行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理行為分析與改進(jìn)建議

黃穎麗 煙臺(tái)市萊陽(yáng)市古柳街道辦事處

前言：經(jīng)濟(jì)管理是行政事業(yè)單位工作的重要組成部分，做好經(jīng)濟(jì)管理工工作可以在很大程度上決定行政事業(yè)單位今后的發(fā)展方向和單位運(yùn)行效率。結(jié)合當(dāng)前現(xiàn)狀來(lái)看，有相當(dāng)一部分行政事業(yè)單位在展開(kāi)經(jīng)濟(jì)管理工作時(shí)，還存在較多問(wèn)題，比如事業(yè)單位資金使用不合理、效率低下、經(jīng)濟(jì)管理制度不完善等等，所以文章接下來(lái)重點(diǎn)分析行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理存在的問(wèn)題，并給出相關(guān)解決建議。

一、行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀

（一）資金使用不合理

由于行政事業(yè)單位具有公益性質(zhì)，收入來(lái)源一直是由國(guó)家財(cái)政部門(mén)撥款支持。所以大多行政事業(yè)單位在經(jīng)濟(jì)管理方面受到傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)管理觀念影響缺乏合理性。在事業(yè)單位開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)工作時(shí)，一些負(fù)責(zé)人缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的目光，缺乏綜合分析隨意地舍棄項(xiàng)目，導(dǎo)致出現(xiàn)事業(yè)單位資金浪費(fèi)使用不合理情況發(fā)生。其次，行政事業(yè)單位由于受之前傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)管理習(xí)慣的影響會(huì)提前挪動(dòng)儲(chǔ)備資金，以及在項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程中預(yù)支資金等，導(dǎo)致行政事業(yè)單位資金使用方面效率極其低下，甚至一度造成資金入不付出的現(xiàn)象。

（二）事業(yè)單位組織結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化

行政事業(yè)單位在經(jīng)濟(jì)管理工作的開(kāi)展中，存在著內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)不合理，部門(mén)之間權(quán)責(zé)不明晰，導(dǎo)致事業(yè)單位處理問(wèn)題效率低下，嚴(yán)重時(shí)甚至引發(fā)人民群眾的投訴。其根本原因在于行政事業(yè)單位的決策部門(mén)與執(zhí)行部門(mén)互相干預(yù)，并不是完全獨(dú)立的兩個(gè)個(gè)體。所以在決策及執(zhí)行的過(guò)程中，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀混亂。其次，行政事業(yè)單位內(nèi)部缺乏明確的獎(jiǎng)懲制度，行政事單位相關(guān)負(fù)責(zé)人缺乏科學(xué)合理的薪酬規(guī)劃，沒(méi)有通過(guò)福利待遇的調(diào)整引導(dǎo)行政事業(yè)單位工作人員積極性。這也是急需解決的問(wèn)題之一。

（三）經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制不完善

導(dǎo)致當(dāng)前行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理混亂的原因之一在于缺乏完善的經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制。二十一世紀(jì)是一個(gè)信息化的時(shí)代，萬(wàn)事萬(wàn)物時(shí)時(shí)更新，在行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理方面還在沿用傳統(tǒng)的管理方式，并沒(méi)有結(jié)合當(dāng)今時(shí)事進(jìn)行適度更新。所以會(huì)導(dǎo)致對(duì)于當(dāng)今市場(chǎng)上出現(xiàn)的一些新變化應(yīng)對(duì)無(wú)力，其次在行政事業(yè)單位的一些財(cái)務(wù)管理工作基礎(chǔ)不夠扎實(shí)，財(cái)務(wù)部門(mén)與審計(jì)部門(mén)權(quán)責(zé)不明晰，導(dǎo)致行政事業(yè)單位的監(jiān)督力度達(dá)不到預(yù)期效果，在單位實(shí)際運(yùn)行中出現(xiàn)的財(cái)務(wù)問(wèn)題缺乏有效監(jiān)管。

（四）財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)有待提升

隨著我國(guó)市場(chǎng)制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，事業(yè)單位由之前的政府扶植撥款轉(zhuǎn)變?yōu)槊鎸?duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)自我把控，導(dǎo)致事業(yè)單位在市場(chǎng)發(fā)展過(guò)程中適應(yīng)能力嚴(yán)重不足，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)較差，競(jìng)爭(zhēng)力不夠。如何在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下得以生存，是事業(yè)單位當(dāng)前面臨的一大挑戰(zhàn)。事業(yè)單位面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不僅僅是指面對(duì)市場(chǎng)的自我調(diào)控能力，還有在國(guó)家財(cái)政撥款不及時(shí)不到位的情況下如何進(jìn)行自我救贖，保持自身的收支平衡也是事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理所必須考慮的問(wèn)題。

二、提升行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理水平的相關(guān)策略

（一）加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作

為了解決行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理中資金使用不合理的問(wèn)題，首先需要事業(yè)單位根據(jù)當(dāng)前單位發(fā)展的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀對(duì)現(xiàn)有的資金流進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，結(jié)合本單位以往的資金開(kāi)支狀況，做出一個(gè)財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)表，并且在后續(xù)的工作開(kāi)展中，嚴(yán)格按照?qǐng)?bào)表來(lái)執(zhí)行。其次。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)有的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特征，行政事業(yè)單位需要掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，根據(jù)事業(yè)單位未來(lái)的發(fā)展方向，制定出合理有效的預(yù)算機(jī)制，杜絕預(yù)支資金行為，提高行政事業(yè)單位的資金使用率。

（二）事業(yè)單位內(nèi)部制定激勵(lì)機(jī)制

針對(duì)于當(dāng)前行政事業(yè)單位組織結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化的問(wèn)題，單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)深入基層，通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷的方式，采集到基層員工的意見(jiàn)反饋，堅(jiān)持從群眾中來(lái)到群眾中去的工作方法，為了提升事業(yè)單位基層員工的工作積極性，適當(dāng)調(diào)整薪酬管理辦法，比如，退休金計(jì)劃和離職補(bǔ)助計(jì)劃等方式，提升內(nèi)部員工的積極性，還可以吸引到更優(yōu)秀的人才到事業(yè)單位門(mén)。除此之外，行政事業(yè)單位還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)于在職員工的提升和幫助，定期開(kāi)展培訓(xùn)工作，提升基層員工的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，幫助其在自身崗位上找到工作價(jià)值。

（三）加強(qiáng)事業(yè)單位的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

在經(jīng)濟(jì)全球逐步一體化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的大背景下，事業(yè)單位也應(yīng)當(dāng)提升自自身的風(fēng)險(xiǎn)危機(jī)意識(shí)。通過(guò)對(duì)自身機(jī)制加以改革，提升對(duì)市場(chǎng)制經(jīng)濟(jì)的適應(yīng)性及競(jìng)爭(zhēng)力，努力實(shí)現(xiàn)自給自足，降低國(guó)家財(cái)政撥款出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)自身單位造成的影響。其次，要制定市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，通過(guò)重視對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)以及評(píng)估，針對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)苗頭，及時(shí)做出對(duì)應(yīng)的解決方案，把可能對(duì)本單位造成的影響降到最低。除此之外，還應(yīng)當(dāng)提升事業(yè)單位相關(guān)負(fù)責(zé)人的專(zhuān)業(yè)管理水平，對(duì)現(xiàn)有的領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行培訓(xùn)及考核，提升實(shí)戰(zhàn)能力。其次，在事業(yè)單位招聘的過(guò)程中，對(duì)于備選人才優(yōu)中選優(yōu)提升進(jìn)入門(mén)檻。來(lái)更好地實(shí)現(xiàn)提升事業(yè)單位管理水平的最終目的。

綜上所述，行政事業(yè)單位要想適應(yīng)當(dāng)今瞬息萬(wàn)變的新形勢(shì)，就必須正視自身存在的問(wèn)題，并積極解決。只有顛覆傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)管理理念，做好財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作，以及在單位內(nèi)部制定激勵(lì)機(jī)制，提升自我的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，才能夠保證行政事業(yè)單位的順利健康發(fā)展。