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      增強(qiáng)事業(yè)單位稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理意識的研究

      2021-01-28 07:59:32趙洪杰廊坊市財(cái)政局
      消費(fèi)導(dǎo)刊 2020年13期
      關(guān)鍵詞:現(xiàn)行稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理

      趙洪杰 廊坊市財(cái)政局

      前言:我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與事業(yè)單位的貢獻(xiàn)有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義,其不僅肩負(fù)者穩(wěn)定社會經(jīng)濟(jì),還承擔(dān)著社會效益的重要責(zé)任。缺乏稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理意識使其日常工作存在較多問題,而這對其長遠(yuǎn)發(fā)展而言有較大隱患,因此,追根溯源加強(qiáng)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理意識,為其長遠(yuǎn)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

      一、事業(yè)單位稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理中存在的問題

      (一)缺乏稅收風(fēng)險(xiǎn)管理意識

      事業(yè)單位的準(zhǔn)確定位與其稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理意識有著極為緊密的聯(lián)系,現(xiàn)階段我國重點(diǎn)發(fā)展與支持事業(yè)單位的日常工作,其目的在于促進(jìn)我國社會主義的長遠(yuǎn)發(fā)展[1]。在改造社會主體時(shí)應(yīng)用現(xiàn)代化管理手段開展各項(xiàng)工作,事業(yè)單位就納稅角度而言,幾乎“占盡天時(shí)地利”的優(yōu)勢,針對事業(yè)單位而言,專業(yè)知識的局限性,使財(cái)務(wù)稅務(wù)人員未能及時(shí)更新自身現(xiàn)階段所接收的信息與理論知識,無法全面了解國家現(xiàn)行稅法政策及法律法規(guī),沒有充分利用國家現(xiàn)行優(yōu)惠政策,導(dǎo)致事業(yè)單位納稅款項(xiàng)出現(xiàn)多繳、漏繳或少繳等問題,進(jìn)而增加事業(yè)單位需要承擔(dān)自身不必要的責(zé)任。除此之外,規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)舉措對于稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作而言有著十分重要的意義,但現(xiàn)階段的事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員并未采取有效措施防范風(fēng)險(xiǎn),在明知風(fēng)險(xiǎn)的前提下還“以身犯險(xiǎn)”,從而加劇事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)損失,而主要原因在于其缺乏正確的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理意識。

      (二)納稅行為與稅收法律法規(guī)背離

      現(xiàn)階段,稅負(fù)的減輕多以合理的稅務(wù)籌劃工作來決定,部分事業(yè)單位希望充分發(fā)揮稅務(wù)籌劃的合理性與科學(xué)性,但其應(yīng)當(dāng)依據(jù)現(xiàn)行優(yōu)惠政策與相關(guān)條例制定稅收籌劃方案時(shí)應(yīng)當(dāng)依據(jù)特殊情況落實(shí)各項(xiàng)工作。國家稅收政策的特點(diǎn)在于其不具有通用性,只適用于特定的對象或特殊標(biāo)準(zhǔn),在開展稅務(wù)籌劃工作時(shí)事業(yè)單位往往受主觀因素影響對現(xiàn)有政策出現(xiàn)偏差或錯(cuò)誤的理解,使得其后期需要面對補(bǔ)稅、罰款等處罰性條例。

      (三)存在主觀認(rèn)知偏差

      稅務(wù)執(zhí)法部門與事業(yè)單位的協(xié)同共進(jìn),能夠保證其事務(wù)管理工作的有效性,但現(xiàn)階段,事業(yè)單位憑借磁層關(guān)系而出現(xiàn)少繳稅、漏繳稅的問題屢見不鮮,而這也是造成事業(yè)單位稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的重要緣由之一。

      二、增強(qiáng)事業(yè)單位稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理意識的有效策略

      (一)優(yōu)先解決歷史遺留問題

      事業(yè)單位稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理意識薄弱或不足的原因主要來源于事業(yè)單位稅務(wù)管理人員并未明確自身定位,而這也屬于歷史遺留問題。過于模糊的定位使得其在稅務(wù)管理工作中無從下手,而稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理意識的建立作為現(xiàn)階段事業(yè)單位的主要工作內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)以良好的宣傳方式與培訓(xùn)內(nèi)容向工作人員傳遞正確的稅務(wù)認(rèn)知,使其能夠全面理解稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理對事業(yè)單位的長遠(yuǎn)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)性意義。只有以有效舉措解決實(shí)質(zhì)性問題與歷史遺留問題,才能發(fā)揮事業(yè)單位的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的實(shí)際價(jià)值。監(jiān)管事業(yè)單位作為國家及地方政府的重要工作之一,將其視為一般納稅企業(yè),打破傳統(tǒng)事務(wù)管理思維與模式,使其能夠正確認(rèn)知稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性與防范風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)實(shí)性意義,進(jìn)一步提升事業(yè)單位的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理意識,為后續(xù)工作奠定良好的基礎(chǔ)。國家有關(guān)部門及地方政府應(yīng)當(dāng)增加稅務(wù)管理規(guī)定實(shí)施定時(shí)監(jiān)管事業(yè)單位稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作,要求事業(yè)單位能夠體現(xiàn)自身的稅務(wù)工作示范性,依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)及現(xiàn)行條例開展納稅工作,一旦出現(xiàn)違法違規(guī)行為及嚴(yán)厲懲罰事業(yè)單位相關(guān)負(fù)責(zé)人。除此之外,完善的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制還能夠幫助事業(yè)單位稅務(wù)管理工作的有效落實(shí),將稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理意識全面貫徹于事業(yè)單位的各級工作中,使得事業(yè)單位全體人員由上至下的理解稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性,進(jìn)一步規(guī)范自身的行為與思想。

      (二)加大事業(yè)單位監(jiān)管力度

      稅務(wù)機(jī)關(guān)作為稅務(wù)管理的主要部門,以稅務(wù)管理工作為切入點(diǎn),全面調(diào)查事業(yè)單位現(xiàn)階段受管理態(tài)度及其實(shí)際情況,風(fēng)險(xiǎn)管理意識與稅務(wù)機(jī)關(guān)的態(tài)度有著較為直接的關(guān)系,通過有效維護(hù)方式解決事業(yè)單位稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理意識不強(qiáng)的情況,重視稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理意識樹立為其后續(xù)工作提供有利條件[2]。以行為規(guī)范增強(qiáng)事業(yè)單位的稅務(wù)工作有效性,加大對事業(yè)單位稅務(wù)工作的監(jiān)管力度,針對現(xiàn)有稅收法律規(guī)定進(jìn)行優(yōu)化與完善配合現(xiàn)行優(yōu)惠政策,避免因稅收機(jī)關(guān)與事業(yè)單位的溝通聯(lián)絡(luò)違反現(xiàn)行法律法規(guī),嚴(yán)厲打擊違法稅法行為的事業(yè)單位?!耙婪ㄞk事,依法執(zhí)政”作為稅務(wù)機(jī)關(guān)現(xiàn)階段的主要工作,避免因不良連接而危害國家利益,除此之外,針對出現(xiàn)違法違規(guī)的事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)重視監(jiān)督管理力度,以有效的懲罰措施對其進(jìn)行懲戒,杜絕形式主義,對“形式化工作”進(jìn)行嚴(yán)厲處置,避免引起不良風(fēng)氣,削弱事業(yè)單位稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理意識。為加大事業(yè)單位監(jiān)管工作的有效性,積極應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)使其能夠在媒體的輔助下從多個(gè)角度入手,全方位了解事業(yè)單位稅務(wù)管理工作的實(shí)際情況,利用宣傳輿論等方式譴責(zé)違法違規(guī)行為加大監(jiān)管力度,進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位稅務(wù)管理工作。

      (三)落實(shí)事業(yè)單位自我監(jiān)管

      事業(yè)單位作為稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的主體,不僅應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)自我監(jiān)督,還應(yīng)當(dāng)加大對稅務(wù)管理的監(jiān)督力度。通過建立專門的監(jiān)察部門以保證稅務(wù)工作的準(zhǔn)確性與時(shí)效性,在監(jiān)察與管理稅務(wù)工作中,事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)針對其中存在的違法行為第一時(shí)間作出整改,處理稅務(wù)管理工作中存在的問題。除此之外,在事業(yè)單位中應(yīng)當(dāng)建立專門的監(jiān)察機(jī)構(gòu),以對其稅務(wù)工作進(jìn)行時(shí)刻監(jiān)察,嚴(yán)密監(jiān)管自身的納稅行為,及時(shí)上報(bào)違法行為。監(jiān)管人員應(yīng)當(dāng)以專業(yè)的業(yè)務(wù)技能開展各項(xiàng)工作,以保證其監(jiān)管的有效性及時(shí)效性,稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理意識作為稅務(wù)管理人員的基本職能,其應(yīng)當(dāng)定期開展培訓(xùn)活動,以提升稅務(wù)人員的專業(yè)能力,培養(yǎng)良好的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理意識,以落實(shí)自我監(jiān)管的同時(shí)有序開展各項(xiàng)工作。

      (四)加強(qiáng)專業(yè)能力付諸行動

      公益性與政府性作為事業(yè)單位的主要經(jīng)營方式,其以獨(dú)特的盈利內(nèi)容保證自身的穩(wěn)定發(fā)展。但在實(shí)踐中企業(yè)的公益性占有較大比例,隨著社會經(jīng)濟(jì)體制的改革,使得各個(gè)領(lǐng)域的工作難度與壓力都在增加,而稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作是保證其長遠(yuǎn)發(fā)展的有效方法。因此,提升自身專業(yè)素養(yǎng),應(yīng)用事業(yè)單位稅務(wù)管理人員的專業(yè)能力使其能夠分清側(cè)重點(diǎn),加大稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理力度。通過稅務(wù)管理手段的積極學(xué)習(xí),降低外界因素對稅務(wù)管理工作所造成的影響,合理籌劃稅務(wù)工作以有效措施規(guī)避潛在風(fēng)險(xiǎn)。稅收優(yōu)惠政策使得事業(yè)單位稅務(wù)管理人員需要全面了解與仔細(xì)研讀下發(fā)文件,通過對優(yōu)惠政策的切實(shí)了解,發(fā)揮各項(xiàng)稅收優(yōu)惠的時(shí)效性。從根源上解決風(fēng)險(xiǎn)管理意識,改變稅務(wù)管理工作的形式化主義,優(yōu)先采取行動以提升實(shí)質(zhì)效益,事業(yè)單位管理者應(yīng)當(dāng)正確認(rèn)知其在日常工作中存在的涉稅風(fēng)險(xiǎn),通過有效舉措完善現(xiàn)有事物內(nèi)部控制制度,優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)防控體系。過飯自身行為應(yīng)用現(xiàn)代化管理模式結(jié)合完善現(xiàn)有考核制度實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展。事業(yè)單位發(fā)展?fàn)顩r不能依據(jù)納稅金額的高低進(jìn)行評判,因此,采用現(xiàn)代化考核方法以提升整體數(shù)據(jù)的科學(xué)性與合理性,實(shí)現(xiàn)考核結(jié)果的公正性與客觀性。根據(jù)納稅工作的統(tǒng)一申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)交予稅務(wù)部門對其進(jìn)行審核,利用完善現(xiàn)有獎(jiǎng)懲制度提升到考核準(zhǔn)的準(zhǔn)確性,嚴(yán)厲處罰不法行為,從而起到警醒預(yù)防作用。就事業(yè)單位而言,只有嚴(yán)格執(zhí)行稅務(wù)管理改革制度,才能依據(jù)現(xiàn)行文件結(jié)合自身的實(shí)際情況開展各項(xiàng)工作,為其長遠(yuǎn)發(fā)展制定合理規(guī)劃。降低因事業(yè)單位而帶來的優(yōu)越感,規(guī)范現(xiàn)行稅務(wù)管理工作,加強(qiáng)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理意識,通過對現(xiàn)行法律法規(guī)的學(xué)習(xí)與了解,提升自身專業(yè)體能以行動保證稅務(wù)管理工作的有效性。

      總結(jié):加強(qiáng)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理意識對于事業(yè)單位發(fā)展而言有著十分重要的現(xiàn)實(shí)性意義。針對現(xiàn)階段事業(yè)單位在工作中存在的問題,采取合理的理論建議結(jié)合有力舉措解決實(shí)際問題,增強(qiáng)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的有效性。

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