利津縣沿黃水生態(tài)保護現(xiàn)狀與思考

黃春峰，張俊杰，陳金劍

（1.利津縣水利局，山東 利津257400；2.東營市水利灌溉服務(wù)中心，山東 東營257091）

1 利津縣水生態(tài)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 水生態(tài)建設(shè)領(lǐng)域

1）自然保護地情況。利津縣省級自然保護地共有4處，分別是東營東津省級濕地公園、東營沾利河省級濕地公園、東營王莊省級森林公園和東營太平河省級濕地公園。其中東津濕地公園尚未開工建設(shè)；沾利河省級濕地公園雖已建設(shè)但尚未通過省級驗收。太平河濕地公園亦尚未經(jīng)過省級驗收。

2）人工濕地建設(shè)情況。2019年利津縣實施了黃河灘區(qū)人工濕地工程，總投資5989萬元，集農(nóng)田排澇與農(nóng)田退水凈化功能為一體，該工程于2019年10月份開工建設(shè)，12月份完成土建工程，2020年6月全面竣工。

1.2 水環(huán)境治理領(lǐng)域

1）水環(huán)境質(zhì)量情況。2019年利津縣市控以上重點河流考核斷面穩(wěn)定達到地表水V類標準。轄區(qū)內(nèi)市控地表水監(jiān)測斷面共計5個，縣控地表水監(jiān)測斷面共計6個，近三年，利津縣轄區(qū)內(nèi)市控、縣控地表水監(jiān)測斷面均能達到地表水水質(zhì)Ⅴ類標準要求。

2）污水處理廠配套情況。部分生活污水收集、工業(yè)廢水全部收集預(yù)處理后，經(jīng)城市管網(wǎng)分別排入環(huán)海污水處理有限公司和東營市綠洲環(huán)境工程股份有限公司。

3）配套管網(wǎng)建設(shè)及排污口情況。縣城區(qū)已建成污水管線102.7km，雨水管線42.5km，還未實現(xiàn)雨污分流管線50.6km。全縣7條河流上共計入河排污口302個。經(jīng)排查位于利津縣的入海排污口共計129個，其中水產(chǎn)養(yǎng)殖污水排口101個，雨洪水排口13個，生活污水直排口1個，農(nóng)田尾水溝1個，其他13個。

1.3 水資源配置利用領(lǐng)域

1）水資源現(xiàn)狀情況。一是地表水資源量主要來自降水產(chǎn)生的地表徑流，2019年全縣累計降水662.6mm；二是客水依賴程度高，供水主要依賴于黃河水，黃河供水量約占總供水量的90%以上。以2018年供水為基本年，2018年全縣總供水量為2.25億m3，其中當(dāng)?shù)厮Y源供水量0.36億m3，黃河水供水量1.89億m3。

2）水利基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀情況。一是蓄水工程，現(xiàn)有利津水庫、城南水庫、陳北水庫3座，均為城鄉(xiāng)供水水源地，無農(nóng)業(yè)灌溉功能；汀羅水庫、陳莊鎮(zhèn)駕屋河水庫主要用于農(nóng)業(yè)灌溉，但由于運行時間較長，淤積嚴重。二是引黃工程，現(xiàn)有宮家、王莊、張灘、羅家屋子引黃閘4處、崔家護灘泵船1處。三是灌溉工程，利津縣現(xiàn)有兩大灌區(qū)，其中宮家灌區(qū)為中型灌區(qū)，屬縣管；王莊灌區(qū)為跨縣區(qū)大型灌區(qū)（含利津縣、河口區(qū)），屬市管?，F(xiàn)有引黃干渠9條，渠道總長度164.1km。四是河道攔蓄工程，已建成河道攔蓄工程8座，現(xiàn)狀通過河道攔蓄地表水用于河道兩岸農(nóng)田灌溉及河道內(nèi)環(huán)境用水?，F(xiàn)狀年實際供水量為0.35億m3。

2 存在的問題

2.1 水生態(tài)建設(shè)領(lǐng)域

濕地保護工作整體薄弱。在濕地小區(qū)保護具體工作中，缺少指導(dǎo)性的依據(jù)和標準，工作難以推進；由于各級財政困難，濕地保護的經(jīng)費的嚴重不足也制約了濕地的保護管理工作。

2.2 環(huán)境治理領(lǐng)域

境內(nèi)人工河流缺少生態(tài)補水。境內(nèi)7條河流每年10月至次年5月基本都處于斷流狀態(tài)，各條河流斷面實際水量顯著減少，境內(nèi)河流多依靠農(nóng)田尾水和雨水作為補充，僅有太平河、草橋溝依靠污水處理廠中水回用補充河道用水。

2.3 水資源配置利用領(lǐng)域

1）有效的節(jié)水灌溉體系尚未建立。干級渠道未全部襯砌，支級渠道襯砌比例較低，斗農(nóng)級渠道節(jié)水襯砌比例極低，高效節(jié)水灌溉面積占總灌溉面積比例較低，部分地區(qū)為灌排一體或渠道與排溝相通，且目前村民灌溉習(xí)慣仍為大水漫灌，灌溉水利用系數(shù)較低，水資源浪費嚴重。

2）工農(nóng)業(yè)及生活用水保障能力不足。利津縣用水嚴重依賴黃河水，按照遠期規(guī)劃，估算未來利津縣水資源供需情況，預(yù)計2025年利津縣供水缺口約1.42億m3；2035年利津縣供水缺口約1.51億m3，不能滿足社會經(jīng)濟發(fā)展的需求，直接影響到利津縣經(jīng)濟社會發(fā)展的承載能力，也成為制約利津縣經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸因素。

3 建議對策

3.1 水生態(tài)建設(shè)領(lǐng)域

1）逐步構(gòu)建生態(tài)網(wǎng)絡(luò)格局。依托褚宮河、沾利河、草橋溝西干流打造三條南北向生態(tài)綠廊，憑借東呂高速兩側(cè)綠化林帶打造一條貫穿縣域的交通綠廊。優(yōu)化提升利津水庫、陳北水庫、東津濕地、王莊省級森林公園、北宋林場、沾利河濕地、太平河濕地以及其他市級林場、公園綠地等生態(tài)斑塊。

2）構(gòu)筑沿黃流域自然保護地體系。實施水生態(tài)修復(fù)、縣城區(qū)水環(huán)境生態(tài)修復(fù)、王莊省級森林公園和太平河省級濕地公園建設(shè)項目，打造濱河綠色城市。實施沿海防護林質(zhì)量精準提升工程，全面推進沿海防護林建設(shè)，建設(shè)多層次的陸海生態(tài)保護屏障。

3.2 環(huán)境治理領(lǐng)域

水環(huán)境治理。一是壓實環(huán)保責(zé)任，切實解決好市民反映強烈的水環(huán)境污染問題和事件；二是加強重點項目調(diào)度，加快明集鄉(xiāng)污水處理廠、鹽窩鎮(zhèn)污水處理廠水污染治理項目建設(shè)進度，確保按期完成；三是開展陸源污染物入河（海）專項整治工作，在前期入河（海）排污口排查基礎(chǔ)上，盡快完成存在問題的入河（海）排污口整治工作。

3.3 水資源配置利用領(lǐng)域

1）開展灌區(qū)節(jié)水灌溉工程。提高干級渠道、支級渠道、斗農(nóng)級渠道節(jié)水襯砌比例，并及時清淤。對宮家干渠、宮家東分干渠進行維修，對鹽羅分干中合支渠、順興支渠、付窩二支渠、前關(guān)支渠、鹽羅分干五支渠等實施節(jié)水改造。在明集鄉(xiāng)北部新建總庫容380萬m3的馬鎮(zhèn)廣水庫一座，在汀羅鎮(zhèn)北部新建總庫容600萬m3的斗灘水庫一座，利用雨洪資源蓄水對周邊農(nóng)田進行灌溉。堅持節(jié)水優(yōu)先，合理開發(fā)利用水資源，用工程技術(shù)、農(nóng)業(yè)技術(shù)及管理技術(shù)提高農(nóng)業(yè)用水效益，發(fā)展高效節(jié)水灌溉。

2）實施城鄉(xiāng)居民飲水安全提升工程。為緩解利津縣水資源供需矛盾，考慮引江東線通水后，東營市統(tǒng)籌引黃、引江水，建議協(xié)調(diào)增加利津單純引黃供水量指標。實施城鄉(xiāng)居民飲水安全提升工程，改造提升陳北水庫，建設(shè)陳北水庫二期工程，擴建陳北水廠；利津縣城東北部新建東津水庫一座。將宮家西干渠改線，繞過利津縣城區(qū)，取代宮家干渠城區(qū)段的輸水功能，提升飲水安全。

4 結(jié)語

黃河經(jīng)利津縣域入海，利津縣作為黃河流域流經(jīng)的最后一個縣區(qū)，水生態(tài)保護十分重要。目前，利津縣水生態(tài)建設(shè)、水環(huán)境治理、水資源配置、防洪減災(zāi)等領(lǐng)域尚存在很多問題與不足，如何解決好這些問題，保護好利津縣的水生態(tài)環(huán)境，本文給出了一些切實可行的應(yīng)對措施，也許對沿黃地區(qū)的生態(tài)保護具有很好的借鑒意義。