淺談強(qiáng)化農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思考

李堂霞 臨沭縣店頭鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)服務(wù)中心

在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中新時(shí)期國家對其重視度越來越高，也在不斷完善相關(guān)的政策，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模不斷擴(kuò)大，發(fā)展成效持續(xù)提升。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中做好農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工程，目前在農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作開展層面還存在一些不足之處，加強(qiáng)新時(shí)期強(qiáng)化農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作的對策分析，意義重大。

一、新形勢下加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作的意義分析

在農(nóng)村地區(qū)，加強(qiáng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，打造特色化農(nóng)業(yè)發(fā)展體系，助力農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)全面有序發(fā)展，需要結(jié)合政策的要求和農(nóng)村地區(qū)的實(shí)際等加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，這樣才能更好地夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作是農(nóng)村基礎(chǔ)管理事務(wù)的重要組成部分，加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作，一方面可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)目前在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中農(nóng)村公共財(cái)產(chǎn)等利用情況，對財(cái)務(wù)報(bào)表等數(shù)據(jù)分析，進(jìn)而及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能存在的不足或者制約的短板，幫助理順財(cái)務(wù)管理賬目，及時(shí)規(guī)范相關(guān)的財(cái)務(wù)管理工作，最大限度減少財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等。同時(shí)另一方面強(qiáng)化農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作，可以不斷提升財(cái)務(wù)人員的職業(yè)素質(zhì)和技能等。當(dāng)前很多農(nóng)村地區(qū)財(cái)務(wù)審計(jì)工作不規(guī)范，財(cái)務(wù)審計(jì)工作受到相關(guān)專業(yè)人員技術(shù)和能力等限制，難以保證財(cái)務(wù)審計(jì)的客觀性和準(zhǔn)確性等。通過不斷加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作可以進(jìn)一步引導(dǎo)財(cái)務(wù)管理人員加強(qiáng)政策的研究，進(jìn)而不斷提高自身的財(cái)務(wù)審計(jì)專業(yè)化水平，進(jìn)而保證財(cái)務(wù)審計(jì)結(jié)果的有效性和科學(xué)性。此外加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作還有助于進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，為農(nóng)村集體資金的科學(xué)分配、利用和處理等方面提供更有價(jià)值的可靠的依據(jù)，進(jìn)而確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)健康有序開展。

二、目前農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作面臨的不足分析

當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作在具體實(shí)施層面還存在一些薄弱環(huán)節(jié)需要引起高度重視并加以完善，具體存在的問題體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.審計(jì)相關(guān)的法律政策機(jī)制有待完善。做好農(nóng)村地區(qū)財(cái)務(wù)審計(jì)工作需要全面結(jié)合政策等法規(guī)要求進(jìn)行實(shí)施，雖然目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)已設(shè)立了農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)辦公室，但是各地區(qū)沒有結(jié)合實(shí)際建立完善的農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)管理制度體系，導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)財(cái)務(wù)審計(jì)工作實(shí)施過程中風(fēng)險(xiǎn)較多。

2.財(cái)務(wù)審計(jì)調(diào)查難度大，審計(jì)流程需要優(yōu)化。一方面在財(cái)務(wù)審計(jì)方面相關(guān)的基礎(chǔ)資料不夠完善，沒有及時(shí)形成規(guī)范的相關(guān)賬目等，甚至財(cái)務(wù)賬目缺失，資料不全，一定程度上增加了調(diào)查取證的難度。另一方面審計(jì)程序有待規(guī)范，在農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作實(shí)施的過程中審計(jì)計(jì)劃、審計(jì)方案以及審計(jì)過程中的資料等相關(guān)的流程理順工作開展不及時(shí)，針對審計(jì)取證以及審計(jì)結(jié)論等方面規(guī)定不嚴(yán)細(xì)，從而難以保證財(cái)務(wù)審計(jì)的規(guī)范性。

另外在農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作過程中相關(guān)的審計(jì)目標(biāo)不夠明確，審計(jì)內(nèi)容不夠全面，往往偏重于財(cái)務(wù)收支方面的審計(jì)，沒有從財(cái)務(wù)收支、鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)清理以及其他投資決策等方面進(jìn)行綜合審計(jì)，從而難以保證風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)全面排查到位和整改。此外財(cái)務(wù)審計(jì)人員數(shù)量少，專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍培訓(xùn)工作開展不力，進(jìn)而難以保證審計(jì)效能。

三、加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)，切實(shí)助力農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體對策

為了進(jìn)一步提高農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作成效，切實(shí)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等提供強(qiáng)大的基礎(chǔ)保障，建議從以下幾個(gè)方面進(jìn)行完善優(yōu)化：

1.加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，理順審計(jì)制度體系。要圍繞農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，加強(qiáng)國家相關(guān)政策的學(xué)習(xí)研究，不斷提高審計(jì)隊(duì)伍的職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)化水平。建立健全培訓(xùn)機(jī)制和考核評(píng)估體系，從而切實(shí)保證農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)人員按要求有序開展各項(xiàng)工作，夯實(shí)審計(jì)基礎(chǔ)。同時(shí)要結(jié)合新形勢的發(fā)展變化和農(nóng)村地區(qū)的具體情況等加強(qiáng)審計(jì)制度的建立完善，明確審計(jì)的目標(biāo)、具體內(nèi)容、相關(guān)的審計(jì)流程、事項(xiàng)以及指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)等，切實(shí)完善審計(jì)檔案，確保各項(xiàng)審計(jì)內(nèi)容全面、資料完善等，便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并進(jìn)行整改。

2.完善審計(jì)立法監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化內(nèi)部控制管理。國家層面要圍繞農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作進(jìn)一步加強(qiáng)政策立法，針對目前存在的不規(guī)范等情形要加強(qiáng)排查分析，以此為基礎(chǔ)將相關(guān)的內(nèi)容全面納入到政策法規(guī)制度中來，層層建立網(wǎng)格化的管理模式和實(shí)施細(xì)則，確保按制度有效執(zhí)行。要加強(qiáng)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管控。針對財(cái)務(wù)審計(jì)事項(xiàng)不全面、財(cái)務(wù)審計(jì)流程不規(guī)范、財(cái)務(wù)審計(jì)調(diào)查不深入等方面的問題等進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排查，以此為基礎(chǔ)針對性加強(qiáng)落實(shí)監(jiān)督，保證審計(jì)效能。此外還應(yīng)當(dāng)全面優(yōu)化審計(jì)環(huán)境，加強(qiáng)與紀(jì)檢以及監(jiān)察等部門的聯(lián)動(dòng)合作等，從而及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決糾紛。

3.規(guī)范審計(jì)重點(diǎn)，提升審計(jì)創(chuàng)新水平。一方面要圍繞審計(jì)工作加強(qiáng)專項(xiàng)審計(jì)、全面審計(jì)等方式的科學(xué)運(yùn)用，明確階段性審計(jì)工作重點(diǎn)和具體關(guān)注的審計(jì)事項(xiàng)等，出具專業(yè)的審計(jì)結(jié)論并指導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)各項(xiàng)工作有序開展。另一方面要加強(qiáng)審計(jì)方式創(chuàng)新，積極探索借助運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)等加強(qiáng)審計(jì)事項(xiàng)公開，將離任干部審計(jì)等工作納入到審計(jì)體系中規(guī)范開展，圍繞農(nóng)村財(cái)務(wù)收支、投資、土地征收等各個(gè)環(huán)節(jié)強(qiáng)化全面綜合審計(jì)，完善問責(zé)機(jī)制，從而更好地維護(hù)審計(jì)的權(quán)威性，切實(shí)推動(dòng)財(cái)務(wù)審計(jì)工作規(guī)范開展，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的保障。

總之，農(nóng)村地區(qū)財(cái)務(wù)審計(jì)工作目前在開展過程中還存在一些不足之處，只有結(jié)合新時(shí)期的發(fā)展要求進(jìn)一步完善機(jī)制、強(qiáng)化審計(jì)規(guī)范管理、注重風(fēng)險(xiǎn)排查與隊(duì)伍培育，這樣才能切實(shí)保證農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作規(guī)范有力開展。