□ 通訊員 劉燦國

基層黨組織建設的核心是黨支部建設，黨支部建設是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，也是保持黨的先進性的基礎。山東李樓煤業(yè)有限公司黨委通過不斷探索和試驗，緊緊抓住基層黨支部建設這個關鍵和根本，結合企業(yè)基層黨建工作實際，積極推行月考月評活動，打造過硬黨支部，有效激發(fā)了基層黨支部干事創(chuàng)業(yè)、爭先進位熱情，推動各黨支部全面進步、全面過硬，激活了基層黨建管理新活力，為企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅強的組織保障。

主要做法

黨建工作責任制，是黨要管黨、從嚴治黨的具體表現(xiàn)。落實從嚴治黨考核問責，使黨建工作責任具體化、可考核、能落實，確保管黨治黨事有人干、責有人擔，從而扎實推進黨建工作在融入企業(yè)中心，服務發(fā)展建設方面發(fā)揮新優(yōu)勢，推動各項工作不斷前進。為抓實過硬黨支部建設，公司黨委緊扣中心工作，圍繞員工群眾最迫切、最急需解決的熱、難點問題，充分結合基層黨建思想政治工作考核細則實施對各黨支部的月度考核評價，以量化標準、考評促進、獎懲激勵為手段，激發(fā)爭先進位熱情，推動各黨支部全面進步、全面過硬。

明確爭創(chuàng)標準，實行量化考核。立足實際，依據(jù)相關考核辦法，研究制定了《推行月考月評，打造過硬黨支部的考核評比辦法》。把班子建設好、工作方法好、活動開展好、陣地建設好、作用發(fā)揮好明確為黨支部創(chuàng)建的基本標準，解決黨支部建設方向不明確、標準不統(tǒng)一的問題，實現(xiàn)黨員思想同心、目標同向、學習同步、實事同干、旗幟同奪。在考核中主要分為黨建綜合、組織工作、宣傳思想工作、車間工會工作、團組織工作、紀檢工作、安全生產(chǎn)工作等考核指標，進一步明確落實基層黨建主體責任、帶領職工群眾實現(xiàn)安全生產(chǎn)、建設服務型黨組織、執(zhí)行上級黨委決議等方面多項共性指標，并根據(jù)工作量分別賦予不同分值，綜合量化分值100分。同時，明確考核底線。凡出現(xiàn)班子成員不團結鬧糾紛、區(qū)隊管理人員受處分、損害職工群眾利益、因工作失誤造成安全生產(chǎn)責任事故或引發(fā)集體上訪、越級上訪等情形的，不得參與紅旗黨支部評選。

月度評比表彰，實行動態(tài)管理。為正確評價、科學打分，公司黨委由黨群工作部牽頭，成立黨群工作部部長任組長，黨群工作部、綜合辦等部室黨群人員為成員的考評小組，每月上旬開展評比活動，評比采用“現(xiàn)場觀摩打分，綜合考核評比”方式，實行百分制考核，現(xiàn)場核實工作實績，看進度、看效果，結合安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理等硬指標進行打分，排出位次，得出綜合考評成績?？荚u結束后，對月度排名第一名的黨支部在政工例會上進行通報表彰，授予月度流動紅旗。

強化激勵獎懲，以考評促進位。根據(jù)制定的考核評比辦法，每月對獲得第一名的基層黨組織，給予一定的資金獎勵，并分別對獲得第二名、第三名的黨支部給予階梯式獎勵，對連續(xù)獲得第一名的黨支部，翻倍增加獎勵額度；凡在評比中排名靠后的一、二、三名黨支部除責令限期整改問題外，分別給予相應的處罰。每月將評選結果在公開欄公示，亮成績、曬不足，接受職工群眾監(jiān)督評議。同時，對連續(xù)排名倒數(shù)超過3個月的黨支部則定性為軟弱渙散黨組織，建立幫帶機制，作為重點結對幫扶對象，由流動紅旗黨支部聯(lián)系幫扶后進黨支部。通過獎懲并用的考核機制，提高了基層黨組織的工作積極性，營造出你追我趕，增比進位的濃厚氛圍，黨支部和黨員爭先創(chuàng)優(yōu)的意識得到強化，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘指數(shù)和黨員的先鋒指數(shù)明顯提高，全礦各級黨組織中形成競相發(fā)展、爭創(chuàng)一流、爭當排頭的良好局面。

實施效果

調(diào)動基層黨組織工作積極性主動性。自推行過硬黨支部月考月評活動以來，通過優(yōu)獎劣罰、以優(yōu)帶劣、見優(yōu)思齊，極大地將基層黨組織的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性激發(fā)了出來，調(diào)動了支部書記工作的主動性，提高了工作效率，發(fā)揮了黨員先鋒模范作用，更激發(fā)了基層黨支部爭先進位意識，形成了競爭氛圍。同時，較好地解決了因工作目標不明確、工作思路不清晰帶來的基層黨組織工作積極性不高、主動性不強和創(chuàng)造性不夠的問題。特別是采掘單位的部分黨支部能夠克服生產(chǎn)現(xiàn)場困難，黨員干部率先垂范打攻堅，充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用，連續(xù)創(chuàng)出生產(chǎn)新水平。另外，通過考核平臺對照，對榮譽的追求讓各支部爭先創(chuàng)優(yōu)，企業(yè)黨建工作得到進一步強化。

解決了基層黨組織發(fā)展不平衡的問題。共同推動黨建示范品牌創(chuàng)建，打造過硬黨支部建設。以往由于各基層黨組織溝通交流少，有的黨支部甚至有“不抓生產(chǎn)沒效益，抓好黨建沒意義”的錯誤認識，“重生產(chǎn)、輕黨建”現(xiàn)象不同程度存在。礦黨委將“流動紅旗黨支部”考核評比納入月度、季度、年度基層黨組織黨建思想政治工作同步進行捆綁考核，每次考核時要求各黨支部書記共同參加。通過現(xiàn)場查閱資料、聽取工作匯報，讓各黨支部在同比較、同考核中對照先進找差距、查不足，促進了工作由被動向主動、由虛向實的轉變，營造出對標趕超，增比進位的濃厚氛圍。

促進了企業(yè)黨建工作順利開展。推行月考月評，打造過硬黨支部活動使黨委書記、各基層黨支部書記每月“面對面”溝通談話至少1次，真正做到了“書記抓黨建”?；鶎狱h組織執(zhí)行落實力加強，“輕黨建、重生產(chǎn)”現(xiàn)象得到有效控制。各基層黨組織依據(jù)考核評比辦法創(chuàng)先爭優(yōu)、趕超奪旗的意識進一步增強，促進了工作作風進一步轉變，實現(xiàn)了由敷衍應付向真抓實干轉變，促進了企業(yè)黨建工作的順利開展。目前，按照上級黨委關于黨建示范品牌創(chuàng)建和打造過硬黨支部的要求，正在抓好相關創(chuàng)建工作。推行月考月評，成為黨建示范品牌創(chuàng)建、打造過硬黨支部的有效舉措。

探討思考

學習習近平新時代中國特色社會主義思想，踐行黨的十九大精神是全黨重要政治任務。落實黨要管黨、從嚴治黨新要求，落實黨建工作責任制，要始終按照提高黨的建設科學化水平的要求，著力研究新情況、解決新問題、總結新經(jīng)驗，進一步健全和完善各項配套制度，使之充分體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性。

思路決定出路。隨著企業(yè)加快發(fā)展建設，黨建工作要注重突出頂層設計，堅持在體系建設上宏觀謀劃。尤其是作為重點骨干主力礦井單位，要切實學習貫徹落實好習近平總書記關于安全生產(chǎn)的重要論述及一系列指示精神，按照國家一級安全生產(chǎn)高標準、高定位的要求，進一步解放思想，更新觀念，堅持與時俱進，不斷適應國有企業(yè)改革發(fā)展新形勢、新要求。

規(guī)劃整體布局。圍繞落實黨建工作責任制，明確工作的目標、方向和路徑。包括明確指導思想，遵循黨要管黨、從嚴治黨基本原則。始終堅持圍繞中心、服務大局的原則，堅持分類指導、整體推進開拓創(chuàng)新的原則，從而強化組織保障，實現(xiàn)“以黨建強保障，推進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展”的根本目標。

健全規(guī)章制度。落實黨建工作責任制是復雜的系統(tǒng)，建立健全規(guī)章制度是可靠保證。經(jīng)過近兩年的探索和運行，企業(yè)黨建工作逐步趨于規(guī)范化、制度化。強化運行機制保障，建立健全了領導機制，界定了黨建責任主體。同時，通過推行月考月評，打造過硬黨支部，建立健全黨員職工群眾參與機制，通過層層抓落實，逐漸向“大黨建”格局轉變。

量化管理常態(tài)化。創(chuàng)新考核考評辦法必須緊扣中心、服務發(fā)展，科學制定黨建工作規(guī)劃，把黨建工作納入全局性工作來考核。同時，把考核工作同企業(yè)發(fā)展目標結合起來，以落實學習踐行黨的十九大精神的實際成效作為考核評價的基本依據(jù)，推動基層組織圍繞礦井改革發(fā)展不斷改進工作，提高服務水平，增強黨建保障能力。

突出結果運用。堅持在激勵約束上樹立導向。合理運用黨建責任考核結果，有力地調(diào)動了落實黨建工作責任制的積極性。把考核結果與干部考核工作結合起來，實行考核結果與獎懲掛鉤，形成激勵機制，不斷提升基層黨建工作水平。