張瑞才
黨的十九屆五中全會明確提出,要推動綠色發(fā)展,促進(jìn)人與自然和諧共生,要推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。從社會主義現(xiàn)代化國家的遠(yuǎn)景目標(biāo)來看,中國的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。也就是說,沒有美麗中國的建成,就沒有社會主義國家的全面現(xiàn)代化。建設(shè)美麗中國、實現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,必須以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo),因為習(xí)近平生態(tài)文明思想系統(tǒng)科學(xué)地回答了人和自然和諧共生的關(guān)系問題,這是習(xí)近平生態(tài)文明思想所蘊含的重大價值理念。習(xí)近平生態(tài)文明思想不僅是在狹義上高度關(guān)注生態(tài)環(huán)境問題,更是立足于宏大的歷史視野上著眼于人類文明形態(tài)轉(zhuǎn)換。這一思想深刻地揭示了生態(tài)文明建設(shè)在人類發(fā)展史中的永恒價值,具有深刻而豐富的理論內(nèi)涵。它不僅從理論上根本上改變了我們傳統(tǒng)意義上認(rèn)識自然和社會發(fā)展的觀念,而且從實踐上為我們推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面綠色轉(zhuǎn)型提供了根本遵循。
習(xí)近平生態(tài)文明思想立意高遠(yuǎn)、內(nèi)涵豐富、思想深刻、論述精辟,是馬克思主義生態(tài)思想的繼承和發(fā)展,是馬克思主義生態(tài)文明思想中國化的獨創(chuàng)性成果。這一思想深入回答了“為什么要建設(shè)生態(tài)文明、建設(shè)什么樣的生態(tài)文明、怎樣建設(shè)生態(tài)文明”等生態(tài)文明建設(shè)中的重大理論和實踐問題,深刻揭示了生態(tài)文明建設(shè)的特點和規(guī)律。習(xí)近平生態(tài)文明思想作為習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,是生態(tài)價值觀、認(rèn)識論、實踐論和方法論的總集成,是指導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)的總方針、總依據(jù)和總要求。我們既要學(xué)深、悟透習(xí)近平生態(tài)文明思想的理論內(nèi)涵,又承擔(dān)著系統(tǒng)全面闡釋習(xí)近平生態(tài)文明思想,充分發(fā)揮這一思想指導(dǎo)生態(tài)建設(shè)的前瞻性作用。為此,要從以下八個方面入手系統(tǒng)學(xué)習(xí)、深入闡釋。
習(xí)近平生態(tài)文明思想回答了“為什么建設(shè)生態(tài)文明”的問題,問題是時代的聲音,問題是思想的起點,問題是理論創(chuàng)新的原點,對這一問題的回答也就成了習(xí)近平生態(tài)文明思想體系的邏輯起點,這一思想從經(jīng)濟(jì)、政治、民生、文明等方面揭示生態(tài)文明建設(shè)的重要性。
從經(jīng)濟(jì)和總體的角度看生態(tài)文明的重要性。習(xí)近平總書記站在人類永續(xù)發(fā)展的全局,站在中華民族偉大復(fù)興以及堅持和發(fā)展中國特色社會主義的高度,認(rèn)識生態(tài)文明建設(shè)的重要性。生態(tài)文明建設(shè)是中國特色社會主義總體架構(gòu)的重要組成部分,習(xí)近平總書記指出:“建設(shè)生態(tài)文明,關(guān)系人民福祉,關(guān)乎民族未來。”(1)《習(xí)近平談治國理政》第1卷,北京:外文出版社,2014年,第208頁。“生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計。”(2)習(xí)近平:《推動我國生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺階》,載中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院《十九大以來重要文獻(xiàn)選編》上,北京:中央文獻(xiàn)出版社,2019年,第443頁。這一重要觀點,深刻揭示了習(xí)近平生態(tài)文明思想在中國特色社會主義全局中的地位作用,也體現(xiàn)了習(xí)近平生態(tài)文明思想是馬克思主義生態(tài)文明思想的理論邏輯、現(xiàn)代生態(tài)文明發(fā)展的歷史邏輯、中國特色社會主義生態(tài)建設(shè)的實踐邏輯的有機(jī)結(jié)合。作為“十四個堅持”中的重要組成部分,將堅持“人與自然和諧共生”納入新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略中,構(gòu)成了生態(tài)文明建設(shè)的六大原則之一。這就要求我們在理論上將習(xí)近平生態(tài)文明思想作為一種整體性、系統(tǒng)性的理論體系呈現(xiàn)出來,標(biāo)注出它在思想理論、戰(zhàn)略舉措、制度框架等維度上的內(nèi)容與架構(gòu),在實踐上揭示出習(xí)近平生態(tài)文明思想為解決生態(tài)環(huán)境問題,堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn),加快構(gòu)筑尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系,為推動我國生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺階提供根本遵循。將生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義總體布局,凸顯生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略地位,這在理論上有助于深化對生態(tài)文明建設(shè)總體性認(rèn)識,有助于準(zhǔn)確把握主題主線、科學(xué)內(nèi)涵和邏輯架構(gòu),有助于深刻理解其核心要義、精神實質(zhì)和實踐要求,有助于將生態(tài)文明建設(shè)與新發(fā)展理念、“五位一體”“四個全面”“中國夢”“人類命運共同體”等重要發(fā)展命題進(jìn)行科學(xué)結(jié)合;在實踐上有利于將生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程。
從政治和民生的角度看生態(tài)文明的重要性。生態(tài)文明建設(shè)不僅是經(jīng)濟(jì)問題,更是政治和民生問題。習(xí)近平總書記指出:“生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問題,也是關(guān)系民生的重大社會問題?!?3)《習(xí)近平談治國理政》第3卷,北京:外文出版社,2020年,第359頁。作為重大政治問題,生態(tài)文明建設(shè)體現(xiàn)了“五大發(fā)展理念”的“共享理念”,堅持生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民,是以人民為中心發(fā)展理念在生態(tài)上的體現(xiàn),是生態(tài)文明建設(shè)中走群眾路線的要求,體現(xiàn)了共建共享共有的生態(tài)文明建設(shè)觀,即生態(tài)文明建設(shè)要從群眾身邊最突出的環(huán)境問題入手,從改善人民群眾特別是農(nóng)村群眾的人居環(huán)境入手,強(qiáng)化公民環(huán)境意識,把美麗鄉(xiāng)村、美麗城鎮(zhèn)建設(shè)內(nèi)化為自覺行動,使每個人都成為生態(tài)環(huán)境的保護(hù)者、建設(shè)者、受益者。作為重大的社會問題,堅持良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉的觀點,在理論上集中體現(xiàn)了習(xí)近平生態(tài)文明思想的人民立場、人民情懷,明確了生態(tài)文明建設(shè)的出發(fā)點和落腳點。在實踐上體現(xiàn)了環(huán)境就是民生,青山就是美麗,藍(lán)天也是幸福的要求。作為重大政治和社會問題,從理論和實踐的結(jié)合上回答了社會主要矛盾變化的新要求,滿足人民對美好生活的需要,既要提供豐富的物質(zhì)和精神財富,也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品。老百姓從過去“盼溫飽”到現(xiàn)在“盼環(huán)保”,從過去“求生存”到現(xiàn)在“求生態(tài)”,所以,在生態(tài)文明建設(shè)上,我們要多謀打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的“善事”,多干保護(hù)自然、修復(fù)生態(tài)的“實事”,多做治山理水、顯山露水的“好事”,因為謀生態(tài)文明,就是謀民生福祉。
習(xí)近平總書記指出:“現(xiàn)在,隨著我國社會主要矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要已經(jīng)成為這一矛盾的重要方面,廣大人民群眾熱切期盼加快提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。人民對美好生活的向往是我們黨的奮斗目標(biāo),解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題是執(zhí)政黨使命所在。人心是最大的政治?!?4)習(xí)近平:《推動我國生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺階》,載中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院《十九大以來重要文獻(xiàn)選編》上,北京:中央文獻(xiàn)出版社,2019年,第449頁。這一論斷揭示了:生態(tài)產(chǎn)品是最大的民生產(chǎn)品。我們既要創(chuàng)造更多的物質(zhì)財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要,也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。要堅持以人民為中心、堅持生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民,重點解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題,加快改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品,努力實現(xiàn)社會公平正義,不斷滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉”“環(huán)境就是民生,青山就是美麗,藍(lán)天也是幸福”“發(fā)展經(jīng)濟(jì)是為了民生,保護(hù)生態(tài)環(huán)境同樣也是為了民生?!?5)習(xí)近平:《推動我國生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺階》,載中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院《十九大以來重要文獻(xiàn)選編》上,北京:中央文獻(xiàn)出版社,2019年,第450頁。這些重要論述,闡明了生態(tài)環(huán)境在民生改善中的重要地位,體現(xiàn)了習(xí)近平生態(tài)文明思想的深厚基本民生觀,是對人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要的積極回應(yīng),提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品,還老百姓藍(lán)天白云、繁星閃爍,清水綠岸、魚翔淺底,鳥語花香、田園風(fēng)光,我們要積極回應(yīng)人民群眾所想、所盼、所急,大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品,不斷滿足人民把解決突出生態(tài)環(huán)境問題作為民生優(yōu)先領(lǐng)域的新需求。打好污染防治攻堅戰(zhàn),就要集中力量攻克老百姓身邊的突出生態(tài)環(huán)境問題。當(dāng)前,重污染天氣、黑臭水體、垃圾圍城、農(nóng)村環(huán)境已成為民心之痛、民生之患,嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)、生活,老百姓意見大、怨言多,甚至成為誘發(fā)社會不穩(wěn)定的重要因素,必須下大氣力解決好這些問題。要集中優(yōu)勢兵力,動員各方力量,群策群力,群防群治,一個戰(zhàn)役一個戰(zhàn)役打,打一場污染防治攻堅的人民戰(zhàn)爭。從國內(nèi)看,在打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)中,要通過政策調(diào)整,確保“煤改氣”“煤改電”后老百姓用得上、用得起;通過土壤防治計劃的實施,確保老百姓吃得放心、住得安心;在推進(jìn)城鎮(zhèn)化中,提供留白增綠,確保老百姓有愜意生活休閑空間。從國際看,要堅持綠色低碳,建設(shè)一個清潔美麗的世界,通過“一帶一路”建設(shè),著力深化環(huán)保合作,踐行綠色發(fā)展理念,加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度,攜手打造“綠色絲綢之路”,讓生態(tài)文明理念和實踐造福沿線各國人民。
從文明和文化的角度看生態(tài)文明的重要性。生態(tài)文明作為文明的一種最新形態(tài),在人類文明發(fā)展史中意義重大,決定人類文明興衰。習(xí)近平總書記指出:“生態(tài)興則文明興,生態(tài)衰則文明衰?!?6)習(xí)近平:《在十八屆中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時的講話》,2013年5月24日,載中共中央文獻(xiàn)研究室《習(xí)近平關(guān)于社會主義生態(tài)文明建設(shè)論述摘編》,北京:中央文獻(xiàn)出版社,2017年。這一重大論斷深刻揭示了生態(tài)環(huán)境不僅是人類生存和發(fā)展的根基,也是中華民族生存和發(fā)展的根基,生態(tài)環(huán)境變化直接影響和改變?nèi)祟愇拿鞯呐d衰和演替,這已被古今中外的歷史所證明。這一重大論斷集中體現(xiàn)了習(xí)近平生態(tài)文明思想的深邃歷史觀和文明觀。從人類文明形態(tài)來說,人類從被動順應(yīng)自然的原始文明到謀求改變自然的農(nóng)耕文明,從征服自然的工業(yè)文明到開辟人與自然和諧共生的社會主義生態(tài)文明新時代的歷程,可以看到生態(tài)文明是工業(yè)文明發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,生態(tài)文明建設(shè)利在當(dāng)代,功在千秋,關(guān)乎人類文明永續(xù)發(fā)展,不斷賡續(xù)。恩格斯在《自然辯證法》一書中分析了美索不達(dá)米亞、小亞細(xì)亞、希臘、意大利等,由于不能很好把握自然規(guī)律而破壞自然環(huán)境,導(dǎo)致文明衰落的教訓(xùn)。習(xí)近平總書記從歷史和現(xiàn)實、國際和國內(nèi)的比較中深刻揭示生態(tài)環(huán)境的變化與文明興衰之間的內(nèi)在聯(lián)系,從歷史和國際的角度看,古埃及、古巴比倫的衰落都與生態(tài)環(huán)境衰退特別是土地荒漠化有關(guān);從歷史和國內(nèi)看,中國古代樓蘭文明就因生態(tài)環(huán)境破壞而被埋在萬頃流沙之下,黃土高原、河西走廊都因一度環(huán)境破壞而使文明發(fā)展遭到影響。習(xí)近平生態(tài)文明思想不但揭示了資本主義工業(yè)文明的“二律背反”現(xiàn)象,即資本主義現(xiàn)代化中的工業(yè)文明既創(chuàng)造了巨大的“社會財富”,又留下了巨大的“生態(tài)包袱”;而且揭示了人類生態(tài)文明建設(shè)中的“二律背反”現(xiàn)象,即人類尊重自然、順應(yīng)自然,自然將慷慨回報人類,人類掠奪自然、破壞自然,自然將無情報復(fù)人類。
從生成論的角度學(xué)習(xí)和闡釋習(xí)近平生態(tài)文明思想,要從縱向上追尋習(xí)近平生態(tài)文明思想形成的理論淵源。習(xí)近平生態(tài)文明思想既有馬克思主義生態(tài)文明思想,又有中國傳統(tǒng)文化基因的理論淵源,還有習(xí)近平總書記自己的實踐探索。
習(xí)近平生態(tài)文明思想是馬克思主義生態(tài)思想的繼承和獨創(chuàng)性發(fā)展。馬克思主義生態(tài)思想集中體現(xiàn)在馬克思主義創(chuàng)始人馬克思和恩格斯關(guān)于人與自然關(guān)系的深刻論述中,集中體現(xiàn)在馬克思恩格斯的《德意志意識形態(tài)》《共產(chǎn)黨宣言》,馬克思的《1848年經(jīng)濟(jì)學(xué)哲學(xué)手稿》《資本論》,特別是恩格斯的《自然辯證法》等書的論述中。馬克思恩格斯認(rèn)為人與自然是相互聯(lián)系、相互制約的,一方面自然界對人類社會具有本源性,自然決定人,是人的“自然化”,另一方面人又通過實踐能動地改造自然,這是自然的“人化”,“自然史和人類史彼此互相制約”,形成“歷史的自然與自然的歷史”協(xié)同共進(jìn)。馬克思恩格斯認(rèn)為人是自然界的一部分,人與自然界具有一體性,馬克思在《1844年經(jīng)濟(jì)學(xué)哲學(xué)手稿》中指出:“自然界,就它自身不是人的身體而言,是人的無機(jī)的身體。人靠自然界生活。這就是說,自然界是人為了不致死亡而必須與之處于持續(xù)不斷地交互作用過程的、人的身體。所謂人的肉體生活和精神生活同自然界的聯(lián)系,不外是自然界同自身相聯(lián)系,因為人是自然界的一部分?!?7)《馬克思恩格斯文集》第1卷,北京:人民出版社,2009年,第161頁。恩格斯在《自然辯證法》一書中明確提出:隨著自然科學(xué)的進(jìn)步,人們認(rèn)識到“自身和自然界的一體性”,即人類和自然的一體關(guān)系。馬克思恩格斯揭示了作為社會物質(zhì)生產(chǎn)基礎(chǔ)的生產(chǎn)力是自然生產(chǎn)力和社會生產(chǎn)力的總和。馬克思恩格斯在創(chuàng)立勞動價值論時提出了勞動加上自然界才是一切財富的源泉的論斷。馬克思提出“生活資料的自然富源”和“勞動資料的自然富源”的“兩類自然富源”創(chuàng)造價值的思想;恩格斯明確指出:“其實,勞動加上自然界才是一切財富的源泉,自然界為勞動提供物料,勞動把物料轉(zhuǎn)化為財富。”(8)《馬克思恩格斯文集》第9卷,北京:人民出版社,2009年,第550頁。馬克思恩格斯從批判資本主義生產(chǎn)方式的角度揭示資本主義在人與自然方面存在的深刻矛盾,提出了資本主義生產(chǎn)方式必然造成自然環(huán)境破壞的思想,馬克思在《資本論》中明確提出:“資本主義生產(chǎn)發(fā)展了社會生產(chǎn)過程的技術(shù)和結(jié)合,只是由于它同時破壞了一切財富的源泉——土地和工人?!?9)《馬克思恩格斯全集》第23卷,北京:人民出版社,1972年,第553頁。馬克思在分析資本主義“新陳代謝斷裂”時揭示了,資本主義工業(yè)化的倫敦“450萬人的糞便”污染“泰晤士河”,恩格斯批判倫敦將更多糞便“拋到海里去”,為解決“排泄物”和“廢棄物”的問題,馬克思恩格斯提出了土壤養(yǎng)分和城市廢棄物循環(huán)利用的思想、土地可持續(xù)利用和可持續(xù)經(jīng)營的思想,即生態(tài)可持續(xù)思想。馬克思主義創(chuàng)始人在批判資本主義人與自然對立關(guān)系中揭示出人類活動必須遵循自然規(guī)律的思想。馬克思指出:“不以偉大的自然規(guī)律為依據(jù)的人類計劃,只會帶來災(zāi)難?!?10)《馬克思恩格斯選集》第1卷,北京:人民出版社,2012年,第55頁。恩格斯更加明確地告誡人類:“不要過分陶醉于人類對自然界的勝利。對于每一次這樣的勝利,自然界都對我們進(jìn)行了報復(fù)。每一次勝利,起初取得了我們預(yù)期的結(jié)果,但往后和再往后卻發(fā)生了完全不同的、出乎意料的影響,常常把最初結(jié)果又消除了。”(11)《馬克思恩格斯文集》第9卷,北京:人民出版社,2009年,第559~560頁。要實現(xiàn)“人類同自然的和解以及人類本身的和解”,不僅要解決人與自然的關(guān)系,更要實現(xiàn)人與社會關(guān)系的根本性變革,實現(xiàn)共產(chǎn)主義,馬克思指出:“這種共產(chǎn)主義,作為完成了的自然主義,等于人道主義,而作為完成了的人道主義,等于自然主義,它是人和自然之間、人和人之間的矛盾的真正解決?!?12)《馬克思恩格斯全集》第3卷,北京:人民出版社,1972年,第297頁。這就深刻揭示了人與自然和諧共生,是社會主義、共產(chǎn)主義的本質(zhì)屬性。
習(xí)近平生態(tài)文明思想是中國傳統(tǒng)生態(tài)智慧的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。中華民族在5000多年的文明進(jìn)程中創(chuàng)造了偉大的中華文明,其中蘊含著極其豐富的生態(tài)文明理念和制度建構(gòu)。中國傳統(tǒng)文化中的生態(tài)智慧集中體現(xiàn)在“天人合一”思想命題中,因為中國古代思想對人與自然關(guān)系的論述是通過天人合一關(guān)系問題來回答的。習(xí)近平總書記指出:“中華民族向來尊重自然、熱愛自然,綿延五千多年的中華文明孕育著豐富的生態(tài)文化?!?13)習(xí)近平:《推動我國生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺階》,載中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院《十九大以來重要文獻(xiàn)選編》上,北京:中央文獻(xiàn)出版社,2019年,第443頁。儒家強(qiáng)調(diào)“天人一體”,道家強(qiáng)調(diào)“道法自然”,佛家強(qiáng)調(diào)“法界一體”都是“天人合一”觀念的體現(xiàn)。儒家的生態(tài)智慧通過推己及人、由人及物,所謂“天生蒸民、有物有則”,揭示出人與自然在生成論和德性論上是一致的。道家的生態(tài)智慧通過萬物齊一而并生,道生成化育萬物因循自然,人類應(yīng)該敬畏自然、順應(yīng)自然,因為“人法地,地法天,天法道,道法自然”(《道德經(jīng)》第二十五章)。中國佛教的生態(tài)智慧通過因緣和合而生,從人與自然萬物平等的視角,強(qiáng)調(diào)人與自然萬物是相互依賴、相互制約的,人應(yīng)該尊重所有生命和非生命。習(xí)近平總書記指出:“我們的先人早就認(rèn)識到生態(tài)環(huán)境的重要性??鬃诱f:‘子釣而不綱,不射宿?!馑际遣挥么缶W(wǎng)打魚,不射夜宿之鳥。荀子說:‘草木榮華滋碩之時則斧斤不入山林,不夭其生,不絕其長也;黿鼉、魚鱉、鰍鱔孕別之時,罔罟、毒藥不入澤,不夭其生,不絕其長也?!秴问洗呵铩分姓f:‘竭澤而漁,豈不獲得?而明年無魚;焚藪而田,豈不獲得?而明年無獸?!@些關(guān)于對自然要取之以時、取之有度的思想,有十分重要的現(xiàn)實意義?!?14)中共中央文獻(xiàn)研究室:《習(xí)近平關(guān)于社會主義生態(tài)文明建設(shè)論述摘編》,北京:中央文獻(xiàn)出版社,2017年,第12頁。習(xí)近平總書記在聯(lián)合國日內(nèi)瓦總部演講時提出建設(shè)一個清潔美麗世界并強(qiáng)調(diào):“我們應(yīng)該遵循天人合一、道法自然的理念,尋求永續(xù)發(fā)展之路?!?15)習(xí)近平:《共同構(gòu)建人類命運共同體》,《求是》2021年第1期。
習(xí)近平生態(tài)文明思想是中國化馬克思主義生態(tài)文明理念的繼承和發(fā)展。中國共產(chǎn)黨對生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)行了艱辛探索,對人與自然的關(guān)系的認(rèn)識不斷深化,從“人定勝天”“戰(zhàn)勝自然”到“敬畏自然”“保護(hù)自然”。中華人民共和國成立后,在實踐上,從植樹造林入手,發(fā)展林業(yè)、興修水利、治理水患。在改革開放初期的1981年,以鄧小平為代表的中國共產(chǎn)黨人在理論上認(rèn)識到“保護(hù)環(huán)境是全國人民根本利益所在”。到1992年,以江澤民同志為代表的中國共產(chǎn)黨人,在理論上明確提出“決不能走浪費資源和先污染后治理的路子,更不能吃祖宗飯斷子孫路”。1998年提出“建設(shè)山川秀美的生態(tài)文明社會”,在實踐上堅持實施退耕還林還草等生態(tài)工程;到2005年,以胡錦濤同志為代表的中國共產(chǎn)黨人,在理論上提出“人與自然和諧相處,就是生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好”,在實踐上強(qiáng)調(diào)“在現(xiàn)代化建設(shè)中必須實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略”“建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好型社會”。認(rèn)識在不斷深化,實踐在不斷拓展。
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設(shè)擺在更加突出的地位。在理論上提出“人與自然的關(guān)系是和諧共生”的關(guān)系,人類必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然;在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系上提出著名的“兩山理論”,即“綠水青山就是金山銀山”;在自然諸要素的關(guān)系上提出“山水林田湖草是一個生命共同體”的論斷,提出“良好的生態(tài)環(huán)境是最大的民生”的思想;在目標(biāo)上提出“美麗中國”“美麗世界”的目標(biāo),從現(xiàn)代化的角度提出社會主義現(xiàn)代化是“人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”。在實踐上,把生態(tài)文明納入“五位一體”的總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,開展了一系列根本性、開創(chuàng)性、長遠(yuǎn)性工作,污染治理力度之大、環(huán)境質(zhì)量改善之快前所未有,推動生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。從理論和實踐的結(jié)合上回答了生態(tài)文明建設(shè)的重大理論和實踐問題,展示了習(xí)近平生態(tài)文明思想的理論邏輯、歷史邏輯、實踐邏輯,形成體系嚴(yán)密、結(jié)構(gòu)嚴(yán)整、邏輯圓融的生態(tài)文明理論體系。
從生成論的角度學(xué)習(xí)和闡釋習(xí)近平生態(tài)文明思想,應(yīng)重點把握以下三對關(guān)系。
關(guān)系之一:解決人與自然的關(guān)系。人與自然的關(guān)系是人類社會發(fā)展最基本的關(guān)系,人類既不能置身于自然之外,更不能置身于自然之上,只能置身于自然之中,自然界始終是人類社會產(chǎn)生、存在和發(fā)展的根基和前提。人與自然是相互依存、相互聯(lián)系的有機(jī)整體,因此,保護(hù)自然就是保護(hù)人類自己,建設(shè)生態(tài)文明就是造福人類自己?!叭伺c自然是生命共同體”“人與自然和諧共生”科學(xué)回答了人與自然的關(guān)系,是習(xí)近平生態(tài)文明思想和諧自然觀的集中體現(xiàn)。馬克思主義認(rèn)為,自然物構(gòu)成人類生存的自然條件,人類在同自然的互動中生產(chǎn)、生活、發(fā)展,人類善待自然,自然也會饋贈人類,但“如果說人靠科學(xué)和創(chuàng)造性天才征服了自然力,那么自然力也對人進(jìn)行報復(fù)”。當(dāng)人類合理利用、友好保護(hù)自然時,自然的回報常常是慷慨的;當(dāng)人類無序開發(fā)、粗暴掠奪自然時,自然的懲罰必然是無情的。人類對大自然的傷害最終會傷及人類自身,這是無法抗拒的規(guī)律。自然是生命之母,人類必須敬畏自然、尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然。正如恩格斯深刻指出的:“我們每走一步都要記住:我們決不像征服者統(tǒng)治異族人那樣支配自然界,決不像站在自然界之外的人似的去支配自然界——相反,我們連同我們的肉、血和頭腦都屬于自然界和存在于自然界之中的;我們對自然界的整個支配作用,就在于我們比其他一切生物強(qiáng),能夠認(rèn)識和正確運用自然規(guī)律?!?16)《馬克思恩格斯文集》第9卷,北京:人民出版社,2009年,第560頁。我們要始終堅持人與自然和諧共生,動員各方面力量推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),共建美麗家園,讓人民群眾在綠水青山中共享自然之美、生命之美、生活之美,走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。在整個發(fā)展過程中,都要堅持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針,不能只講索取不講投入,不能只講發(fā)展不講保護(hù),不能只講利用不講修復(fù),要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境,讓群眾望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁,讓自然生態(tài)美景永駐人間,還自然以寧靜、和諧、美麗。
關(guān)系之二:解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保護(hù)環(huán)境的關(guān)系。“兩山理論”(綠水青山就是金山銀山)是解決這一關(guān)系的科學(xué)理論,系統(tǒng)闡述了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的辯證統(tǒng)一關(guān)系,是習(xí)近平生態(tài)文明思想綠色發(fā)展觀的集中體現(xiàn),揭示了保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的道理,指明了實現(xiàn)發(fā)展和保護(hù)協(xié)同共生的新路徑。綠水青山既是自然財富、生態(tài)財富,又是社會財富、經(jīng)濟(jì)財富。保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)自然價值和增值自然資本,就是保護(hù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?jié)摿秃髣牛咕G水青山持續(xù)發(fā)揮生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)社會效益。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),綠水青山就是金山銀山,我們要牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,堅持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路不動搖,不斷探索協(xié)同推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先和綠色發(fā)展新路子。生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是矛盾對立的關(guān)系,而是辯證統(tǒng)一的關(guān)系,既不能割裂開來,更不能對立起來,發(fā)展經(jīng)濟(jì)不能對資源和生態(tài)環(huán)境竭澤而漁,生態(tài)環(huán)境保護(hù)也不是舍棄經(jīng)濟(jì)發(fā)展而緣木求魚,要堅持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào),使綠水青山產(chǎn)生巨大生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益。
關(guān)系之三:解決自然系統(tǒng)內(nèi)部諸要素的關(guān)系。大自然是一個相互依存、相互影響、相互制約的有機(jī)系統(tǒng),要用系統(tǒng)觀的基本思想方法和工作方法來認(rèn)識自然環(huán)境諸要素的相互關(guān)系,用系統(tǒng)思維解決用什么樣的思想方法認(rèn)識自然,用什么樣的方式修復(fù)自然的問題。習(xí)近平總書記關(guān)于“山水林田湖草是生命共同體”的論斷,就是從生態(tài)系統(tǒng)的整體性和系統(tǒng)性解決自然生態(tài)問題的根本觀點,是習(xí)近平生態(tài)文明思想整體系統(tǒng)觀的集中體現(xiàn)。堅持山水林田湖草系統(tǒng)治理,在實踐上要加快生態(tài)保護(hù)修復(fù),提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性,加強(qiáng)生態(tài)安全屏障體系建構(gòu),構(gòu)建自然生態(tài)廊道和生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),山水林田湖草是生命共同體,這個生命共同體是人類生存發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。人的命脈在田,田的命脈在水,水的命脈在山,山的命脈在土,土的命脈在林和草,這個生命共同體是人類生存發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記提出生態(tài)文明的“算賬理論”:一定要算大賬、算長遠(yuǎn)賬、算整體賬、算綜合賬。要統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,按照生態(tài)系統(tǒng)的整體性、系統(tǒng)性及其內(nèi)在規(guī)律開展生態(tài)文明建設(shè)。要完善生態(tài)治理體制機(jī)制,堅持統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治,不能頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳,必須全方位、全領(lǐng)域、全過程開展自然生態(tài)治理。
習(xí)近平總書記指出:“生態(tài)文明是人類社會進(jìn)步的重大成果。”這就是說,生態(tài)文明是人類文明繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一文明形態(tài),是文明發(fā)展的新成果,是人類文明的新形態(tài),是人類社會發(fā)展進(jìn)步的最新表征。習(xí)近平總書記從人類文明發(fā)展的宏闊視野出發(fā),站在唯物史觀的高度揭示了生態(tài)文明的價值理論,強(qiáng)調(diào)生態(tài)文明建設(shè)的重要性與必要性。
一是從歷史、現(xiàn)實、未來三個向度看生態(tài)文明的價值。歷史地看,生態(tài)興則文明興,生態(tài)衰則文明衰,這已為人類經(jīng)濟(jì)和生態(tài)發(fā)展史所證明?,F(xiàn)實地看,生態(tài)文明建設(shè)不僅是重大的政治問題,也是重大的民生問題。從政治層面講,生態(tài)文明建設(shè)關(guān)乎“五位一體”總體布局,關(guān)乎美麗中國建設(shè)目標(biāo),關(guān)于人與自然和諧共生的現(xiàn)代化;從民生層面講,生態(tài)文明關(guān)乎新時代社會主義主要矛盾中能否提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品,不斷滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要,關(guān)乎有效保障和改善民生。從未來看,生態(tài)文明建設(shè)關(guān)乎人類整體和未來。生態(tài)文明建設(shè)關(guān)乎能否共建人類美好家園,建設(shè)美麗世界,關(guān)乎人類能否永續(xù)發(fā)展;關(guān)乎中華民族的偉大復(fù)興,關(guān)乎中國特色社會主義的完善和發(fā)展。
二是從理論、實踐、世界三個向度看生態(tài)文明的價值。從理論上看,習(xí)近平生態(tài)文明思想是對新時代中國特色社會主義生態(tài)文明建設(shè)中存在的一系列問題的創(chuàng)造性回答,具有鮮明的時代性、科學(xué)性、人民性、實踐性和全球性,豐富和發(fā)展了馬克思主義自然觀、生產(chǎn)力理論,揭示了人類文明發(fā)展規(guī)律。從實踐上看,習(xí)近平生態(tài)文明思想推動了馬克思主義生態(tài)思想的中國化、時代化和大眾化,為全社會達(dá)成生態(tài)文明建設(shè)共識、塑造共建共享行動提供意識形態(tài)引領(lǐng),促使人們提高生態(tài)文明建設(shè)認(rèn)知水平,樹立正確的生態(tài)環(huán)境倫理觀和法治觀,推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式,彰顯了生態(tài)文明的實踐價值。從全球角度看,習(xí)近平生態(tài)文明思想為解決全球生態(tài)問題提供了中國方案,貢獻(xiàn)了中國智慧,為全球生態(tài)治理提供了治理之道,不僅增強(qiáng)了我國在全球環(huán)境治理體系中的話語權(quán)和影響力,而且引領(lǐng)了全球環(huán)境治理,特別是在氣候和荒漠化治理方面發(fā)揮了引領(lǐng)作用??傊罨?xí)近平生態(tài)文明思想的理論體系的學(xué)理研究,提升理論體系的整體性、系統(tǒng)性和科學(xué)性,增強(qiáng)人們堅持走中國特色生態(tài)文明建設(shè)道路的自覺性和堅定性,體現(xiàn)了生態(tài)文明的現(xiàn)實意義、歷史意義、世界意義。
三是從主體、過程、客體三個向度看生態(tài)文明的價值。從主體角度看,從國際層面說,生態(tài)文明建設(shè)的全球主體是人類,生態(tài)文明建設(shè)是全人類共同的事業(yè),解決生態(tài)問題是全球共同責(zé)任,建設(shè)地球美麗家園是人類共同的夢想,任何一個國家都不能置身事外,都不能獨善其身,作為“地球村”的村民,大家都是生態(tài)環(huán)境的保護(hù)者、建設(shè)者、受益者,大家必須同舟共濟(jì)、共同努力,加強(qiáng)國際合作,在共建共治中實現(xiàn)共享。從國內(nèi)層面說,生態(tài)文明是人民群眾共同參與共同建設(shè)共同享有的事業(yè),要把建設(shè)美麗中國轉(zhuǎn)化為全體人民的自覺行動。從過程的角度看,生態(tài)文明建設(shè)是伴隨人類歷史始終的進(jìn)程,貫穿在人類經(jīng)濟(jì)社會的全過程,涉及經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)的各方面和全過程。涉及人類生產(chǎn)方式、生活方式各領(lǐng)域,在整個發(fā)展過程中絕不能走“先污染、后治理”的老路,必須始終堅持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針,堅持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,堅持走綠色、低碳、循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展的全球生態(tài)文明建設(shè)之路。從客體的角度看,生態(tài)文明建設(shè)在國際上要解決的是全球共同面對的“工業(yè)文明創(chuàng)傷”,是全球生態(tài)文明問題,突出的是環(huán)境污染問題、全球氣候問題、全球荒漠化問題;在國內(nèi)要解決人與自然、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)問題,解決生產(chǎn)方式、生活方式問題,重點要解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題,
習(xí)近平生態(tài)文明思想的制度論集中體現(xiàn)在要實行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度、全面建立資源高效利用制度、健全生態(tài)保護(hù)和修復(fù)制度、嚴(yán)明生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度等。從制度論的角度學(xué)習(xí)和闡釋習(xí)近平生態(tài)文明思想,應(yīng)重點從以下三個視角認(rèn)識生態(tài)文明制度的三個作用。
從生態(tài)文明制度體系生成層面揭示制度和法治對生態(tài)文明建設(shè)的保障作用。制度不是憑空想象出來的,而是經(jīng)過不斷實踐探索逐步形成的。建構(gòu)和完善生態(tài)文明制度體系,提升生態(tài)環(huán)境治理效能,是習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要原則之一。習(xí)近平總書記指出:“保護(hù)生態(tài)環(huán)境必須依靠制度、依靠法治?!?17)習(xí)近平:《推動我國生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺階》,載中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院《十九大以來重要文獻(xiàn)選編》上,北京:中央文獻(xiàn)出版社,2019年,第452頁。這一論斷是習(xí)近平生態(tài)文明思想嚴(yán)密制度法治觀的集中體現(xiàn)。我們要不斷推進(jìn)生態(tài)文明制度體系建設(shè),不斷構(gòu)建源頭預(yù)防、過程控制、損害賠償、責(zé)任追究的生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系以及黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會組織和公眾共同參與的現(xiàn)代環(huán)境治理體系。要實行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度,要完善以綠色發(fā)展為導(dǎo)向的考核評價體系,建立健全形式多樣、績效導(dǎo)向的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):建設(shè)美麗家園是人類的共同夢想,要把建設(shè)美麗家園轉(zhuǎn)化為全國各族人民的自覺行動。生態(tài)文明制度的生成作為實踐的產(chǎn)物,是問題倒逼的結(jié)果,習(xí)近平總書記指出:“我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)中存在的突出問題大多同體制不健全、制度不嚴(yán)格、法治不嚴(yán)密、執(zhí)行不到位、懲處不得力有關(guān)。要加快制度創(chuàng)新,增加制度供給,完善制度配套,強(qiáng)化制度執(zhí)行,讓制度成為剛性的約束和不可觸碰的高壓線。要嚴(yán)格用制度管權(quán)治吏、護(hù)藍(lán)增綠?!?18)習(xí)近平:《推動我國生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺階》,載中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院《十九大以來重要文獻(xiàn)選編》上,北京:中央文獻(xiàn)出版社,2019年,第452頁。從歷史和現(xiàn)實的角度來看,處于攻堅期和深水區(qū)的生態(tài)文明建設(shè)中所面臨的問題和挑戰(zhàn)更具復(fù)雜性、多樣性和突發(fā)性,面臨的主要任務(wù)要靠制度保障和完善。我國生態(tài)環(huán)境中所產(chǎn)生的重大問題不僅有思想意識、治理主體的責(zé)任,更為根本的是與體制不健全、制度不完善、法治不嚴(yán)密、執(zhí)行有偏差、監(jiān)督不得力、懲處不徹底等綜合因素息息相關(guān)。制度的剛性和權(quán)威必須牢固樹立起來,不得作選擇、搞變通、打折扣,決不能讓制度規(guī)定成為“沒有牙齒的老虎”。
從生態(tài)文明制度體系建構(gòu)、完善層面揭示制度和法治對生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵作用。用最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境是習(xí)近平生態(tài)文明思想在理論上的科學(xué)內(nèi)涵和顯著特征之一,在實踐上是加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)所必須要堅持的六項基本原則之一。習(xí)近平生態(tài)文明思想在宏觀上體現(xiàn)了新時代中國特色生態(tài)文明制度架構(gòu)的需求,反映了制度與實踐之間的張力,思考了中國特色生態(tài)文明制度的效能轉(zhuǎn)化之道。習(xí)近平總書記指出,“讓制度成為剛性的約束和不可觸碰的高壓線”。這就要求我們在生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域的制度設(shè)計更加精準(zhǔn)和高效,把制度和法治置于突出和關(guān)鍵的位置。要堅持以制度創(chuàng)新和供給為重點,進(jìn)一步擴(kuò)大生態(tài)建設(shè)制度的包容性,強(qiáng)調(diào)生態(tài)建設(shè)體系的回應(yīng)性,提高各個治理體系的協(xié)同性,增強(qiáng)治理過程的透明性。要完善生態(tài)文明建設(shè)的制度配套和法治保障,特別要強(qiáng)調(diào)制度在各個層級的執(zhí)行與落實,通過不斷解決人民群眾所關(guān)心的熱點難點問題來最終實現(xiàn)生態(tài)保護(hù)制度的成熟定型。
從生態(tài)文明制度體系設(shè)計、執(zhí)行、監(jiān)督層面揭示制度和法治對生態(tài)文明建設(shè)的支撐作用。生態(tài)文明制度從運行視角看涉及制度的安排和制度的設(shè)計、制度的執(zhí)行和制度執(zhí)行的監(jiān)督,這就要求制度設(shè)計必須科學(xué)合理,制度執(zhí)行必須嚴(yán)格有力,制度監(jiān)督必須規(guī)范到位。習(xí)近平總書記指出:“制度的生命力在于執(zhí)行,關(guān)鍵在真抓,靠的是嚴(yán)管?!?19)習(xí)近平:《推動我國生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺階》,載中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院《十九大以來重要文獻(xiàn)選編》上,北京:中央文獻(xiàn)出版社,2019年,第453頁。要建構(gòu)和完善生態(tài)文明制度體系,盡快構(gòu)建起生態(tài)文明制度體系的“四梁八柱”的主體架構(gòu),解決基礎(chǔ)性制度薄弱的問題,進(jìn)一步完善法治體系,以法治方式推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。習(xí)近平總書記指出:“從制度上來說,我們要建立健全資源環(huán)境管理制度,加快建立國土空間開發(fā)保護(hù)制度,強(qiáng)化水、大氣、土壤等污染防治制度,建立反映市場供求和資源稀缺程度、體現(xiàn)生態(tài)價值、代際補(bǔ)償?shù)馁Y源有償使用制度,健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究制度和環(huán)境賠償制度?!?20)中共中央文獻(xiàn)研究室:《習(xí)近平關(guān)于社會主義生態(tài)文明建設(shè)論述摘編》,北京:中央文獻(xiàn)出版社,2007年,第100頁。
從實踐論的角度學(xué)習(xí)和闡釋習(xí)近平生態(tài)文明思想,應(yīng)重點從以下三個視角認(rèn)識生態(tài)文明建設(shè)實踐的推進(jìn)路徑。
從實踐主體政府、市場、社會三個層面揭示生態(tài)文明建設(shè)的實踐性和現(xiàn)實性。理論總是在實踐基礎(chǔ)上孕育而生的,成熟而科學(xué)的理論的形成更是需要在長期的實踐中進(jìn)行積累和沉淀。習(xí)近平生態(tài)文明思想的理論體系,并不是抽象籠統(tǒng)的,而是具體實在的。這是習(xí)近平在實踐工作中相關(guān)經(jīng)驗的認(rèn)知發(fā)展,也是習(xí)近平成長發(fā)展歷程中對生態(tài)文明建設(shè)的不懈探索。主要包括區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的生態(tài)文明理念(在福建用生態(tài)文化推進(jìn)地區(qū)生態(tài)建設(shè);在浙江提出“生態(tài)省建設(shè)”和“兩山”論斷)和國家全局戰(zhàn)略中的生態(tài)文明實踐(走上黨和國家領(lǐng)導(dǎo)崗位之后,注重從國家全局戰(zhàn)略層面來闡釋和部署生態(tài)文明建設(shè))。這種實踐性,既嵌入中國生態(tài)文明建設(shè)的場景,同時又放眼于人類社會命運共同體發(fā)展的大勢;源自于全面深化改革和全面依法治國思想及其實踐,也需要通過完善生態(tài)環(huán)境治理體系和提升治理能力來實現(xiàn)。習(xí)近平生態(tài)文明思想明確了新時代我國生態(tài)文明的目標(biāo)、內(nèi)容與方法,對生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定位、根本任務(wù)、工作抓手、創(chuàng)新路徑、力量整合等問題做出了全面而系統(tǒng)的理論回答,為實踐建設(shè)提供理論導(dǎo)航,是立足于生產(chǎn)實踐,為促進(jìn)人與自然和諧、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境治理、協(xié)調(diào)推進(jìn)工業(yè)文明與生態(tài)文明發(fā)展、美麗中國建設(shè)與全球生態(tài)治理等一系列辯證關(guān)系提供理路。要深入解剖生態(tài)文明建設(shè)實踐樣本,將從個案研究中總結(jié)提取普遍性原理進(jìn)行“一般化”,以積極回應(yīng)新時代生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)實問題、生態(tài)文明建設(shè)實踐的呼喚和全球生態(tài)治理遇到的挑戰(zhàn)。
從實踐方針、方式、方法三個層面揭示生態(tài)文明建設(shè)的重要性和緊迫性。在生態(tài)文明建設(shè)的方針上,要提高政治站位,加強(qiáng)黨對生態(tài)文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),肩負(fù)起生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任,自覺地把生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,作為強(qiáng)化“四個意識”,增強(qiáng)“四個自信”,做到“兩個維護(hù)”的政治要求。在生態(tài)文明建設(shè)的方式上,要堅持整體推進(jìn)和重點突破的方式,既要把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程,又要抓住生態(tài)文明建設(shè)的階段性特征,突出打好“三大攻堅戰(zhàn)”,突出解決影響人民健康的環(huán)境問題。在生態(tài)文明建設(shè)的方法上,要堅持系統(tǒng)觀念,用系統(tǒng)工程的方法尋求新的治理之道,不能再頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳,必須統(tǒng)籌兼顧、多措并舉、辯證施治,全方位、全地域、全過程開展生態(tài)文明建設(shè)。環(huán)境治理是一個系統(tǒng)工程,要綜合應(yīng)用行政、市場、法治、科技等多種手段。要把頂層設(shè)計和鼓勵基層創(chuàng)新結(jié)合起來,頂層設(shè)計包括目標(biāo)設(shè)計、制度安排、體制機(jī)制改革等,要在全國一盤棋的基礎(chǔ)上,給予地方和基層的創(chuàng)造空間,鼓勵實踐中的大膽探索,注重總結(jié)基層創(chuàng)新經(jīng)驗。
從實踐成果、成就、成效三個層面揭示生態(tài)文明建設(shè)的有效性和長遠(yuǎn)性。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記堅定不移推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),不僅取得了重要的理論成果,提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,創(chuàng)立了習(xí)近平生態(tài)文明思想;形成了一系列重大制度成果,如建立了中央環(huán)境保護(hù)督查制度等;而且取得了重大的實踐成果,大力推進(jìn)綠色發(fā)展取得明顯成效,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,中國已經(jīng)成為世界利用新能源和可再生能源第一大國,成為對全球臭氧層保護(hù)貢獻(xiàn)最大的國家。
科學(xué)的方法論是人們正確推動社會活動的思想武器,也是構(gòu)建生態(tài)文明制度體系、建設(shè)美麗中國的重要法寶。習(xí)近平生態(tài)文明思想理論內(nèi)涵的方法論主要體現(xiàn)在以下幾方面。
一是理念指引與制度建構(gòu)相輔相成。生態(tài)文明建設(shè)是一項認(rèn)識自然和改造自然的系統(tǒng)工程,既需要以先進(jìn)科學(xué)的理念為指引,又需要以健全完善的制度作保障,兩者相輔相成。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記圍繞生態(tài)文明建設(shè)提出了一系列重大理念,比如“綠水青山就是金山銀山”“人與自然和諧共生”“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品,是最普惠的民生福祉”。強(qiáng)調(diào)要牢固樹立“尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念”,樹立“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念”等,同時強(qiáng)調(diào)“要用最嚴(yán)格的制度最嚴(yán)密的法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境”等,在思想和制度層面上深刻回答了為什么建設(shè)生態(tài)文明的重大理論與實踐問題。
二是加強(qiáng)保護(hù)與注重修復(fù)并重。習(xí)近平生態(tài)文明思想堅持運用兩點論和重點論的觀點,在“重點論”中堅持保護(hù)優(yōu)先,在“兩點論”中堅持“自然恢復(fù)和人工恢復(fù)”相結(jié)合,以整體性保護(hù)帶動系統(tǒng)性修復(fù),以系統(tǒng)性修復(fù)促進(jìn)整體性保護(hù)。生態(tài)保護(hù)和污染防治一個是分子,一個是分母,對“污染防治這個分子”要做“減法”,對“環(huán)境保護(hù)這個分母”要做“加法”。
三是標(biāo)本兼治與普遍聯(lián)系相結(jié)合。堅持系統(tǒng)觀念,從生態(tài)系統(tǒng)整體性出發(fā),推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù),是習(xí)近平生態(tài)文明思想方法論的一個重要特點,強(qiáng)調(diào)“要用系統(tǒng)論的思想方法看問題,生態(tài)系統(tǒng)是一個有機(jī)生命軀體,應(yīng)該統(tǒng)籌治水和治山、治水和治林、治水和治田、治山和治林等”。(21)中共中央文獻(xiàn)研究室:《習(xí)近平關(guān)于社會主義生態(tài)文明建設(shè)論述摘編》,北京:中央文獻(xiàn)出版社,2017年,第56頁。運用唯物辯證法普遍聯(lián)系的觀點,既解決生態(tài)環(huán)境建設(shè)的表象問題,又從根本上杜絕問題產(chǎn)生的根源;既清其源頭,又凈其渠道。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),環(huán)境治理“要堅持標(biāo)本兼治和專項治理并重、常態(tài)治理和應(yīng)急減排協(xié)調(diào)、本地治污和區(qū)域協(xié)作相互促進(jìn)原則”。習(xí)近平總書記在談到生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)時強(qiáng)調(diào):“要找出問題根源,從源頭上系統(tǒng)開展生態(tài)環(huán)境修復(fù)和保護(hù)。要加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動,強(qiáng)化山水林田湖草各種生態(tài)要素的協(xié)同治理,推動上中下游地區(qū)的互動協(xié)作,增強(qiáng)各項舉措的關(guān)聯(lián)性和耦合性。要注重整體推進(jìn),在重點突破的同時,加強(qiáng)綜合治理系統(tǒng)性和整體性,防止畸重畸輕、單兵突進(jìn)、顧此失彼?!?22)汪曉東,劉 毅,林小溪:《讓綠水青山造福人民澤被子孫——習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)重要論述綜述》,《人民日報》2021年6月3日。這是習(xí)近平生態(tài)文明思想的又一個科學(xué)方法論,就是嫻熟運用唯物辯證法普遍聯(lián)系的觀點。
四是頂層設(shè)計與基層探索相統(tǒng)一。習(xí)近平生態(tài)文明思想的一個重要方法論是強(qiáng)調(diào)頂層設(shè)計,因為生態(tài)文明建設(shè)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程,沒有頂層設(shè)計,就會頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳,見子打子,缺乏整體性、系統(tǒng)性。生態(tài)文明建設(shè)是一項實踐性很強(qiáng)的工作,沒有基層的實踐,沒有基層的探索,不打通“最后一公里”,就很難接地氣,生態(tài)文明理念就很難落地生根、開花結(jié)果。習(xí)近平生態(tài)文明思想強(qiáng)調(diào)理論創(chuàng)新與實踐創(chuàng)新的有機(jī)結(jié)合,善于把實踐創(chuàng)新成果,經(jīng)過經(jīng)驗總結(jié)上升為理論,把成熟的理論用制度進(jìn)行固定,使生態(tài)文明建設(shè)既有科學(xué)理論指導(dǎo),又有實踐支撐。
從生態(tài)問題是全球共同面對的問題揭示生態(tài)文明建設(shè)的全球意義,共謀全球生態(tài)文明建設(shè)是生態(tài)文明建設(shè)必須要遵循的六大原則之一。從生態(tài)全球論角度把握習(xí)近平生態(tài)文明思想重點應(yīng)把握以下三點。
一是堅持問題導(dǎo)向。生態(tài)問題是全球共同面對的問題,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,應(yīng)對氣候變化,維護(hù)能源資源安全,是全球面臨的共同挑戰(zhàn)。習(xí)近平生態(tài)文明思想強(qiáng)調(diào):共謀全球生態(tài)文明建設(shè),既是人類社會的共同責(zé)任,也是人類社會發(fā)展的必然趨勢,因此,人類應(yīng)該尊重人與自然和諧共生的規(guī)律,強(qiáng)化人與自然共同體意識,堅持走綠色、低碳、循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展之路,共謀全球生態(tài)文明建設(shè)和治理之路,堅持共同但有區(qū)別的原則,加強(qiáng)國際合作。
二是強(qiáng)調(diào)中國作為負(fù)責(zé)任大國的生態(tài)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平總書記指出:“我國已成為全球生態(tài)文明建設(shè)的重要參與者、貢獻(xiàn)者、引領(lǐng)者,主張加快構(gòu)筑尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系,共建清潔美麗的世界?!?23)中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院:《十九大以來重要文獻(xiàn)選編》上,北京:中央文獻(xiàn)出版社,2019年,第453頁。習(xí)近平生態(tài)文明思想是追求人與自然和諧的時代所需,蘊含全球生態(tài)治理的科學(xué)論斷,體現(xiàn)了國內(nèi)國際雙聯(lián)動、中國世界共謀全球生態(tài)治理的大國擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平生態(tài)文明思想所蘊含的世界意義及對全球生態(tài)治理的價值,揭示習(xí)近平生態(tài)文明思想指引的生態(tài)治理實踐對全球生態(tài)治理提供的中國智慧、中國方案和擔(dān)當(dāng)精神,有助于推動建立公平合理、合作共贏的全球生態(tài)治理體系。解決工業(yè)文明帶來的巨大環(huán)境問題,在共謀全球生態(tài)文明建設(shè)中,中國以負(fù)責(zé)任大國的擔(dān)當(dāng)精神,積極推動全球治理變革,深度參與全球環(huán)境治理。在這方面,中國最突出的是在應(yīng)對氣候變化這一全球挑戰(zhàn)中發(fā)揮引領(lǐng)作用,嚴(yán)格遵守《聯(lián)合國氣候變化框架公約》原則,對《巴黎協(xié)定》的達(dá)成發(fā)揮了關(guān)鍵作用,承諾2030年實現(xiàn)“碳達(dá)峰”,2060年實現(xiàn)“碳中和”,中國已經(jīng)成為世界節(jié)能和利用新能源、可再生能源第一大國,真金白銀提供200億元人民幣建立氣候變化南南合作基金,支持其他發(fā)展中國家應(yīng)對氣候變化。在發(fā)展中國家開展10個低碳示范區(qū)、100個減緩和適應(yīng)氣候變化項目、1 000個應(yīng)對氣候變化培訓(xùn)項目合作等實際行動,推動形成合作共贏、公正合理的全球氣候治理體系的形成,提供公平、合理、有效的應(yīng)對全球氣候變化的“中國方案”,為推動全球荒漠生態(tài)治理提供“中國經(jīng)驗”,為全球生態(tài)安全作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。習(xí)近平生態(tài)文明思想關(guān)于全球生態(tài)治理的新理念、新舉措、新表述,提高了我國在全球生態(tài)治理中的話語權(quán),樹立起正確的國際生態(tài)環(huán)境正義觀和生態(tài)治理責(zé)任觀、民主觀、民生觀,引領(lǐng)了全球生態(tài)治理體系健康發(fā)展,有效地應(yīng)對了西方發(fā)達(dá)資本主義國家甩鍋生態(tài)包袱、轉(zhuǎn)移生態(tài)代價、推卸生態(tài)責(zé)任等詰難行為。凸顯習(xí)近平生態(tài)文明思想的世界意義,為建構(gòu)對外生態(tài)話語體系提供了學(xué)理支撐,有助于掌握全球性生態(tài)環(huán)境問題意識形態(tài)話語權(quán),講好新時代“美麗中國故事”,為全球生態(tài)治理提供理論指南、實踐方案和意識形態(tài)話語。
三是堅持目標(biāo)導(dǎo)向。習(xí)近平生態(tài)文明思想以構(gòu)建人類命運共同體為關(guān)懷,以建設(shè)美麗世界為目標(biāo),以共建人類美麗家園為價值旨?xì)w,以共商共建共享為路徑,共謀全球生態(tài)文明建設(shè),深度參與全球生態(tài)環(huán)境治理,倡導(dǎo)共同呵護(hù)地球家園,共同建設(shè)美麗世界。習(xí)近平生態(tài)文明思想從構(gòu)建人類命運共同體的高度強(qiáng)調(diào):“生態(tài)文明建設(shè)關(guān)乎人類未來,建設(shè)綠色家園是人類的共同夢想,保護(hù)生態(tài)環(huán)境、應(yīng)對氣候變化需要世界各國同舟共濟(jì)、共同努力,任何一國都無法置身事外、獨善其身?!?24)習(xí)近平:《推動我國生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺階》,載中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院《十九大以來重要文獻(xiàn)選編》上,北京:中央文獻(xiàn)出版社,2019年,第453頁。這一論斷是習(xí)近平生態(tài)文明思想全球共贏觀的集中體現(xiàn)。在目標(biāo)上提出建設(shè)美麗世界,在理念上提出構(gòu)建尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系,在實踐上提出加強(qiáng)國際合作,努力將“一帶一路”建設(shè)成為綠色發(fā)展之路。