國網(wǎng)羅田縣供電公司 湖北 羅田 438600

隨著我國城市化進(jìn)程推進(jìn),為促進(jìn)電力行業(yè)發(fā)展,國務(wù)院深化電力體制改革,在電力現(xiàn)代化建設(shè)同時面臨供應(yīng)市場升級,電力企業(yè)需要提高競爭意識,合理的進(jìn)行購售電力與生產(chǎn)活動,利用激勵措施合理配置資源,電力營銷稽查是電力營銷管理的有效手段。當(dāng)前營銷稽查工作中存在很多問題,加強(qiáng)電力營銷極差各環(huán)節(jié)管理,加大工作監(jiān)管力度,成為目前電力營銷稽查管理的重點。電力企業(yè)外部環(huán)境時刻變化,針對行業(yè)用戶需求,用電業(yè)務(wù)種類等不同,使得用電營業(yè)工作難度加大,需要營銷管理部門對業(yè)務(wù)工作檢查適時調(diào)整。目前針對電力營銷稽查管理研究不多,從微觀角度分析影響電力稽查管理效果的因素,有效改善國內(nèi)電力營銷稽查管理落后方法,增強(qiáng)電力營銷稽查管理實用性。

1 電力營銷稽查管理概述

電力營銷稽查是利用有效手段對電力企業(yè)營銷開展可控質(zhì)量檢查,電力行業(yè)營銷稽查成為供電企業(yè)營銷環(huán)節(jié)的關(guān)鍵部分,是電力營銷專業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)中風(fēng)控的有效措施[1]。電力營銷稽查管理是電力營銷的關(guān)鍵點,開展工作會影響電力企業(yè)根本利益。

電力營業(yè)業(yè)務(wù)辦理有諸多環(huán)節(jié),電力營銷稽查管理是對各環(huán)節(jié)管理監(jiān)督,為維護(hù)電力企業(yè)利益實施的手段,避免電力營銷業(yè)務(wù)中發(fā)生誤差。電力營銷稽查工作與營銷業(yè)務(wù)緊密結(jié)合,其特征體現(xiàn)在全局性、周期性、科學(xué)性。電力營銷稽查工作涵蓋營銷業(yè)務(wù)全部專業(yè)環(huán)節(jié),圍繞核心包括用電客戶行為監(jiān)督等相關(guān)營銷業(yè)務(wù)內(nèi)容。周期性是電力營銷稽查工作模式循環(huán),電力企業(yè)監(jiān)測部門與營銷業(yè)務(wù)結(jié)合,通過對業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)劃分、評價考核等循環(huán)實現(xiàn)對營銷專業(yè)管理水平提升。電力營銷稽查需要依靠科學(xué)手段,無論組織、糾偏或改進(jìn)階段工作方法必然要具有科學(xué)性[2]。電力營銷專業(yè)化分工日益明確,促進(jìn)資源配置成為電力營銷工作重點,需要建立需求為導(dǎo)向的科學(xué)可行營銷稽查管理方法。

電力營銷稽查工作重心圍繞營銷業(yè)務(wù),如電費、電能計量等方面開展。電力營銷稽查內(nèi)容包括對電費工作稽查,對用戶用電稽查,對營業(yè)業(yè)務(wù)稽查等。電力營銷工作中電費收取非常重要,直接影響回收電費準(zhǔn)確性工作,電力企業(yè)各項業(yè)務(wù)進(jìn)行末尾環(huán)節(jié)工作成果影響企業(yè)經(jīng)營效益。電費電價工作是否規(guī)范對企業(yè)經(jīng)營效益產(chǎn)生直接影響。用戶用電稽查包括所有業(yè)擴(kuò)是否按規(guī)定規(guī)范辦理,相關(guān)圖紙審核是否正確,用電客戶檔案是否真實齊全等。由于大客戶用電量較大,對電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益影響大,電價執(zhí)行準(zhǔn)確性為稽查重點。

隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展,城市化建設(shè)進(jìn)程加快,城鄉(xiāng)用電量急劇增長,許多供電企業(yè)主要關(guān)注市場開拓方面,忽視對電力營銷稽查管理問題,為適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求,依據(jù)我國法律規(guī)定需加強(qiáng)營銷內(nèi)部管理,對營銷工作各項業(yè)務(wù)采取有效監(jiān)督。電力銷售監(jiān)察是電力銷售內(nèi)控的重要部分,在管理用電與規(guī)范市場中發(fā)揮重要的作用。電力營銷稽查管理能高效堵塞管理漏洞,深入健全電力營銷管理機(jī)制,電力營銷稽查管理為電力市場穩(wěn)定構(gòu)筑堅實保障,對提高企業(yè)運行效率與服務(wù)質(zhì)量非常重要,加強(qiáng)電力營銷稽查管理非常具有重要意義。

2 電力營銷稽查管理現(xiàn)狀

隨著電力體制改革,電力企業(yè)開始關(guān)注營業(yè)業(yè)務(wù),對營銷專業(yè)管理水平提升與客戶服務(wù)水平提高起到關(guān)鍵作用。但相比發(fā)達(dá)國家電力稽查管理體制我國電力營銷稽查管理存在許多不足。我國電力稽查管理體系等不夠完善,主要客觀原因是我國實行電力市場管理體制,相關(guān)法律背景等存在不利條件[3]。

目前我國電力營銷稽查工作中,在企業(yè)營銷稽查人員、稽查工具等方面存在一些問題。電力營銷稽查工作開展制定了一些法規(guī),但不能保證營銷專業(yè)工作順利開展,隨著電力市場開放,營銷稽查管理出現(xiàn)新的問題,電力市場違法事件數(shù)量增長,電力營銷稽查管理急需相關(guān)法律的建立完善,多數(shù)國內(nèi)電力營銷極差管理實施以月度為單位監(jiān)控主體集,未按節(jié)氣特點針對性開展稽查,對違規(guī)單位后處理無時限性跟蹤復(fù)查環(huán)節(jié)。對典型違規(guī)問題不能進(jìn)行專項稽查,未從相應(yīng)獎懲制度進(jìn)行考核導(dǎo)致重復(fù)發(fā)生相同錯誤。由于技術(shù)信息化程度低導(dǎo)致稽查系統(tǒng)未達(dá)到稽查工作要求,未達(dá)到預(yù)期效果。

稽查系統(tǒng)考評體系圍繞犯盜竊現(xiàn)象問題開展工作,需過對電力影響現(xiàn)狀考核,由于稽查考核體系受到多方面因素制約,缺乏定量考核機(jī)制,營銷業(yè)務(wù)中無法進(jìn)行跟蹤考核?；楣ぷ魅藛T綜合素質(zhì)水平不高,需通過崗位培訓(xùn)開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)提高稽查人員責(zé)任心。需要電力監(jiān)管部門增加高層次相關(guān)技術(shù)人員配備,促進(jìn)稽查工作順利開展。稽查系統(tǒng)大多以營銷系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ),由編程維護(hù)人員編創(chuàng),由于缺乏業(yè)務(wù)經(jīng)驗對電力營銷不了解,專業(yè)電力營銷稽查人員缺乏對系統(tǒng)新主題編程能力,導(dǎo)致無法根據(jù)地方特色進(jìn)行稽查。

目前國內(nèi)電力營銷稽查注重營銷系統(tǒng)稽查,由于缺乏有力的職責(zé)制度標(biāo)準(zhǔn)支撐,缺乏系統(tǒng)稽查與現(xiàn)場稽查聯(lián)合機(jī)制。電力營銷稽查工作核心針對營銷工作監(jiān)督,未制定關(guān)于營銷稽查管理工作約束機(jī)制,為稽查人員不作為情況提供免責(zé)漏洞。隨著大數(shù)據(jù)時代的到來,互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)進(jìn)行不同指標(biāo)關(guān)聯(lián)分析提高企業(yè)效率,電力稽查來源數(shù)據(jù)激增,在稽查管理中未廣泛應(yīng)用先進(jìn)的技術(shù)。

3 電力營銷稽查管理對策

隨著我國電力營銷稽查工作不斷進(jìn)步,電力營銷稽查管理逐漸形成中國特色模式,由于依賴專業(yè)經(jīng)驗管理因素較多,引入先進(jìn)理論不足,存在稽查人員培養(yǎng)成本高,判斷不科學(xué)合理等文。通過對電力企業(yè)營銷稽查工作問題深入分析,必須從管理方式、手段等方面改進(jìn),提高電力營銷業(yè)務(wù)管控力及客服監(jiān)督力,保證電力營銷稽查工作規(guī)范高效。

發(fā)達(dá)國電力營銷稽查管理家進(jìn)行多年,在電力營銷稽查管理方面積累豐富的經(jīng)驗,借鑒發(fā)達(dá)國家電力稽查管理經(jīng)驗對我國電力市場發(fā)展具有重要意義,有利于我國電力稽查任務(wù)實施。美國各領(lǐng)域市場化程度深,對電力行業(yè)營銷稽查要求苛刻,美國主要監(jiān)管對象是私有公有企業(yè),電力行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)必須符合工業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度。聯(lián)邦對電力稽查電力監(jiān)管部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市場監(jiān)測單位,分析能源市場發(fā)展?fàn)顩r,稽查工作包括制定嚴(yán)格的政策制度,加強(qiáng)對電力部門交易行為稽查,針對克服中各類業(yè)務(wù)咨詢等工作受理,監(jiān)管部門根據(jù)電力企業(yè)各項業(yè)務(wù)核查防止發(fā)生違規(guī)行為。美國電力稽查效果項目宏觀,包括電力銷售專業(yè)及生產(chǎn)運輸環(huán)節(jié),實現(xiàn)資源的統(tǒng)籌配置。

電力營銷稽查工作出現(xiàn)問題原因是稽查部門獨立性較弱,重設(shè)稽查機(jī)構(gòu)非常必要。建立稽查分層級負(fù)責(zé)管理方式,營銷稽查工作選用垂直管理體制能優(yōu)化稽查工作效率,建立分層級負(fù)責(zé)管理能提高稽查工作水平?？稍诨橄到y(tǒng)實行垂直管理,地市級稽查部門直屬省級部門,稽查部門接受上級部門管理,垂直管理可增強(qiáng)稽查部門獨立性,保障電力營銷稽查工作準(zhǔn)確性。垂直管理可以實現(xiàn)管理權(quán)與稽查權(quán)分立,防止管理權(quán)濫用。建立電力營銷稽查、電價監(jiān)管相互協(xié)調(diào)的管理模式,建立新型合作關(guān)系,規(guī)范電價監(jiān)管行為,形成有利于規(guī)范有序的稽核管理長效機(jī)制。

電力營銷稽查工作稽查電價對分時電機(jī)執(zhí)行異常等進(jìn)行監(jiān)控,通過對電費發(fā)行情況稽查電費計算,營銷部門負(fù)責(zé)建立企業(yè)內(nèi)部稽核管理模式,包括電費計算與營銷核查長效協(xié)調(diào)機(jī)制。營銷稽查部門應(yīng)及時詳細(xì)匯報電價存在異常情況。營銷稽查部門及時向電費核算部門詳細(xì)匯報電費計算存在的問題,可有效促進(jìn)電價管理工作質(zhì)量提高,有利于控制電費計算錯誤率。電費計算工作中發(fā)現(xiàn)錯誤,客戶用電價不符合規(guī)定等問題應(yīng)提交電費計算中發(fā)現(xiàn)的問題,使得稽查工作高效進(jìn)行。

提高營銷稽查管理水平關(guān)鍵要優(yōu)化先關(guān)管理制度,建立科學(xué)的評估考核體系對完善稽查管理制度非常重要。逐步建立考核辦法等相互協(xié)調(diào)管理模式。對稽查部門與稽查人員績效管理結(jié)合,選出不同工作能力的人員作為能級管理依據(jù),發(fā)現(xiàn)失職者進(jìn)行處罰教育,接受評價結(jié)果后進(jìn)行改進(jìn)。大多數(shù)營銷稽查管理內(nèi)容缺乏對職員的管理,實行能級管理有利于調(diào)動稽查人員工作積極性,改進(jìn)激勵機(jī)制解決稽查干部升遷問題,將行政與業(yè)務(wù)結(jié)合創(chuàng)新激勵機(jī)制,調(diào)動稽查人員工作積極性。