鄭瑤 中國船舶重工集團國際工程有限公司

隨著近些年來中國房地產(chǎn)市場的迅猛發(fā)展，加之已經(jīng)出臺的房地產(chǎn)財稅新規(guī)則，在房地產(chǎn)市場中研究了不同階段的監(jiān)管措施，也收獲了顯著的成效。但是在審查房地產(chǎn)領(lǐng)域的新規(guī)則的過程中，我們?nèi)耘f要了解房地產(chǎn)市場在開發(fā)過程中財稅法的演變，并為房地產(chǎn)行業(yè)的特定工作制定更加完整的財稅調(diào)控計劃，從而有效促進(jìn)我國房地產(chǎn)行業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定增長。

一、土地財政對我國房地產(chǎn)調(diào)控工作產(chǎn)生的影響

（一）土地財政對我國房地產(chǎn)調(diào)控產(chǎn)生的積極影響。在開展地方經(jīng)濟活動的過程中，土地財政在極大程度上促進(jìn)了中國房地產(chǎn)監(jiān)管的進(jìn)步，更重要的是，在社會經(jīng)濟不斷發(fā)展的新時代，它有效地保證了房地產(chǎn)行業(yè)監(jiān)管，并提供穩(wěn)定就業(yè)來源。首先，我們可以緩慢地將地方政府資源投入市場，并根據(jù)市場需求提供政策上的支持，以應(yīng)對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟運行的各種問題。然后為該地區(qū)的房地產(chǎn)建設(shè)提供資金，為房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。以便相關(guān)的公共資源可以有效發(fā)揮其作用。其次，通過有效的調(diào)控可以在一定程度上促進(jìn)房屋的建造。目前，中國的地方政府正在積極響應(yīng)中央的要求，以促進(jìn)建設(shè)經(jīng)濟適用房的建設(shè)為核心，努力建立適用于建造經(jīng)濟適用房的優(yōu)化系統(tǒng)的新政策。

（二）土地財政對房地產(chǎn)調(diào)控產(chǎn)生的消極影響。中國的土地財政制度長期影響著房地產(chǎn)企業(yè)管理規(guī)則的發(fā)展，這在一定程度上阻礙了房地產(chǎn)和企業(yè)發(fā)揮自身主管能動性進(jìn)行管理規(guī)則的優(yōu)化。例如，土地財政活動可能導(dǎo)致城市房屋供應(yīng)發(fā)展不暢，這可能會影響房地產(chǎn)市場的穩(wěn)定發(fā)展。并且在房地產(chǎn)的開發(fā)過程中，政府對農(nóng)業(yè)和土地使用比例等政策規(guī)定，也制約其發(fā)展。在市場發(fā)展不穩(wěn)定的情況下，房地產(chǎn)市場將會出現(xiàn)極度混亂的情況。從而使得房地產(chǎn)市場產(chǎn)生波動，影響關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)對進(jìn)入市場的態(tài)度。因此，在新時代，我們有必要了解公共財政對房地產(chǎn)調(diào)控的影響，并制定更全面穩(wěn)健的房地產(chǎn)調(diào)控計劃，以完善財稅法，確保房地產(chǎn)規(guī)則的合法性、合規(guī)性、合理性，促進(jìn)中國的房地產(chǎn)行業(yè)持續(xù)增長。房地產(chǎn)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展在為新經(jīng)濟環(huán)境下帶來持續(xù)穩(wěn)定的經(jīng)濟和社會效益。

二、房地產(chǎn)的財稅法調(diào)控分析

（一）改革財政體制，增強地方財力。就資產(chǎn)價值的結(jié)構(gòu)而言，第一筆交易（稱為資產(chǎn)）通常包括土地轉(zhuǎn)讓成本、稅收、建筑和安裝成本、財務(wù)管理及其他成本等。 其中，在北京和上海等城市，土地出讓金可以達(dá)到四成到五成，第二線和第三線城市則占二成到三成。因此，如果我們可以有效減少土地出讓金，則自然有效降低房地產(chǎn)價格。如上所述，在房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最近十年中，地方政府越來越多地利用土地財政調(diào)控市場走向。但是由于監(jiān)管限制，2017年中國各個地區(qū)的土地交易均有所下降。

因此，我們必須完善中國現(xiàn)有的中央和地方稅收管理體制，并根據(jù)中央政府的宏觀調(diào)控要求，合理明確地方財政占稅收總額的比例，從而正確提高區(qū)域?qū)嵙徒?jīng)濟實力水平。隨著財政稅收制度的頒布，中國暫時改變部分地方稅的稅種，并增加繳納一些中央所得稅。這有效的擴大了消費稅的范圍，并將貿(mào)易減少為主要的地方稅。根據(jù)科學(xué)計算，我們還有必要指出中央和市政當(dāng)局規(guī)定的稅率，或者確定使用其他科學(xué)的方法來進(jìn)行合理的收入分配。同時，財稅法有效加強了城市管理，對科學(xué)合理地建設(shè)土地進(jìn)行了長期、中期和短期規(guī)劃，調(diào)節(jié)了充足的資源消耗，并管理了資源部門的有形資產(chǎn)發(fā)展。

（二）適當(dāng)?shù)脑鍪瘴飿I(yè)稅提高地方政府持續(xù)稅收收入。征收房地產(chǎn)稅將對提高中國城市的財政水平產(chǎn)生非常積極的影響。針對當(dāng)前的社會發(fā)展?fàn)顩r，我們需要根據(jù)公社當(dāng)?shù)厥杖氲囊笠约胺康禺a(chǎn)規(guī)則和稅法的行政管理的實際要求收取合理的物業(yè)費用。該措施為地方財政收入的可持續(xù)增長做出了巨大的貢獻(xiàn)。目前，就業(yè)的基本概念是系統(tǒng)地整合目前在中國應(yīng)用的房地產(chǎn)稅等，并要求對“不動產(chǎn)”進(jìn)行合理的變更。通過在此級別上遵循全球稅收的要求，市政當(dāng)局可以通過支持財產(chǎn)稅、支持新時期的固定資產(chǎn)稅法律和系統(tǒng)化的稅收調(diào)整來實現(xiàn)房地產(chǎn)模塊相對穩(wěn)定的增長，為房地產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)創(chuàng)造良好的市場條件。

（三）促進(jìn)中央對地方的財政支付轉(zhuǎn)移

在土地融資的影響下，房地產(chǎn)業(yè)正在不斷發(fā)展，為了達(dá)到提高地方金融資產(chǎn)銷售能力及在創(chuàng)建科學(xué)和房地產(chǎn)融資過程中合法、合理應(yīng)用的必要條件，我們必須不斷更新完善財稅法的基本原則。獲得基本功能材料可以充分加強中央政府為地方政府提供資金的力度，以確保地方政府可以向公眾提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。因為公共物品和服務(wù)是個性化的，所以中央政府通過地方政府提供公共產(chǎn)品和服務(wù)并向地方政府償還資金的同時，還需要有效地監(jiān)控地方政府的財政資源的使用情況。同時還必須相應(yīng)調(diào)整用于監(jiān)管房地產(chǎn)發(fā)展的財稅法原則，使之符合市場要求。此外，在房地產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)中，各部門應(yīng)根據(jù)具體任務(wù)的需要系統(tǒng)地減少土地出讓金，并顯著提高房地產(chǎn)市場發(fā)展的穩(wěn)定性?？傊?，在中央政府的支持下，可以有效減輕對土地和房地產(chǎn)管理的不利影響，確保新時期房地產(chǎn)的實施和管理取得豐碩的成果。

三、結(jié)語

綜上所述，如果想要有效地支持房地產(chǎn)市場的穩(wěn)定運轉(zhuǎn)，我們就需要全面系統(tǒng)地了解財稅法的基本原則，并且有效改革和創(chuàng)新房地產(chǎn)管理的基本原理。建立更加全面的管理和財稅體系，提高中國房地產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化水平，讓房地產(chǎn)的財稅調(diào)控管理適應(yīng)時代發(fā)展的需要，從而為中國房地產(chǎn)行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。