張春山：溫情執(zhí)法 春風(fēng)化雨

錢敏

工作中的張春山。謝文清攝

“我們執(zhí)法，其實(shí)執(zhí)的不是法，而是情和理。當(dāng)你打動(dòng)老百姓感情的時(shí)候，你不用執(zhí)法?！背龊鹾芏嗳艘饬?，這句充滿溫情的話出自一位基層城管執(zhí)法人員之口。

他，就是“最美公務(wù)員”、北京市懷柔區(qū)楊宋鎮(zhèn)人民政府綜合行政執(zhí)法隊(duì)隊(duì)長張春山。

用腳步丈量責(zé)任，以實(shí)干詮釋擔(dān)當(dāng)。接訴即辦工作開展兩年多來，張春山為楊宋鎮(zhèn)16個(gè)村居3.3萬常住人口以及上百家企事業(yè)單位累計(jì)辦理群眾訴求1500多件，解決率達(dá)93%，滿意率高達(dá)99%，被老百姓親切地稱為“真辦事兒的人”。而他所在的楊宋鎮(zhèn)，去年接訴即辦綜合成績在全北京300多個(gè)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）街中排名第四。

2020年初，新冠肺炎疫情肆虐，接12345市民服務(wù)熱線舉報(bào)，有人擺攤設(shè)點(diǎn)占道經(jīng)營。

接到舉報(bào)，張春山第一時(shí)間到達(dá)事發(fā)地點(diǎn)。擺攤賣菜的是一對中年夫婦，沒有采取任何防疫措施，安全堪憂?？缮钊肓私獍l(fā)現(xiàn)，男方有殘疾證，家里還有三個(gè)孩子需要撫養(yǎng)，出攤賣菜是他們唯一的生計(jì)來源。當(dāng)時(shí)，女方情緒特別激動(dòng)，急得都快掉眼淚了。

疫情防控之下，既要對夫婦倆負(fù)責(zé)，又要對轄區(qū)老百姓負(fù)責(zé)，該怎么辦？張春山思考著最優(yōu)解決方案。隨后，他為夫妻倆協(xié)調(diào)了一處售賣地，就在附近一家賣干果的商鋪。這樣一來，占道經(jīng)營的問題迎刃而解，夫婦倆的實(shí)際困難也得以解決，還方便了周邊居民買菜。

自2015年來到楊宋鎮(zhèn)，張春山正好趕上楊宋鎮(zhèn)加快打造“中國影都”、服務(wù)科學(xué)城統(tǒng)領(lǐng)“1+3”融合發(fā)展的關(guān)鍵期，服務(wù)對象多元，涉及事項(xiàng)龐雜。隨著楊宋鎮(zhèn)城市化進(jìn)程加快，全鎮(zhèn)群眾訴求增多，年訴求量高峰時(shí)接近5000件。

2021年5月的一天，有市民撥打12345市民服務(wù)熱線，反映某小區(qū)周邊工地運(yùn)輸車輛有道路遺撒、噪聲擾民的情況。接到鎮(zhèn)訴求辦派單，張春山立即趕赴現(xiàn)場，可剛下車就被情緒激動(dòng)的群眾圍住了。

他一邊安撫群眾，一邊安排清掃路段?，F(xiàn)場問題解決后，張春山隨即對全鎮(zhèn)21處施工工地及周邊道路進(jìn)行全面排查，要求施工工地使用正規(guī)運(yùn)輸車輛，運(yùn)輸進(jìn)行苫蓋，低速轉(zhuǎn)彎。此后，再無類似情況發(fā)生，周邊400多戶居民對此高度認(rèn)可。

民有所呼，我有所應(yīng)。張春山說：“作為政府工作人員，一定要站在老百姓的角度去解決問題，只有這樣，才能把問題解決好。當(dāng)我們帶著溫情去執(zhí)法、去服務(wù)的時(shí)候，老百姓的正向回饋對我們來說是非常大的認(rèn)可，這讓我們感到非常欣慰?！?/p>

憂民之憂者，民亦憂其憂。之所以能讓老百姓滿意，是因?yàn)閺埓荷绞冀K心懷老百姓，將老百姓的事當(dāng)成自己的事。

“如何才能使老百姓滿意？首先需要態(tài)度誠懇，真得拿他們的事當(dāng)自己的事?！睆埓荷秸f，如何看待城管這項(xiàng)工作、如何對待老百姓尤為重要。

張春山坦言：“有時(shí)候我會(huì)進(jìn)入一種忘我的狀態(tài)，就是一干起來啥事都不想，就一心想著要是這事是我們家的該怎么處理?！?/p>

“我就要給你解決，我就是要為你解決好?！睆埓荷礁嬖V記者，在這樣的自我驅(qū)動(dòng)意識(shí)下，他在實(shí)際工作中會(huì)去調(diào)查了解很多細(xì)節(jié)，“要有耐心，有細(xì)心，還要有決心。”

如果沒有決心，遇到困難難道就半途而廢嗎？“其實(shí)打動(dòng)人的，往往是出于你去犧牲你自己。假的換不來真的?！睆埓荷秸f，有些人反復(fù)性很強(qiáng)，需要去做好幾次工作，犧牲休息時(shí)間在所難免。

采訪是在一個(gè)周五的上午，一個(gè)多小時(shí)的時(shí)間里，張春山接了四五通電話。

“馬叔，周六上午9點(diǎn)？周日我這里也不行。今天下午行嗎？那下周。您這年紀(jì)，這么大成就，啥沒見過啊？有些坎兒得過去。您要有勇氣承擔(dān)自己的錯(cuò)誤?！彙驳糜卸取！彪娫捓铮瑥埓荷揭贿叞矒釋Ψ?，一邊勸對方勇于擔(dān)責(zé)。

張春山口中的“馬叔”是一位別墅業(yè)主，由于私搭花棚被工人舉報(bào)?；ㄅ锝ǖ揭话耄と艘郧沸降拿x，到鎮(zhèn)里投訴?！罢劻藘奢喠?，下周還得談一輪?！睆埓荷秸f。

加班對于張春山來說幾乎是常態(tài)?！爸芰沼惺戮驼椅遥也皇秦?fù)責(zé)人嗎？責(zé)無旁貸。節(jié)假日也有排班，但12345訴求件我都要到場?！币荒晗聛?，張春山完整休周末的時(shí)間不到三分之一。

從2010年到2021年，張春山只陪家人過了一個(gè)春節(jié)。每人每天都是24小時(shí)，時(shí)間最公平。很多時(shí)候，全心撲在工作上就必然以犧牲家人的時(shí)間作為代價(jià)。他感謝妻子和家人給了他一個(gè)穩(wěn)固的后方，讓他可以心無旁騖專心工作。

前些年，一些地方城管粗暴執(zhí)法影響了整個(gè)行業(yè)的口碑，有些人習(xí)慣以“有色眼鏡”看待城管。張春山告訴記者，不同于公安隊(duì)伍，城管隊(duì)員都是“半路出家”，素質(zhì)良莠不齊。

今年是張春山從事城管執(zhí)法的第15個(gè)年頭。47歲的他感慨，很多道理也是近幾年才悟到的。特別是接訴即辦工作開展以來，思想進(jìn)步更加明顯。

“剛開始是迫于考核的壓力，進(jìn)入狀態(tài)之后，每解決完一件事情就很有成就感。”張春山笑言，“獲得老百姓的認(rèn)可，夸你幾句你會(huì)很高興?！?/p>

為了讓老百姓滿意，張春山總是不厭其煩，“一回不行兩回，兩回不行三回”，直到對方滿意為止?！岸噍喆尾粩嗳ふ覚C(jī)會(huì)，用你誠懇的態(tài)度去‘化’，‘感化’也好，‘暖化’也罷，重在一個(gè)‘化’字?！?/p>

多年的基層執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)告訴張春山，老百姓之間并沒有太大的恩怨，“化”特別重要?！啊昧耍芑饬?，很多問題也就迎刃而解了。這個(gè)過程中，需要不斷去總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)盡可能多的社會(huì)知識(shí)?！?/p>

張春山說，自己性格內(nèi)向，從小總是不自信，偶爾還會(huì)有本領(lǐng)恐慌。而工作中，會(huì)與各種各樣的執(zhí)法對象打交道，每當(dāng)解決了老百姓的訴求，得到了對方的認(rèn)可，就會(huì)為他平添一分自信。

如今，執(zhí)法中的張春山從容不迫，偶爾還會(huì)開玩笑打趣。記者采訪時(shí)，他還接電話，做人的思想工作呢?！澳@大別墅住著應(yīng)該高興才對啊！您看我買個(gè)樓房，貸款得還到60多歲。您還有什么不高興的？”

張春山意識(shí)到，工作中需要講究方式方法，不能太死板。一定要把執(zhí)法對象內(nèi)心有感情的部分激發(fā)出來，喚醒它。“要喚醒他內(nèi)心善的一部分，不能突破法律底線，從而化解矛盾。讓他認(rèn)可你，認(rèn)可你說的話，認(rèn)可你的解決方案，通過你再來認(rèn)可政府。只有這樣，才能建設(shè)真正的和諧社會(huì)?！标柟馔高^玻璃，張春山胸前的黨徽熠熠生輝。