周斌

（重慶合信造價(jià)咨詢有限公司，重慶 400000）

0 引言

隨著越來(lái)越多的建筑工程被不斷建設(shè)使用，工程造價(jià)審計(jì)工作的重要性越來(lái)越凸顯出來(lái)。在建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和執(zhí)行過(guò)程中，造價(jià)審計(jì)對(duì)整個(gè)施工過(guò)程都有相當(dāng)大的影響。工程造價(jià)審計(jì)可以審核工程造價(jià)的合理性，通過(guò)工程造價(jià)項(xiàng)目檢查和審計(jì)的全面、系統(tǒng)、及時(shí)糾正錯(cuò)誤和問(wèn)題，保證工程造價(jià)的正確性，從而有效控制工程造價(jià)，節(jié)約工程成本，達(dá)成工程目標(biāo)。面對(duì)工程造價(jià)中存在的問(wèn)題，找出對(duì)應(yīng)改進(jìn)措施，加強(qiáng)成本優(yōu)化和控制能力，保證在規(guī)定的工期內(nèi)，以最低的投資成本最大化項(xiàng)目收益。

1 工程造價(jià)控制存在的問(wèn)題

1.1 材料管理系統(tǒng)不到位

材料物資管理在工程管理中占有非常重要的地位，從價(jià)值角度來(lái)看，材料產(chǎn)品的價(jià)值占工程造價(jià)的60%～70%或更多。但是，由于建設(shè)部門可以自由地購(gòu)買材料而無(wú)須事先計(jì)劃，因此，過(guò)多地購(gòu)買材料將導(dǎo)致大量的材料浪費(fèi)。近年來(lái)，一些項(xiàng)目依靠發(fā)票作為一次性費(fèi)報(bào)銷所購(gòu)買的原材料，并沒(méi)有建立材料庫(kù)，實(shí)際管理是運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)或勞務(wù)分包商的責(zé)任，這種材料管理不是有計(jì)劃的管理，材料沒(méi)有正確和充分利用。

1.2 對(duì)已完成項(xiàng)目的管理不嚴(yán)格

在某些項(xiàng)目完成之后，運(yùn)維單位沒(méi)有及時(shí)維護(hù)，從而導(dǎo)致不必要的成本增加。為了獲得盡可能多的利潤(rùn)，一些項(xiàng)目公司對(duì)于他們認(rèn)為不重要的組件考慮不到位，購(gòu)買的產(chǎn)品不合格，從而使該項(xiàng)目質(zhì)量下降，重新對(duì)該項(xiàng)目施工增加了項(xiàng)目的成本。

1.3 項(xiàng)目質(zhì)量問(wèn)題

工程合同的價(jià)格是合格項(xiàng)目的價(jià)格，但是在實(shí)際工程中，不合格產(chǎn)品的價(jià)格支付顯然是各方關(guān)注的焦點(diǎn)。這個(gè)問(wèn)題有兩個(gè)主要方面：①項(xiàng)目質(zhì)量和合同不完全一致；②合同各方在質(zhì)量保證的支付上常常有不同的意見(jiàn)，這會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目糾紛和不必要的額外費(fèi)用。

2 工程造價(jià)的審計(jì)方法

2.1 重點(diǎn)審計(jì)方法

重點(diǎn)審計(jì)的關(guān)鍵是抓住工程造價(jià)的重點(diǎn)，這種方法類似于綜合審計(jì)法，但與綜合審計(jì)方法不同的只是審計(jì)范圍。重點(diǎn)審計(jì)法的主要目的是審查造價(jià)審計(jì)的重要部分，這些組成部分的應(yīng)用比全面審計(jì)方法的應(yīng)用更為有限，并且涉及工程量較大或者涉及費(fèi)用較高的部分，對(duì)于工程量小的項(xiàng)目，審計(jì)的效率和質(zhì)量非常高。該方法通常選取工程量大、造價(jià)高的子項(xiàng)目作為審計(jì)重點(diǎn)，對(duì)固定子項(xiàng)目中容易混淆的固定單價(jià)進(jìn)行檢查。此外，對(duì)成本計(jì)算和價(jià)格的差異很大的，應(yīng)仔細(xì)審查，這種方法的優(yōu)點(diǎn)是工作量不大，效率較高。

2.2 對(duì)比審計(jì)方法

與其他審計(jì)方法相比，篩選比較審計(jì)法有容易操作、審計(jì)程序簡(jiǎn)單、效率高等特點(diǎn)。如果單位工程的用途、結(jié)構(gòu)、建筑規(guī)范相同，工程造價(jià)單位價(jià)格也會(huì)接近。這就需要在每一個(gè)工作階段標(biāo)上價(jià)格、工程量、人工量三個(gè)數(shù)值，并確定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)值，以便能夠快速識(shí)別審核內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)值之間的差異，偏差較大時(shí)要馬上調(diào)整，使審核有效。通過(guò)對(duì)造價(jià)數(shù)據(jù)的匯總和分析，找出類似項(xiàng)目的造價(jià)和勞動(dòng)力消耗規(guī)律，并對(duì)單方造價(jià)目標(biāo)、用途、結(jié)構(gòu)形式和面積的工程進(jìn)行重點(diǎn)計(jì)算。

2.3 全面審計(jì)方法

全面審計(jì)法又稱重算法，是按照預(yù)算順序?qū)こ虉D紙進(jìn)行重新計(jì)算，編制結(jié)算，并檢查每個(gè)結(jié)算項(xiàng)目在項(xiàng)目數(shù)量和定額套用標(biāo)準(zhǔn)上是否存在錯(cuò)誤。綜合審計(jì)是基于建筑工程實(shí)踐，按照全面有效的施工計(jì)劃審核原則，它具有較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)和科學(xué)性。這種方法實(shí)際上是審稿人重新編制施工圖預(yù)算的方法。首先根據(jù)竣工圖對(duì)工程量進(jìn)行綜合計(jì)算，并將計(jì)算出的工程量與報(bào)送的工程量進(jìn)行比較。這種方法的優(yōu)點(diǎn)是審計(jì)后的工程造價(jià)更準(zhǔn)確，缺點(diǎn)是工作量大，但用于大型投資和嚴(yán)格的審計(jì)程序的效率并不理想。因此，全面審計(jì)的方法必須與整個(gè)項(xiàng)目的科學(xué)合理安排相一致。

2.4 分組計(jì)算審計(jì)方法

分組計(jì)算審計(jì)方法，項(xiàng)目的各個(gè)部分首先通過(guò)特定的內(nèi)部聯(lián)系彼此相鄰地分組，在同一組中的子工程之間使用相同或相似的根據(jù)計(jì)算出的關(guān)系，可以找到子項(xiàng)目的數(shù)量，以確定同一組中其他幾個(gè)分項(xiàng)的準(zhǔn)確性。這是一種將相關(guān)工程分為幾組，并用同一組數(shù)據(jù)對(duì)分項(xiàng)工程量的計(jì)算方法進(jìn)行檢驗(yàn)。通過(guò)使用這些基數(shù)，我們可以得到建筑面積和其他子項(xiàng)目的數(shù)量。這種方法最大的優(yōu)點(diǎn)是速度快，工作量少。

3 工程造價(jià)審計(jì)管理的策略

工程造價(jià)審計(jì)主要是審核數(shù)量準(zhǔn)確，單價(jià)合理，成本核算準(zhǔn)確。

3.1 工程量審計(jì)

建筑工程造價(jià)最困難的任務(wù)是計(jì)算工程量，它占所有造價(jià)編制工作的60%以上，大部分造價(jià)人員的精力都花在了此階段上。計(jì)算工程量的速度直接影響工程造價(jià)審計(jì)速度，其計(jì)算依據(jù)主要是施工圖紙、竣工圖紙、招投標(biāo)文件、工程合同等。在項(xiàng)目審計(jì)中，項(xiàng)目數(shù)量的計(jì)算需要非常準(zhǔn)確。由于結(jié)構(gòu)組件本身的復(fù)雜性，計(jì)算鋼筋用量需要花費(fèi)較多時(shí)間?；炷帘Ｗo(hù)層的厚度，搭接接頭的計(jì)算以及錨固區(qū)的正確計(jì)算。另外，工程量審計(jì)有必要對(duì)具有不同型號(hào)和規(guī)格的鋼筋進(jìn)行分類和分組。工程量的圖形化自動(dòng)計(jì)算需要造價(jià)人員根據(jù)建筑、結(jié)構(gòu)和基本工程圖建立模型，在建模過(guò)程中定義每個(gè)組件，并選擇正確的清單子目。工程量的計(jì)算是否符合工程量的計(jì)算規(guī)則，計(jì)量單位是否與清單計(jì)量單位相符，工程量的計(jì)算公式套用是否正確。在實(shí)際的工程造價(jià)審計(jì)過(guò)程中，有關(guān)審計(jì)人員應(yīng)全面計(jì)算該項(xiàng)目的工程量，對(duì)相關(guān)的數(shù)據(jù)進(jìn)行評(píng)估，然后做出正確的決定。

3.2 審計(jì)套用單價(jià)

在套用單價(jià)審計(jì)的時(shí)候，應(yīng)在預(yù)算定額的基礎(chǔ)上審核單價(jià)套用是否正確。對(duì)于根據(jù)定額計(jì)算規(guī)則可以折算的材料，如果實(shí)際使用的材料與預(yù)算定額不相符，就要把實(shí)際材料數(shù)據(jù)更換過(guò)來(lái)。工程造價(jià)的分?jǐn)偙仨毷强茖W(xué)、可靠、合法的，預(yù)算單價(jià)審核時(shí)應(yīng)注意以下問(wèn)題：分項(xiàng)工程的施工工藝和材料消耗與所選數(shù)量要吻合，檢查單價(jià)、人工、材料消耗有沒(méi)有錯(cuò)誤，定額的調(diào)整和轉(zhuǎn)換有沒(méi)有符合要求。如果項(xiàng)目的技術(shù)內(nèi)容與工程設(shè)施不吻合，則以補(bǔ)充規(guī)則為準(zhǔn)。人工費(fèi)和材料費(fèi)的單價(jià)有沒(méi)有與合同要求的價(jià)格一致，對(duì)于不合理的單價(jià)，我們需要認(rèn)真分析，合理對(duì)待。對(duì)于沒(méi)有單價(jià)的項(xiàng)目，可以根據(jù)合同約定據(jù)實(shí)處理。

3.3 費(fèi)率的審計(jì)

審計(jì)工程費(fèi)率主要目的是確保其符合政策要求。因此，有必要根據(jù)不同審計(jì)政策的準(zhǔn)確性來(lái)計(jì)算審計(jì)費(fèi)用。在審計(jì)過(guò)程中，要正確劃分專業(yè)，選擇相應(yīng)的專業(yè)收費(fèi)費(fèi)率和相關(guān)政策文件，并檢查費(fèi)率是否正確。及時(shí)掌握和了解最新的政策，從而提高造價(jià)計(jì)算的審計(jì)水平，規(guī)范計(jì)算規(guī)則。具體如下：確定項(xiàng)目類別是否與實(shí)際項(xiàng)目相一致；項(xiàng)目成本結(jié)構(gòu)符合要求沒(méi)有，未發(fā)生費(fèi)用是否排除；成本基礎(chǔ)對(duì)不對(duì)；費(fèi)率與規(guī)定和協(xié)議有沒(méi)有一致，圖1為預(yù)算執(zhí)行和決算審計(jì)業(yè)務(wù)流程圖。

圖1 預(yù)算執(zhí)行和決算審計(jì)業(yè)務(wù)流程

3.4 結(jié)算審計(jì)

結(jié)算審計(jì)是工程造價(jià)審計(jì)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。需要注意的是，在審計(jì)過(guò)程中，隱蔽工程結(jié)算審計(jì)需要嚴(yán)格核對(duì)驗(yàn)收記錄，核實(shí)其合法性和完整性。有監(jiān)理工程師的項(xiàng)目，監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)檢查，驗(yàn)收合格后簽字蓋章確認(rèn)；發(fā)生設(shè)計(jì)變更的時(shí)候，審核人員應(yīng)與設(shè)計(jì)人討論，提出修改意見(jiàn)，設(shè)計(jì)人應(yīng)簽署變更通知和公告。要加強(qiáng)審計(jì)工作，對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行審計(jì)，確保整個(gè)項(xiàng)目審核的準(zhǔn)確性。實(shí)際工程量的計(jì)算審核是結(jié)算審計(jì)的重點(diǎn)工作，在審計(jì)過(guò)程中，審計(jì)方法很重要，要審計(jì)好相關(guān)技術(shù)資料，及時(shí)杜絕預(yù)算超支，實(shí)現(xiàn)結(jié)算的合理調(diào)整。

4 結(jié)束語(yǔ)

工程審計(jì)是一項(xiàng)專業(yè)技術(shù)任務(wù)，也是一項(xiàng)以人為本的思想任務(wù)。工程造價(jià)審核人員責(zé)任心要強(qiáng)、工作態(tài)度嚴(yán)謹(jǐn)和客觀對(duì)待工程造價(jià)，能夠公平公正地進(jìn)行審計(jì)，在具體的工程造價(jià)審計(jì)中，審計(jì)人員要充分把握和理解審計(jì)內(nèi)容，始終遵循和貫徹降低企業(yè)生產(chǎn)成本、以創(chuàng)造企業(yè)良好的經(jīng)濟(jì)效益為原則。