西安供水管線,引漢濟(jì)渭工程正式向西安供水?！緹狳c(diǎn)解讀】讀到這則新聞的時(shí)候,同學(xué)們可以從高中地理的角度對(duì)其進(jìn)行解讀。這則新聞中出現(xiàn)了幾個(gè)地理名詞。一個(gè)是漢江,一個(gè)是秦嶺,另一個(gè)是關(guān)中平原,還有一個(gè)是引漢濟(jì)渭,最后一個(gè)是渭河。短短一句話的新聞,出現(xiàn)了這么多地理名詞。同學(xué)們就要進(jìn)行思考:漢江位于什么地方?秦嶺位于什么地方?秦嶺的地理意義有哪些?關(guān)中平原位于什么地方?什么是引漢濟(jì)渭工程?為什么要實(shí)施引漢濟(jì)渭工程?漢江、秦嶺、關(guān)中平原、渭河和引漢濟(jì)渭等地理信息都與陜

咸陽(yáng)市詩(shī)歌學(xué)會(huì)引漢濟(jì)渭工程北干線輸水管道施工圖陜西省引漢濟(jì)渭工程公司供圖如何思考一條管道，圓形的空間被包圍約束，鋪展遠(yuǎn)方億萬(wàn)年的基巖，讓千年固有的憂(yōu)傷回到陽(yáng)光的地面，是水域的空闊抵達(dá)唇間的溫度，怎么品評(píng)經(jīng)過(guò)挖掘，爆炸，澆筑，掩埋包括勞作和犧牲，將清純與大地平行，實(shí)現(xiàn)永恒的穿越任何偉大，在細(xì)節(jié)處都渺小精致宏大被設(shè)計(jì)，形成零件的組裝許多沙粒，可以閱讀和思想許多人如水流，從南方到北方

大水利工程——引漢濟(jì)渭工程成功實(shí)現(xiàn)通水。引漢（江）濟(jì)渭（河）工程地跨黃河、長(zhǎng)江兩大流域，橫穿秦嶺屏障，由黃金峽水利樞紐、三河口水利樞紐和全長(zhǎng)98.3 公里的秦嶺輸水隧洞組成，是陜西歷史上規(guī)模最大、影響最為深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和全局性水資源配置工程。自2011 年12 月8 日正式開(kāi)工以來(lái)，建設(shè)者們?cè)谑┕ぶ惺状螐牡撞看┰绞澜缡笊矫}之一的秦嶺，攻克了世界第一的深埋超長(zhǎng)隧洞施工等諸多技術(shù)難題。工程通水后，優(yōu)質(zhì)的漢江清流將橫穿秦嶺，潤(rùn)澤關(guān)中，惠及西安、咸陽(yáng)、渭南

項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)。引漢濟(jì)渭工程是國(guó)務(wù)院確定的172項(xiàng)節(jié)水供水重大水利工程之一，從陜南的漢江流域調(diào)水至關(guān)中的渭河流域。工程受水區(qū)域總面積1.4萬(wàn)平方公里，受益人口1411萬(wàn)人。該工程歷經(jīng)10余年的建設(shè)，共有1.5萬(wàn)名建設(shè)者投入其中，他們不畏艱苦，用智慧與汗水突破一個(gè)個(gè)難題，讓長(zhǎng)江最大支流漢江和黃河最大支流渭河在關(guān)中大地成功“握手”。7月16 日，引漢濟(jì)渭一期工程實(shí)現(xiàn)先期向西安通水。二期工程正在緊張有序建設(shè)中。夕陽(yáng)下，建設(shè)者在二期工程渭河管橋橋墩上進(jìn)行施工。雷聲人

年2月22日，引漢濟(jì)渭工程秦嶺輸水隧洞實(shí)現(xiàn)全線貫通，自2010年開(kāi)工建設(shè)歷時(shí)13年，這是人類(lèi)從底部橫穿秦嶺的首次嘗試。隧洞全長(zhǎng)98.3 km，最大埋深2 012 m，地質(zhì)條件極其復(fù)雜，常年溫度超過(guò)40 ℃，相對(duì)濕度高達(dá)90%，各類(lèi)地質(zhì)災(zāi)害疊加發(fā)生，綜合施工難度世界罕見(jiàn)。受地質(zhì)地形等條件限制，秦嶺輸水隧洞采取鉆爆法和隧道硬巖掘進(jìn)機(jī)(TBM)聯(lián)合施工，其中，鉆爆法施工63.3 km，TBM施工35 km。尤其是TBM施工段，先后遭遇強(qiáng)巖爆、超強(qiáng)巖爆、斷層塌方、

家重點(diǎn)水利工程引漢濟(jì)渭工程秦嶺輸水隧洞實(shí)現(xiàn)全線貫通。不同于鐵路、公路隧道建設(shè)，輸水隧洞需要遵循水流規(guī)律，在地下水位線以下挖掘。秦嶺輸水隧洞是引漢濟(jì)渭工程的關(guān)鍵控制性工程，全長(zhǎng)98.3 km，最大埋深2 012 m，是首次從底部穿越秦嶺，長(zhǎng)度和深度均排名國(guó)內(nèi)第二。秦嶺地質(zhì)條件極其復(fù)雜，秦嶺特長(zhǎng)輸水隧洞穿越了3 條區(qū)域性大斷裂、4 條次一級(jí)斷層和33條一般斷層，涉及巖性超過(guò)20 種，從前期到施工期間隧洞工程先后遭遇強(qiáng)巖爆、斷層塌方、突涌水等地質(zhì)災(zāi)害，施工建設(shè)者

引漢濟(jì)渭工程是國(guó)家172項(xiàng)重大節(jié)水供水工程和150項(xiàng)重大水利工程中的標(biāo)志性工程之一，是陜西省有史以來(lái)投資規(guī)模最大、供水量最大、受益范圍最廣、效益功能最多的戰(zhàn)略性水資源配置工程，也是國(guó)家水資源戰(zhàn)略布局中不可或缺的一環(huán)。引漢濟(jì)渭工程受水區(qū)域總面積1.4萬(wàn)km2，受益人口1411萬(wàn)人，支撐GDP超1.1萬(wàn)億元。工程建成后可解決渭河沿線西安、咸陽(yáng)、楊凌、渭南4個(gè)大中城市和11個(gè)縣城以及西咸新區(qū)、渭北工業(yè)園區(qū)等21個(gè)受水單元的工業(yè)及城鎮(zhèn)用水問(wèn)題，同時(shí)可有效改變關(guān)中超

嶺北再無(wú)隔閡，引漢濟(jì)渭秦嶺輸水隧洞實(shí)現(xiàn)全線貫通 劉正根 攝“通了！通了！”2022 年2 月22 日上午11 時(shí)17 分，秦嶺天華山腳下1900 多米深的隧道內(nèi)，隨著全斷面硬巖隧道掘進(jìn)機(jī)（TBM）刀盤(pán)破巖而出，引漢濟(jì)渭秦嶺輸水隧洞實(shí)現(xiàn)全線貫通，也實(shí)現(xiàn)了歷史上首次從底部橫穿秦嶺的恢弘壯舉。從2007 年秦嶺輸水隧洞工程準(zhǔn)備開(kāi)工到全線貫通，這條波折又艱辛的道路，引漢濟(jì)渭走了15年。在巖爆、涌水等地質(zhì)災(zāi)害頻繁發(fā)生，常年溫度超過(guò)40℃、相對(duì)濕度接近90%如同蒸籠般

工程之一的陜西引漢濟(jì)渭工程秦嶺輸水隧洞全線貫通。工程地跨黃河、長(zhǎng)江兩大流域，年均調(diào)水規(guī)模15 億立方米。工程竣工后，漢江水將通過(guò)秦嶺輸水隧洞調(diào)入陜西關(guān)中地區(qū)，滿(mǎn)足西安、咸陽(yáng)等城市及沿線地區(qū)的用水需求。圖為陜西引漢濟(jì)渭工程秦嶺輸水隧洞貫通處日前，在泰山區(qū)域的大汶河和東平湖記錄到1500多只全球極危鳥(niǎo)類(lèi)、國(guó)家一級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物青頭潛鴨。經(jīng)專(zhuān)家確認(rèn)，它們是目前國(guó)內(nèi)記錄到的最大單一種群早春時(shí)節(jié)，在西藏拉薩市林周縣境內(nèi)越冬的國(guó)家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物黑頸鶴開(kāi)始為飛往藏北高原產(chǎn)蛋

公司承擔(dān)監(jiān)理的引漢濟(jì)渭黃金峽黃金首臺(tái)機(jī)組（1號(hào)機(jī)）轉(zhuǎn)子一次吊裝成功，為2023年3月底首臺(tái)機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。引漢濟(jì)渭黃金峽水利樞紐工程電站廠房設(shè)置安裝3臺(tái)單機(jī)容量45MW、額定電壓13.8kV水輪發(fā)電機(jī)組。當(dāng)日，直徑6926mm、高度1562mm，掛裝36個(gè)磁極，總裝配重量為180t的1號(hào)機(jī)轉(zhuǎn)子在雙小車(chē)橋式起重機(jī)的作用下平穩(wěn)吊入發(fā)電機(jī)坑，首臺(tái)機(jī)組轉(zhuǎn)子吊裝工作順利完成。整個(gè)吊裝工作歷時(shí)1h。轉(zhuǎn)子吊裝前，黃金峽監(jiān)理部組織業(yè)主、廠家及施工單位相關(guān)負(fù)責(zé)

一番景象。陜西引漢濟(jì)渭工程秦嶺輸水隧洞4號(hào)斜井口，熱汽不斷地奔涌而出。距井口約10公里、埋深1840米的隧洞挖掘現(xiàn)場(chǎng)，近百名工人光著膀子，正在忙碌地掘進(jìn)、清渣、運(yùn)輸……40多攝氏度、相對(duì)濕度90%，沒(méi)有絲毫自然風(fēng)的隧洞，如同一個(gè)昏暗巨大的桑拿房。汗水不斷從工人的身體里滲出，凝聚在皮膚上、發(fā)梢上，最后匯成一條條水線，滴落在泥灰中。在歷史上，一向以八百里秦川而聞名的關(guān)中地區(qū)，如今年缺水量已經(jīng)達(dá)到17.3億立方米。作為引漢濟(jì)渭工程的重中之重，全長(zhǎng)98.3公里、最

郭文實(shí)施引漢濟(jì)渭工程，是陜西省委、省政府立足全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，在對(duì)全省水資源進(jìn)行深入調(diào)研的基礎(chǔ)上作出的重大決策，也是我國(guó)“十三五”規(guī)劃的172項(xiàng)重大水利工程之一。2011年7月，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)批復(fù)了關(guān)于陜西省引漢濟(jì)渭工程項(xiàng)目建議書(shū)，標(biāo)志著引漢濟(jì)渭工程在國(guó)家正式立項(xiàng)。2011年12月8日，“引漢濟(jì)渭工程建設(shè)準(zhǔn)備工作全面開(kāi)工”的一聲號(hào)令，標(biāo)志著引漢濟(jì)渭工程建設(shè)準(zhǔn)備工作進(jìn)入全面施工階段。引漢濟(jì)渭工程是將漢江水引入渭河以補(bǔ)充西安、寶雞、咸陽(yáng)等5個(gè)大中城市

8，南京）一、引漢濟(jì)渭工程建立水銀行的必要性1.水權(quán)交易和水銀行是促進(jìn)水資源高效配置的市場(chǎng)手段水權(quán)交易和水銀行是利用市場(chǎng)進(jìn)行水資源優(yōu)化配置的常見(jiàn)形式。水銀行在水權(quán)交易中充當(dāng)賣(mài)方與買(mǎi)方的交易媒介，一般是從農(nóng)業(yè)灌溉用水戶(hù)取得水權(quán)，然后按照水權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的約定，將水資源輸送到水權(quán)買(mǎi)方所在地。這一過(guò)程中由于價(jià)格機(jī)制的作用，高效益主體購(gòu)買(mǎi)水權(quán)的動(dòng)機(jī)更強(qiáng)，低效益主體也愿意通過(guò)節(jié)水出售多余水權(quán)，水資源的利用效率一定程度上將有所提高。由于關(guān)中地區(qū)同時(shí)存在水資源匱乏和利用效率

710000）引漢濟(jì)渭工程是支撐陜西追趕超越、推動(dòng)黃河流域生態(tài)環(huán)境改善和高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略性水資源工程。工程分為調(diào)水工程和輸配水工程兩大部分。調(diào)水工程由黃金峽水利樞紐、三河口水利樞紐和秦嶺輸水隧洞三部分組成。二期輸水工程分布于渭河南北兩岸,供水對(duì)象包括西安、咸陽(yáng)、渭南、楊凌4 個(gè)重點(diǎn)城市,渭河兩岸11 個(gè)中小城市,以及西安渭北工業(yè)園區(qū)。工程建成后,工程建成后,每年可向關(guān)中地區(qū)調(diào)水15 億m3,可支撐1.1 萬(wàn)億元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值,惠及人口1400 余萬(wàn)。同時(shí),通

孝（1.陜西省引漢濟(jì)渭工程建設(shè)有限公司，陜西 西安710010；2.西安理工大學(xué)水利水電學(xué)院, 陜西 西安 710048；3.陜西灃西新城投資發(fā)展有限公司，陜西 西咸新區(qū) 712000）0 前言引漢濟(jì)渭工程是國(guó)務(wù)院確定的172 項(xiàng)重大水利工程之一，是陜西省全局性、戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、公益性水資源配置工程[1]。工程地跨黃河、長(zhǎng)江兩大流域，調(diào)水樞紐分別位于漢中市洋縣境內(nèi)漢江干流黃金峽和漢中市佛坪縣與安康市寧陜縣交界的漢江支流子午河三河口。受水區(qū)為陜西省關(guān)中地區(qū)渭

加緊施工。中線引漢濟(jì)渭，是重頭戲，要從漢江黃金峽引水15億方，到周至黑河水庫(kù)，然后解決以西安為首的關(guān)中城市群的供水和整個(gè)關(guān)中和陜北部分地方的城鄉(xiāng)用水。這簡(jiǎn)直是破天荒。這項(xiàng)工程，計(jì)劃投資170多億元，已經(jīng)從2014年開(kāi)工建設(shè)，這是一項(xiàng)將惠及2300多萬(wàn)人口的大工程，也是解放以來(lái)陜西最大的水利工程。立意高遠(yuǎn)，浩浩蕩蕩。這項(xiàng)工程自開(kāi)工以來(lái)，進(jìn)展順利，公開(kāi)公正亮堂堂，捷報(bào)頻傳喜洋洋。歷朝歷代都有大工程。贏秦修阿房，劉邦建未央，漢武筑昆池，明皇鑿曲江，哪一項(xiàng)能與當(dāng)今

00044）淺析漢濟(jì)北王墓的價(jià)值與保護(hù)韋鳳嬌1，王玉柯2，劉琳曼1（1. 北京建筑大學(xué)，北京 100044；2. 北京建工建筑設(shè)計(jì)研究院，北京 100044）漢濟(jì)北王墓為西漢時(shí)期歷代濟(jì)北王墓葬群，遺存豐富且保存相對(duì)完整，具有極高的價(jià)值，曾被列入1996年十大考古發(fā)現(xiàn)。但隨著村鎮(zhèn)發(fā)展，漢濟(jì)北王墓正面臨保護(hù)與發(fā)展等一系列的問(wèn)題。因此，在認(rèn)識(shí)其價(jià)值的基礎(chǔ)上進(jìn)行保護(hù)尤為重要。文章嘗試通過(guò)對(duì)遺址歷史資料、考古文獻(xiàn)的研讀，理清遺存狀況，分析遺產(chǎn)價(jià)值；結(jié)合實(shí)地調(diào)研，明確

，(1.陜西省引漢濟(jì)渭工程協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，陜西 西安 710032；2.陜西省江河水庫(kù)管理局，陜西 西安 710018)淺析引漢濟(jì)渭工程配水管網(wǎng)的流量設(shè)計(jì)參數(shù)確定彭向平1，靳金平2(1.陜西省引漢濟(jì)渭工程協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，陜西 西安 710032；2.陜西省江河水庫(kù)管理局，陜西 西安 710018)引漢濟(jì)渭工程是解決陜西關(guān)中地區(qū)缺水問(wèn)題的戰(zhàn)略性骨干調(diào)水工程。工程建成后，配水系統(tǒng)調(diào)蓄能力成為工程供水效益能否充分發(fā)揮的關(guān)鍵，而作為保障配水工程調(diào)蓄能力的重

引漢濟(jì)渭 惠澤三秦2017年8月8日至12日，陜西省音樂(lè)家協(xié)會(huì)組織省內(nèi)12位詞曲作家，走進(jìn)引漢濟(jì)渭工地進(jìn)行采風(fēng)創(chuàng)作。帶隊(duì)采風(fēng)的省音協(xié)主席尚飛林說(shuō)，引漢濟(jì)渭工程作為陜西有史以來(lái)最大的調(diào)水工程，具有著獨(dú)特的文化內(nèi)涵和文化潛力，非常值得詞曲作家們深入挖掘。陜西音樂(lè)家們先期到達(dá)穿越98.3公里的秦嶺引水隧洞出口，后面又走進(jìn)了地下一千多米深處的隧洞，體會(huì)了一線工人的辛苦，同他們一樣感受了高溫、潮濕與粉塵。大家深切地感受到那些普普通通的生命，才是創(chuàng)造歷史真正的英雄。引

1）引嘉濟(jì)漢對(duì)引漢濟(jì)渭工程不均勻供水過(guò)程改善研究高小芳，劉哲（陜西省水利電力勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院，陜西西安710001）引漢濟(jì)渭工程是陜西省重點(diǎn)水利工程，從長(zhǎng)江最大的支流漢江調(diào)水到黃河最大的支流渭河，將從根本上改變陜西水資源配置格局，促進(jìn)陜南關(guān)中水資源互連互通，如何解決引漢濟(jì)渭不均勻供水過(guò)程一直是工程的關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題之一。在分析引漢濟(jì)渭不均勻供水過(guò)程的基礎(chǔ)上，對(duì)比引嘉濟(jì)漢在無(wú)調(diào)節(jié)及有支線雙廟崖水庫(kù)調(diào)節(jié)下補(bǔ)水引漢濟(jì)渭對(duì)不均勻供水過(guò)程的改善情況，結(jié)果表明，引嘉濟(jì)漢補(bǔ)水

710001）引漢濟(jì)渭二期工程受水區(qū)范圍合理性分析高小芳（陜西省水利電力勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院，陜西西安710001）合理的受水區(qū)范圍選擇對(duì)受水區(qū)水資源優(yōu)化配置十分重要。陜西省引漢濟(jì)渭調(diào)水工程初步設(shè)計(jì)批復(fù)后，二期工程（輸配水工程）就成為項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵，分析關(guān)中地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求、受水對(duì)象、水資源短缺程度及已有工程建設(shè)情況，遵循經(jīng)濟(jì)技術(shù)合理性原則、近遠(yuǎn)期結(jié)合、統(tǒng)一優(yōu)化配置原則，提出調(diào)整原初設(shè)階段批復(fù)受水區(qū)范圍，對(duì)新的受水區(qū)范圍進(jìn)行分析，認(rèn)為調(diào)整后受水區(qū)范圍是合理的

葛雁引漢濟(jì)渭工程合理水價(jià)形成機(jī)制探析葛雁（陜西省引漢濟(jì)渭工程協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，陜西西安710004）合理水價(jià)的確定對(duì)工程良性運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。通過(guò)對(duì)引漢濟(jì)渭工程受水區(qū)終端水價(jià)和受水區(qū)工程水價(jià)現(xiàn)狀的分析，指出受水區(qū)現(xiàn)行水價(jià)存在的問(wèn)題，認(rèn)為建立引漢濟(jì)渭工程合理水價(jià)形成機(jī)制是實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)目標(biāo)的重要保證。結(jié)合引漢濟(jì)渭工程合理水價(jià)形成機(jī)制涉及的水價(jià)構(gòu)成、制定原則和制定方法，提出應(yīng)對(duì)措施：加強(qiáng)水資源統(tǒng)一管理與調(diào)配；適當(dāng)提高水價(jià)；加快培養(yǎng)水市場(chǎng)。確保引漢濟(jì)渭工

“引漢濟(jì)渭”秦嶺輸水隧洞計(jì)劃2019年貫通“引漢濟(jì)渭”工程包括調(diào)水工程和輸配水工程。一期調(diào)水工程計(jì)劃投資191億元，主要由98.3 km的秦嶺輸水隧洞、黃金峽水利樞紐、三河口水利樞紐3大部分組成。在秦嶺修建輸水隧洞，是人類(lèi)第一次從底部橫穿世界十大主要山脈。隧洞最大埋深達(dá)2 012 m，需要攻克超長(zhǎng)距離通風(fēng)、涌水、突涌泥、巖爆、高溫地?zé)岬仁澜缧噪y題，無(wú)論是工程量，還是技術(shù)難度，都是中國(guó)水利史上里程碑式的工程。目前，“引漢濟(jì)渭”秦嶺輸水隧洞已累計(jì)完成開(kāi)挖、支護(hù)

彭向平（陜西省引漢濟(jì)渭工程協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室陜西西安710004）基于后續(xù)水源保障的引漢濟(jì)渭工程建設(shè)管理體制與機(jī)制初步研究孫欣彭向平 （陜西省引漢濟(jì)渭工程協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室陜西西安710004）本文通過(guò)對(duì)基于后續(xù)水源保障的引漢濟(jì)渭工程的特性及陜西社會(huì)發(fā)展的要求出發(fā)，通過(guò)借鑒國(guó)內(nèi)外相關(guān)跨流域調(diào)水工程的成功經(jīng)驗(yàn)，研究探索科學(xué)、合理的引漢濟(jì)渭工程管理體制與運(yùn)行機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)工程順利建設(shè)及長(zhǎng)期、規(guī)范和良性運(yùn)行，發(fā)揮調(diào)水綜合效益提供科學(xué)依據(jù)。引漢濟(jì)渭工程；后續(xù)水源；建

0001）基于引漢濟(jì)渭工程的水庫(kù)聯(lián)調(diào)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)與應(yīng)用馬永勝惠蕾高小芳 （陜西水利電力勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院西安710001）本文基于引漢濟(jì)渭工程四水源聯(lián)合調(diào)度方案，采用試讀水資源系統(tǒng)循環(huán)迭代逼近理論，自行開(kāi)發(fā)了以引漢濟(jì)渭調(diào)水工程為特點(diǎn)的多水源調(diào)度應(yīng)用系統(tǒng)軟件，通過(guò)引漢濟(jì)渭工程規(guī)劃大量方案組合與調(diào)節(jié)試算，驗(yàn)證了該軟件系統(tǒng)具有很好的可操作性與實(shí)用性，確定了引漢濟(jì)渭工程各水源調(diào)度運(yùn)行方式，該軟件系統(tǒng)具有較大的推廣價(jià)值。引漢濟(jì)渭；調(diào)度模型；聯(lián)合調(diào)度；程序開(kāi)發(fā)應(yīng)用陜西省水資源

田偉（陜西省引漢濟(jì)渭工程協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室陜西西安710004）引漢濟(jì)渭工程效益分析田偉 （陜西省引漢濟(jì)渭工程協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室陜西西安710004）本文從陜西省關(guān)中地區(qū)缺水狀況及其產(chǎn)生的影響，以及社會(huì)、生態(tài)和經(jīng)濟(jì)三個(gè)方面，對(duì)引漢濟(jì)渭工程效益進(jìn)行了分析，認(rèn)為通過(guò)替代超采地下水、逐步退還擠占農(nóng)業(yè)和生態(tài)用水，改善渭河流域的生態(tài)環(huán)境狀況，保障陜西省關(guān)中地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，其社會(huì)效益、生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益顯著。工程；效益；分析1　概況引漢濟(jì)渭工程是陜西省省內(nèi)跨流

價(jià)指數(shù)矩陣法在引漢濟(jì)渭工程安全預(yù)評(píng)價(jià)中的應(yīng)用，介紹安全預(yù)評(píng)價(jià)的基本原則和方法，探討了進(jìn)一步提升安全預(yù)評(píng)價(jià)針對(duì)性的途徑。引漢濟(jì)渭；安全預(yù)評(píng)價(jià)；風(fēng)險(xiǎn)辯識(shí)；矩陣安全預(yù)評(píng)價(jià)是以風(fēng)險(xiǎn)控制為理論，以風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)為手段的安全評(píng)價(jià)體系中一個(gè)重要組成部分，它是在充分反映設(shè)計(jì)已或擬采取的安全措施的基礎(chǔ)上，通過(guò)對(duì)已批準(zhǔn)方案中風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性及災(zāi)害程度的分析，客觀、科學(xué)、公正地評(píng)定殘余危險(xiǎn)等級(jí)，提出安全對(duì)策措施及建議，供下階段設(shè)計(jì)及安全管理參考的一種評(píng)價(jià)方法。實(shí)踐證明：安全評(píng)價(jià)已在水利

入的重要領(lǐng)域，引漢濟(jì)渭工程建設(shè)和陜西水利事業(yè)迎來(lái)了千載難逢的歷史機(jī)遇。如何緊緊抓住這一機(jī)遇，在加快實(shí)施引漢濟(jì)渭工程建設(shè)的同時(shí)，盡早籌劃引漢濟(jì)渭工程后續(xù)水源戰(zhàn)略規(guī)劃研究并加快推進(jìn)實(shí)施，對(duì)構(gòu)建與全面建成小康社會(huì)戰(zhàn)略目標(biāo)相適應(yīng)的全省水安全保障體系尤為重要。1 引漢濟(jì)渭工程總體布局及調(diào)水規(guī)模引漢濟(jì)渭工程是我省統(tǒng)籌全省大局，緩解水資源嚴(yán)重短缺矛盾的全局性、基礎(chǔ)性、公益性和戰(zhàn)略性水利項(xiàng)目。工程從長(zhǎng)江最大支流漢江調(diào)水，穿越秦嶺山脈進(jìn)入黃河最大支流渭河的關(guān)中平原，主要由調(diào)

杜小洲引漢濟(jì)渭工程從陜南漢江調(diào)水至渭河流域的關(guān)中地區(qū)，是陜西省實(shí)施水資源優(yōu)化配置，解決關(guān)中、陜北水資源短缺，促進(jìn)陜南、關(guān)中、陜北三大區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)性、全局性、戰(zhàn)略性水利工程。工程穿越秦嶺屏障，分為調(diào)水、輸水兩大部分。調(diào)水工程主要由漢江干流上的黃金峽水利樞紐、漢江支流子午河上的三河口水利樞紐和98.3km的秦嶺輸水隧洞組成。調(diào)水規(guī)模15億m3，計(jì)劃工期78個(gè)月，概算投資191.25億元。輸水工程由南干線、過(guò)渭干線和北干線組成，主要向渭河沿岸重要城市、縣城

建設(shè)引黃入晉、引漢濟(jì)渭、引灤入津、引江濟(jì)太等15宗區(qū)域性骨干調(diào)水工程，其中的引漢濟(jì)渭工程最為特殊，工程難度也最大，堪比中國(guó)歷史上的都江堰、鄭國(guó)渠、靈渠等著名水利工程。表1 中國(guó)水資源一級(jí)區(qū)水資源總量（1956—2013年）表2 陜西省水資源分布（1956—2013年）一、引漢濟(jì)渭是國(guó)家水資源戰(zhàn)略布局的重要一環(huán)我國(guó)水資源總體短缺，最嚴(yán)重的是黃淮海地區(qū)，該地區(qū)人口約占全國(guó)的35%，GDP占比約為1/3，糧食生產(chǎn)占比約為2/5，但水資源量?jī)H占全國(guó)的7%，見(jiàn)表1，

的形勢(shì)下實(shí)施的引漢濟(jì)渭工程，必將成為陜西現(xiàn)代水利建設(shè)的一大杰作，應(yīng)給予十分的關(guān)愛(ài)和培育。為什么說(shuō)引漢濟(jì)渭是當(dāng)代水利建設(shè)的杰作呢？可以從多個(gè)方面予以認(rèn)識(shí)。一、解決陜西水問(wèn)題，呼喚引漢濟(jì)渭引漢濟(jì)渭工程也被稱(chēng)為陜西省內(nèi)的南水北調(diào)工程，有學(xué)者認(rèn)為她應(yīng)屬于國(guó)家南水北調(diào)中線工程的組成部分，其出現(xiàn)有著堅(jiān)實(shí)的背景（見(jiàn)圖1）。陜西全省按自然地理?xiàng)l件分為面積相當(dāng)?shù)娜蟛糠郑宏兡稀㈥P(guān)中和陜北。就降水量而言差別巨大，陜南在750～1 200 mm，關(guān)中在 400～600 mm，而

4萬(wàn)元。在陜西引漢濟(jì)渭工程建設(shè)有限公司的辦公所在地，記者注意到一個(gè)不起眼的細(xì)節(jié)：公司所有紙質(zhì)材料無(wú)一例外都是雙面打印的?！斑@是公司的規(guī)定，最大限度控制管理成本，真金白銀要用在刀刃上?！惫揪C合管理部負(fù)責(zé)人馬省旗說(shuō)。別看引漢濟(jì)渭公司在紙張這類(lèi)小錢(qián)上省，在該支付施工單位的資金上可一點(diǎn)不拖不欠。中鐵十七局承建的7號(hào)洞掘進(jìn)速度不錯(cuò)，項(xiàng)目部經(jīng)理高小雷很高興：“我們干過(guò)不少工程，不瞞你說(shuō)，過(guò)去業(yè)主拖欠工程款的苦頭沒(méi)少?lài)L。引漢濟(jì)渭業(yè)主很給力，結(jié)算程序規(guī)范，撥付工程款很及

肖 瑜（陜西省引漢濟(jì)渭工程建設(shè)有限公司，710100，西安）一、工程概況陜西省引漢濟(jì)渭工程是 《全國(guó)水資源綜合規(guī)劃》《渭河流域重點(diǎn)治理規(guī)劃》和《渭河流域重點(diǎn)治理規(guī)劃陜西省水利項(xiàng)目實(shí)施方案》中確定的跨流域調(diào)水工程。主要功能是向渭河沿岸重要城市、縣城、工業(yè)園區(qū)供水，逐步退還擠占的農(nóng)業(yè)與生態(tài)用水，緩解用水矛盾，同時(shí)也是陜北能源化工基地實(shí)現(xiàn)引黃置換配置目標(biāo)的戰(zhàn)略性水源工程。引漢濟(jì)渭工程以漢江干流黃金峽水庫(kù)及其支流子午河的三河口水庫(kù)為水源，由黃金峽泵站自黃金峽水庫(kù)提

李紹文（陜西省引漢濟(jì)渭工程協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 陜西 西安 710032）1 引漢濟(jì)渭工程概況引漢濟(jì)渭工程是陜西省統(tǒng)籌全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展并報(bào)經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)建設(shè)的跨流域調(diào)水工程，更是具有全局性、基礎(chǔ)性、公益性、戰(zhàn)略性意義的水資源優(yōu)化配置工程、城鎮(zhèn)供水工程和水生態(tài)環(huán)境整治工程。引漢濟(jì)渭工程規(guī)劃從長(zhǎng)江最大支流漢江調(diào)水，穿越秦嶺山脈進(jìn)入黃河的最大支流渭河流域的關(guān)中平原。整個(gè)工程分為調(diào)水、輸配水骨干管網(wǎng)和受水區(qū)市縣配套設(shè)施建設(shè)、改造三大部分。其中，調(diào)水工程是整個(gè)工程的關(guān)鍵，

級(jí)工程師? “引漢濟(jì)渭是國(guó)家水資源戰(zhàn)略布局的重要一環(huán)。工程橫貫秦嶺，跨越南北地理分界線，挑戰(zhàn)了現(xiàn)有工程設(shè)計(jì)規(guī)范和施工難度極限，是體現(xiàn)中華民族堅(jiān)韌頑強(qiáng)民族性格的又一重要標(biāo)志。引漢濟(jì)渭面臨與南水北調(diào)中線競(jìng)爭(zhēng)用水以及運(yùn)行調(diào)度等關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題，可通過(guò)區(qū)域內(nèi)外多水源優(yōu)化配置、閘泵庫(kù)群聯(lián)合調(diào)度等手段得到科學(xué)的解決?！薄?jiàn)《引漢濟(jì)渭工程在國(guó)家水資源戰(zhàn)略布局中的作用》李佩成中國(guó)工程院院士，教授? “古往今來(lái)，善治秦者先治水，在歷史長(zhǎng)河中創(chuàng)造過(guò)不少杰作。今天，在新的形勢(shì)下實(shí)

利部已正式批復(fù)引漢濟(jì)渭調(diào)水工程初步設(shè)計(jì)，文件正在辦理中。”一時(shí)間，消息迅速在多家媒體傳開(kāi)。這不啻是在干旱的三秦大地上響起的驚雷，雷聲轟隆隆地從遠(yuǎn)處而來(lái)，到身邊的一聲炸響，讓人又驚又喜?！爱?dāng)時(shí)剛?cè)问￠L(zhǎng)不久的趙正永，在十余天后的一次千人領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上非常動(dòng)情的一句話：‘這是我履職省長(zhǎng)3個(gè)月來(lái)聽(tīng)到最振奮人心的消息。’”這不由使人想起，2011年7月21日，國(guó)家發(fā)展改革委以發(fā)改農(nóng)經(jīng)﹝2011﹞1559號(hào)文件批復(fù)引漢濟(jì)渭工程項(xiàng)目建議書(shū)，當(dāng)時(shí)剛?cè)问￠L(zhǎng)不久的趙正永，在十

引漢濟(jì)渭秦嶺輸水隧洞嶺北實(shí)現(xiàn)7 272 m貫通日前,被國(guó)務(wù)院確定為172項(xiàng)重大水利工程之一的陜西省引漢濟(jì)渭工程秦嶺輸水隧洞嶺北TBM已完成第一階段7 272 m的施工任務(wù),順利貫通至5號(hào)支洞,較原計(jì)劃工期提前了3個(gè)月。引漢濟(jì)渭工程秦嶺輸水隧洞全長(zhǎng)98.3 km,穿越秦嶺主脊的TBM施工段全長(zhǎng)約34 km,是引漢濟(jì)渭調(diào)水工程總工期的控制性項(xiàng)目。TBM施工段嶺北工程全長(zhǎng)16.13 km,包括秦嶺5號(hào)支洞、TBM配套洞室和TBM施工段。其中,TBM施工段第一階段

類(lèi)的秦嶺山河，引漢濟(jì)渭——這一史無(wú)前例的穿越行動(dòng)，正將“漢水入渭福祉三秦”的夢(mèng)想漸次化為現(xiàn)實(shí)。她是一項(xiàng)不簡(jiǎn)單的水利工程。引漢濟(jì)渭不僅要首次從底部穿越世界十大山脈之一的秦嶺，攻克世界第一的深埋超長(zhǎng)隧洞施工等諸多技術(shù)難題，還要同步解決好工程生態(tài)環(huán)保及移民問(wèn)題，未來(lái)建成后的工程調(diào)度等也均非易事。不僅如此，作為縱貫長(zhǎng)江、黃河兩大流域的跨流域引調(diào)水工程，引漢濟(jì)渭還是國(guó)家水資源配置體系的重要組成，具有重要的戰(zhàn)略意義。她也不僅僅是一項(xiàng)水利工程。陜西是“一帶一路”核心區(qū)域

閆團(tuán)進(jìn)（陜西省引漢濟(jì)渭工程建設(shè)有限公司，710100，西安）世界銀行把水庫(kù)移民定性為非自愿移民。移民安置就是對(duì)非自愿搬遷移民的居住、生活和生產(chǎn)設(shè)施條件進(jìn)行全面規(guī)劃與建設(shè)實(shí)施，以達(dá)到或超過(guò)搬遷前的水平，并保證他們?cè)谛颅h(huán)境下生產(chǎn)、生活可持續(xù)發(fā)展。具體包括移民的安置去向、居住和生活設(shè)施、交通、水電等公益設(shè)施建設(shè)或安排，土地征集和生產(chǎn)條件的建立，社區(qū)的組織和管理等工作；移民安置工作是一項(xiàng)多行業(yè)、綜合性復(fù)雜系統(tǒng)工程，是為移民重建新的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、人文系統(tǒng)的全部活動(dòng)；移

日前批復(fù)陜西省引漢濟(jì)渭工程可行性研究報(bào)告，標(biāo)志著該項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)入全面實(shí)施階段。引漢濟(jì)渭工程規(guī)劃從陜南地區(qū)漢江上游調(diào)水到渭河流域關(guān)中地區(qū)，工程主要任務(wù)為向渭河沿岸重要城市、縣城、工業(yè)園區(qū)供水，逐步退還擠占的農(nóng)業(yè)與生態(tài)用水，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境改善。工程采取“一次立項(xiàng)，分期配水”的建設(shè)方案，逐步實(shí)現(xiàn)2020年配水5億立方米，2025年配水10億立方米，2030年配水15億立方米。據(jù)悉，該工程估算總投資181.7億元，由中央預(yù)算內(nèi)投資安排58億元，

722200)引漢濟(jì)渭受水區(qū)重點(diǎn)城市包括西安、寶雞、咸陽(yáng)、渭南和楊凌區(qū)，西安是受水區(qū)最大的受水戶(hù)。西安是陜西省社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治中心，在整個(gè)關(guān)中城市群中具有重要的地位。故引漢濟(jì)渭工程中西安市的輸配水工程供水安全，對(duì)于整個(gè)關(guān)中地區(qū)的城市供水網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全保障起著舉足輕重的作用。本文對(duì)西安市的供水安全保障工程措施和非工程措施進(jìn)行研究，以期為引漢濟(jì)渭工程關(guān)中受水區(qū)輸配水工程的供水安全保障工作提供理論和數(shù)據(jù)支持。對(duì)受水對(duì)象而言，供水安全涵蓋充足的水源、滿(mǎn)足要求的水質(zhì)、

8；2.陜西省引漢濟(jì)渭工程協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，陜西 西安 710032）淺議引漢濟(jì)渭配水工程調(diào)蓄研究的關(guān)鍵問(wèn)題劉家宏1，嚴(yán)伏朝2，牛存穩(wěn)1，徐 鶴1，秦 濤2，楊 浩2（1.中國(guó)水利水電科學(xué)研究院 流域水循環(huán)模擬與調(diào)控國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，北京 100038；2.陜西省引漢濟(jì)渭工程協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，陜西 西安 710032）引漢濟(jì)渭工程是解決陜西關(guān)中地區(qū)缺水問(wèn)題的戰(zhàn)略性骨干調(diào)水工程。引漢濟(jì)渭的水源區(qū)與南水北調(diào)中線工程水源區(qū)部分重合，為優(yōu)先保障南水北調(diào)中線工程的

要手段。根據(jù)對(duì)引漢濟(jì)渭水權(quán)置換涉及的技術(shù)管理問(wèn)題的研究，提出技術(shù)體系、管理體系、監(jiān)測(cè)體系“三個(gè)體系”的構(gòu)想，保障引漢濟(jì)渭水權(quán)置換有效實(shí)施。一、“三個(gè)體系”的提出引漢濟(jì)渭調(diào)入水量后，原先工業(yè)擠占農(nóng)業(yè)的水量通過(guò)引漢濟(jì)渭的水量置換后退還給農(nóng)灌和農(nóng)村生活用水，城市和生活缺水將通過(guò)引漢濟(jì)渭調(diào)入水量或其他供水水源解決，研究區(qū)的供水水源地也將會(huì)發(fā)生較大調(diào)整，地下水限采等相關(guān)規(guī)定將會(huì)得到有效執(zhí)行。根據(jù)引漢濟(jì)渭水權(quán)置換的界定，水權(quán)置換是將渭河入黃增泄水量置換于陜北取水口，是

710001)引漢濟(jì)渭工程是從陜南地區(qū)水資源相對(duì)富裕的漢江流域調(diào)水進(jìn)入缺水嚴(yán)重的渭河關(guān)中地區(qū)，緩解渭河流域關(guān)中地區(qū)水資源短缺問(wèn)題，改善渭河流域生態(tài)環(huán)境而計(jì)劃興建的重大基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目，是國(guó)務(wù)院批復(fù)的《渭河流域重點(diǎn)治理規(guī)劃》、《關(guān)中－天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》以及《全國(guó)水資源綜合規(guī)劃》和《渭河流域重點(diǎn)治理規(guī)劃陜西水利項(xiàng)目實(shí)施方案》中確定的流域調(diào)水工程。該工程采取“一次立項(xiàng)，分期配水”的建設(shè)方案，一次配水的設(shè)計(jì)水平年為2025年，調(diào)水量為10億 m3;二次配水的設(shè)計(jì)水平

楊 寧（陜西省引漢濟(jì)渭工程協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 陜西 西安 710004）1 項(xiàng)目概況引漢濟(jì)渭工程是一個(gè)非常復(fù)雜的水資源配置系統(tǒng)工程，工程難度極大，牽涉面廣，影響因素多。在促進(jìn)關(guān)中和陜西的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，要統(tǒng)一考慮黃河水量配置、陜北榆林和延安的水資源配置、渭河上下游分水等，將涉及全陜西省陜南、關(guān)中、陜北，涉及國(guó)家南水北調(diào)中線，涉及陜西和湖北在漢江上的上下游的關(guān)系，涉及電力、水利及中央、地方等利益等，因此必須詳細(xì)規(guī)劃，以保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境要協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)布

◆作者系陜西省引漢濟(jì)渭工程協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室常務(wù)副主任黨的十八大向全黨全國(guó)人民發(fā)出了實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興的號(hào)令，提出了經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”的總體布局。這一新的偉大使命使人耳目一新，為之振奮，也深受鼓舞。在省委省政府、引漢濟(jì)渭協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組和廳黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和精心指導(dǎo)下，以黨的十八大精神為引領(lǐng)，如何按照“五位一體”總布局，把生態(tài)文明的理念貫穿到引漢濟(jì)渭工程建設(shè)全過(guò)程，使引漢濟(jì)渭工程成為經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的全局性、基礎(chǔ)性、

水利水電學(xué)院）引漢濟(jì)渭工程是由漢江向陜西渭河地區(qū)調(diào)水的南水北調(diào)重要工程。陜西地處黃土高原，降水偏少，水資源總量不能滿(mǎn)足生產(chǎn)生活需求，時(shí)空分布不均，南多北少，缺水是制約全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要因素。尤其是關(guān)中和陜北地區(qū)，水資源緊缺已成為當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和環(huán)境改善首當(dāng)其沖的重大問(wèn)題。引漢濟(jì)渭工程即是針對(duì)這一問(wèn)題規(guī)劃的水資源配置措施，是緩解陜西渭河沿線城市和工農(nóng)業(yè)缺水問(wèn)題的措施。1.現(xiàn)階段渭河存在的問(wèn)題1.1 水資源短缺，制約社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。陜西渭河

流域調(diào)水。2 引漢濟(jì)渭工程概況2.1 工程布局引漢濟(jì)渭工程屬跨流域調(diào)水工程，工程規(guī)劃在漢江干流修建黃金峽水庫(kù)，并在黃金峽水庫(kù)庫(kù)區(qū)左岸修建黃金峽泵站和連接兩庫(kù)（黃金峽水庫(kù)、三河口水庫(kù)）的黃三隧洞，將漢江干流的水引入漢江左岸支流子午河上修建的三河口水庫(kù)，經(jīng)水庫(kù)調(diào)蓄后，向北以長(zhǎng)隧洞穿過(guò)秦嶺山脈自流進(jìn)入黑河右岸的黃池溝，與關(guān)中地區(qū)高程510m的供水系統(tǒng)銜接，向渭河流域關(guān)中地區(qū)供水。根據(jù)論證計(jì)算，引漢濟(jì)渭年總調(diào)水量為15.05億m3，工程建成后，將形成橫跨陜西省南北

認(rèn)為應(yīng)加快進(jìn)行引漢濟(jì)渭工程建設(shè)，這是改善渭河水環(huán)境的重要措施之一，實(shí)施后將極大地促進(jìn)陜西經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，為關(guān)中的率先發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和小康社會(huì)目標(biāo)起到促進(jìn)作用；陜西也有條件在水價(jià)制定和水權(quán)制度方面做出改革和探索。戰(zhàn)略性水資源配置工程洪小康介紹，引漢濟(jì)渭工程是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《渭河流域重點(diǎn)治理規(guī)劃》和《關(guān)中一天水經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》確定的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，設(shè)計(jì)年調(diào)水總量15.5億立方米。工程目的是向關(guān)中地區(qū)渭河流域補(bǔ)水，解決其資源性缺水問(wèn)題·任務(wù)是向渭