司玲玲 天津師范大學(xué)津沽學(xué)院

與普通新聞信息明顯不同，公共危機事件在引導(dǎo)輿論方向和帶動群眾情緒，引發(fā)事件發(fā)酵等方面均具有十分重要的作用。與傳統(tǒng)的新聞媒介相比，網(wǎng)絡(luò)媒體在新聞內(nèi)容傳播速度方面具有得天獨厚的優(yōu)勢，且輿論對網(wǎng)絡(luò)媒體的影響也更為明顯。如今，互聯(lián)網(wǎng)信息量較多，應(yīng)用對象的類型也有所不同，故而在信息傳播中也出現(xiàn)了大量的虛假信息。而新聞傳播能夠引導(dǎo)并把控公共危機事件的輿論，因此務(wù)必對其加以深入研究。

一、公共危機事件概述

公共危機事件關(guān)乎群眾的生產(chǎn)生活，甚至也會引發(fā)嚴(yán)重的生態(tài)破壞和人員傷亡，威脅社會的穩(wěn)定發(fā)展。公共危機事件具有突發(fā)性，會造成惡劣的社會影響。公共危機事件主要可分為四類，其一是不受人類控制的自然災(zāi)害，該類事件突發(fā)性較強，后果較為嚴(yán)重。其二是人為原因造成的災(zāi)害，如煤礦爆炸、瓦斯泄露等，這種公共危機事件可以避免。其三是由于人際沖突所引發(fā)的公共危機事件，恐怖襲擊即為該類事件。最后一類是食品藥品因素引發(fā)的公共危機事件，如假藥、有毒有害的食物等，一方面會對人類的生命安全產(chǎn)生較大的影響，另一方面會使群眾無法信任監(jiān)管部門和地方政府，威脅社會的長期、穩(wěn)定發(fā)展。

二、公共危機事件的危害

公共危機事件具有較強的突發(fā)性，會對人們的日常生活和社會發(fā)展產(chǎn)生不利影響，且復(fù)雜性、破壞性和持續(xù)性也是公共危機事件的主要特征。受歷史條件及地理因素的影響，公共危機事件持續(xù)的事件較長，發(fā)展速度較快，威脅著人們的生命及財產(chǎn)安全。如政府無法采取有效的處理措施，則會使群眾不再信任政府，阻礙后續(xù)工作的順利進行。政府工作人員要與市民溝通交流，最大限度地減輕公共危機事件對社會的不利影響，加強民眾身心健康建設(shè)工作。為此，在公共危機事件的處理中，新聞傳播策略發(fā)揮著重要的作用。

三、公共危害事件中新聞媒體傳播的作用

調(diào)查顯示，新聞媒體是應(yīng)對公共危機事件中，群眾最為信任的主體，其以新聞媒體為主要渠道獲取重要信息，全面了解事態(tài)的進展。若出現(xiàn)公共危機事件，則會引發(fā)社會動蕩，此時，新聞媒體需充分展現(xiàn)自身的作用及價值，維護社會的穩(wěn)定。

（一）快速傳播信息

危機管理也是信息管理，應(yīng)以信息為立足點，參照社會安全與發(fā)展需求，群眾要及時了解和掌握公共危機事件的相關(guān)信息。新聞媒體也要及時準(zhǔn)確地為觀眾傳遞重要信息，減輕群眾因不知情而產(chǎn)生的恐慌心理，也就是說，新聞媒體要在信息傳播中為群眾提供強大的心理支撐。

（二）引導(dǎo)輿論

公共危機事件中，務(wù)必高度重視輿論的引導(dǎo)，這關(guān)乎到人們?nèi)罕姷那榫w。新聞媒體具有引導(dǎo)輿論的功能，若新聞媒體能夠正確地引導(dǎo)輿論導(dǎo)向，則可發(fā)揮其穩(wěn)定民心的作用。

（三）思想溝通

處理公共危機事件時，應(yīng)密切政府與群眾的溝通和交流，讓群眾能夠獲取全面準(zhǔn)確的信息。公共危機事件中，信息溝通十分關(guān)鍵，新聞媒體需客觀反映規(guī)避公共危機事件對社會負(fù)面影響的有效方法，第一時間將信息上報給政府部門，政府與群眾要統(tǒng)一戰(zhàn)線，有效解決公共危機事件。如我國沿海地區(qū)時常出現(xiàn)臺風(fēng)災(zāi)害，政府利用新聞媒體向公眾傳播避難的方法，同時呼吁群眾減少出門，備足生活物資，進而更好地應(yīng)對災(zāi)害，保障群眾日常的生產(chǎn)生活。

（四）化解矛盾

化解社會矛盾，穩(wěn)定社會發(fā)展，及時消除危害是公共危機事件管理的主要目標(biāo)。新聞媒體在日常工作中可合理采用新聞報道的方式落實上述目標(biāo)，協(xié)助政府有效減輕公共危機事件對社會的不利影響。實踐表明，大型公共危機事件中，新聞媒體發(fā)揮著十分重要的作用，而且也主動承擔(dān)了政府與群眾順利渡過危機的責(zé)任。如各國媒體均大篇幅報道美國的911事件，輿論導(dǎo)向也高度一致，美國各政黨形成了共同打擊恐怖主義的目標(biāo)，穩(wěn)定了社會狀況，規(guī)范了社會秩序，未激化社會矛盾。

四、公共危機事件中新聞傳播策略分析

（一）發(fā)揮正面宣傳的作用

新聞媒體工作者在日常工作中需要做好正面宣傳工作，立足大局。面對公共危機事件時，新聞媒體應(yīng)立足協(xié)調(diào)社會關(guān)系，維護社會的穩(wěn)定，增強自身的責(zé)任感和使命感，積極協(xié)助政府有關(guān)部門及時發(fā)布準(zhǔn)確可靠的公共危機事件信息。再者，全面了解事件走向，充分發(fā)揮新聞傳播的積極作用，維護社會關(guān)系的穩(wěn)定。新聞媒體傳播中，危機傳播的內(nèi)容和形式直接影響到社會功能的實現(xiàn)。危機傳播具有較強的敏感性，而且涉及的內(nèi)容具有一定的特殊性。對此，新聞媒體需加強使命感與責(zé)任感，高度重視公共利益和社會價值，將大局放在首位，以此規(guī)避傳播失真對社會產(chǎn)生的負(fù)面影響。

（二）踐行以人為本原則

公共危機事件的發(fā)生與矛盾沖突同災(zāi)難如影隨形，這直接威脅著群眾的生命及財產(chǎn)安全。新聞媒體在播報公共危機事件信息的過程中，要將以人為本作為主要原則，不可為達到傳播效果而忽視人文關(guān)懷。如在地震搶險抗災(zāi)報道中，新聞媒體應(yīng)當(dāng)著重報道群眾的生活和生存狀態(tài)，播報時關(guān)注群眾的生命安全。在新聞傳播中傳遞愛心，給受災(zāi)群眾以生的希望，對未來的生活充滿美好的期待。另外，在新聞播報中還需高度尊重受災(zāi)群眾的情感需求和價值取向，在播報使使用積極的語言，穩(wěn)定受災(zāi)群眾的情緒，充分發(fā)揮新聞報道的作用，為公共危機事件的解決助力。

（三）合理掌控傳播時機

受眾在接受信息時具有先入為主的特征，高水平的新聞媒體在播報的過程中能夠更好地掌握輿論引導(dǎo)的主動權(quán)。為此，新聞媒體也應(yīng)不斷提升自身的綜合素質(zhì)，確保公共危機事件的準(zhǔn)確性，及時了解公共危機事件的實際情況，在準(zhǔn)確判斷的基礎(chǔ)上綜合分析，明確態(tài)度及立場，有效發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，掌握輿論方向的主動權(quán)。新聞媒體資訊播報是社會大眾應(yīng)對公共危機事件的重要載體。危機事件發(fā)生之初，社會群眾通常會無所適從，輿論壓力也相對較小，如主流媒體提供了明確簡潔的事件新聞，則群眾也更易接受媒體傳播的信息內(nèi)容。如娛樂界的偷稅漏稅事件報道中，高度發(fā)揮媒體的輿論引導(dǎo)作用能夠與政府的主導(dǎo)方向保持高度一致，加快新聞的傳播，加大其影響力。

（四）適度傳播危機

嚴(yán)格把控危機傳播的范圍和程度具有十分積極的現(xiàn)實意義。新聞媒體需要依據(jù)實際，合理調(diào)整報道的數(shù)量，適度傳播危機事件。優(yōu)秀的新聞媒體要以冷靜的態(tài)度面對突發(fā)的公共危機事件，以宏觀的視角分析事件傳播問題，同時為群眾播報危機事件的進展和信息，加大新聞媒體的傳播力度，維護群眾的知情權(quán)，這樣也可協(xié)調(diào)不同形式和不同類型的新聞信息。再者，合理選擇時機與版面播報相關(guān)信息，以此穩(wěn)定群眾的情緒，減輕由此產(chǎn)生的焦慮與恐懼心理。并且在新聞播報中平衡多種不同的信息。如長生集團的假疫苗事件引起了社會群眾的廣泛關(guān)注，新聞媒體要為不同群體創(chuàng)建完備的表達平臺，以滿足不同群眾的表達訴求，平衡社會輿論。

（五）完善議題設(shè)計

新聞播報中，公共危機事件具有較為顯著的復(fù)雜性，播報信息前需做好策劃工作。而確定危機事件播報議題也成為最為基礎(chǔ)的工作內(nèi)容。選擇議題的過程中，要求人員充分考慮議題本身的輿論價值和社會意義，以公眾關(guān)注的焦點問題作為議題首選。此類議題能夠起到引導(dǎo)輿論的作用，若不能合理選擇危機事件的議題，則會加速事件的發(fā)酵，社會上也會出現(xiàn)大量的謠言，此時新聞媒體平臺非但無法發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，還會成為謠言擴散的媒介。為此，新聞媒體務(wù)必高效利用專家的言論發(fā)揮輿論引導(dǎo)的作用。如疫情時期終南山先生在異常緊張的社會環(huán)境當(dāng)中，利用新聞傳播使群眾深切地感受到醫(yī)學(xué)的力量，利用自身專業(yè)的背景和強大的人格魅力引領(lǐng)社會輿論的風(fēng)向。

綜上所述，新聞媒體是政府意志的主要發(fā)聲者，在日常工作中應(yīng)采取多種方式掌握社會輿論導(dǎo)向，始終堅持社會主義核心價值體系的引導(dǎo)，注重新聞內(nèi)容的真實性，嚴(yán)格遵守實事求是的原則，使群眾高度信任政府，提高政府的權(quán)威性，以此平息公共危機事件對群眾造成的負(fù)面影響，創(chuàng)建和諧的社會環(huán)境。