松江區(qū)：唯實(shí)唯干推動(dòng)路網(wǎng)“通村暢鄉(xiāng)” 良法善治促進(jìn)提檔升級(jí)

文 松江區(qū)交通委員會(huì)

松江區(qū)交通委深入踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念，在市交通委、市道運(yùn)局等上級(jí)單位的關(guān)心支持下，2020年松江區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)和管養(yǎng)工作均取得較大幅度的進(jìn)步和突破，為服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧脫貧提供了更加堅(jiān)強(qiáng)的交通保障。

堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)狠抓示范建設(shè) 全力以赴建設(shè)人民滿意農(nóng)村公路

在高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃上下功夫。松江區(qū)高度重視“四好農(nóng)村路”建設(shè)工作，于2018年編制完成《松江區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃（2018-2022年）》，計(jì)劃到2021年底全面完成農(nóng)村公路提檔升級(jí)改造項(xiàng)目185項(xiàng)共計(jì)226.77公里。2020年內(nèi)計(jì)劃完成提檔升級(jí)項(xiàng)目77項(xiàng)共計(jì)100.07公里，目前項(xiàng)目開工率達(dá)100%。到2020年底，將完成提檔升級(jí)項(xiàng)目103條127.45公里。

松江區(qū)影視路

在高質(zhì)量建設(shè)上下功夫。松江區(qū)嚴(yán)格按照“提檔一條、示范一條”的目標(biāo)，要求各鎮(zhèn)在提檔升級(jí)道路工程方案設(shè)計(jì)時(shí)，嚴(yán)格按照市下發(fā)的農(nóng)村公路規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)則的具體要求執(zhí)行，區(qū)交通委在設(shè)計(jì)方案評(píng)審時(shí)嚴(yán)格把關(guān)。因此，在2019年松江區(qū)成功創(chuàng)建了47條市級(jí)示范農(nóng)村公路，占全市示范路數(shù)量的近70%。2020年內(nèi)計(jì)劃申報(bào)創(chuàng)建示范路42條，共計(jì)83.698公里。

在示范帶動(dòng)上下功夫。自2019年以來在全區(qū)積極開展“四好農(nóng)村路”示范鎮(zhèn)、示范路的創(chuàng)建工作，葉榭鎮(zhèn)已成功創(chuàng)建為市級(jí)示范鎮(zhèn)。2020年申報(bào)石湖蕩鎮(zhèn)、小昆山鎮(zhèn)為市級(jí)示范鎮(zhèn)，目前新浜鎮(zhèn)等多個(gè)鎮(zhèn)踴躍報(bào)名要求創(chuàng)建示范鎮(zhèn)，通過示范鎮(zhèn)創(chuàng)建，實(shí)現(xiàn)示范帶動(dòng)、典型引路、以點(diǎn)帶面、全面開花的效果。

堅(jiān)持系統(tǒng)協(xié)調(diào)加強(qiáng)政策扶持 推動(dòng)農(nóng)村公路因地制宜融合發(fā)展

加大資金扶持。松江區(qū)深刻認(rèn)識(shí)到農(nóng)村公路建設(shè)和管理養(yǎng)護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工作，在區(qū)交通委的牽頭建議下，于2020年出臺(tái)《松江區(qū)區(qū)級(jí)建設(shè)財(cái)力支持“四好農(nóng)村路”建設(shè)方案政策》，在全區(qū)各鎮(zhèn)實(shí)行農(nóng)村公路提檔升級(jí)工程資金市級(jí)補(bǔ)貼和區(qū)級(jí)配套補(bǔ)貼1:1補(bǔ)貼政策，并重點(diǎn)向浦南四鎮(zhèn)傾斜，浦南四鎮(zhèn)最高補(bǔ)貼資金達(dá)到市級(jí)補(bǔ)貼資金的兩倍，為全面實(shí)施提檔升級(jí)項(xiàng)目提供了強(qiáng)有力的資金保障。葉榭鎮(zhèn)和石湖蕩鎮(zhèn)在示范鎮(zhèn)創(chuàng)建過程中，區(qū)財(cái)政各配套專項(xiàng)補(bǔ)貼資金1000萬元，為示范鎮(zhèn)創(chuàng)建提供了有力的資金保障。

加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)。松江區(qū)交通委作為公路管理部門，配套制定《松江區(qū)落實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“四好農(nóng)村路”建設(shè)的實(shí)施細(xì)則》，并多次召集街鎮(zhèn)召開農(nóng)村公路提檔升級(jí)推進(jìn)會(huì)并開展專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，為“四好農(nóng)村路”的順利創(chuàng)建提供了有力的支持。

突出分類指導(dǎo)。松江區(qū)農(nóng)村公路注重與農(nóng)村本地產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展和融合發(fā)展，區(qū)交通委對(duì)街鎮(zhèn)的農(nóng)村公路提檔升級(jí)工作加強(qiáng)引導(dǎo)和管理，特別是重點(diǎn)聚焦浦南各鎮(zhèn)在示范路及其路域環(huán)境改造的設(shè)計(jì)方案階段就提前參與、加強(qiáng)指導(dǎo)，通過比選和招標(biāo)引進(jìn)全市層面優(yōu)秀的設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)和施工企業(yè)，提高“四好農(nóng)村路”建設(shè)的實(shí)績和成效。

堅(jiān)持有路必管試點(diǎn)推進(jìn)“路長制” 不斷完善共建共管長效機(jī)制

路長試點(diǎn)，壓實(shí)責(zé)任，推動(dòng)長效管理。松江區(qū)積極開展“路長制”試點(diǎn)工作，建立區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)路長組織體系，并成立區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)路長辦公室，探索建立更加高效的問題發(fā)現(xiàn)、處理和協(xié)調(diào)機(jī)制。葉榭鎮(zhèn)、佘山鎮(zhèn)作為試點(diǎn)鎮(zhèn)，已出臺(tái)關(guān)于農(nóng)村公路“路長制”的實(shí)施方案。新浜鎮(zhèn)、石湖蕩鎮(zhèn)等其他街鎮(zhèn)也在逐步推進(jìn)，到2020年底將全面完成鎮(zhèn)級(jí)、村級(jí)路長的責(zé)任認(rèn)定、管理范圍劃分等工作。

上下聯(lián)動(dòng)，條塊結(jié)合，推動(dòng)長效管理。松江區(qū)不斷加強(qiáng)農(nóng)村公路管養(yǎng)的區(qū)級(jí)統(tǒng)籌和橫向聯(lián)系，與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)居環(huán)境整治等涉農(nóng)條線工作有機(jī)結(jié)合。一方面結(jié)合村莊規(guī)劃加強(qiáng)區(qū)域路網(wǎng)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，構(gòu)建層次清晰、功能完備的農(nóng)村公路網(wǎng)；另一方面深入開展農(nóng)村公路路域環(huán)境整治活動(dòng)，嚴(yán)厲處置破壞路域環(huán)境行為，奮力解決由“通”到“暢”，再到“好”的問題，實(shí)現(xiàn)建管養(yǎng)運(yùn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

建設(shè)“四好農(nóng)村路”是服務(wù)和支撐交通強(qiáng)國戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要一環(huán)。松江區(qū)將繼續(xù)不折不扣、保質(zhì)保量完成農(nóng)村公路提檔升級(jí)各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)，把農(nóng)村公路打造成真正的特色路、致富路、幸福路、脫貧路，服從服務(wù)好全市“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展大局，為人民群眾交出一份滿意的答卷。