中國外貿(mào)助推共同富裕的發(fā)展路徑及策略研究

摘? 要：為應對外貿(mào)發(fā)展對中國收入分配的不利影響，助推共同富裕的實現(xiàn)，依據(jù)對外貿(mào)易導致中國收入差距擴大的原因，必須努力提升中西部地區(qū)外貿(mào)的發(fā)展水平，大力促進外貿(mào)數(shù)字化發(fā)展，加快構(gòu)建外貿(mào)產(chǎn)業(yè)國內(nèi)價值鏈，推動外貿(mào)產(chǎn)業(yè)攀升全球價值鏈和國際市場競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。為此，要充分發(fā)揮“一帶一路”倡議、中歐班列對中西部地區(qū)外貿(mào)發(fā)展的積極作用，全力優(yōu)化數(shù)字貿(mào)易發(fā)展環(huán)境，加快東部外貿(mào)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與向中西部轉(zhuǎn)移，持續(xù)實施外貿(mào)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。

關鍵詞：對外貿(mào)易? ? 收入差距? ? 共同富裕

2021年8月17日習近平總書記在中央財經(jīng)委第十次會議上強調(diào)，要在高質(zhì)量發(fā)展中促進共同富裕。這是繼將“更加積極有為地促進共同富?！睂戇M“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要后，黨中央對共同富裕問題做出的頂層設計，表明在開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化強國的新征程中更加重視經(jīng)濟發(fā)展的公平共享問題，不斷提高全體人民的福利水平，實現(xiàn)人民對美好生活的向往。盡管共同富裕不是同步富裕、同等富裕，但是收入差距過大顯然是與共同富裕相悖的，因此，為實現(xiàn)共同富裕，必須對導致我國收入差距擴大的因素采取有效措施，改善收入分配狀況。改革開放以來，對外貿(mào)易在擴大就業(yè)、拉動經(jīng)濟增長的同時，也在一定程度上擴大了收入差距，為實現(xiàn)共同富裕，必須對中國外貿(mào)發(fā)展進行適度調(diào)整，使其能夠助推共同富裕的實現(xiàn)。

一、對外貿(mào)易發(fā)展導致中國收入差距擴大的原因

（一）對外貿(mào)易嚴重的區(qū)域不均衡發(fā)展擴大了地區(qū)收入差距

改革開放以來，雖然各省市對外貿(mào)易都獲得了大幅度發(fā)展，但由于地理區(qū)位、偏向性對外開放政策等因素的作用，嚴重的區(qū)域發(fā)展不平衡成為中國外貿(mào)的重要特征。作為影響經(jīng)濟發(fā)展的重要因素，對外貿(mào)易區(qū)域發(fā)展的嚴重失衡一定程度上導致了各地區(qū)經(jīng)濟規(guī)模差距的擴大，直接拉大了地區(qū)間收入差距。除此之外，東部地區(qū)較為發(fā)達的對外貿(mào)易創(chuàng)造了相對于中西部地區(qū)更高的要素收入、更多的就業(yè)機會，引起以勞動力跨區(qū)域流動為標志的各種生產(chǎn)資源由中西部地區(qū)向東部地區(qū)的流動，進一步增強了東部地區(qū)對外貿(mào)易和經(jīng)濟發(fā)展的生產(chǎn)資源基礎，形成對外貿(mào)易規(guī)模持續(xù)擴大與中西部地區(qū)資源不斷流入的相互促進循環(huán)，在促進東部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的同時對中西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展造成嚴重的不利影響，對外貿(mào)易區(qū)域發(fā)展不均衡對地區(qū)收入差距產(chǎn)生間接擴大效應。

（二）對外貿(mào)易通過就業(yè)質(zhì)量效應和人力資本效應擴大了城鄉(xiāng)收入差距

對外貿(mào)易創(chuàng)造的大量就業(yè)崗位為農(nóng)村剩余勞動力實現(xiàn)非農(nóng)就業(yè)、獲取更高收入創(chuàng)造了條件，農(nóng)村勞動力在外貿(mào)產(chǎn)業(yè)的務工收入成為其家庭收入增長的重要來源。雖然對外貿(mào)易因擴大農(nóng)村勞動力收入來源、提高其收入水平有助于縮小城鄉(xiāng)收入差距，但是由于城鄉(xiāng)勞動者在知識、技能等方面的差異，城市勞動力通常能夠在外貿(mào)產(chǎn)業(yè)獲取更高收入的就業(yè)崗位，城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)質(zhì)量差異所導致的收入差別使對外貿(mào)易對城鄉(xiāng)收入差距產(chǎn)生了擴大效應。同時，對外貿(mào)易所引起的勞動力由農(nóng)村向城市流動導致我國廣大農(nóng)村出現(xiàn)數(shù)量龐大的留守兒童，隔代撫養(yǎng)成為農(nóng)村青少年成長過程的普遍特征。盡管義務教育政策及父輩的務工收入延長了農(nóng)村青少年受教育的年限，但父母督促的缺失及（外）祖父母的溺愛降低了農(nóng)村青少年的教育質(zhì)量，拉大了后代城鄉(xiāng)勞動力之間的人力資本差距，對城鄉(xiāng)收入差距產(chǎn)生不利影響。

（三）對外貿(mào)易全球價值鏈“低端嵌入”發(fā)展模式和低價競爭策略擴大了要素收入差距

20世紀90年代后，國際分工由產(chǎn)品層面深化到產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)節(jié)層面，由于創(chuàng)新、技術等的不足，中國外貿(mào)產(chǎn)業(yè)主要憑借低加工組裝成本優(yōu)勢承擔產(chǎn)品全球價值鏈的低端生產(chǎn)環(huán)節(jié)。這種“低端嵌入”式發(fā)展雖然在生產(chǎn)環(huán)節(jié)上屬于勞動密集型，但是經(jīng)營運作則需要大量資本投入，而且生產(chǎn)操作機械化、智能化的發(fā)展使生產(chǎn)過程中資本對勞動的替代性越來越強。另一方面，因農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力提高所需的勞動力大幅度減少及務農(nóng)相對較低的收入，大量農(nóng)村勞動力急需實現(xiàn)非農(nóng)就業(yè)，在外貿(mào)行業(yè)為實現(xiàn)非農(nóng)就業(yè)主要行業(yè)的背景下，勞動者的工資議價能力相對較弱，致使外貿(mào)出口產(chǎn)品增加值分配更偏向于資本而不是勞動。同時，中國外貿(mào)企業(yè)長期以來主要依靠建立在低成本基礎上的低價格參與國際市場競爭，為保持競爭優(yōu)勢，在其經(jīng)營過程中必然要盡力控制工資支出以維持低成本。

二、中國外貿(mào)助推共同富裕的發(fā)展路徑

（一） 努力提升中西部地區(qū)對外貿(mào)易的發(fā)展水平，增強其帶動中西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的實力

對外貿(mào)易發(fā)展的相對落后不僅使中西部地區(qū)得自于對外貿(mào)易的利益少于東部地區(qū)，而且因資源外流進一步拉大了與東部地區(qū)的發(fā)展差距，因此，促進中西部地區(qū)對外貿(mào)易規(guī)模擴大和質(zhì)量提升對實現(xiàn)地區(qū)間共同富裕具有極其重要的意義。對外貿(mào)易發(fā)展水平的提升除了直接通過拉動經(jīng)濟增長提高中西部地區(qū)收入之外，還能夠通過競爭效應、技術外溢效應等促進中西部地區(qū)企業(yè)競爭力及全要素生產(chǎn)率提高，改善中西部地區(qū)發(fā)展環(huán)境，增強其經(jīng)濟發(fā)展活力及生產(chǎn)資源聚集力，間接促進經(jīng)濟規(guī)模的擴大，使中西部地區(qū)具備收入水平持續(xù)提高的經(jīng)濟基礎。同時，對外貿(mào)易發(fā)展所帶來的就業(yè)崗位增加可以為中西部地區(qū)農(nóng)村勞動力創(chuàng)造近距離非農(nóng)就業(yè)的條件，使其能夠兼顧非農(nóng)務工收入與子女教育，在一定程度上保障農(nóng)村青少年受教育的質(zhì)量，縮小城鄉(xiāng)勞動力因人力資本差距導致的收入差距。

（二）大力推動對外貿(mào)易數(shù)字化發(fā)展，促進對外貿(mào)易機會和利益共享

近年來，信息技術在對外貿(mào)易領域的應用推動了對外貿(mào)易活動由線下向線上的轉(zhuǎn)移，對外貿(mào)易方式呈現(xiàn)出數(shù)字化的發(fā)展特征。企業(yè)利用網(wǎng)絡平臺完成對外貿(mào)易業(yè)務，不僅提高了對外貿(mào)易的便利化，而且極大地降低了信息搜集、營銷渠道建立等對外貿(mào)易活動的成本，為更多企業(yè)進入國際市場，獲取對外貿(mào)易利益創(chuàng)造了條件，從而有助于縮小收入差距。同時，數(shù)字貿(mào)易的蓬勃發(fā)展也為服務的跨國轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了更加有利的條件，使知識、技術密集性服務可以借助互聯(lián)網(wǎng)及貿(mào)易平臺完成跨國交付，既促進了服務貿(mào)易的進一步發(fā)展，也使數(shù)字化服務成為決定貨物國際市場競爭力高低的重要因素，使高素質(zhì)人員在對外貿(mào)易中的重要性更加突出，能夠依靠自身的知識、技術獲取更多收入，縮小勞動與資本之間的要素收入差距。

（三）加快構(gòu)建國內(nèi)區(qū)域間協(xié)同發(fā)展的外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈，形成“以東帶西”共同發(fā)展的外貿(mào)發(fā)展新格局

龐大的國內(nèi)市場規(guī)模和區(qū)域發(fā)展水平的多樣性為我國通過構(gòu)建國內(nèi)區(qū)域分工合作的國內(nèi)價值鏈參與國際貿(mào)易提供了前提條件。國內(nèi)價值鏈的延長不僅使我國能夠承擔更多的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，獲取更多的增加值，而且可以改變我國各地區(qū)分散參與國際分工、生產(chǎn)環(huán)節(jié)趨同的狀況，緩解東部地區(qū)勞動密集型外貿(mào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引發(fā)的資源跨地區(qū)流動對中西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的不利影響，形成我國各區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系渠道，增強對外貿(mào)易拉動中西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎，使東部地區(qū)對外貿(mào)易對中西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的外溢效應表現(xiàn)為強勁的正向拉動而不是負向擠壓。

（四）推動外貿(mào)產(chǎn)業(yè)攀升全球價值鏈中高端和國際市場競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)變

經(jīng)過40多年的改革開放，我國已經(jīng)積累了一定經(jīng)濟科技實力，勞動力素質(zhì)也大為改善，擁有知識、技術的高技能勞動力成為勞動者隊伍的重要構(gòu)成部分，具備了承接產(chǎn)品全球價值鏈中高端生產(chǎn)環(huán)節(jié)的基礎和能力。我國外貿(mào)產(chǎn)業(yè)全球價值鏈地位的提升將會向社會提供更多能夠充分發(fā)揮高技能勞動力作用的就業(yè)崗位，改變我國外貿(mào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展將勞動者就業(yè)崗位“鎖定”在低端生產(chǎn)環(huán)節(jié)的狀況，有效解決勞動力市場存在的技能錯配問題，使高技能勞動力能夠與高技能就業(yè)崗位相匹配，實現(xiàn)收入水平提高。同時，外貿(mào)產(chǎn)業(yè)全球價值鏈地位提升和國際市場競爭優(yōu)勢由低價格向技術、品牌及品質(zhì)等轉(zhuǎn)變，勞動者對外貿(mào)發(fā)展的作用也將由提供簡單重復性勞動向提供知識、技能、創(chuàng)新等轉(zhuǎn)變，成為難以被替代的對外貿(mào)發(fā)展具有重要影響的生產(chǎn)要素，使其工資“議價能力”得以提高，從外貿(mào)發(fā)展中獲取更高收入。

三、中國外貿(mào)發(fā)展助推共同富裕的實施策略

（一）充分發(fā)揮“一帶一路”戰(zhàn)略、中歐班列對中西部地區(qū)外貿(mào)發(fā)展的積極作用

“一帶一路”戰(zhàn)略的實施和中歐班列的開通，在一定程度上改變了長期以來地理區(qū)位差、對外開放程度低等因素對中西部地區(qū)外貿(mào)發(fā)展的制約，為中西部地區(qū)擴大與其他國家之間的經(jīng)貿(mào)往來、便利商品運輸及降低運輸成本等提供了有利條件。為抓住“一帶一路”戰(zhàn)略、中歐班列為中西部地區(qū)外貿(mào)發(fā)展提供的重大機遇，實現(xiàn)中西部地區(qū)外貿(mào)的跨越式發(fā)展，要積極促進中西部地區(qū)與“一帶一路”沿線國家之間的經(jīng)貿(mào)往來，通過舉辦國際展覽會、推動經(jīng)貿(mào)團體互訪及支持中西部企業(yè)積極參與“一帶一路”沿線國家基礎設施建設等途徑擴大相互之間的經(jīng)貿(mào)交流。同時，要進一步完善中西部地區(qū)的交通基礎設施，提高干支線運輸能力與聯(lián)運銜接度，建立與中歐班列之間高效、快捷的物流運輸網(wǎng)絡，為中西部地區(qū)產(chǎn)品借助中歐班列進入國際市場提供有利的交通運輸條件。

（二）全力優(yōu)化數(shù)字貿(mào)易的發(fā)展環(huán)境

數(shù)字貿(mào)易既包括通過互聯(lián)網(wǎng)開展貨物進出口業(yè)務也包括數(shù)字化產(chǎn)品的跨國交易，即貨物貿(mào)易方式的數(shù)字化與外貿(mào)產(chǎn)品的數(shù)字化。為促進貨物對外貿(mào)易方式的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，要積極宣傳利用信息技術開展對外貿(mào)易的優(yōu)點，多渠道開展數(shù)字貿(mào)易業(yè)務培訓，增強外貿(mào)企業(yè)線上開展業(yè)務的主動性和能力。進一步加強信息通訊基礎設施、通關信息化與數(shù)字貿(mào)易平臺建設，特別是要努力改善中西部信息化發(fā)展較為落后的狀況。支持、引導高校開展數(shù)字貿(mào)易人才培養(yǎng)，滿足數(shù)字貿(mào)易發(fā)展的專業(yè)人才需求。為促進外貿(mào)產(chǎn)品數(shù)字化的發(fā)展，要進一步完善知識產(chǎn)權保護法規(guī)，加大知識產(chǎn)權侵權打擊力度，采取相應的產(chǎn)業(yè)支持政策，鼓勵圖書、軟件等知識密集性產(chǎn)品數(shù)字化以及醫(yī)療、教育等在線服務的發(fā)展，豐富數(shù)字貿(mào)易的內(nèi)容。

（三）加快推動東部地區(qū)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移

如今，東部地區(qū)已經(jīng)具備了較為雄厚的資本、技術及人才基礎，繼續(xù)作為勞動密集型產(chǎn)業(yè)或生產(chǎn)環(huán)節(jié)集聚地的弊端愈發(fā)明顯。推動東部地區(qū)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級以及將勞動密集型產(chǎn)業(yè)或生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到中西部地區(qū)，既能夠?qū)崿F(xiàn)我國外貿(mào)產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)品全球價值鏈中高端攀升，也在我國不同區(qū)域間形成上下游生產(chǎn)環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)關聯(lián)，從而構(gòu)建成區(qū)域協(xié)同發(fā)展的外貿(mào)產(chǎn)業(yè)國內(nèi)價值鏈。為此，東部地區(qū)要更加重視引進外資的質(zhì)量，加強對外資技術先進性、價值鏈高度等的審核，重點引進處于產(chǎn)品全球價值鏈中高端的生產(chǎn)環(huán)節(jié)及研發(fā)機構(gòu)。利用產(chǎn)業(yè)政策引導現(xiàn)有企業(yè)向知識、技術密集型生產(chǎn)轉(zhuǎn)型以及促進現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。另一方面，要進一步完善中西部地區(qū)出口加工區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等的基礎設施和配套服務，保障入駐企業(yè)水、電及通訊等的正常，強化各級地方政府的服務意識，優(yōu)化政企關系，將“重商、親商、安商”落到實處，以市場化、法制化、透明化的投資經(jīng)營環(huán)境堅定東部地區(qū)企業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移的信心。

（四）持續(xù)實施外貿(mào)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略

對外貿(mào)易發(fā)展由生產(chǎn)要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動是我國外貿(mào)產(chǎn)業(yè)攀升全球價值鏈以及實現(xiàn)競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)變的基礎，因為只有不斷的技術和工藝創(chuàng)新，搶占全球技術制高點，才能具有承擔產(chǎn)品全球價值鏈中高端生產(chǎn)環(huán)節(jié)的能力，實現(xiàn)產(chǎn)品更新?lián)Q代和品質(zhì)提升，增強出口產(chǎn)品高端化、品牌化、差異化的競爭實力，實質(zhì)性改變以低價格參與國際市場競爭的狀況。這就需要通過各種宣傳方式轉(zhuǎn)變企業(yè)的經(jīng)營理念，強化企業(yè)創(chuàng)新意識，使其成為技術研發(fā)的重要實施者。完善企業(yè)研發(fā)補貼政策，簡化申請程序，依據(jù)經(jīng)費投入、技術先進性等給予相應資助，助力企業(yè)攻克核心生產(chǎn)技術。積極促進研企、校企合作，加快技術產(chǎn)業(yè)化進程，有效解決企業(yè)生產(chǎn)遇到的技術難題。同時，通過人才培養(yǎng)評估、學科競賽等促使高校加強人才創(chuàng)新能力培養(yǎng)，不斷擴大我國創(chuàng)新人才規(guī)模。

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（作者單位：鄭州工程技術學院）

責任編輯：張莉莉