曾國(guó)安
(福建省匯閩水利水電工程發(fā)展有限公司,福建 福州 350011)
目前我國(guó)針對(duì)中小河流的工程治理加大了人力和物力的投資,但實(shí)現(xiàn)中小河流的生態(tài)化平衡發(fā)展之路,還需要克服重重難關(guān)。就位于寧德市蕉城區(qū)赤溪河流來(lái)說(shuō),其在生態(tài)發(fā)展治理過(guò)程中就存在諸多問(wèn)題,如赤溪流河道陡坡較大,整治工程投資大,地方財(cái)政資金又緊缺,使得工程整治難以到位,導(dǎo)致當(dāng)?shù)睾闈碁?zāi)害頻發(fā),不僅對(duì)當(dāng)?shù)厮h(huán)境造成污染,也會(huì)阻礙當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展,因此開(kāi)展中小河流生態(tài)治理工程,是十分重要且有價(jià)值的工作。
社會(huì)經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展中,已經(jīng)將環(huán)境保護(hù)和中小河流的生態(tài)綜合發(fā)展列為國(guó)家發(fā)展中的重要內(nèi)容,但中小河流面積較大,其管理和治理權(quán)限都較于難以掌控,即使是同一河流,途經(jīng)的地域不同,也會(huì)出現(xiàn)不同的管理之法,地方對(duì)中小河的規(guī)劃和治理缺乏生態(tài)的意識(shí),使得中小河流生態(tài)治理過(guò)程中,上游和下游的規(guī)劃和進(jìn)程不一致,使得水事問(wèn)題頻發(fā),加大了中小河流生態(tài)治理工程的難度。
雖然在近年環(huán)境治理中得到了一定的改善,但還是存在的嚴(yán)重的水污染問(wèn)題,之所以水污染問(wèn)題被提出,是因?yàn)樯鐣?huì)群眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)薄弱,偏遠(yuǎn)山村、經(jīng)濟(jì)教育發(fā)展都相對(duì)落后的農(nóng)村地區(qū),認(rèn)識(shí)不到中小河流被污染所帶來(lái)的嚴(yán)重后果;在教育滯后的地區(qū),對(duì)中小河流的生態(tài)治理,更是存在觀望態(tài)度,認(rèn)為治理規(guī)劃是國(guó)家政府的事,增加了中小河流的治理難度。
水利治理工程是國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)穩(wěn)定都能起到一定的促進(jìn)作用,在我國(guó)的水利工程治理過(guò)程中,工程部分資金由國(guó)家出資,但中小河流治理屬于當(dāng)?shù)卣闹卫矸懂?,而且在治理?guī)劃中大多是采用“誰(shuí)受益誰(shuí)治理”的原則。因此在資金籌備方面常會(huì)出現(xiàn)資金不足的現(xiàn)象,在生態(tài)治理過(guò)程中,資金不足會(huì)導(dǎo)致物力的缺失,從而影響中小河流的生態(tài)治理規(guī)劃的成效。
隨著中小河流治理工程的不斷推進(jìn),結(jié)合中小河流的特點(diǎn)進(jìn)行生態(tài)化的治理也逐漸提上了治理日程。生態(tài)化的中小河流治理理念是在保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),保障環(huán)境經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展,在對(duì)中小河流進(jìn)行規(guī)劃治理時(shí),將河流的自然蜿蜒狀態(tài)進(jìn)行最大程度的保留,讓河道在保持自有多樣性能的同時(shí),達(dá)到河堤防護(hù)的保障性能,讓原有的中小河流自然風(fēng)貌在進(jìn)行基礎(chǔ)治理過(guò)程中,發(fā)揮自身的生態(tài)修復(fù)功能,在不損壞大量河流資源的前提下,滿足自然植物的生長(zhǎng)需求,以實(shí)現(xiàn)中小河流的生態(tài)化治理理念。
在物質(zhì)生活得到快速提升的前提下,人們也逐漸認(rèn)識(shí)到環(huán)境污染所帶來(lái)的嚴(yán)重后果,因此在經(jīng)濟(jì)發(fā)展物質(zhì)提升的基礎(chǔ)上,人們?cè)趯で蠼?jīng)濟(jì)環(huán)境的平衡發(fā)展之路。結(jié)合社會(huì)發(fā)展不難發(fā)現(xiàn),將生態(tài)化治理理念融入到中小河流的治理中,一方面是為了保護(hù)中小河流的自然風(fēng)貌,一方面是為了減少對(duì)中小河流的二次破壞,減少基礎(chǔ)水土的流失,保障中小河流的基礎(chǔ)安全。結(jié)合生態(tài)化治理理念進(jìn)行中小河流的治理,在讓中小河流恢復(fù)自身的生機(jī)時(shí),也會(huì)提高中小河流的安全服務(wù)性能,使中小河流為經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)更大的作用。
中小河流跨域一般較多且流域復(fù)雜,而且中小河流往往與附近的村莊相隔較近,有的中小河流甚至將村莊進(jìn)行了上下分割,因此在進(jìn)行中小河流的規(guī)劃治理時(shí),要注意結(jié)合中小河流的地域流經(jīng)問(wèn)題,在治理規(guī)劃中不僅要將重要的防洪安全問(wèn)題結(jié)合在內(nèi),還要注意生態(tài)環(huán)境的美化,進(jìn)而讓當(dāng)?shù)氐娜嗣袢罕娫诎踩孢m的環(huán)境中生活。
現(xiàn)階段城鎮(zhèn)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃的部署,其中小河流的規(guī)劃治理方案也包含在內(nèi),因此在進(jìn)行中小河流的生態(tài)化治理工程時(shí)要遵循政府的規(guī)劃部署,對(duì)嚴(yán)重會(huì)占用河道的違規(guī)建筑要及時(shí)拆除,保障堤壩的暢通。如赤溪鎮(zhèn)防洪工程任務(wù)總體規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)為使赤溪鎮(zhèn)村莊段防洪標(biāo)準(zhǔn)為10年一遇,河岸排澇標(biāo)準(zhǔn)為5年一遇24 小時(shí)暴雨24小時(shí)排完標(biāo)準(zhǔn),遵照《水利水電工程等級(jí)劃分即洪水標(biāo)準(zhǔn)》(SL 252-2017)以及《堤防工程設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB 50286-2013)等進(jìn)行施工,工程水土保持方案投資估算為65.1 萬(wàn)元,環(huán)保投資估算為55.65 萬(wàn)元,可見(jiàn)環(huán)保投資占比之大。
河流的形成也是經(jīng)過(guò)了長(zhǎng)時(shí)間的演變才逐漸形成了現(xiàn)有的自然風(fēng)貌,水流的走向也是由于地勢(shì)的不同所造就的,在地勢(shì)變化水域流經(jīng)過(guò)程中才形成了中小河河流。在中小河流的生態(tài)化治理工程中,需要按照中小河流的自然風(fēng)貌進(jìn)行河流生態(tài)的修復(fù),在恢復(fù)自身的河流生機(jī)時(shí),使其滿足治理規(guī)劃的需求,對(duì)大自然懷有敬畏之心。對(duì)中小河流進(jìn)行治理規(guī)劃,要堅(jiān)持將生態(tài)化發(fā)展落到實(shí)處的治理原則,對(duì)一些難于修復(fù)的水質(zhì)污染和資源浪費(fèi)問(wèn)題,要從源頭進(jìn)行徹底的整治改善,加強(qiáng)對(duì)中小河流自身防護(hù)功能的修復(fù),按照河流的自然走向進(jìn)行修葺和整理,從而讓中小河流恢復(fù)本來(lái)的面貌和生機(jī);還可在中小河流的潛水區(qū)進(jìn)行水草的種植,改善水質(zhì)、加快生態(tài)化治理。中小河流的生態(tài)化治理工程要因地制宜選擇合適的治理方案,要結(jié)合自然特性進(jìn)行細(xì)化的規(guī)劃設(shè)計(jì),從而讓中小河流煥發(fā)自然生機(jī)。
中小河流的治理除了生態(tài)化的治理理念之外,還要對(duì)河流的防洪治理進(jìn)行細(xì)致詳細(xì)的規(guī)劃,在防洪治理規(guī)劃中其河堤治理是需要考慮的重要問(wèn)題,在中小河流治理中應(yīng)該先確定河堤的防洪標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行河堤的加固整理設(shè)計(jì),進(jìn)而再對(duì)河流進(jìn)行生態(tài)化的統(tǒng)一規(guī)劃治理。眾多中小河流其河堤的樣式一般可以分為斜坡式、直立式、復(fù)合式三種類(lèi)型。針對(duì)斜坡式的河堤生態(tài)化治理,可以從當(dāng)?shù)厝〔倪M(jìn)行河堤加護(hù),在河堤兩岸進(jìn)行的植被栽種設(shè)計(jì)也可以很好地實(shí)施,安全性和生態(tài)性也是最容易實(shí)現(xiàn)的設(shè)計(jì)規(guī)劃,但存在的弊端就是占用的土地面積較大,在我國(guó)用地資源緊張的形式下,實(shí)現(xiàn)中小河流的生態(tài)化治理充滿挑戰(zhàn)性。其次直立式的河堤修筑治理方案,會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行嚴(yán)重的破壞,而且觀賞性和安全性能都較差,不滿足生態(tài)化治理的理念,因此在生態(tài)化中下河流河堤治理中常采用復(fù)合式的河流堤岸。
復(fù)合式的堤岸一般選用上斜下直的堤岸設(shè)計(jì),因?yàn)榇藦?fù)合式的堤岸不僅可以有效解決水位的變換問(wèn)題,也利于對(duì)河堤兩岸進(jìn)行綠化管理。在河堤防洪和生態(tài)化治理同步進(jìn)行治理建設(shè)時(shí),要將河堤的寬度進(jìn)行做小化設(shè)計(jì),計(jì)算水位波動(dòng)的極限,從而讓人民群眾的安全得到有效保障,進(jìn)而在進(jìn)行河流自然特色的發(fā)展設(shè)計(jì),讓中小河流在富有自然風(fēng)貌的發(fā)展中展現(xiàn)無(wú)限生機(jī)和活力。
中小河流治理規(guī)劃中,會(huì)涉及許多的材料選擇問(wèn)題,社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展也給河堤的材料選購(gòu)提供了更多的選擇性,但如何選用河堤修護(hù)的原材料,實(shí)現(xiàn)河堤的生態(tài)化發(fā)展,仍然是現(xiàn)階段河堤治理中需要考慮的重要問(wèn)題。在選擇修筑河堤的基礎(chǔ)建筑材料時(shí),要滿足經(jīng)濟(jì)環(huán)保節(jié)能高效的原則,既要使材料能夠提供基礎(chǔ)的安全性能保障,又要保障材料的環(huán)保性能,要有利于河堤的自然風(fēng)貌建設(shè)。目前中小河流大多分布在城鎮(zhèn)邊區(qū),其自由的河堤防護(hù)材料就是土地資源,因此在河堤材料的選擇中可以選擇本土的自然材料,既便于施工,也能起到節(jié)能減少資源浪費(fèi)的目的。如赤溪鎮(zhèn)防洪工程在施工中最大限度使用天然建筑材料,工程需要石料約7000 m3,砂350 m3,粘土料7500 萬(wàn)m3,在建筑選材時(shí)在工程區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行天然石料、砂料等的質(zhì)量、儲(chǔ)量勘測(cè),確定可以滿足條件并給予應(yīng)用,為生態(tài)化平衡發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。
總而言之,在經(jīng)濟(jì)、環(huán)境協(xié)同發(fā)展的規(guī)劃中,要摒棄傳統(tǒng)河堤的治理規(guī)劃方案,要從防洪的保障性能做好生態(tài)化中小河流的治理設(shè)計(jì)工程,既要讓中小河流滿足防洪防護(hù)的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn),也要讓環(huán)境的生態(tài)文明健康發(fā)展理念融入到中小河流的治理中,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在轉(zhuǎn)型,也要促使中小河流的轉(zhuǎn)型治理緊跟經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐,讓中小河流集防洪、觀賞、生態(tài)為一體的綜合治理,從而實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)的最終目的。