黃漢池

農(nóng)村體育發(fā)展脈絡審視與新時期路徑選擇

黃漢池

羅定職業(yè)技術學院藝術體育系，廣東 云浮，527200。

為農(nóng)村體育適應新時期發(fā)展需要，采用文獻資料法對改革開放40年我國農(nóng)村體育發(fā)展歷程分析。參考黨史與中國體育年鑒記載為劃分主線將農(nóng)村體育劃分為以下5個階段：家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制鑄造農(nóng)村體育探索始端（1978－1984）；計劃經(jīng)濟助推農(nóng)村體育社會化發(fā)展階段（1984－1992）；市場經(jīng)濟構筑農(nóng)村體育提速發(fā)展階段（1992－2002）；城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展觀助推農(nóng)村體育均衡發(fā)展階段（2002－2012）；全面深化改革農(nóng)村體育挺進升華發(fā)展階段（2012－2020）。農(nóng)村體育發(fā)展伴隨國家改革重心與力度，從初期呈現(xiàn)“邊緣性”倡導性價值、改革中期國家政治、經(jīng)濟穩(wěn)定的提速發(fā)展、到全面深化改革的“民生化、內(nèi)需化”的時代定位。新時期深化改革背景下農(nóng)村體育發(fā)展路徑選擇：完善農(nóng)村公共體育文化服務供給側，搭建大學生農(nóng)村體育創(chuàng)業(yè)平臺的公益化路徑；因地制宜，構建體育產(chǎn)業(yè)與健康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑；構建“節(jié)氣體育”為內(nèi)核的傳統(tǒng)文化與農(nóng)村體育融合發(fā)展路徑。

新時期；農(nóng)村體育；脈絡；路徑

2017年10月18日，黨的十九大報告中習近平總書記首次提出兩大政治論斷：中國特色社會主義進入了新時代，當下正是全國各族人民團結奮斗、逐步實現(xiàn)共同富裕的新時代；社會主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾[1]。新時期農(nóng)村社會變革巨大，農(nóng)村政治、經(jīng)濟和文化等領域發(fā)展水平向全面建成小康社會作最后沖刺。社會演化在不同時期的特點，農(nóng)村社會改革力度伴隨國家與社會各因素綜合調(diào)節(jié)與著力點而產(chǎn)生格局變遷，研究農(nóng)村體育問題需要尋求某種主導性的制度與觀念在改革發(fā)展中的催化作用。新時期以習近平為核心的黨中央在構建“大健康、大衛(wèi)生”的中國特色社會主義現(xiàn)代化國家背景下，農(nóng)村體育依然存在較大的發(fā)展空間和新時代訴求。審視過去40年農(nóng)村體育發(fā)展的改革歷程并自覺忖思，辯證分析政策執(zhí)行過程的動態(tài)演革與復雜性，旨在探索全面深化改革洪流下優(yōu)化農(nóng)村體育發(fā)展路徑與時代瞻望。

1 審視改革開放40年我國農(nóng)村體育演進脈絡

改革開放40年的中國農(nóng)村事業(yè)發(fā)展是一部在中國共產(chǎn)黨領導下的農(nóng)民奮斗史?！奥?lián)產(chǎn)承包責任制”讓9億中國人民初嘗溫飽，到改革開放進程把農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民推向國際水準的現(xiàn)代化建設潮流中，農(nóng)村體育歷經(jīng)從“邊緣性”的價值定位升華到“民生健康內(nèi)需”取得歷史性成就參考黨史對歷史發(fā)展階段劃分與中國體育年鑒有關農(nóng)村體育的記載為主線，黏合改革開放以來農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展狀況把農(nóng)村體育發(fā)展歷程劃分為探索始端、社會化發(fā)展階段、提速發(fā)展階段、均衡發(fā)展階段、升華發(fā)展階段5個階段。

1.1 家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制鑄造農(nóng)村體育探索始端（1978－1984）

1978年，十一屆三中全會決定在中國大地上開展我國的第二次革命——改革開放，把社會主義現(xiàn)代化作為核心改革內(nèi)容。解放思想、實事求是思想深入?yún)f(xié)同家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制為農(nóng)村經(jīng)濟筑建經(jīng)濟土壤，1983年，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在連續(xù)4年增產(chǎn)的基礎上獲得大豐收，農(nóng)民人口平均的純收入達到309.8元，比1982增長14.7%[2]。

1.1.1 確立體育事業(yè)解放思想、實事求是的思想路線 1978年12月，中國共產(chǎn)黨第十一屆中央委員會第三次全體會議，實現(xiàn)思想上“撥亂反正”，中國體育事業(yè)寄于強大的中國共產(chǎn)黨正確領導，迅速從混亂、錯誤的軌道上回歸。1979年，華國鋒提出“普及與提高相結合，努力發(fā)展體育事業(yè)”，葉劍英作“刻苦訓練、增強體質，攀登世界體育高峰”題詞，形成了改革開放初期我國體育事業(yè)的發(fā)展路線：為無產(chǎn)階級服務、為工農(nóng)兵服務、為社會主義建設服務、為國防建設服務、為外交友誼服務；明確黨的領導是根本，促進青少年德智體全面發(fā)展[3]。1983年國務院批轉《全國體育工作會議紀要》，并明確積極開展農(nóng)村文化體育活動滿足8億農(nóng)民的精神文化生活需要。

1.1.2 體育事業(yè)發(fā)展欠缺完善的機制支撐 1979年華國鋒總理在政府工作報告中指出，體育事業(yè)要適應當前時期的需要與國家財力物力的可能而實現(xiàn)統(tǒng)籌安排。改革開放初期的農(nóng)村體育，不管是從宏觀制度還是內(nèi)部的微觀運作機制都屬于初探階段，沒有形成穩(wěn)定的制度結構；從其價值與意義分析，沒有與當前發(fā)展形成“共同體”。“聯(lián)產(chǎn)承包責任制”創(chuàng)造性地解決農(nóng)民甚至是9億國民的生存需要，而此時的農(nóng)村體育更多是以一種“消遣”，作為一種被動的“福利”而存在。由于當前經(jīng)濟基礎的宏觀因素，從頂層設計權威性、地方政策的靈活性與當前社會發(fā)展重心所影射出來政策執(zhí)行惰性，農(nóng)村體育甚至整個體育事業(yè)發(fā)展的制度支撐略顯微弱。

1.2 計劃經(jīng)濟助推農(nóng)村體育社會化發(fā)展階段（1984－1992）

隨著家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制成效日益顯露，宏觀經(jīng)濟輻射下出現(xiàn)城鄉(xiāng)人力資源等各要素在城鄉(xiāng)間流動趨勢?；谟媱澖?jīng)濟與市場經(jīng)濟相互滲透、摒棄二者姓“資”還是姓“社”理論博弈下，農(nóng)村體育在經(jīng)濟環(huán)繞下輻射出獨特的發(fā)展脈絡。

1.2.1 農(nóng)村體育社會化程度提高 1985年計劃經(jīng)濟下的群眾體育空前繁榮，體育社會化熱潮在城鄉(xiāng)間蓬勃發(fā)展。《體育先進縣的標準和評選辦法》的頒布與實施充分表明執(zhí)政黨對于農(nóng)村體育的認識與方向，特別是“兩場、一池、一房”為核心的基建類指標，更加有力推動農(nóng)村體育基礎性進程。1988年農(nóng)村經(jīng)濟改革的第10個年頭，由農(nóng)業(yè)部、國家體委和中國農(nóng)民體育協(xié)會聯(lián)合主辦的第1屆全國農(nóng)民運動會成功舉辦。1990年，中國農(nóng)民體協(xié)在全國推行“億萬農(nóng)民健身活動”，更是將農(nóng)村基層地區(qū)的體育活動推向了新高潮繼而進入政府主導下的全面社會化發(fā)展階段[4]?！皟|萬農(nóng)民健身活動”促使農(nóng)村體育發(fā)展基層化與系統(tǒng)化，廣泛開展“以農(nóng)為本”的農(nóng)村體育競賽，以賽促練深入推廣“億萬農(nóng)民健身活動”。

1.2.2 奠定“健康體質”的農(nóng)村體育發(fā)展理念 國家主席江澤民為第2屆農(nóng)民運動會題詞“發(fā)展農(nóng)民體育事業(yè)，提高中華民族素質”；李鵬總理作“發(fā)展農(nóng)村體育，提高農(nóng)民體質”，從頂層規(guī)避農(nóng)村體育作為“被動福利”的特定時期的價值定位。隨著全國體育先進縣評選工作的深入與常態(tài)化發(fā)展、“億萬農(nóng)民健身活動”的普及與加深，農(nóng)村體育逐漸“從溫飽向小康過渡”；農(nóng)村體育在強身健體的同時為我國競技體育輸送人才，為后期農(nóng)村體育發(fā)展拓寬了思路與服務方式，認識到依靠農(nóng)村體育發(fā)展的政策利導，適應人民群眾不斷變化的多元化體育需求。

1.3 市場經(jīng)濟構筑農(nóng)村體育提速發(fā)展階段（1992－2002）

市場經(jīng)濟作為國家經(jīng)濟發(fā)展的核心動力，政治，經(jīng)濟、文化等要素無縫接洽與相互借力推動我國體育事業(yè)在“體質論”的同時，以社會化、科學化、產(chǎn)業(yè)化為立足點賦予體育事業(yè)為“經(jīng)濟建設服務”的歷史任務。

1.3.1 社會穩(wěn)定構筑農(nóng)村體育的政治基礎 第11屆亞運會在北京舉行，以江澤民同志在天安門點燃亞運圣火起，在全國30多個省市、自治區(qū)共1.8億人傳遞圣火，充分證明了改革開放以來穩(wěn)定的政治局面與發(fā)展趨勢[5]。1995年《中華人民共和國體育法》頒布實施，明確體育運動要以增強人民體質、促進社會主義物質文明和精神文明相協(xié)調(diào)發(fā)展的宗旨，明確了“我國體育工作的目標、方式方法和路徑”?！度窠∩戆l(fā)展綱要》是穩(wěn)定發(fā)展時期的重要標志，基于國家經(jīng)濟發(fā)展水平提出全民健康狀況要適應社會主義建設需要的正確論斷；確立“提高農(nóng)民體質與健康水平是農(nóng)村社會發(fā)展的重要內(nèi)容”。2002年頒布《農(nóng)村體育工作暫行條例》從頂層規(guī)制農(nóng)村體育的發(fā)展宗旨與目標，確立農(nóng)村體育是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，面向基層的體育活動。

1.3.2 市場經(jīng)濟強化農(nóng)村體育發(fā)展的經(jīng)濟基礎 1992年初，鄧小平同志南巡講話標志著中國全面進入社會主義市場經(jīng)濟建設時期，確立以社會主義市場經(jīng)濟體制為核心的國民經(jīng)濟改革內(nèi)容；改革熱潮帶動起全國的方方面面，我國的體育事業(yè)也全面進入社會化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新時期[6]。1998年10月，黨的十五屆三中全會通過的《中共中央關于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作若干重大問題的決定》強調(diào)，以家庭承包經(jīng)營為基礎、統(tǒng)分結合的經(jīng)營制度必須長期堅持，這是全面改革階段農(nóng)村改革的重點經(jīng)濟發(fā)展模式。隨著市場經(jīng)濟體制改革的深入與日臻完善，我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展狀況良好：1992農(nóng)村人均收入784元，2000年農(nóng)村人均純收入達2000元，2003年農(nóng)村居民家庭人均純收入增加到2476元，平均每年實際增長3.8%。全國財政收入從1997年的8651億元增加到2002年18 914億元，平均每年增加2053億元[7]。

1.4 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展觀助推農(nóng)村體育均衡發(fā)展階段（2002－2012）

黨的十六大報告最早提出“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”的思想，從城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等多維度立足“三農(nóng)”發(fā)展問題，進一步促進國民經(jīng)濟發(fā)展。我國體育事業(yè)發(fā)展在“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”理念下，農(nóng)村體育呈現(xiàn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展趨勢。

1.4.1 統(tǒng)籌觀下的農(nóng)村事業(yè)發(fā)展迅速 2004－2006年，中共中央國務院發(fā)出關于“三農(nóng)”問題的一號文件，以全面取消農(nóng)業(yè)稅為標志的“惠農(nóng)”系列政策；2005年10月，黨的十六屆五中全會提出按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，建設社會主義新農(nóng)村。國家對于農(nóng)村改革的全維度深入改革，農(nóng)村事業(yè)從體制、思想與內(nèi)涵多元化等方面與國家發(fā)展節(jié)奏接軌，為農(nóng)村體育事業(yè)發(fā)展提供更加完善的頂層設計。

1.4.2 統(tǒng)籌思維下農(nóng)村體育實踐縱深化發(fā)展 2002年，中共中央、國務院《關于進一步加強與改進新時期體育工作的意見》在充分肯定改革開放以來我國體育事業(yè)所取得的成就的同時，明確提出人均占地面積、人均體育消費等指標與世界發(fā)達國家存在較明顯差距，不同地區(qū)、城鄉(xiāng)間的差距也不容忽視的客觀局面。隨著體育事業(yè)歷史性總結與改進，農(nóng)村體育發(fā)展在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌視野下推進縱深化發(fā)展。2004年的農(nóng)村體育年，在全國范圍開展體育場地設施、體育指導、體育科普的“體育三下鄉(xiāng)”活動；國家體育總局開展以農(nóng)村為重點的第八期“全民健身路徑工程”；與團中央聯(lián)合開展“體育三下鄉(xiāng)青年行動”“國家國民體質檢測西部萬里行”等縱深化發(fā)展細則，研制“我國農(nóng)村體育評價指標體系”。2007年，黨的十七屆三中全會明確提出“發(fā)展農(nóng)村體育事業(yè)，開展農(nóng)民健身活動”；“以科學發(fā)展觀為指導思想的十一五”農(nóng)民體育健身工程建設規(guī)劃中指出，要以村級的小型、實用型的公共體育設施為重要任務，真正把設施安在農(nóng)民身邊、真正在家門口鍛煉身體；縮小城鄉(xiāng)居民體育發(fā)展水平差距，促進新農(nóng)村的全面發(fā)展?！笆晃濉币?guī)劃細化程度與落實要求，根據(jù)資金來源社會化、農(nóng)村體育開展常態(tài)化、農(nóng)村體育價值多元化等維度在戰(zhàn)略層面確立農(nóng)村體育發(fā)展在新農(nóng)村建設中的意義與重要性。

1.5 全面深化改革下農(nóng)村體育挺進升華發(fā)展階段（2012－2020）

2012年以來，全面深化改革理念的深入加速農(nóng)村事業(yè)現(xiàn)代化進程。十八屆三中全會指出：以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工業(yè)城鄉(xiāng)關系，讓廣大農(nóng)民參與社會主義現(xiàn)代化建設[8]。深化改革階段，農(nóng)村改革的力度與深度、主題民生化深入、運作層面的細化程度都契合國家發(fā)展重心與國際潮流。

1.5.1 健康中國深化農(nóng)村體育價值定位 “健康中國”是習近平新時代的執(zhí)政治國理念與執(zhí)政體系重要內(nèi)容之一，對我國體育工作的時代內(nèi)涵與歷史使命有著明確的烙印[9]；站在歷史的新高度與國際接軌為我國農(nóng)村體育事業(yè)提供了新發(fā)展機遇，為新時期農(nóng)村體育發(fā)展的“健康”使命賦予更高的歷史責任感。2015 年《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》中提出“發(fā)展體育事業(yè)，推廣全民健身，增強人民體質”充分明確了體育與健康的功能關聯(lián)，明確體育應該在中國特色社會主義建設中應該擔任什么樣的角色，如何實現(xiàn)“全民健康”的終極目標。新時期的農(nóng)村體育，不管是執(zhí)政黨還是農(nóng)村居民對于健康的終極訴求和呼聲都更加清晰；尤其在2019年“新冠肺炎”在全球橫行的特殊背景下，以習近平為核心的中國共產(chǎn)黨更是彰顯大國風范，把“生命至上、健康第一”的治國理念付諸實踐。

1.5.2 鄉(xiāng)村振興助推農(nóng)村體育特色升級 2018年，中共中央、國務院頒布實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。習近平總書記的20字總要求，是農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程的重要推力。資料顯示，十八大以來的本地農(nóng)民數(shù)量出現(xiàn)持續(xù)增加，到十九大以來回流明顯，充分證明在長期農(nóng)村政策的積淀下，以鄉(xiāng)村振興為制高點的政策擴散效能明顯。根據(jù)鄉(xiāng)村振興發(fā)展規(guī)劃的預期性指標顯示“加強農(nóng)村休閑體育與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的經(jīng)濟發(fā)展體系推進力度”，到2022年鄉(xiāng)村旅游接待人數(shù)預期達32億人次，從政策導向層面為農(nóng)村體育營造更加廣闊的經(jīng)濟發(fā)展空間。體育與健康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為農(nóng)村體育發(fā)展提供新發(fā)展思路，與以往一味強調(diào)“金牌”數(shù)量的競技時代存在實質性的區(qū)別。而綠色、自然、原生態(tài)等是作為農(nóng)村的代名詞，得天獨厚的天然土壤是農(nóng)村體育產(chǎn)業(yè)與健康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的載體，對開展農(nóng)村體育與健康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展有著明顯優(yōu)勢。

1.5.3 體育強國彰顯農(nóng)村體育的國際化發(fā)展 2019年，國務院辦公廳印發(fā)關于體育強國建設綱要的意見中指出“大力弘揚體育精神，將體育文化融入社會核心價值體系建設”。從農(nóng)村體育發(fā)展形式與內(nèi)容溯源，中華體育精神與傳統(tǒng)文化、傳統(tǒng)體育文化是一脈相承的。新時期體育強國戰(zhàn)略，在踐行民生化治國理念的同時更是一種世界大國發(fā)展承諾的履行；為我國體育事業(yè)、農(nóng)村體育發(fā)展提供了更加明確的發(fā)展方式、發(fā)展目標、發(fā)展內(nèi)容。全球化發(fā)展戰(zhàn)略引領下的體育實力競爭，不單是以“成績”來衡量的競技體育；更多的是“民生化”的群眾體育和農(nóng)村體育、國民體質的發(fā)展程度。

2 新時期農(nóng)村體育發(fā)展路徑選擇：公益化、產(chǎn)業(yè)化、文化傳承

新時期農(nóng)村體育何去何從？毋庸置疑，新時期的農(nóng)村體育是關系到農(nóng)村居民幸福感、生活質量與實現(xiàn)全面小康的戰(zhàn)略性工程，在決勝全面小康社會和“兩個一百年”發(fā)展體系中占有相當重要的位置。新時期國家發(fā)展重心為參照，以公益化路徑、產(chǎn)業(yè)化路徑、文化路徑突破農(nóng)村體育事業(yè)的歷史性頑疾和體制弊端，尋求適應新時期發(fā)展的優(yōu)化路徑，才能實現(xiàn)全民健康與農(nóng)村體育的全面小康。

2.1 完善農(nóng)村公共體育文化服務的供給側，搭建大學生農(nóng)村體育創(chuàng)業(yè)平臺的公益化路徑

2015年國務院辦公廳將《關于做好政府向社會力量購買公共文化服務工作的意見》轉發(fā)給文化部、財政部、新聞出版廣電總局、體育總局，對向社會購買公共體育服務作了明確的政策支撐：“公益性文體產(chǎn)品的創(chuàng)作傳播、體育活動組織與承辦；保護、傳承與展示民族民間傳統(tǒng)體育；公共文化體育設施運營和管理；民辦文體機構免費提供或低收費服務”等[10]?！兑庖姟诽岢觯炯壭姓挝?、體育組織機構有責任與義務向群眾通過購買社會服務的方法提供公共文化服務內(nèi)容，對承接單位的合法性與專門性也作了明確規(guī)定。對于公共文化服務厘定，主要是針對民間傳統(tǒng)體育文化、體育賽事組織與編排、文化體育產(chǎn)品的傳播等利于農(nóng)村體育發(fā)展的針對性舉措。農(nóng)村體育公益化運作體系構建，應該明確農(nóng)村體育在決勝小康社會和社會主義建設中的戰(zhàn)略意義，形成以服務型政府為主導，以公益化組織為載體、農(nóng)村與城鄉(xiāng)居民積極參與的運行機制。

2.1.1 搭建“高校－農(nóng)村體育”發(fā)展平臺 高校是優(yōu)質人力資源的集散地，通過服務型政府加強與高校的合作創(chuàng)新模式，構建以人力資源為內(nèi)核的公益化“?！r(nóng)”發(fā)展模式；扶持與資助大學生創(chuàng)業(yè)平臺，構建以政府購買公共服務、非營利性機構為主的組織化運作機制，突破農(nóng)村體育參與主體與管理主體價值觀錯位的瓶頸，充分培育農(nóng)村基層組織，達到自治的目標。

2.1.2 政府主導公益形象活動 服務型政府職能轉變構建回饋社會價值體系，挖掘農(nóng)村體育項目文化內(nèi)涵與歷史溯源并構建特色項目文化與符號。積極推進體育明星與外出鄉(xiāng)賢參與農(nóng)村體育公益性發(fā)展活動，樹立農(nóng)村體育文化形象并加強傳播力度，構建體育傳統(tǒng)文化的代言和推廣大使的運作機制。譬如廣東的“杜鋒籃球活動”，通過明星的形象影響機制提高公益性資金來源與完善配套機制，為農(nóng)村體育發(fā)展提供更加完善的運作機制。

2.2 因地制宜，構建體育產(chǎn)業(yè)與健康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑

2016年制定的《體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》中對于產(chǎn)業(yè)布局做出明確指示，強調(diào)利用“江河湖海、冰雪濕地、草原沙漠、森林山地”等特色自然資源，重點發(fā)展民族與地域體育產(chǎn)業(yè)集聚帶（區(qū)）[11]。2017年《關于推動運動休閑特色小鎮(zhèn)建設工作的通知》顯示，首批特色小鎮(zhèn)有產(chǎn)業(yè)類、體驗類、體育賽事類、康體類[12]。2018年年初，中共中央、國務院在《關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》中明確指出“構建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系”，通過開發(fā)多元化農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展模式，拉動經(jīng)濟上浮機制為基礎，著重實施休閑農(nóng)業(yè)與體育旅游、特色小鎮(zhèn)等健康產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展機制。云南省曲靖市馬龍縣舊縣高原運動休閑特色小鎮(zhèn)，是集全民運動健身、全域旅游、體育訓練、鄉(xiāng)村旅游于一體的運動休閑之城，充分利用當?shù)匚幕厣c獨特的地理優(yōu)勢，通過民族生態(tài)優(yōu)勢與體育運動成功搭建，為當?shù)卣尾季?、?jīng)濟發(fā)展、文化傳承等核心主題打造“名片”。廣東汕尾市陸河縣新田鎮(zhèn)運動特色小鎮(zhèn)，以著名的紅色革命根據(jù)地為精神內(nèi)核，基于豐富的自然資源與生態(tài)優(yōu)勢（體育康復）成功入選全國首批運動休閑特色小鎮(zhèn)，對于開掘體育產(chǎn)業(yè)市場、經(jīng)濟長效投資等方面形成輻射效應，為城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村事業(yè)發(fā)展增添新動能。

2.2.1 開拓農(nóng)村體育產(chǎn)業(yè) 農(nóng)村體育產(chǎn)業(yè)是體育產(chǎn)業(yè)政策導向下新發(fā)展板塊，也是新時期經(jīng)濟發(fā)展水平輻射下體育事業(yè)發(fā)展的重要衍生物。立足地理優(yōu)勢與項目引進，農(nóng)村體育產(chǎn)業(yè)提倡的綠色、生態(tài)、環(huán)保、傳統(tǒng)等多元化的著力點并通過體育與傳統(tǒng)文化融合、體育與健康融合的發(fā)展模式，是新時期體育產(chǎn)業(yè)的重要發(fā)展方式；根據(jù)不同村落的傳統(tǒng)文化特色加強農(nóng)村體育產(chǎn)業(yè)化的開發(fā)力度，把農(nóng)村體育經(jīng)濟與傳統(tǒng)文化結合發(fā)展的模式；尋求農(nóng)村體育新經(jīng)濟發(fā)展模式，為農(nóng)村體育構建可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟土壤。

2.2.2 開拓農(nóng)村體育與健康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展 農(nóng)村地區(qū)是“綠色、生態(tài)、天然、無污染”的代名詞，開展健康產(chǎn)業(yè)有著得天獨厚的優(yōu)勢。隨著以習近平總書記為核心的黨中央踐行“生命至上，健康第一”的治國理念，尤其是隨著生活水平的提高，農(nóng)村村貌改觀與生態(tài)指數(shù)提高，愈來愈多的城鎮(zhèn)居民向往農(nóng)村的生態(tài)和自然。譬如，釣魚運動、山地車運動、冰雪運動等極具農(nóng)村特色的健康休閑產(chǎn)業(yè)，把健康產(chǎn)業(yè)融入農(nóng)村體育發(fā)展體系打破原來“沉悶、單一”的農(nóng)村體育。

2.3 構建“節(jié)氣體育”為內(nèi)核的傳統(tǒng)文化與農(nóng)村體育融合發(fā)展路徑

2011年全國人大審議通過的《中華人民共和國非物質文化遺產(chǎn)法》為我國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精萃傳承與本身稟賦健身、健體、娛樂等職能的農(nóng)村體育與傳統(tǒng)文化融合發(fā)展協(xié)同機制提供政策保障，新時期構建農(nóng)村體育文化生成機制是意識底蘊，而“節(jié)氣體育”是傳統(tǒng)文化與農(nóng)村體育融合發(fā)展的重要手段。

2.3.1 構建新時期“文化自信”為內(nèi)核的農(nóng)村體育文化生成機制 文化自信是更基本、更沉淀、更持久的力量，而文化自信的水之源木之本則是傳統(tǒng)文化[12]。傳統(tǒng)文化是我國農(nóng)村體育的瑰寶，在強調(diào)文化自信的社會價值觀引導下沖出傳統(tǒng)文化“自卑”的怪圈，把農(nóng)村體育的“誠樸、自強、自立”的精神內(nèi)涵通過具有農(nóng)村特色的體育項目展示出來。2018年《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施意見》中明確指出，發(fā)展農(nóng)村休閑體育與特色文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的質量興農(nóng)戰(zhàn)略。隨著農(nóng)村現(xiàn)代化進程的推進，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與農(nóng)民收入水平發(fā)生了根本性的變革，現(xiàn)代農(nóng)民不是“貧窮、落后”的代名詞了。農(nóng)村體育文化隨著生活水平“溫飽向小康過渡”從原來“可有可無”到“主動需求”過渡，這是文化自信的思想基礎。

2.3.2 農(nóng)村節(jié)氣體育 傳統(tǒng)文化是中國幾千年的文化結晶，農(nóng)村地區(qū)是傳統(tǒng)文化的聚集地，也是傳統(tǒng)文化色彩最濃、最有代表性的表現(xiàn)形式，以節(jié)氣為平臺創(chuàng)新文化傳承路線，是構建體育文化與傳統(tǒng)文化結合的文化路徑。加強落實政府主體性功能的權威，實現(xiàn)農(nóng)村體育的補位性和傳統(tǒng)文化高位推動的服務型職能，創(chuàng)建由上而下的傳統(tǒng)體育文化保護機制、傳統(tǒng)文化與農(nóng)村體育協(xié)同發(fā)展的運行機制，從而形成由文化為立足點的傳統(tǒng)文化與農(nóng)村體育文化的傳承路徑。譬如土家族擺手舞是歷史悠久的少數(shù)民族非遺文化與傳統(tǒng)運動項目的典范，廣東佛山的龍舟是代表性最為顯著的“節(jié)氣體育”，都是傳統(tǒng)節(jié)氣與體育文化融合發(fā)展成功模式。

3 結束語

改革開放40年，我國農(nóng)村大地發(fā)展概圖是全體國民緊緊圍繞在黨中央正確領導下的奮斗史。農(nóng)村體育事業(yè)作為“三農(nóng)”發(fā)展體系中的重要組成部分，歷經(jīng)曲折、摸索后取得了驕人的成績；但是隨著社會變革與時代進步，農(nóng)村體育在新時期有著不同的時代訴求。“健康中國”的民族夢、體育強國國際化訴求和鄉(xiāng)村振興的中國夢等戰(zhàn)略性部署，農(nóng)村體育事業(yè)在新時代發(fā)展基調(diào)引領下，走出以服務型政府為基礎的公益路徑，加大產(chǎn)業(yè)化進程與文化自信為內(nèi)涵的農(nóng)村體育發(fā)展路徑。全面決勝小康社會后，農(nóng)村體育必將為我國建設中國特色社會主義現(xiàn)代化國家添上華麗的一筆。

[1] 肖 偉，田 嬡，夏成前.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村體育發(fā)展方向與路徑研究[J].武漢體育學院學報，2019，53（01）：25～29.

[2] 新華社.1984年國務院政府工作報告[EB/OL]. http://www.gov.cn/test/2006-02/16/content_200834.htm,2006-2-16.

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[11] 肖 偉，田 媛，姚 磊.農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程中體育發(fā)展方式及路徑研究[J].體育文化導刊，2018，7（07）：12～16.

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A Survey of the Development of Rural Sports and the Choice of the Path in the New Period

HUANG Hanchi

Art and Sports Department of Luoding Vocational and Technical College, Yunfu Guangdong, 527200, China.

In order to adapt to the development of rural sports in the new period, this paper analyzes the development course of rural sports in China in the past 40 years by using the literature materials. Referring to the history of the Party and the sports annals of China as the main line of division, the rural sports can be divided into the following five stages: Household-responsibility system the beginning of rural sports exploration (1978-1984), the planned economy promotes the rural sports socialization Development Stage (1984-1992), the market economy constructs the rural sports acceleration development stage (1992-2002), the urban and rural balanced development concept promotes the rural sports balanced development stage (2002-2012), the sublimation and development stage of rural sports under the overall deepening reform (2012-2020). With the development of Rural Sports, the focus and strength of national reform, from the initial appearance of “marginal” advocacy value, the medium-term national political and economic stability of the accelerated development, to the comprehensive deepening of reform of the “people's livelihood, domestic demand” orientation of the Times. Under the background of deepening reform in the new period, rural sports development path choice: consummates the Rural Public Sports Culture Service supply side, constructs the university student rural sports pioneering platform the commonweal path; Construction of Sports Industry and health industry integration of modern industrial development path, building “gas sports” as the core of the traditional culture and rural sports integration development path.

New era; Rural sports; Context; Path

G80-051

A

1007―6891（2021）04―0029―05

10.13932/j.cnki.sctykx.2021.04.07

2020-08-04

2020-08-24