淺析全過(guò)程質(zhì)量控制在項(xiàng)目中的實(shí)際應(yīng)用

高 倉(cāng)

(陜西建工第九建設(shè)集團(tuán)有限公司，陜西榆林 719000)

全過(guò)程質(zhì)量控制是將“加強(qiáng)全面質(zhì)量管理，推廣應(yīng)用先進(jìn)質(zhì)量管理方法，提高全員、全過(guò)程、全方位質(zhì)量控制水平”作為指導(dǎo)原則，確保工程項(xiàng)目符合國(guó)家工程建設(shè)法定程序、工程質(zhì)量特性及ISO9000 體系認(rèn)證中質(zhì)量管理的原則，涵蓋工程建設(shè)程序、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、采購(gòu)、施工、調(diào)試、試車、驗(yàn)收等全部過(guò)程的策劃、組織、協(xié)調(diào)和控制等管理活動(dòng)。

實(shí)行建筑行業(yè)全過(guò)程質(zhì)量控制目的，一是建立真正符合中國(guó)工程建設(shè)企業(yè)實(shí)際情況的項(xiàng)目質(zhì)量管理體系，并使其能夠真正發(fā)揮作用。二是通過(guò)科學(xué)管理，在有效控制質(zhì)量成本的同時(shí)確保工程質(zhì)量，更加有效地提高我國(guó)建設(shè)工程的整體質(zhì)量水平。

1 落實(shí)全過(guò)程質(zhì)量控制的意義

(1)落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的具體行動(dòng)。人民網(wǎng)《關(guān)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)》指出，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵包括：要在全社會(huì)牢固樹立質(zhì)量第一理念，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，在各行各業(yè)開展質(zhì)量提升行動(dòng)。全過(guò)程質(zhì)量控制就是在工程建設(shè)行業(yè)開展的質(zhì)量提升行動(dòng)[1]。

(2)落實(shí)全面質(zhì)量管理理念的具體部署。黨中央《關(guān)于開展質(zhì)量提升行 動(dòng)的指導(dǎo)意見》文件中，將“加強(qiáng)全面質(zhì)量管理，推廣應(yīng)用先進(jìn)質(zhì)量管理方法，提高全員、全過(guò)程、全方位質(zhì)量控制水平”作為質(zhì)量提升行動(dòng)的指導(dǎo)原則。

(3)實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)行業(yè)融合發(fā)展的有力措施。全過(guò)程質(zhì)量控制管理咨詢，融合全行業(yè)的質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)，為企業(yè)質(zhì)量管理保駕護(hù)航。同時(shí)，也將連接一個(gè)個(gè)質(zhì)量管理信息孤島，集質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建立、優(yōu)勢(shì)資源輸送、質(zhì)量信息分析于一體，實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展[2]。

(4)創(chuàng)建精品工程的有力保障。全過(guò)程質(zhì)量控制倡導(dǎo)過(guò)程精品，成就精品的建設(shè)理念。質(zhì)量控制工作貫穿投資咨詢、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、試車、驗(yàn)收、運(yùn)維等多個(gè)環(huán)節(jié)，夯實(shí)工程創(chuàng)優(yōu)的基礎(chǔ)，變事后評(píng)優(yōu)為過(guò)程創(chuàng)優(yōu)。

2 正確理解全過(guò)程質(zhì)量控制

2.1 幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)

(1)質(zhì)量是建造過(guò)程形成的，不是檢驗(yàn)出來(lái)的。質(zhì)量檢驗(yàn)只是對(duì)已經(jīng)形成實(shí)體質(zhì)量的確認(rèn)，只能驗(yàn)證結(jié)果，不能改變已經(jīng)形成的結(jié)果，更不能決定質(zhì)量形成的過(guò)程，不能把質(zhì)量問(wèn)題都?xì)w咎于質(zhì)量管理部門與質(zhì)檢員。

(2)個(gè)別工程獲獎(jiǎng)不能代表企業(yè)的整體質(zhì)量水平。工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)對(duì)推動(dòng)企業(yè)整體質(zhì)量水平的作用十分有限，特別是在基礎(chǔ)性質(zhì)量管理方面。工程質(zhì)量獎(jiǎng)不等于企業(yè)整體工程質(zhì)量，個(gè)別工程獲獎(jiǎng)也不能代表企業(yè)的整體質(zhì)量水平。

(3)質(zhì)量工程師和責(zé)任工程師崗位設(shè)置。質(zhì)量工程師是項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理的執(zhí)行者，負(fù)責(zé)項(xiàng)目已完成各項(xiàng)施工任務(wù)的檢查和監(jiān)督。而責(zé)任工程師是負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場(chǎng)施工的專業(yè)工程技術(shù)人員，應(yīng)對(duì)施工作業(yè)的質(zhì)量負(fù)責(zé)[3]。責(zé)任工程師必須以技術(shù)交底的形式，將設(shè)計(jì)要求、規(guī)范規(guī)定、施工方法、工藝標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等向施工作業(yè)人員一一交代清楚，并在操作過(guò)程中以此為依據(jù)進(jìn)行檢查控制，從而使施工質(zhì)量處于受控狀態(tài)。

(4)工作質(zhì)量策劃和實(shí)體質(zhì)量策劃。施工單位對(duì)工作質(zhì)量的策劃與對(duì)實(shí)體質(zhì)量的策劃應(yīng)該并重，甚至對(duì)工作質(zhì)量策劃的重要性應(yīng)高于對(duì)實(shí)體質(zhì)量的策劃。工作質(zhì)量策劃解決的是如何管理、如何管好的問(wèn)題，而實(shí)體質(zhì)量策劃解決的是做成什么樣、怎么做到的問(wèn)題。兩者相比之下，工作質(zhì)量策劃是防止出現(xiàn)管理紕漏，充分發(fā)揮管理人員的主觀能動(dòng)性，從而以合理的管理成本得到最佳的管理效果，更加具有實(shí)際意義。

2.2 全過(guò)程質(zhì)量控制管理的核心

《建設(shè)工程全過(guò)程質(zhì)量控制管理規(guī)程》以下簡(jiǎn)稱《規(guī)程》是全過(guò)程質(zhì)量控制管理咨詢工作的基礎(chǔ)。其核心思想是對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量管理體系做出了定義，明確了項(xiàng)目質(zhì)量管理體系的組成子體系和各子體系間的相互作用關(guān)系，探討了質(zhì)量管理體系和工程實(shí)體質(zhì)量的相互作用關(guān)系。

《規(guī)程》對(duì)質(zhì)量保證體系定義的目的，就是根據(jù)建設(shè)工程質(zhì)量形成的規(guī)律，明確各質(zhì)量要素在過(guò)程質(zhì)量控制中的責(zé)任。由此可以看出，工程質(zhì)量的高低優(yōu)劣，源頭不在質(zhì)量監(jiān)督管理部門或質(zhì)量監(jiān)督管理人員。質(zhì)量是生產(chǎn)建造出來(lái)的，不是檢驗(yàn)出來(lái)的。檢驗(yàn)只能驗(yàn)證質(zhì)量結(jié)果，而不能決定建造的質(zhì)量水平。所以說(shuō)，工程質(zhì)量、質(zhì)量管理不是質(zhì)量管理部門一個(gè)部門的責(zé)任。這與ISO9000標(biāo)準(zhǔn)的思想——全員、全過(guò)程管理完全一致。質(zhì)量保證體系重新定義后，各質(zhì)量要素的質(zhì)量責(zé)任十分清晰。并且通過(guò)制度、崗位職責(zé)、檢查考核等一系列的制度安排，保證各質(zhì)量要素的質(zhì)量責(zé)任得到落實(shí)，建立起切實(shí)保證工程質(zhì)量的管理機(jī)制。從而有效控制質(zhì)量成本、消除因質(zhì)量缺陷而造成施工進(jìn)度延誤等問(wèn)題，進(jìn)而有效避免質(zhì)量事故的發(fā)生。

為使這種監(jiān)督切實(shí)有效，質(zhì)量監(jiān)督管理工作應(yīng)完全獨(dú)立于質(zhì)量要素管理之外。即項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理部門應(yīng)為獨(dú)立的機(jī)構(gòu)。只有質(zhì)量監(jiān)督管理完全獨(dú)立，其工作才會(huì)具有客觀性，才會(huì)真正發(fā)揮其監(jiān)督管理的職能，從而使項(xiàng)目質(zhì)量管理體系真正有效運(yùn)行。

3 落實(shí)全過(guò)程質(zhì)量控制的舉措

3.1 完善質(zhì)量管理體系

3.1.1 制定質(zhì)量管理體系

項(xiàng)目質(zhì)量管理體系見圖1、圖2。

圖1 質(zhì)量管理體系架構(gòu)

圖2 項(xiàng)目部質(zhì)量管理體系

框圖中的黑實(shí)線表示管理和控制，即質(zhì)量保證體系在過(guò)程中通過(guò)對(duì)“人、機(jī)、料、法、環(huán)”等要素的管控保證工程實(shí)體質(zhì)量，質(zhì)量監(jiān)督體系對(duì)過(guò)程質(zhì)量驗(yàn)收負(fù)責(zé)，保證報(bào)驗(yàn)工程一次驗(yàn)收合格。

框圖中的黑虛線則表示質(zhì)量監(jiān)督管理的渠道和方式，即質(zhì)量監(jiān)督管理體系對(duì)質(zhì)量保證體系的監(jiān)督不是上下級(jí)的監(jiān)督，而是通過(guò)對(duì)項(xiàng)目部?jī)?nèi)部過(guò)程驗(yàn)收中所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行追溯，查找問(wèn)題產(chǎn)生的根源——質(zhì)量保證體系存在的漏洞，而實(shí)現(xiàn)對(duì)質(zhì)量保證體系的監(jiān)督。

以工作質(zhì)量保證工程質(zhì)量，科學(xué)、規(guī)范的質(zhì)量管理是基礎(chǔ)也是根本。質(zhì)量管理體系不僅僅是體系文件、規(guī)章制度，其關(guān)鍵是質(zhì)量管理制度與崗位職責(zé)的落實(shí)。

3.1.2 制定質(zhì)量管理制度

根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況制定各項(xiàng)質(zhì)量管理制度，每項(xiàng)制度的各項(xiàng)職責(zé)均應(yīng)詳細(xì)分解到人，并有落實(shí)不到位或不落實(shí)的獎(jiǎng)罰措施，確保制度可以有效運(yùn)行。

3.1.3 完善考核機(jī)制

針對(duì)崗位職責(zé)、月度工作計(jì)劃等，對(duì)項(xiàng)目管理人員每月進(jìn)行強(qiáng)制排名，根據(jù)排名結(jié)果進(jìn)行工資績(jī)效系數(shù)分配。考核機(jī)制的建立，可以強(qiáng)化員工的工作積極性和主動(dòng)性，提高工作效率，進(jìn)一步促進(jìn)員工個(gè)人發(fā)展和實(shí)現(xiàn)企業(yè)的目標(biāo)。

3.2 編制技術(shù)質(zhì)量策劃，嚴(yán)控質(zhì)量通病

對(duì)于一個(gè)工程來(lái)說(shuō)，策劃的內(nèi)容涉及多方面，但是最根本的應(yīng)該是要考慮：全面滿足設(shè)計(jì)要求和達(dá)到設(shè)計(jì)意圖、全面滿足業(yè)主訴求、實(shí)現(xiàn)合同履約目標(biāo)、完成盈利目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)合作共贏等。

對(duì)于質(zhì)量策劃來(lái)說(shuō)，要按照優(yōu)質(zhì)工程標(biāo)準(zhǔn)、注重質(zhì)量均衡的理念建好每個(gè)工程，因此非常有必要進(jìn)行目標(biāo)識(shí)別，確保實(shí)際可行，不切實(shí)際的目標(biāo)對(duì)施工企業(yè)的影響很大。

3.2.1 目標(biāo)合理

集團(tuán)總工程師組織集團(tuán)科技質(zhì)量部、公司主任工程師、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人等對(duì)項(xiàng)目評(píng)審后確定合理可行的質(zhì)量目標(biāo)，根據(jù)情況決定是否列入集團(tuán)重點(diǎn)項(xiàng)目管理計(jì)劃。

3.2.2 編制策劃書

分公司主任工程師組織項(xiàng)目相關(guān)人員編制技術(shù)質(zhì)量策劃書，分解質(zhì)量目標(biāo)，制定創(chuàng)優(yōu)措施，明確項(xiàng)目各崗位創(chuàng)優(yōu)職責(zé)。集團(tuán)針對(duì)項(xiàng)目部編制的質(zhì)量策劃書組織評(píng)審，并嚴(yán)格按照項(xiàng)目實(shí)際對(duì)策劃內(nèi)容進(jìn)行審核。

3.2.3 嚴(yán)控材料物資質(zhì)量

物資材料是質(zhì)量要素中的要素，材料不合格，做工再精細(xì)也是不合格工程。所有與物資材料有關(guān)的單位均必須保留物資材料滿足設(shè)計(jì)要求，符合規(guī)范規(guī)定的證據(jù)[4]。

3.2.4 嚴(yán)控質(zhì)量通病

對(duì)質(zhì)量缺陷應(yīng)有“零容忍”的態(tài)度，不能熟視無(wú)睹，麻木不仁。質(zhì)量通病是制約國(guó)內(nèi)工程質(zhì)量整體水平的瓶頸問(wèn)題，是中國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比工程質(zhì)量差距的根本標(biāo)志。

3.2.5 工序質(zhì)量受控

施工方案是質(zhì)量策劃結(jié)果的有效載體。工序質(zhì)量是過(guò)程質(zhì)量控制的最基本單元，也是實(shí)現(xiàn)質(zhì)量策劃的基本保證，工序質(zhì)量受控，則工程質(zhì)量受控[5]，成本、工期亦受控。高質(zhì)量目標(biāo)的工程不應(yīng)以成本、工期為代價(jià)。

3.2.6 過(guò)程檢查

分公司與集團(tuán)進(jìn)行對(duì)接，對(duì)過(guò)程檢查中存在的質(zhì)量缺陷，責(zé)令項(xiàng)目及時(shí)整改，在實(shí)施中進(jìn)行隨時(shí)調(diào)整完善，并在檢查中隨時(shí)抽查落實(shí)情況。

3.3 開展質(zhì)量專項(xiàng)治理，嚴(yán)格落實(shí)強(qiáng)制拆除及考核激勵(lì)措施

制定施工質(zhì)量整體提升行動(dòng)方案，每年年初針對(duì)常見質(zhì)量缺陷及質(zhì)量通病發(fā)布作業(yè)指導(dǎo)書，明確重點(diǎn)管控內(nèi)容及目標(biāo)[6]，成立以各級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的分級(jí)專項(xiàng)治理小組，科技質(zhì)量部和第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)形成檢查小組對(duì)實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)，在檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)不符合標(biāo)準(zhǔn)的予以強(qiáng)制拆除，并在通報(bào)會(huì)上通報(bào)，對(duì)前三名及所屬先進(jìn)基層單位給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)最后一名給予處罰并由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人做表態(tài)，并扣罰項(xiàng)目負(fù)責(zé)人一定的績(jī)效工資。

3.4 積極組織并參加各類培訓(xùn)，嚴(yán)格規(guī)范施工

(1)邀請(qǐng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及專家組織針對(duì)性培訓(xùn)及現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。

(2)新版規(guī)范發(fā)布后 3個(gè)月內(nèi)所屬公司主任工程師應(yīng)組織相關(guān)規(guī)范學(xué)習(xí)和考試。

(3)組織管理人員定期學(xué)習(xí)各類驗(yàn)收及施工規(guī)范、技術(shù)規(guī)程，創(chuàng)優(yōu)書籍如《創(chuàng)建國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程—質(zhì)量策劃與實(shí)施》《建筑工程質(zhì)量常見病診治要點(diǎn)》《企業(yè)建筑工程質(zhì)量手冊(cè)》《中國(guó)建設(shè)工程魯班獎(jiǎng)細(xì)部做法》等。

3.5 重視過(guò)程質(zhì)量控制，嚴(yán)格樣板先行

(1)細(xì)化崗位職責(zé)，每個(gè)管理人員根據(jù)各自崗位職責(zé)開展質(zhì)量檢查工作。

(2)嚴(yán)格樣板先行理念，每個(gè)分項(xiàng)工程施工前進(jìn)行樣板交底，提前發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題并及時(shí)采取糾正措施，減少質(zhì)量缺陷(圖3、圖4)。

圖4 管井綜合排布樣板展示

(3)發(fā)揮集團(tuán)BIM中心作用，預(yù)先建模找碰撞，對(duì)重要工序進(jìn)行施工模擬交底，施工人員直觀掌握施工工藝流程和操作要點(diǎn)，減少落實(shí)偏差(圖5、圖6)。

圖5 防碰撞檢測(cè)

圖6 施工動(dòng)畫漫游交底

(4)定期組織主要管理人員對(duì)工程實(shí)體進(jìn)行檢查，落實(shí)實(shí)測(cè)實(shí)量制度，找出項(xiàng)目存在的質(zhì)量問(wèn)題及隱患，及時(shí)將問(wèn)題和隱患上傳至質(zhì)量巡檢系統(tǒng)(圖7、圖8)。

圖7 套筒緊固力矩現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)

圖8 通止規(guī)檢查套絲長(zhǎng)度

3.6 成立特聘專家團(tuán)隊(duì)，指導(dǎo)提升管控水平

充分認(rèn)識(shí)發(fā)揮專家指導(dǎo)的作用，一是正確理解了規(guī)范要 求，二是明晰了節(jié)點(diǎn)正確做法，三是提高了質(zhì)量意識(shí)和管理水平。

3.7 積極應(yīng)用十項(xiàng)新技術(shù)，重視自主研發(fā)創(chuàng)新應(yīng)用

總結(jié)新技術(shù)應(yīng)用成效，重視推廣應(yīng)用技術(shù)落地應(yīng)用；積極進(jìn)行自主研 發(fā)，創(chuàng)新工藝做法，提高質(zhì)量及工效降低成本(圖9)。

圖9 BIM放線機(jī)器人及管道安裝效果

4 結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)全過(guò)程質(zhì)量控制理念的實(shí)施，用創(chuàng)優(yōu)工程的工作思路建好每項(xiàng)工程，深化企、地、校合作，整合專家?guī)熨Y源，創(chuàng)新質(zhì)量管理模式等途徑，用把質(zhì)量目標(biāo)變成現(xiàn)實(shí)的決心開展工作，提高基礎(chǔ)質(zhì)量管理水平，確保工程質(zhì)量均衡，最大程度滿足業(yè)主的需求，充分體現(xiàn)技術(shù)效益在項(xiàng)目的落地，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，做實(shí)做優(yōu)做強(qiáng)做大企業(yè)。