李愛榮
(聊城市河道工程管理處,山東 聊城252000)
傳統(tǒng)意義上的水利工程學在滿足社會經(jīng)濟發(fā)展的需求時,卻在不同程度上忽視了河流生態(tài)系統(tǒng)本身的需求。而河流生態(tài)系統(tǒng)的功能退化,也會給人們的長遠利益帶來損害。因此,聊城市在未來的水利工程建設(shè)中應促進水利工程學與生態(tài)學的交叉融合,權(quán)衡水資源開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護這兩方面的關(guān)系,理性地尋找資源開發(fā)與生態(tài)保護之間的合理的平衡點。
聊城市南瀕黃河、金堤河,西臨衛(wèi)河、衛(wèi)運河,徒駭河和馬頰河貫穿全境。從1950年開始,對上述河道及其支流不斷進行治理。1950—1980年聊城市境內(nèi)黃河堤防和北金堤均進行了三次規(guī)模較大的加高、培修。衛(wèi)運河進行了五次規(guī)模較大的治理,衛(wèi)河在1978—1980年按“1961雨型”防洪標準進行了擴大治理。徒駭河和馬頰河在1960—1970年,按“1964年雨型除澇、1961年雨型防洪”標準防洪進行了治理,其主要支流也進行了治理。
目前,聊城市境內(nèi)除徒駭河、馬頰河干流外,有流域面積30 km2以上的支流49條,加上田間溝渠,形成了較完整的排水網(wǎng)絡。聊城市先后建成了位山、郭口、陶城鋪和彭樓四大引黃灌區(qū),灌溉面積約60萬hm2,從1998年至今,對各大灌區(qū)分別進行了續(xù)建配套與節(jié)水改造,已形成以干渠、分干渠、支渠、斗渠等為主灌溉體系。
聊城市年均降雨量559 mm,當?shù)氐乇硭Y源量2.67億m3,地下水資源量9.01億m3,當?shù)厮Y源總量11.68億m3,人均占有當?shù)厮Y源量206 m3,僅為全國人均水資源量的1/12。支撐工農(nóng)業(yè)和國民經(jīng)濟發(fā)展的客水資源為黃河水,據(jù)統(tǒng)計,多年平均實引黃河水12.05億m3。進入上世紀八十年代,隨著黃河流域用水量的巨增,黃河水利委員會對黃河水實行定量分配,山東分配給聊城市8.5億m3,僅為多年實引量的71%。根據(jù)聊城市水資源綜合規(guī)劃報告,到2010平水年缺水6.3億m3,2030平水年缺水9.9億m3。
目前,引黃灌區(qū)多數(shù)干渠進行了襯砌防滲,但支、斗、農(nóng)大多仍為土渠,因土質(zhì)松散,滲漏嚴重,部分地區(qū)田間灌溉大多數(shù)仍大水滿灌,水量浪費嚴重,渠系水利用系數(shù)僅0.45左右。工業(yè)用水重復利用率較低,萬元產(chǎn)值耗水量達100 m3。城市節(jié)水器具普及率低,全民節(jié)水意識仍待提高。
聊城市境內(nèi)的排澇河道衛(wèi)運河、金堤河、徒駭河、馬頰河河流水質(zhì)均呈有機型污染,COD超標。由于排入河流中的污水通過滲漏補給地下水,使地下水受到污染,淺層地下水超過飲用水標準的主要污染物為大腸桿菌群、總磷、COD和氨氮,污染嚴重的地區(qū)主要分布在排污河道沿岸、城鎮(zhèn)和工業(yè)區(qū)。
20世紀80年代至今,總體降雨量偏少,河道生態(tài)水存量逐年降低。為了滿足工農(nóng)業(yè)發(fā)展需水要求,不惜擠占河道生態(tài)用水,致使非汛期部分河道河床干枯,環(huán)境惡化,原生的魚、蝦等水生動植物已不多見。
20世紀六七十年代,聊城市對骨干河道進行過全面治理,20世紀90年代至21世紀初又進行過清淤開卡、分段治理。但因投入小、標準低,年代久遠,水土流失嚴重,現(xiàn)狀河道河床淤高1~3 m,排澇能力降低20%~50%,多數(shù)堤防不連續(xù),標準低,防洪安全還潛在著威脅。
生態(tài)水利工程的規(guī)劃設(shè)計應著眼于建設(shè)一個健全的生態(tài)系統(tǒng),在防洪保安的前提下恢復河流生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)與功能,確保流域內(nèi)完善的水循環(huán)系統(tǒng),建設(shè)生態(tài)健康的河流,河流的景觀設(shè)計應注意保留河流天然的美學價值。
在進行工程勘察時,除進行一般的地形、地貌勘察外,應增加相關(guān)范圍的生態(tài)系統(tǒng)調(diào)查,重點是生物群落(動、植物)的歷史與現(xiàn)狀調(diào)查,對特定的生物群落與水體的相互依存關(guān)系有明確的認識。
在進行規(guī)劃設(shè)計時,盡量借鑒發(fā)達國家在河道整治工程和堤防工程設(shè)計施工經(jīng)驗,進行河流的生態(tài)工程設(shè)計。結(jié)合聊城市實際,明確河流與其上下游、左右岸的生物群落處于一個完整的生態(tài)系統(tǒng)中,按照建設(shè)生態(tài)廊道的范圍,進行統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)。
在聊城市的水域整治過程中,多加入景觀設(shè)計,保留河流天然的美學價值,按照沿河兩岸被照對象的特征、功能、風格、社會歷史背景等因素來設(shè)計水利工程,并將植物生長的自然規(guī)律融入其中,為公眾廣泛參與和兒童進行水環(huán)境保護教育創(chuàng)造良好條件,建設(shè)一些水生態(tài)公園和河流小型博物館。
岸坡防護工程的設(shè)計強調(diào)從人與自然和諧的生態(tài)建設(shè)要求出發(fā),采用與周圍景觀協(xié)調(diào)的結(jié)構(gòu)形式,在滿足工程安全的前提下,確保生態(tài)和景觀的護岸形式多種多樣,護坡材料盡量使用具有良好反濾和墊層結(jié)構(gòu)的堆石,多孔混凝土構(gòu)件和自然材質(zhì)制成的柔性結(jié)構(gòu)等,為植物生長及魚類和昆蟲的棲息與繁殖創(chuàng)造條件。
減少污染是建設(shè)生態(tài)水利的基礎(chǔ),應從多方面采取措施。
1)加強城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大污水處理廠建設(shè)力度,力爭未建城市污水處理廠的縣市早日建成投運。重點建設(shè)城市污水處理廠的中水回用工程和污泥綜合利用示范工程,推廣中水回用先進技術(shù)。
2)加快生態(tài)環(huán)境建設(shè)的步伐。建立自然保護區(qū),冠縣西沙河林場河和莘縣馬西林場已被省政府批準為市級自然保護區(qū),總面積為124.8 km2,占聊城市國土面積的1.45%。另外,東昌湖、高唐縣清平鎮(zhèn)萬畝沙荒和高唐四湖也作為縣級自然保護區(qū)進行了規(guī)劃設(shè)計。
3)企業(yè)推行清潔生產(chǎn)。選擇有條件的大、中型企業(yè),引進關(guān)鍵鏈接技術(shù),通過能源、水的梯級利用和廢物的再循環(huán)利用,形成工業(yè)生態(tài)鏈網(wǎng),建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟型企業(yè)。
4)積極防治面源污染,保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。對耕地,要合理種植,用養(yǎng)結(jié)合,積極推廣使用有機肥、生物肥和高效、低毒、低殘留農(nóng)藥,采取綜合措施,控制氮肥、磷肥使用量,合理調(diào)整氮、磷、鉀施肥比例,推廣包膜、緩釋、復合配方等技術(shù),提高化肥利用率,減少土地污染和破壞。建立一批高科技生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園,帶動生態(tài)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。
圍繞水利工程的總體規(guī)劃及水利工作的各個要點,把生態(tài)水利的宣傳融入聊城市重大經(jīng)濟活動中去。采用新聞宣傳、社會宣傳、生態(tài)水利教育培訓等方式,利用各種途徑和手段開展生態(tài)水利宣傳教育,擴大和提高生態(tài)水利教育面和生態(tài)水利意識。
聊城市的生態(tài)水利維護工作需要有政府的大力支持、各有關(guān)部門的協(xié)調(diào)合作、公眾的理解和關(guān)心,要各司其職,各負其責,依社會和群眾的力量,才能達到預期的目標。為保障生態(tài)水利工程的效果,延長生態(tài)工程的壽命,對生態(tài)水利工程的維護和管理必須制定必要的措施。
1)加強領(lǐng)導,健全高效的工作機制。生態(tài)水利涉及各行各業(yè),千家萬戶,是政府和全社會的共同責任,而不是部門行為。目前,水生態(tài)環(huán)境保護必須加強政府的推動作用,水行政部門切實履行職能,為生態(tài)環(huán)境保護出謀劃策,同時也要健全有政府主管領(lǐng)導掛帥,水利、城建、環(huán)保、土地資源管理等部門參加的領(lǐng)導機構(gòu),加強對生態(tài)水利工程保護的宏觀管理和業(yè)務指導。
2)成立社會團體和志愿者協(xié)會,積極配合和參與水生態(tài)環(huán)境保護。志愿者自愿組織開展水生態(tài)環(huán)境宣傳活動,利用節(jié)假日參與水環(huán)境保護知識下鄉(xiāng)活動。
3)建設(shè)全市水環(huán)境保護管理網(wǎng)絡,進行生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測。在監(jiān)測項目和實施方案的制定過程中,開展廣泛的討論,監(jiān)測項目應具有一定靈活性,隨著生態(tài)系統(tǒng)狀態(tài)的變化和認識水平的提高,對監(jiān)測項目做適當調(diào)整。監(jiān)測成果及時反饋到管理過程中,指導管理決策的調(diào)整。
總之,隨著人們生態(tài)系統(tǒng)保護意識的增強以及對自然的重新認識,利用生態(tài)工程技術(shù)進行水利建設(shè)已成為一種趨勢,生態(tài)工程技術(shù)的應用不單純是技術(shù)問題,而是涉及到公眾意識、政府政策及管理概念等方面的復雜問題。聊城市應積極探索適合聊城特點的生態(tài)水利工程,建成以循環(huán)經(jīng)濟理念為指導的生態(tài)經(jīng)濟體系,可持續(xù)利用的資源保障體系,突出水城特點和人文底蘊的開放式城市綠化景觀體系,人與自然和諧的人居環(huán)境體系,從而在更高層次上實現(xiàn)生態(tài)水利與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。