郭 禹,徐紅巖,顧 兵
(徐州醫(yī)科大學(xué)科學(xué)技術(shù)處,江蘇徐州 221004)
實驗室是高校實現(xiàn)技術(shù)突破與科研創(chuàng)新的基地,是高校科技成果轉(zhuǎn)化以及培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的搖籃[1],而實驗技術(shù)隊伍的整體水平則對高校教學(xué)、科研水平的提升起著關(guān)鍵作用。早在1961 年,中共中央關(guān)于討論和試行教育部直屬高等學(xué)校暫行工作條例的指示中就明確規(guī)定“高校實驗室建設(shè)應(yīng)該由學(xué)校統(tǒng)一規(guī)劃,實驗室建設(shè)要有精通實驗原理、實驗方法和實驗技能的專門人才,以便提高實驗的科學(xué)水平?!庇纱丝梢妼嶒灱夹g(shù)隊伍水平直接影響著高校的發(fā)展水平。
隨著醫(yī)學(xué)科學(xué)技術(shù)的高速發(fā)展,近年來實驗儀器設(shè)備、實驗技術(shù)快速更新,給醫(yī)藥類院校實驗技術(shù)人員帶來了新一輪挑戰(zhàn)。雖然醫(yī)藥院校在實驗技術(shù)隊伍建設(shè)方面取得一定成績,但仍存在整體水平不高的現(xiàn)象,其隊伍結(jié)構(gòu)、職稱晉升、績效考核等存在不足,在一定程度上制約了實驗室的建設(shè)和發(fā)展。因此,醫(yī)藥院校應(yīng)高度重視實驗技術(shù)隊伍建設(shè),打造一支年齡結(jié)構(gòu)合理、學(xué)歷層次高、業(yè)務(wù)能力強的實驗技術(shù)隊伍,進一步保障醫(yī)藥院校教學(xué)、科研、人才培養(yǎng)等各項事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展[2-4]。
醫(yī)藥院校實驗技術(shù)隊伍的定位決定其發(fā)展的廣度及高度[5]。部分醫(yī)藥院校領(lǐng)導(dǎo)往往更關(guān)注高層次教師的引進,對實驗技術(shù)隊伍建設(shè)重視不夠,在現(xiàn)有人員培養(yǎng)及人才引進方面意識相對薄弱。在實際工作中通常將實驗技術(shù)崗位歸類于教輔崗位,致使其受重視程度較低,薪資待遇與同等級教師存在一定差距。
隨著醫(yī)藥院校的迅速發(fā)展,科學(xué)研究以及教學(xué)實驗對實驗技術(shù)人員的知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)水平提出了更高要求,而現(xiàn)有實驗技術(shù)隊伍普遍存在創(chuàng)新能力較低、業(yè)務(wù)水平不高、中高級技術(shù)人才短缺的現(xiàn)象。①受傳統(tǒng)觀念的影響,實驗技術(shù)人員認為實驗技術(shù)崗在院校教職工群體中長期處于邊緣地位,發(fā)展前景和空間有限,提升自身業(yè)務(wù)能力的內(nèi)動力不足。②不少醫(yī)藥院校對實驗技術(shù)隊伍建設(shè)缺乏政策支持和資金投入,導(dǎo)致實驗技術(shù)人員業(yè)務(wù)水平難以有效提升。少數(shù)醫(yī)藥院校甚至將部分實驗技術(shù)隊伍崗位用于解決引進人才家屬工作,這部分實驗技術(shù)崗位在編人員技能不全面、任務(wù)不飽和,一定程度上造成了高精尖儀器設(shè)備功能開發(fā)不到位,導(dǎo)致資源浪費。
部分醫(yī)藥院校長期以來受“重理論、輕實踐”理論的影響,在職稱設(shè)置上,實驗技術(shù)崗職稱數(shù)量明顯低于其他崗位。由于職稱配比的不合理性,嚴重影響了實驗技術(shù)人員的工作積極性以及提升自身業(yè)務(wù)水平的積極性[6]。同時,部分地方院校在崗位設(shè)置上,高級實驗師僅相當(dāng)于其他崗位系列的副高職稱,嚴重限制了實驗技術(shù)人員的晉升通道,影響了實驗技術(shù)隊伍整體上進心,使得部分工作人員失去加強自身能力提升的動力[7-9]。
部分醫(yī)藥院校實驗技術(shù)崗位缺乏明確的工作職責(zé),實驗技術(shù)人員工作性質(zhì)具有明顯的復(fù)雜性、差異性、多樣性,以至于其績效考核指標(biāo)難以量化。有的院校在年終考核、聘期考核以及職稱晉升評聘時,采用一刀切的考核措施,致使實驗技術(shù)人員對崗位認同感較低。同時,在激勵措施上,醫(yī)藥院校相關(guān)激勵政策較少,嚴重影響到工作人員工作積極性、上進心,導(dǎo)致其責(zé)任心不強、實驗技術(shù)人員流動性加大,制約了實驗技術(shù)隊伍建設(shè)的高質(zhì)量發(fā)展[10],進一步導(dǎo)致實驗技術(shù)隊伍不穩(wěn)定,職業(yè)榮譽感不強。
我校是江蘇省蘇北地區(qū)唯一一所高等醫(yī)學(xué)類院校,同時也是江蘇省高水平大學(xué)建設(shè)重點(培育)高校,學(xué)校大力實施“人才強校、質(zhì)量立校、科技興校、特色名校、文化鑄?!钡陌l(fā)展戰(zhàn)略,走出了一條適合自身發(fā)展的特色道路,是淮海經(jīng)濟區(qū)醫(yī)學(xué)研究、醫(yī)學(xué)教育、醫(yī)療服務(wù)的中心。學(xué)校在重視專任教師發(fā)展的同時,同樣重視實驗技術(shù)隊伍建設(shè),積極引進博士以及鼓勵現(xiàn)有實驗技術(shù)人員在職深造,截至目前,我校實驗技術(shù)隊伍現(xiàn)有高級職稱41 人,碩士及以上學(xué)歷112 人,占比69.6%。實驗技術(shù)隊伍在職稱、學(xué)歷、綜合素質(zhì)方面均有較高提升。為了能夠更加科學(xué)、客觀地評價實驗技術(shù)人員整體水平,根據(jù)建設(shè)實際制定出一套適合我校發(fā)展的實驗技術(shù)隊伍建設(shè)舉措及辦法,全面提升了實驗技術(shù)隊伍的整體水平,在實驗技術(shù)隊伍的建設(shè)方面取得一定成績。
我?,F(xiàn)有教職工1 408 人,實驗技術(shù)崗161 人。占總?cè)藬?shù)的11.4%。實驗技術(shù)隊伍結(jié)構(gòu)如下:
從學(xué)歷結(jié)構(gòu)情況來看,碩士及以上學(xué)歷占比69.6%。實驗技術(shù)人員學(xué)歷/學(xué)位層次集中分布在碩士層面,博士學(xué)位人數(shù)近2 年增幅較大,學(xué)歷層次有大幅提高。
從年齡分布看,50 歲及以上人員占總?cè)藬?shù)的13.7%,40~49 歲人員占比24.2%,30~39 歲占比57.1%,30 歲及以下占比5.0%。49 歲及以下人員占比較多,中青年骨干是主力軍,充滿活力。
從職稱結(jié)構(gòu)上看,正高級、副高級占總?cè)藬?shù)的25.5%,中級職稱占62.1%,初級及以下占12.4%,由此可見,中級以上職稱是整個實驗技術(shù)隊伍的主力軍。為加強實驗技術(shù)隊伍穩(wěn)定性,我校結(jié)合實際,出臺系列改革舉措,加大實施力度,進一步提高實驗技術(shù)人員歸屬感、工作積極性,同時提升其在科學(xué)研究、實驗教學(xué)團隊中重要性。
2.2.1 明確實驗技術(shù)隊伍定位
從國家“高等學(xué)校實驗室工作規(guī)程”中對實驗技術(shù)人員的職能定位來看,實驗技術(shù)人員需承擔(dān)科研、教學(xué)、對外服務(wù)、管理等工作職責(zé)。實驗技術(shù)人員并非單純教輔人員,學(xué)校從領(lǐng)導(dǎo)層面轉(zhuǎn)變對實驗技術(shù)隊伍認識,將實驗技術(shù)隊伍建設(shè)納入全校師資隊伍建設(shè),統(tǒng)籌安排,明確定位,同等對待。這一舉措提升了實驗技術(shù)人員工作積極性,為學(xué)??茖W(xué)研究、實驗教學(xué)工作的發(fā)展起到了不可替代的作用。
2.2.2 大力引進人才,優(yōu)化實驗技術(shù)隊伍結(jié)構(gòu)
隨著各學(xué)科對實驗技術(shù)人員的專業(yè)素養(yǎng)需求的增高,為了進一步的優(yōu)化醫(yī)藥院校實驗技術(shù)隊伍,實現(xiàn)醫(yī)藥院校實驗技術(shù)隊伍結(jié)構(gòu)合理,業(yè)務(wù)能力與學(xué)校發(fā)展速度相匹配,醫(yī)藥院校應(yīng)進一步加大力度做好人才引進、人才培養(yǎng)等工作。進一步加強高層次實驗技術(shù)人才的引進及現(xiàn)有工作人員的培養(yǎng),持續(xù)推進實驗技術(shù)隊伍的國際化。制訂系列政策文件,鼓勵現(xiàn)有實驗技術(shù)人員攻讀博士學(xué)位及赴國際知名高校研修。同時,學(xué)校進一步加強對外宣傳合作,赴國內(nèi)外知名高校宣傳招聘,直接與高層次人才洽談,為引進高層次實驗技術(shù)人才提供快速通道。再者,各實驗室加大力度引進高水平教授作為實驗室?guī)ь^人,準確把脈實驗室學(xué)科方向,指引實驗室建設(shè)方向,引導(dǎo)做好科學(xué)技術(shù)研究工作,增加高水平論文的產(chǎn)出以及相關(guān)成果的轉(zhuǎn)化。在優(yōu)化實驗技術(shù)隊伍結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上,根據(jù)學(xué)校建設(shè)現(xiàn)狀,建立多層次、全方位的提升實驗技術(shù)人員業(yè)務(wù)能力的渠道。通過“請進來、走出去”等各種方式進行制度化、常規(guī)性工作交流,同時鼓勵工作人員參加各種理論知識、儀器操作、實驗技能、語言、實驗室管理等培訓(xùn)。對于新進實驗技術(shù)人員實行校內(nèi)實驗崗位輪崗制度,進一步促進學(xué)科間的交叉融合,培養(yǎng)知識面更廣、業(yè)務(wù)能力更高的實驗技術(shù)人員。
2.2.3 打破職稱瓶頸,率先設(shè)置正高級實驗師職稱
認真貫徹落實國家關(guān)于教師職稱制度改革。打破原有實驗技術(shù)隊伍發(fā)展瓶頸,增設(shè)了實驗技術(shù)崗位的正高級職稱,使正高級職稱實驗技術(shù)人員與教師系列正高級職稱在地位、待遇上等同,進一步明確實驗技術(shù)隊伍職稱的結(jié)構(gòu)組成,進一步拓寬了實驗技術(shù)人員職稱晉升通道。同時,對實驗技術(shù)崗位職稱評定條件進行修訂,根據(jù)實驗技術(shù)人員實際工作特點,分別設(shè)立科研實驗型、教學(xué)實驗型、實驗管理型3 種實驗崗位,針對不同崗位類別,分別設(shè)定不同評聘條件,較大程度做到人崗相適,進一步明確實驗技術(shù)崗位人員破格晉升資格條件,大大激活了實驗技術(shù)人員的發(fā)展動力。
2.2.4 加強分類管理,完善考核評估體系及激勵政策
根據(jù)學(xué)校實驗技術(shù)人員崗位實際情況,分別針對科研實驗崗、教學(xué)實驗崗、實驗管理崗出臺不同的管理考核制度,與職稱晉升條件交相呼應(yīng),落實權(quán)責(zé)有別的分類式管理方式。堅持執(zhí)行評聘分離制度,全面落實專業(yè)技術(shù)級別、管理崗位職級與崗位的聘任分開,績效獎勵與實際聘任職級掛鉤。同時進一步完善考核體系,從崗位分類著手,實現(xiàn)年終考核與聘期考核有機融合,考核指標(biāo)定性與定量相結(jié)合。例如實驗管理崗位主要考核其服務(wù)保障、機時數(shù)等;實驗教學(xué)并重崗以教學(xué)能力為主,主要考核教學(xué)工作量、科研成果產(chǎn)出等;科研實驗崗,則重點考核科研成果產(chǎn)出、實踐創(chuàng)新能力等。在原有績效獎勵基礎(chǔ)上,新增實驗技術(shù)人員創(chuàng)新獎,例如在日常工作中,實驗技術(shù)人員能夠在實驗操作、實驗測試、分析方法改進或自制儀器、開發(fā)儀器設(shè)備功能等方面獲得專利,在科研項目、成果轉(zhuǎn)化等方面有所貢獻,均給與一定激勵并在職稱評審、評優(yōu)、評獎方面作為加分指標(biāo)。
2.2.5 強化歸屬感,促進實驗技術(shù)隊伍可持續(xù)發(fā)展
根據(jù)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃,為進一步加強實驗技術(shù)人員歸屬感,針對實驗技術(shù)人員特別是高層次實驗技術(shù)人員,制定轉(zhuǎn)變崗位職責(zé)等系列措施,鼓勵實驗技術(shù)人員更深層次參與科學(xué)研究、實驗教學(xué)改革和指導(dǎo)創(chuàng)新實驗類項目。學(xué)校鼓勵新進實驗技術(shù)人員申報教師資格證,全程參與教學(xué)過程,進一步提高實驗教學(xué)質(zhì)量。同時,實驗技術(shù)人員通過積極參與各類科研項目團隊及教學(xué)、教學(xué)改革項目團隊,充分發(fā)揮自身科研能力、創(chuàng)新精神及主觀能動性,進一步提升自身綜合素質(zhì),強化工作歸屬感及榮譽感,提高實驗技術(shù)隊伍穩(wěn)定性,促進實驗技術(shù)隊伍的可持續(xù)健康發(fā)展。
近年來,學(xué)校為進一步加強實驗技術(shù)隊伍建設(shè),陸續(xù)制訂“徐州醫(yī)科大學(xué)優(yōu)秀中青年教師境外研修計劃實施辦法(試行)”“徐州醫(yī)科大學(xué)實驗技術(shù)工作考核辦法指導(dǎo)意見”“徐州醫(yī)學(xué)院教職工在職進修學(xué)習(xí)管理規(guī)定”“徐州醫(yī)科大學(xué)正高級實驗師專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格條件(試行)”等系列政策文件,①充分調(diào)動了實驗技術(shù)人員工作積極性,提升實驗技術(shù)人員專業(yè)能力及自身素質(zhì)。②提升了實驗技術(shù)崗位人員成果產(chǎn)出的數(shù)量與質(zhì)量。近5 年,學(xué)校實驗技術(shù)人員獲國家自然科學(xué)基金項目、省級自然基金項目顯著增加,高水平論文數(shù)量顯著提升,實用新型發(fā)明專利、項目轉(zhuǎn)化數(shù)量較往年均有所提升,其中項目轉(zhuǎn)化數(shù)量較往年提升約17%。
通過上述系列舉措的實施,我校實驗技術(shù)隊伍建設(shè)成效較為明顯,極大提高了實驗技術(shù)崗位人員工作積極性,進一步激發(fā)了其對科研服務(wù)、實驗教學(xué)的工作熱情。同時,實驗技術(shù)人員自我發(fā)展內(nèi)在動力、綜合素質(zhì)、工作能力也得到顯著提高。
高水平實驗技術(shù)隊伍是新形勢下醫(yī)藥院校實驗室建設(shè)發(fā)展的重要條件[15],同時也是醫(yī)藥院校培養(yǎng)創(chuàng)新型、技術(shù)應(yīng)用型人才不可或缺的力量[16]。學(xué)校通過轉(zhuǎn)變觀念、明確定位、暢通實驗技術(shù)隊伍晉升通道;從人才引進、培訓(xùn)深造、崗位分類管理、評聘分開、完善考核體系及激勵政策、轉(zhuǎn)變崗位職責(zé)等系列舉措,建立了一套適合我校發(fā)展實際的實驗技術(shù)隊伍建設(shè)機制,進一步調(diào)動了實驗技術(shù)人員在實驗教學(xué)、科學(xué)研究、社會服務(wù)的主動性、創(chuàng)造性,使實驗技術(shù)隊伍的綜合素質(zhì)與快速發(fā)展的實際需求相契合,進一步保障了科學(xué)研究、實驗教學(xué)順利實施。同時也為其他醫(yī)藥院校實驗室技術(shù)隊伍的建設(shè)提供了參考。