萬秀麗，劉登輝

貧困是人類社會(huì)的頑疾，如何消除貧困始終是困擾各國治理和全球發(fā)展的共性挑戰(zhàn)。就在剛剛過去的2020年，中國共產(chǎn)黨經(jīng)過多年來堅(jiān)持不懈的減貧努力，終于在我國消滅了絕對(duì)貧困現(xiàn)象。當(dāng)前正值中國共產(chǎn)黨成立100周年之際，回顧和總結(jié)百年大黨反貧困的理論邏輯及成效經(jīng)驗(yàn)，不僅有助于推動(dòng)我國建立解決相對(duì)貧困的長(zhǎng)效機(jī)制、進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，實(shí)現(xiàn)同鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效銜接，而且能夠?yàn)橥苿?dòng)世界欠發(fā)達(dá)地區(qū)跳出貧困“陷阱”，構(gòu)建沒有貧困、共同發(fā)展的人類命運(yùn)共同體提供有益借鑒。

一、基于馬克思反貧困理論的中國共產(chǎn)黨百年反貧困理論邏輯

消除貧困，承載著人類社會(huì)孜孜以求的美好夢(mèng)想。中國共產(chǎn)黨從誕生之日起就樹立“生產(chǎn)將以所有的人富裕為目的”(1)《馬克思恩格斯文集》第8卷，北京：人民出版社，2009年，第200頁。的革命理想，在百年來堅(jiān)持不懈的反貧困探索實(shí)踐中，不僅以馬克思反貧困理論為基本遵循并加以完善，更在方法論層面創(chuàng)新性發(fā)展了馬克思反貧困理論。在馬克思看來，貧困現(xiàn)象根源于私有制條件下社會(huì)發(fā)展的無序性，資本主義制度是無產(chǎn)階級(jí)貧困化的制度根源?；诖?，馬克思通過對(duì)資本主義雇傭勞動(dòng)制度和貧困居民現(xiàn)狀的考察分析，逐步形成了以人民至上為立場(chǎng)，以促進(jìn)生產(chǎn)力水平提升為前提，以消滅剝削為目標(biāo)，以提升勞動(dòng)者受教育狀況和整體素質(zhì)為途徑，以堅(jiān)持無產(chǎn)階級(jí)政黨領(lǐng)導(dǎo)為保證的反貧困理論，這為中國共產(chǎn)黨的反貧困實(shí)踐提供了重要理論指導(dǎo)和經(jīng)驗(yàn)啟示。

(一)堅(jiān)持人民至上是消除貧困的根本立場(chǎng)

馬克思反貧困理論從歷史唯物主義場(chǎng)域出發(fā)，立足人的生產(chǎn)實(shí)踐過程，第一次站在人民的立場(chǎng)揭示了消除貧困的“初心”所在，為最終建立一個(gè)沒有壓迫、沒有剝削、人人平等、人人自由的理想社會(huì)指明了方向。(2)習(xí)近平：《在紀(jì)念馬克思誕辰200周年大會(huì)上的講話》，北京：人民出版社，2018年，第8頁。一是從現(xiàn)實(shí)人的現(xiàn)實(shí)生活出發(fā)，明晰了消除貧困“為了誰”的基本觀點(diǎn)。馬克思強(qiáng)調(diào)社會(huì)生產(chǎn)應(yīng)“以所有的人富裕為目的”，(3)《馬克思恩格斯文集》第8卷，北京：人民出版社，2009年，200頁。致力于消除資本主義生產(chǎn)條件下“人民的貧困”，勾勒出了以人民為中心的貧困治理愿景。二是從實(shí)踐主體角度闡明了脫貧致富“依靠誰”的基本理念。馬克思強(qiáng)調(diào)人民群眾是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的決定性力量，資本主義雇傭勞動(dòng)將本來是“自我實(shí)現(xiàn)”的勞動(dòng)看做是單純“物”的價(jià)值規(guī)定性，實(shí)則剝削了人的主體發(fā)展力且難以持續(xù)，消除貧困必須堅(jiān)持以貧困群眾內(nèi)生性發(fā)展為著力點(diǎn)。三是從評(píng)價(jià)主體角度確立了減貧成效“由誰評(píng)價(jià)”的基本論點(diǎn)。人民是創(chuàng)造社會(huì)價(jià)值的主體，同時(shí)也是價(jià)值評(píng)價(jià)的主體，(4)李成林：《中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持人民主體地位的理論與實(shí)踐探索》，《新視野》2021年第1期。馬克思始終堅(jiān)持以人民為主體的價(jià)值評(píng)價(jià)觀，判斷是否在真正意義上“消除貧困”，必然要以人民的利益和需要為標(biāo)準(zhǔn)。四是從享有主體角度闡明了治貧成果“由誰共享”的本質(zhì)要求。馬克思著眼資本主義社會(huì)發(fā)展弊病，號(hào)召全世界無產(chǎn)者聯(lián)合起來“消滅那種將多數(shù)人的勞動(dòng)變?yōu)樯贁?shù)人的財(cái)富的階級(jí)所有制”，(5)《馬克思恩格斯文集》第3卷，北京：人民出版社，2009年，第158頁。推動(dòng)構(gòu)建“每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件”(6)《馬克思恩格斯文集》第2卷，北京：人民出版社，2009年，第53頁。的自由人聯(lián)合體，從而“使個(gè)人所有制成為現(xiàn)實(shí)”，(7)《馬克思恩格斯文集》第3卷，北京：人民出版社，2009年，第158頁。內(nèi)在包含消除階級(jí)差別、由人民共享勞動(dòng)成果的價(jià)值意蘊(yùn)。

百年來的反貧困斗爭(zhēng)，中國共產(chǎn)黨始終堅(jiān)守為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興的初心使命。早在《湘江評(píng)論》創(chuàng)刊之初，毛澤東便指出，“世界什么問題最大？吃飯問題最大。什么力量最強(qiáng)？民眾聯(lián)合的力量最強(qiáng)”，(8)《毛澤東年譜(1893～1949)》上卷，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2002年，第42頁。彰顯了黨重視民眾整體性力量發(fā)揮并堅(jiān)持為生民立命的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。中國共產(chǎn)黨成立后，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民打土豪、分田地，建立了政治獨(dú)立、人民幸福、社會(huì)平等的新中國，為消除貧困和實(shí)現(xiàn)共同富裕奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。改革開放后，黨以“人民擁護(hù)不擁護(hù)”“人民贊成不贊成”“人民高興不高興”“人民答應(yīng)不答應(yīng)”為扶貧政策定標(biāo)，并將人民滿意度作為評(píng)價(jià)減貧成效的基本取向。新時(shí)代以來，黨中央提出小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)，關(guān)鍵在貧困的老鄉(xiāng)能不能脫貧，承諾決不能落下一個(gè)貧困地區(qū)、一個(gè)貧困群眾。(9)習(xí)近平：《在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2020年3月7日。在此基礎(chǔ)上，黨中央不斷完善成果考核評(píng)估機(jī)制，堅(jiān)持脫貧成效由人民評(píng)判、脫貧成果由人民共享，深刻踐行了馬克思反貧困理論中以人民為中心且人民至上的根本立場(chǎng)。

(二)大力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力是消減貧困的前提條件

自有生命的個(gè)體存在以來，人類就為獲取生活資料而同自然界發(fā)生著關(guān)系，人同生產(chǎn)資料相結(jié)合共同作用于自然并改造自然的能力我們稱之為生產(chǎn)力。一個(gè)民族或地區(qū)的生產(chǎn)力強(qiáng)度與整個(gè)社會(huì)的貧困發(fā)生現(xiàn)象有著必然聯(lián)系。一方面，如果沒有生產(chǎn)力的高度發(fā)展，整個(gè)社會(huì)“就只會(huì)有貧窮、極端貧困的普遍化”，(10)《馬克思恩格斯文集》第1卷，北京：人民出版社，2009年，第806頁。在此情景中的人類“重新開始爭(zhēng)取必需品的斗爭(zhēng)，全部陳腐污濁的東西又要死灰復(fù)燃”。(11)《馬克思恩格斯文集》第1卷，北京：人民出版社，2009年，第806頁。另一方面，“在產(chǎn)生財(cái)富的那些關(guān)系中也產(chǎn)生貧困；在發(fā)展生產(chǎn)力的那些關(guān)系中也發(fā)展一種產(chǎn)生壓迫的力量”，(12)《馬克思恩格斯文集》第1卷，北京：人民出版社，2009年，第614頁。即生產(chǎn)力的不均衡發(fā)展也會(huì)加劇生產(chǎn)者與生產(chǎn)資料占有者之間的矛盾，造成一端是財(cái)富的極大積累而另一端則是貧困日益普遍化的矛盾狀態(tài)。這實(shí)則揭示了推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展的三重意蘊(yùn)：第一，人類活動(dòng)一開始便是以生產(chǎn)滿足自身生存的生活資料為實(shí)際前提，如若沒有生活必需品的滿足，整個(gè)社會(huì)便會(huì)陷入“貧窮—?jiǎng)邮帯毟F”的陷阱。第二，一個(gè)民族或地區(qū)同外界的交往程度往往取決于其生產(chǎn)力發(fā)展水平。著眼當(dāng)前部分欠發(fā)達(dá)地區(qū)貧困狀況，交往貧困同樣是社會(huì)貧困問題的重要誘因，而“只有隨著生產(chǎn)力的這種普遍發(fā)展，人們的普遍交往才能建立起來”。(13)《馬克思恩格斯文集》第1卷，北京：人民出版社，2009年，第806頁。第三，高度發(fā)展的生產(chǎn)力水平是無產(chǎn)階級(jí)取得統(tǒng)治、建立共產(chǎn)主義社會(huì)的必備條件。資產(chǎn)階級(jí)正是抓住了生產(chǎn)力這一撬動(dòng)社會(huì)發(fā)展的杠桿，創(chuàng)造了巨大財(cái)富，但卻加劇了無產(chǎn)階級(jí)的赤貧現(xiàn)象，無產(chǎn)階級(jí)爭(zhēng)得解放后，必然要把發(fā)展作為消除貧困的根本途徑，并“建立與生產(chǎn)力水平相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系，在更高級(jí)的社會(huì)形態(tài)——共產(chǎn)主義社會(huì)里實(shí)現(xiàn)人人享有自由全面發(fā)展的條件”。(14)杜利娜：《馬克思的貧困理論及當(dāng)代啟示》，《馬克思主義研究》2018年第8期。

黨的百年反貧困實(shí)踐，始終遵循著促進(jìn)生產(chǎn)力極大發(fā)展以消減貧困這一邏輯前提。近代以來，封建王朝的腐朽統(tǒng)治和帝國主義的剝削壓迫直接阻礙著生產(chǎn)力的發(fā)展，毛澤東因而提出黨在革命斗爭(zhēng)時(shí)期的任務(wù)是“解放中國人民的生產(chǎn)力，解放中國人民，使他們得到自由”。(15)中共中央文獻(xiàn)研究室：《毛澤東著作專題摘編》上，北京：人民出版社，2003年，第418～419頁。基于此，黨在這一時(shí)期把解放生產(chǎn)力作為革命斗爭(zhēng)和消減貧困等基本任務(wù)的著力點(diǎn)，形成了“革命加生產(chǎn)即能解決吃飯問題”(16)中共中央文獻(xiàn)研究室：《毛澤東著作專題摘編》上，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2003年，第652頁。的減貧共識(shí)。中華人民共和國成立以后，“解放生產(chǎn)力”“保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力”成為社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期的根本任務(wù)。(17)中共中央文獻(xiàn)研究室：《毛澤東著作專題摘編》上，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2003年，第953頁。中共八大及時(shí)根據(jù)我國發(fā)展實(shí)際，提出了社會(huì)主義主要矛盾轉(zhuǎn)變的重大判斷，強(qiáng)調(diào)全黨要集中力量解決落后的社會(huì)生產(chǎn)力同人民對(duì)物質(zhì)文化需要間的現(xiàn)實(shí)矛盾，為新時(shí)期的開發(fā)式扶貧奠定了制度基礎(chǔ)，提供了發(fā)力方向。改革開放后，黨始終堅(jiān)持把“搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)”“發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力”作為社會(huì)主義的根本任務(wù)，(18)中共中央文獻(xiàn)編輯委員會(huì)：《鄧小平文選》第2卷，北京：人民出版社，1994年，第276頁。并把“三個(gè)有利于”作為判斷改革成敗的根本標(biāo)準(zhǔn)，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持以“是否符合發(fā)展生產(chǎn)力的需要”(19)中共中央文獻(xiàn)編輯委員會(huì)：《江澤民文選》第2卷，北京：人民出版社，2006年，第209～210頁。為農(nóng)村改革和扶貧政策定標(biāo)，并適時(shí)提出了注重發(fā)揮貧困地區(qū)生產(chǎn)能力的開發(fā)式扶貧方針。進(jìn)入21世紀(jì)，黨在不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力的同時(shí)，明確提出了全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的基本要求，并強(qiáng)調(diào)加大對(duì)貧困地區(qū)的發(fā)展扶持力度，形成了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長(zhǎng)效機(jī)制和區(qū)域協(xié)調(diào)互動(dòng)發(fā)展機(jī)制。新時(shí)代以來，黨中央持之以恒“把發(fā)展作為解決貧困的根本途徑……讓發(fā)展成為消除貧困最有效的辦法、創(chuàng)造幸福生活最穩(wěn)定的途徑”，(20)習(xí)近平：《在全國脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2021年2月26日?！傲鶄€(gè)精準(zhǔn)”“五個(gè)一批”等創(chuàng)新性開發(fā)式減貧舉措大大推動(dòng)了貧困地區(qū)生產(chǎn)力水平的提高，是對(duì)堅(jiān)持并創(chuàng)新性發(fā)展馬克思反貧困理論中發(fā)展生產(chǎn)力以消減貧困這一思想意蘊(yùn)的現(xiàn)實(shí)觀照。不難發(fā)現(xiàn)，從新民主主義革命時(shí)期的“革命+生產(chǎn)”解決整體性貧困問題，到社會(huì)主義建設(shè)和改革時(shí)期的“生產(chǎn)+改革”解決差別化貧困問題，再到新時(shí)代“生產(chǎn)發(fā)展+精準(zhǔn)化”著力解決分散性貧困問題，黨一直把解放和發(fā)展生產(chǎn)力作為消減貧困的首要任務(wù)和前提條件來抓，形成了“以發(fā)展促減貧”的貧困治理邏輯。

(三)消滅剝削是根除貧富分化的必然要求

生產(chǎn)力發(fā)展無疑是推動(dòng)貧困消除的前提基礎(chǔ)，當(dāng)前部分資本主義國家雖擁有雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)和高度發(fā)展的生產(chǎn)力，但社會(huì)分化和貧富差距的持續(xù)增大仍然是執(zhí)政黨提高民生福祉和治理水平的未竟難題。馬克思立足對(duì)資本主義生產(chǎn)方式的考察，從資本主義雇傭勞動(dòng)制度及分配制度兩個(gè)層面揭示了根除社會(huì)貧富分化的制度變革要求。一方面，在資本主義社會(huì)中，資本和勞動(dòng)的利益呈“二元對(duì)立”，資本邏輯主導(dǎo)之下的生產(chǎn)勞動(dòng)實(shí)際上背離了人的本質(zhì)屬性而被賦予經(jīng)濟(jì)學(xué)因素，并表現(xiàn)出為生產(chǎn)資本而犧牲的被剝削被壓迫性質(zhì)，從而產(chǎn)生勞動(dòng)的犧牲和異化。這不僅導(dǎo)致貧困地區(qū)在歷史維度上陷入了“貧困—?jiǎng)邮帯毨А钡膼盒匝h(huán)，而且在價(jià)值維度上加深了“市民社會(huì)”個(gè)體間的對(duì)立，強(qiáng)化了空間生產(chǎn)的非正義性且破壞了構(gòu)建減貧“共同體”的可能。而在具體生產(chǎn)過程中，資本家為了進(jìn)行資本再創(chuàng)造，進(jìn)一步通過壓低工資、提高相對(duì)剩余時(shí)間或資本技術(shù)構(gòu)成等方法強(qiáng)化對(duì)工人剩余價(jià)值的剝削，這使得自由工人為其生產(chǎn)商品的同時(shí)，也為自己生產(chǎn)了貧窮。另一方面，“按資分配”占主導(dǎo)地位的分配方式，也是加劇兩極分化的重要因素。馬克思認(rèn)為，資本在工人生產(chǎn)出來以前就以勞動(dòng)者被剝奪了勞動(dòng)資料且被少數(shù)人占有的分配方式為前提。生活在這一分配方式下的資本家和土地所有者等占有生產(chǎn)資料的非勞動(dòng)者積聚了大量財(cái)富，而“被剝奪了勞動(dòng)條件”的人民群眾卻表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活狀況的日益惡化，造成整個(gè)社會(huì)“在一極是財(cái)富的積累，同時(shí)在另一極……是貧困、勞動(dòng)折磨、受奴役、無知、粗野和道德墮落的積累”。(21)《馬克思恩格斯文集》第5卷，北京：人民出版社，2009年，第743～744頁。因此，消滅資本主義剝削制度，建立社會(huì)主義制度并最終實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義，是根除貧富分化的必然要求。

中國共產(chǎn)黨成立前，中國人民的貧困和不自由程度世所罕見，內(nèi)外反動(dòng)勢(shì)力的剝削壓迫使大批農(nóng)民和無產(chǎn)者飽受資本“奴役”。因此中國共產(chǎn)黨成立后便將“消滅資本家私有制”(22)中共中央文獻(xiàn)研究室，中央檔案館：《建黨以來重要文獻(xiàn)選編》第1冊(cè)，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2011年，第1頁。定為政治綱領(lǐng)，為進(jìn)一步建立鞏固革命統(tǒng)一戰(zhàn)線，黨采取“有分別地消滅封建剝削制度”的政策，既較好解決了根據(jù)地群眾的吃飯問題，又很好地避免了打擊中間階級(jí)的積極性，為革命勝利提供了堅(jiān)實(shí)保障。中華人民共和國成立后，黨逐步建立起了社會(huì)主義制度，更是把消滅留于其中的剝削殘余作為其本質(zhì)要求。改革開放后，鄧小平明確提出了社會(huì)主義本質(zhì)這一科學(xué)論斷，并強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持社會(huì)主義，實(shí)行按勞分配的原則，就不會(huì)產(chǎn)生貧富過大的差距”。(23)中共中央文獻(xiàn)編輯委員會(huì)：《鄧小平文選》第3卷，北京：人民出版社，1993年，第64頁。黨的十四大進(jìn)一步提出建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)，從根本上變革了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代下平均主義的分配方式，強(qiáng)調(diào)要充分發(fā)揮政府作用加強(qiáng)貧困群眾生活保障和社會(huì)收入分配的再調(diào)節(jié)。在此基礎(chǔ)上，黨堅(jiān)持“既鼓勵(lì)先進(jìn)、促進(jìn)發(fā)展，又注重社會(huì)公平、防止兩極分化”。(24)中共中央文獻(xiàn)編輯委員會(huì)：《胡錦濤文選》第3卷，北京：人民出版社，2016年，第161～162頁。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，形成了以保障和改善民生為重點(diǎn)，以加強(qiáng)收入分配調(diào)節(jié)力度為抓手，以促進(jìn)人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利為保證，以實(shí)現(xiàn)改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民為目標(biāo)的共同富裕之路，在規(guī)避社會(huì)分化和貧富差距擴(kuò)大問題的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步凸顯了消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕的社會(huì)主義本質(zhì)要求，彰顯了馬克思反貧困理論中從制度層面消滅剝削的思想偉力和現(xiàn)實(shí)張力。

(四)提升勞動(dòng)者受教育水平是阻斷貧困代際傳遞的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

資本主義剝削制度不僅是貧困問題產(chǎn)生的制度成因，也是造成貧困代際傳遞現(xiàn)象的“總根源”。馬克思在《資本論》中通過對(duì)工廠勞動(dòng)制度和雇傭童工調(diào)查報(bào)告的分析，從童工的受教育狀況和社會(huì)開展職業(yè)教育的必要性等層面揭示了教育的普遍化對(duì)阻斷貧困代際延續(xù)的重要意義。在馬克思看來，每個(gè)人在社會(huì)生產(chǎn)中有目的地提升自己的勞動(dòng)技能和技巧，必須要獲得一定的教育和訓(xùn)練。而資本主義生產(chǎn)方式下諸多未成年的雇傭童工受到以下兩種因素影響導(dǎo)致其受教育水平普遍較低：一是未發(fā)育完全的身體狀況和高強(qiáng)度勞動(dòng)量的束縛，使其“變成單純制造剩余價(jià)值的機(jī)器，人為地造成了智力的荒廢”。(25)《馬克思恩格斯文集》第5卷，北京：人民出版社，2009年，第460頁。二是原生家庭環(huán)境影響下，他們對(duì)接受教育改造和提升勞動(dòng)素養(yǎng)的欲望降低，不僅造成其物質(zhì)和精神層面的雙重匱乏，更是貧困代際傳遞的重要原因。馬克思強(qiáng)調(diào)，大工業(yè)基礎(chǔ)上發(fā)展起來的工藝教育、綜合技術(shù)學(xué)校等職業(yè)教育，恰恰是提升貧困兒童受教育機(jī)會(huì)和水平的有利途徑，“在這種學(xué)校里，工人的子女受到一些有關(guān)工藝學(xué)和各種生產(chǎn)工具的實(shí)際操作的教育”，(26)《馬克思恩格斯文集》第5卷，北京：人民出版社，2009年，第561頁。既滿足了持續(xù)變動(dòng)的崗位需求對(duì)個(gè)人能力的要求，同時(shí)也是阻斷貧困代際傳遞的切實(shí)保障。基于此，無產(chǎn)階級(jí)專政時(shí)期仍要“使理論的和實(shí)踐的工藝教育在工人學(xué)校中占據(jù)應(yīng)有的位置”，(27)《馬克思恩格斯文集》第5卷，北京：人民出版社，2009年，第561～562頁。實(shí)施教育同勞動(dòng)相結(jié)合的方針舉措，并“對(duì)所有兒童實(shí)行公共的和免費(fèi)的教育”，(28)《馬克思恩格斯文集》第2卷，北京：人民出版社，2009年，第53頁。為消除代際貧困傳遞奠定基礎(chǔ)。

與之契合，中國共產(chǎn)黨成立后便將改良教育制度、實(shí)行“工人和農(nóng)人以及婦女”的教育普及作為奮斗目標(biāo)，(29)中共中央文獻(xiàn)研究室，中央檔案館：《建黨以來重要文獻(xiàn)選編》第1冊(cè)，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2011年，第133～134頁。凸顯了黨致力于提升國民素質(zhì)和勞動(dòng)者受教育水平的初心使命。早在中央蘇區(qū)時(shí)期，黨就堅(jiān)持“實(shí)施義務(wù)教育制度……使教育與勞動(dòng)聯(lián)系起來……以共產(chǎn)主義的精神來教育廣大的勞苦民眾”。(30)中共中央文獻(xiàn)研究室：《毛澤東著作專題摘編》下，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2003年，第1631頁。延安時(shí)期，黨推行消滅文盲政策并強(qiáng)調(diào)應(yīng)當(dāng)“根據(jù)目前的農(nóng)村特點(diǎn)，根據(jù)農(nóng)村人民的需要和自愿的原則，采用適宜的內(nèi)容和形式”(31)中共中央文獻(xiàn)研究室：《毛澤東著作專題摘編》下，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2003年，第1561頁。有針對(duì)性地進(jìn)行教育，教育、勞動(dòng)與生產(chǎn)間的結(jié)合及互促，映合了革命時(shí)期的教育減貧要求。中華人民共和國成立后，毛澤東明確提出教育同勞動(dòng)相結(jié)合的教學(xué)原則，針對(duì)人民受教育程度普遍較低的狀況，確立了以農(nóng)業(yè)合作社引導(dǎo)為主，以興辦技術(shù)夜校、私人中學(xué)等社會(huì)教育為輔的掃盲模式，為提升貧困地區(qū)工農(nóng)群眾受教育程度并阻斷貧困代際傳遞注入了動(dòng)力。改革開放后，黨中央重視并發(fā)揮教育減貧在扶貧開發(fā)中的基礎(chǔ)性作用，強(qiáng)調(diào)要將“普及和鞏固義務(wù)教育、發(fā)展職業(yè)教育和高等教育”作為貧困地區(qū)教育事業(yè)的中心任務(wù)，以促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和扶持困難群眾為重點(diǎn)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)教育公平，(32)胡錦濤：《論構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2013年，第197頁。切實(shí)增強(qiáng)了貧困家庭學(xué)生受教育水平和綜合素質(zhì)。新時(shí)代時(shí)期，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，“讓貧困地區(qū)的孩子們接受良好教育，是扶貧開發(fā)的重要任務(wù)，也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑”。(33)中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院：《習(xí)近平扶貧論述摘編》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2018年，第133～134頁。脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)，黨中央堅(jiān)持將教育作為扶貧開發(fā)的根本大計(jì)，持續(xù)推進(jìn)貧困地區(qū)基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育同高等教育同向發(fā)力，2020年我國首次實(shí)現(xiàn)了義務(wù)教育階段建檔立卡貧困家庭輟學(xué)學(xué)生的動(dòng)態(tài)清零，貧困縣九年義務(wù)教育鞏固率更是達(dá)到94.8%，(34)中華人民共和國國務(wù)院新聞辦公室：《人類減貧的中國實(shí)踐》，《人民日?qǐng)?bào)》2021年4月7日。創(chuàng)造了人類教育減貧史上的奇跡。這既是黨對(duì)馬克思反貧困理論中“勠力提升勞動(dòng)者受教育狀況和整體素養(yǎng)”的躬行踐履，同時(shí)也彰顯了中國共產(chǎn)黨創(chuàng)新性推進(jìn)教育減貧的理念優(yōu)勢(shì)。

(五)無產(chǎn)階級(jí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)是消除貧困的根本保證

馬克思從資產(chǎn)階級(jí)的歷史性、無產(chǎn)階級(jí)政黨的使命及構(gòu)建“真正共同體”的必然性三個(gè)層面，揭示了堅(jiān)持無產(chǎn)階級(jí)政黨領(lǐng)導(dǎo)以消除貧困的邏輯向路。一是從資本主義社會(huì)的歷時(shí)性發(fā)展來看，以資本邏輯為主導(dǎo)的生產(chǎn)方式加劇了無產(chǎn)階級(jí)的貧困化現(xiàn)象，使整個(gè)“社會(huì)被自己的富有所窒息，而同時(shí)社會(huì)的絕大多數(shù)成員卻幾乎沒有或完全沒有免除極度貧困的任何保障”。(35)杜利娜：《馬克思的貧困理論及當(dāng)代啟示》，《馬克思主義研究》2018年第8期。然而，謀求少數(shù)人利益的資產(chǎn)階級(jí)政黨為維持其統(tǒng)治，必然要使大多數(shù)人利益受損，因此消除貧困的這一歷史任務(wù)只能由無產(chǎn)階級(jí)政黨來完成。二是從無產(chǎn)階級(jí)的歷史使命來看，無產(chǎn)階級(jí)自誕生之日起，就肩負(fù)著為絕大多數(shù)人謀利益的使命任務(wù)，他們只有解放全人類才能最終解放自己。因此，消滅私有制、消除貧困、實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)本身就包含于這一任務(wù)之中，而要實(shí)現(xiàn)這一任務(wù)，就必然依靠無產(chǎn)階級(jí)政黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。三是從目標(biāo)指向?qū)用鎭砜?，無產(chǎn)階級(jí)取得政權(quán)后，要推動(dòng)構(gòu)建“任何人都沒有特殊的活動(dòng)范圍，而是都可以在任何部門內(nèi)發(fā)展，社會(huì)調(diào)節(jié)著整個(gè)生產(chǎn)”(36)《馬克思恩格斯文集》第1卷，北京：人民出版社，2009年，第537頁。的“真正共同體”，但這絕不是建立在一極是巨額財(cái)富、另一極是極端貧困的社會(huì)基礎(chǔ)之上，消滅貧困和舊的生產(chǎn)方式需要實(shí)行無產(chǎn)階級(jí)政黨領(lǐng)導(dǎo)下的階級(jí)專政，為過渡到“真正共同體”準(zhǔn)備條件。

中國共產(chǎn)黨自成立以來便發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，始終堅(jiān)守“為工人和貧農(nóng)的目前利益計(jì)”(37)中共中央文獻(xiàn)研究室，中央檔案館：《建黨以來重要文獻(xiàn)選編》第1冊(cè)，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2011年，第133頁。的初心使命，并將其貫穿于百年反貧困實(shí)踐全過程。早在新民主主義革命時(shí)期，黨就高度重視對(duì)農(nóng)民協(xié)會(huì)和農(nóng)民武裝開展減貧斗爭(zhēng)的領(lǐng)導(dǎo)工作。1927年3月，在《湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)考察報(bào)告》一文中毛澤東明確提出了黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行政治斗爭(zhēng)并“根本解決貧農(nóng)的土地及其他經(jīng)濟(jì)問題”，(38)《毛澤東選集》第1卷，北京：人民出版社，1991年，第33頁。把黨的領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)民運(yùn)動(dòng)相結(jié)合作為革命斗爭(zhēng)和減貧實(shí)踐的一項(xiàng)重要經(jīng)驗(yàn)。中華人民共和國成立以后，毛澤東就指出：“工、農(nóng)、商、學(xué)、兵、政、黨這七個(gè)方面，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。”(39)中共中央文獻(xiàn)研究室：《毛澤東著作專題摘編》下，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2003年，第1868頁。并指出黨領(lǐng)導(dǎo)新中國減貧工作要堅(jiān)持政府引導(dǎo)和生產(chǎn)自救相結(jié)合，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌兼顧、適當(dāng)安排、增產(chǎn)節(jié)約、勤儉建國等一系列主張和方針政策。改革開放以后，鄧小平明確指出：“搞社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)……黨的領(lǐng)導(dǎo)是最根本的一條保證。”(40)中共中央文獻(xiàn)研究室：《鄧小平年譜(1975～1997)》上，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2004年，第588頁。進(jìn)一步確立了黨在社會(huì)主義建設(shè)和改革時(shí)期的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。在此后扶貧開發(fā)過程中，黨始終把促進(jìn)減貧作為黨和國家現(xiàn)代化戰(zhàn)略的重要組成部分，(41)胡錦濤：《論構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2013年，第245頁。強(qiáng)調(diào)要不斷“加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)”為社會(huì)主義的減貧事業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。進(jìn)入新時(shí)代，習(xí)近平總書記明確提出，“打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，組織領(lǐng)導(dǎo)是保證”。(42)中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院：《習(xí)近平扶貧論述摘編》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2018年，第49頁。黨中央在堅(jiān)持把扶貧開發(fā)納入黨和國家總體發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)和改善黨對(duì)脫貧攻堅(jiān)全面領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)，更加突出了基層黨組織在“帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們脫貧致富、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定”中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，(43)中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院：《習(xí)近平扶貧論述摘編》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2018年，第33頁。形成了“中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)、工作到村、瞄準(zhǔn)到戶”的脫貧工作機(jī)制，開創(chuàng)了“五級(jí)書記抓扶貧，全黨動(dòng)員促攻堅(jiān)”的貧困治理局面，實(shí)現(xiàn)了黨領(lǐng)導(dǎo)人民消除絕對(duì)貧困的奇跡?？傊?，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)反貧困實(shí)踐中形成的創(chuàng)新性理論，是對(duì)馬克思反貧困理論中堅(jiān)持無產(chǎn)階級(jí)政黨領(lǐng)導(dǎo)這一基本觀點(diǎn)的鮮明體現(xiàn)和根本遵循，是我國消除絕對(duì)貧困實(shí)現(xiàn)保質(zhì)保量成功的根本性保證。

二、中國共產(chǎn)黨百年反貧困的基本經(jīng)驗(yàn)

百年來，中國共產(chǎn)黨治貧策略并未囿于對(duì)馬克思反貧困理論中邏輯理念的簡(jiǎn)單遵循，而是著眼于革命、建設(shè)和改革不同階段發(fā)展實(shí)際和歷史使命，對(duì)馬克思反貧困理論進(jìn)行了綜合性、動(dòng)態(tài)性、立體性的繼承發(fā)展，形成了中國共產(chǎn)黨的豐富減貧經(jīng)驗(yàn)。在百年反貧困實(shí)踐中，中國共產(chǎn)黨形成了注重發(fā)揮貧困群眾主體作用、堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)下多元主體協(xié)同治理的大扶貧格局，以及立足實(shí)際以發(fā)展的辦法消除貧困的基本經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)形成了集“治貧主體、扶貧格局、減貧方針”于一體的系統(tǒng)型、內(nèi)生型、可持續(xù)型減貧范式，卓有成效地走出了一條中國特色減貧道路，創(chuàng)造了極具借鑒意義的世界性治貧樣本。

(一)治貧主體：發(fā)揮貧困群眾主體作用

在馬克思看來，資本主義雇傭勞動(dòng)制度是引發(fā)貧困的根源，是廣大勞動(dòng)者形成“消極勞動(dòng)”思維意識(shí)的制度依托。勞動(dòng)應(yīng)是“積極的、創(chuàng)造性的活動(dòng)”，(44)《馬克思恩格斯文集》第8卷，北京：人民出版社，2009年，第177頁。只有廢除雇傭勞動(dòng)制才能從根本上消滅殘存于精神層面的貧困意識(shí)并進(jìn)一步激發(fā)消除自身貧困的主觀能動(dòng)性，但馬克思沒有也不可能指出社會(huì)主義制度下消除居民“思維貧困”的具體路徑。

中國共產(chǎn)黨成立后，堅(jiān)持將馬克思反貧困理論同中國實(shí)際相結(jié)合，不僅注重提升貧困地區(qū)物質(zhì)生活水平，還將發(fā)揮貧困群眾主體作用當(dāng)作貧困治理的基本面加以提升。毛澤東早在《湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)考察報(bào)告》中就充分肯定了農(nóng)民階級(jí)的歷史地位，指出全黨要緊密依靠廣大貧農(nóng)，采取減租減息、分配土地、建立武裝等現(xiàn)實(shí)舉措改變貧窮狀況，凸顯了重視人民、圍繞人民、依靠人民推進(jìn)貧困治理的實(shí)踐取向。延安時(shí)期大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)中，黨組織支持邊區(qū)群眾采取合作互助、勞動(dòng)競(jìng)賽、獎(jiǎng)勵(lì)勞動(dòng)英雄等切實(shí)舉措，為黨在特殊時(shí)期的生存發(fā)展積累了物質(zhì)基礎(chǔ)，極大提升了群眾的生產(chǎn)效率，充分調(diào)動(dòng)了廣大群眾的積極性并激發(fā)了其內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。

中華人民共和國成立后，毛澤東進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，“中國的革命和中國的建設(shè)，都是依靠發(fā)揮中國人民自己的力量為主，以爭(zhēng)取外國援助為輔”，(45)中共中央文獻(xiàn)研究室：《毛澤東著作專題摘編》上，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2003年，第937頁。并依托三重步驟推進(jìn)了貧困地區(qū)人民的自主脫貧。第一，推動(dòng)諸如封建土地制度、國營(yíng)工礦企業(yè)、封建婚姻制度等一系列民主變革，鞏固和提升人民主體地位，充分激發(fā)廣大工人群眾生產(chǎn)發(fā)展和當(dāng)家作主的積極性。第二，提倡以興辦合作社的方式推動(dòng)生產(chǎn)發(fā)展和人民生活水平改善，將是否增收作為衡量合作社好壞的標(biāo)準(zhǔn)，最大程度激發(fā)廣大貧困群體依托互助合作方式發(fā)展農(nóng)業(yè)的能動(dòng)性。第三，大力開展諸如農(nóng)民夜校、工農(nóng)速成中學(xué)、干部文化補(bǔ)習(xí)學(xué)校等掃盲運(yùn)動(dòng)和全民教育活動(dòng)，在提升工農(nóng)群眾文化水平的同時(shí)，幫助貧困地區(qū)群眾擺脫思想貧困。

改革開放后，鄧小平充分認(rèn)識(shí)到解決農(nóng)村普遍性貧窮、激發(fā)貧困地區(qū)內(nèi)生動(dòng)力的緊迫性，創(chuàng)造性提出讓“一部分地區(qū)、一部分人可以先富起來，帶動(dòng)和幫助其他地區(qū)、其他的人，逐步達(dá)到共同富?！保?46)中共中央文獻(xiàn)編輯委員會(huì)：《鄧小平文選》第3卷，北京：人民出版社，1993年，第149頁。指明了依靠人民消除貧困的基本路徑。此后，黨著眼貧困群眾主體需求，在實(shí)施家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的基礎(chǔ)上，通過商品流通體制改革和擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)等方式激發(fā)城鄉(xiāng)、企業(yè)發(fā)展的新活力，并采用生產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)、勞務(wù)補(bǔ)助、以工代賑等方式發(fā)揮各地資源優(yōu)勢(shì)，提倡因地制宜發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，既體現(xiàn)了黨帶領(lǐng)人民提升自我積累能力和自我發(fā)展能力的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，也創(chuàng)新性踐行了大力發(fā)展生產(chǎn)力和多元路徑促脫貧的反貧困理念。

新時(shí)代以來，黨中央充分發(fā)揮貧困群眾的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，堅(jiān)持扶貧同扶志扶智結(jié)合。一是在對(duì)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、醫(yī)療和設(shè)施建設(shè)接續(xù)扶持的基礎(chǔ)上，依托農(nóng)民夜校、新時(shí)代講習(xí)所等平臺(tái)加強(qiáng)教育培訓(xùn)力度，致力于提升貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)和務(wù)工經(jīng)商的基本技能。二是利用小額信貸等平臺(tái)培植和實(shí)施創(chuàng)業(yè)致富帶頭人計(jì)劃，鼓勵(lì)有頭腦、有勞動(dòng)能力的貧困戶脫貧致富。三是支持、興辦當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)并開展電商、光伏、旅游、生態(tài)等新興業(yè)態(tài)扶貧計(jì)劃，這些產(chǎn)業(yè)幫扶政策使98.9%的貧困戶獲益，(47)中華人民共和國國務(wù)院新聞辦公室：《人類減貧的中國實(shí)踐》，《人民日?qǐng)?bào)》2021年4月7日。推動(dòng)廣大貧困地區(qū)在充分發(fā)揮貧困群眾主體作用的基礎(chǔ)上，形成了各具特色且持續(xù)穩(wěn)固的脫貧致富道路。

(二)扶貧格局：黨領(lǐng)導(dǎo)下多元主體協(xié)同治理的大扶貧格局

大扶貧格局是對(duì)黨領(lǐng)導(dǎo)下中國特色社會(huì)主義制度集中力量辦大事這一優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮的深刻表達(dá)，彰顯了馬克思反貧困理論在社會(huì)主義制度下的生機(jī)活力。中國共產(chǎn)黨自成立以來，就充分依托嚴(yán)格的組織體系和強(qiáng)大的社會(huì)號(hào)召力，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量共同參與扶貧脫貧事業(yè)。早在新民主主義革命時(shí)期，黨便在革命根據(jù)地和解放區(qū)推動(dòng)黨支部建設(shè)并充分發(fā)揮其扶貧帶動(dòng)作用，在此過程中，廣大黨員干部不僅協(xié)助農(nóng)民開展生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)，并號(hào)召部隊(duì)、機(jī)關(guān)、學(xué)校在不妨礙作戰(zhàn)、工作和學(xué)習(xí)的條件下也適當(dāng)參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以減輕人民負(fù)擔(dān)，為大扶貧格局的建立奠定了基礎(chǔ)。

中華人民共和國成立后，黨將領(lǐng)導(dǎo)全國人民進(jìn)行大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和文化建設(shè)、掃除舊中國所留下來的貧困和愚昧、逐步地改善人民的物質(zhì)生活和提高人民的文化生活作為國家發(fā)展的主要目標(biāo)。(48)中共中央文獻(xiàn)研究室：《毛澤東著作專題摘編》下，北京：人民出版社，2003年，第1451頁。在黨的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)和政府協(xié)調(diào)安排下，積極對(duì)我國邊緣落后地區(qū)中因?yàn)?zāi)致貧、失業(yè)無業(yè)、孤寡傷殘等群體展開救濟(jì)幫扶，并在全國范圍內(nèi)探索建立了社會(huì)救濟(jì)和就業(yè)保障制度，初步形成了“政府引導(dǎo)、生產(chǎn)自救、群眾互助、以工代賑”的扶貧格局，踐行了馬克思反貧困理論中大力發(fā)展生產(chǎn)力和創(chuàng)新制度活力以推進(jìn)減貧治貧的基本理念。

改革開放后，我國開始了大規(guī)模、有計(jì)劃、有組織地開發(fā)式扶貧行動(dòng)，制定和實(shí)施了諸如《國家八七扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃》《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》等系列扶貧政策，設(shè)立了專門的扶貧脫貧領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并不斷加大科技、教育、產(chǎn)業(yè)和設(shè)施建設(shè)力度，推動(dòng)過去單純依靠黨和政府的救濟(jì)式扶貧向政府、市場(chǎng)和社會(huì)協(xié)同“作戰(zhàn)”的開放式扶貧轉(zhuǎn)變，在創(chuàng)造性發(fā)展馬克思反貧困理論中“物質(zhì)扶貧”“社會(huì)減貧”“意識(shí)脫貧”等理念的基礎(chǔ)上，逐步形成“政府發(fā)揮牽引作用、多元主體共同參與”的扶貧格局。

進(jìn)入新時(shí)代，扶貧開發(fā)步入“鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展能力、縮小發(fā)展差距的新階段”，(49)中共中央文獻(xiàn)研究室：《十七大以來重要文獻(xiàn)選編》下，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2013年，第356頁。黨中央提出并實(shí)施了發(fā)展生產(chǎn)、易地搬遷等“五個(gè)一批”重點(diǎn)工程，鼓勵(lì)不同行業(yè)利用自身優(yōu)勢(shì)在不同領(lǐng)域?qū)嵤┊a(chǎn)業(yè)、教育、文化、健康、消費(fèi)等脫貧舉措，形成全行業(yè)帶動(dòng)和社會(huì)共促的扶貧濟(jì)困氛圍。與此同時(shí)，在強(qiáng)化中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制，形成“五級(jí)書記抓扶貧、全黨動(dòng)員促攻堅(jiān)”的局面，推動(dòng)企事業(yè)單位定點(diǎn)扶持和東西部地區(qū)雙向互促攻堅(jiān)行動(dòng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步形成了不同地區(qū)、行業(yè)、部門、單位和社會(huì)成員共同參與的社會(huì)扶貧體系，構(gòu)建起了專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧互為補(bǔ)充的大扶貧格局。

(三)減貧方針：立足實(shí)際以發(fā)展的辦法消除貧困

一切從實(shí)際出發(fā)是馬克思反貧困理論的根本立足點(diǎn)，也是中國共產(chǎn)黨扶貧脫貧的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。黨自成立以來便將發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，將改革作為消除貧困的重要?jiǎng)恿?，著眼現(xiàn)實(shí)國情科學(xué)制定減貧政策。早在井岡山斗爭(zhēng)時(shí)期，黨就以農(nóng)業(yè)發(fā)展為主、其他產(chǎn)業(yè)為輔的減貧方針，在邊界各縣開展打倒豪紳、發(fā)動(dòng)群眾的游擊暴動(dòng)，使貧苦農(nóng)民在政治上、經(jīng)濟(jì)上獲得解放。抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，黨立足全國抗日形勢(shì)，在邊區(qū)將發(fā)展生產(chǎn)、改善人民生活作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的著力點(diǎn)，通過土地改革、廢除苛捐雜稅、賑濟(jì)救災(zāi)、發(fā)展工商業(yè)等措施，恢復(fù)并發(fā)展了邊區(qū)群眾的生產(chǎn)力。解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，黨通過大興農(nóng)田水利、發(fā)放農(nóng)業(yè)貸款、組織變工互助等多種舉措滿足農(nóng)民的生產(chǎn)發(fā)展需要，一定程度上緩解了整體性貧困。

中華人民共和國成立后，面對(duì)一窮二白、百業(yè)凋敝的社會(huì)現(xiàn)實(shí)，中國共產(chǎn)黨從六億人口實(shí)際出發(fā)，采用“統(tǒng)籌兼顧、適當(dāng)安排”的減貧方針，帶領(lǐng)人民通過社會(huì)制度變革和大規(guī)模社會(huì)主義建設(shè)減緩貧困。在此過程中，土地制度改革的完成，消除了引發(fā)貧困的主要制度因素，糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量逐年攀升，進(jìn)一步凸顯了其“對(duì)解放生產(chǎn)力、恢復(fù)和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的促進(jìn)作用”。(50)中共中央黨史研究室：《中國共產(chǎn)黨的九十年》，北京：中共黨史出版社，2016年，第384頁。其次是社會(huì)主義基本制度的確立，為消除絕對(duì)貧困、構(gòu)建多元主體共同參與的大扶貧格局提供了最基本的制度保證。而大規(guī)模社會(huì)主義建設(shè)的推進(jìn)，使我國建立了較為完整的國民經(jīng)濟(jì)體系和工業(yè)體系，農(nóng)村人均消費(fèi)水平從1952年的65元增加到1976年的131元，(51)中共中央黨史研究室：《中國共產(chǎn)黨的九十年》，北京：中共黨史出版社，2016年，第638頁。初步滿足了占世界四分之一人口的基本生活需求。

改革開放以后，黨把解放和發(fā)展生產(chǎn)力作為治國理政的根本任務(wù)，堅(jiān)持各項(xiàng)建設(shè)同步推進(jìn)，但最主要的依然是發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生產(chǎn)力。從實(shí)施以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的生產(chǎn)責(zé)任制使農(nóng)民的積極性和生產(chǎn)效率普遍提高，到實(shí)施開發(fā)式扶貧方針使貧困地區(qū)自主發(fā)展能力進(jìn)一步激發(fā)，再到確立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、全面免除農(nóng)業(yè)稅使人民生活水平大幅提升，各級(jí)黨組織通過引導(dǎo)貧困地區(qū)群眾集中優(yōu)勢(shì)資源、構(gòu)建“益貧”市場(chǎng)機(jī)制等舉措不斷推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)，使農(nóng)村貧困發(fā)生率從1978年的97.5%降至2012年的10.2%。(52)《中國農(nóng)村貧困監(jiān)測(cè)報(bào)告》，北京：中國統(tǒng)計(jì)出版社，2015年，第112頁。

在新時(shí)代，黨在開發(fā)式扶貧基礎(chǔ)上提出并實(shí)施了精準(zhǔn)扶貧方略。一是將精準(zhǔn)識(shí)別貧困人口作為扶貧前提，因時(shí)因地因勢(shì)提出“六個(gè)精準(zhǔn)”要求和“五個(gè)一批”工程，推動(dòng)扶貧模式由“輸血”式轉(zhuǎn)變?yōu)椤霸煅笔?。二是依?jù)時(shí)代變革要求，領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)整并推動(dòng)農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”和集體產(chǎn)權(quán)制度改革，逐步消除容易引發(fā)貧困的結(jié)構(gòu)性和制度性因素，為促進(jìn)農(nóng)民增收和實(shí)現(xiàn)共同富裕鋪就道路。三是帶領(lǐng)中國同有關(guān)國家積極開展減貧合作的同時(shí)，依托國際減貧論壇、“一帶一路”倡議等現(xiàn)實(shí)平臺(tái)推動(dòng)更大范圍、更高水平、更深層次的國際減貧合作，在豐富農(nóng)民增收渠道、滿足農(nóng)村勞動(dòng)力對(duì)就業(yè)崗位需求的同時(shí)，推動(dòng)我國取得世界性的減貧奇跡。

三、中國共產(chǎn)黨百年反貧困的世界意義

中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民進(jìn)行的百年反貧困斗爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)了絕對(duì)貧困人口的全部清零，創(chuàng)造了人類減貧史上的奇跡。其取得的反貧困成就及積累的治貧經(jīng)驗(yàn)為推進(jìn)全球減貧進(jìn)程創(chuàng)造了中國樣本，提供了中國經(jīng)驗(yàn)，為新形勢(shì)下破解全球減貧赤字、促進(jìn)國際減貧合作、推進(jìn)世界減貧事業(yè)提供了中國方案、貢獻(xiàn)了中國智慧、注入了中國力量。

(一)激發(fā)貧困地區(qū)內(nèi)生動(dòng)力：為深化國際減貧合作注入中國力量

發(fā)揮貧困群眾主體作用，激發(fā)貧困地區(qū)內(nèi)生動(dòng)力，既是中國共產(chǎn)黨百年反貧困實(shí)踐積累的重要經(jīng)驗(yàn)，是貧困地區(qū)可持續(xù)穩(wěn)固脫貧的基礎(chǔ)保障，也是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略并解決相對(duì)貧困的必然要求，更是消減世界性貧困并進(jìn)一步深化國際減貧合作的重要經(jīng)驗(yàn)性啟示。

首先，堅(jiān)守“人民至上”的減貧立場(chǎng)并維護(hù)最廣大人民群眾最基本的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)，為國際社會(huì)攜手減貧合作奠定價(jià)值基礎(chǔ)。黨立足貧困群眾的現(xiàn)實(shí)需求和美好生活向往，推動(dòng)減貧策略調(diào)整、變革及創(chuàng)新，逐步建立了以人民主體為立場(chǎng)、以提高民生福祉為要求、以開發(fā)式扶貧為途徑及以共同富裕為目標(biāo)的減貧治理鏈條，對(duì)推進(jìn)包含生存權(quán)、發(fā)展權(quán)在內(nèi)的全球人權(quán)治理具有重要意義。另一方面，中國以全球民眾切身感受和實(shí)際利益為導(dǎo)向，在尊重他國核心利益和重大關(guān)切基礎(chǔ)上交流、分享、踐行減貧經(jīng)驗(yàn)。例如中國在老撾、柬埔寨等國設(shè)立“整村推進(jìn)”減貧示范區(qū)，幫助引導(dǎo)當(dāng)?shù)厝嗣褶D(zhuǎn)變發(fā)展理念、創(chuàng)新發(fā)展思路……積極同世界各國分享科技成果……向剛果、利比里亞等國轉(zhuǎn)讓450多項(xiàng)實(shí)用技術(shù)……使得3萬多名農(nóng)民直接獲益，(53)中華人民共和國國務(wù)院新聞辦公室：《新時(shí)代的中國國際發(fā)展合作》，北京：人民出版社，2021年，第55頁。彰顯了我國切實(shí)保障世界人民生存發(fā)展需求并提升其可持續(xù)發(fā)展能力的道義責(zé)任。

其次，中國共產(chǎn)黨百年減貧成就直觀證明了激發(fā)貧困地區(qū)內(nèi)生動(dòng)力是發(fā)展中國家消除貧困且可持續(xù)發(fā)展的根本路徑，為籠罩在資本主義減貧邏輯下的西方發(fā)展中國家的反貧困實(shí)踐貢獻(xiàn)了力量。絕大多數(shù)西方國家在“福利經(jīng)濟(jì)學(xué)”“壟斷經(jīng)濟(jì)學(xué)”等減貧理論指導(dǎo)下，將減貧主導(dǎo)權(quán)更多交給市場(chǎng)這只“看不見的手”，部分政府則單純實(shí)施“送錢”“領(lǐng)東西”等援助式扶貧方式，治貧成效難以持續(xù)。(54)萬秀麗，劉登輝：《“一帶一路”建設(shè)中推動(dòng)沿線國家減貧面臨的挑戰(zhàn)及對(duì)策》，《廣西社會(huì)科學(xué)》2020年第7期。在新時(shí)代，我國在促進(jìn)本國發(fā)展的同時(shí)，秉承“授人以漁”的國際合作理念，加大對(duì)發(fā)展中國家技術(shù)設(shè)施、人力資源、治理能力的援助和支持力度。以提升當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力為例，截止2019年底，我國“共向37個(gè)亞非國家派遣了81個(gè)農(nóng)業(yè)技術(shù)專家組、808人次，在非洲國家援建22個(gè)農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心”，(55)中華人民共和國國務(wù)院新聞辦公室：《新時(shí)代的中國國際發(fā)展合作》，北京：人民出版社，2021年，第34頁。大大提升了其自主發(fā)展能力，為深化國際減貧合作注入了堅(jiān)實(shí)力量。

最后，扶貧同扶志扶智相結(jié)合以消減代際貧困傳遞的創(chuàng)新性減貧舉措，在提升勞動(dòng)者綜合素質(zhì)和整體能力的同時(shí)，為推進(jìn)世界可持續(xù)減貧進(jìn)程提供了路徑選擇。治貧必先治愚，中國減貧實(shí)踐之所以能夠跳出“貧困陷阱”，提前10年完成《聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程》減貧目標(biāo)，很大程度上得益于黨中央堅(jiān)持物質(zhì)脫貧同意識(shí)和思路脫貧相結(jié)合的切實(shí)舉措?；诖?，國際減貧絕不可只重視經(jīng)濟(jì)減貧的力量而忽視教育減貧的意義，要堅(jiān)持外力扶持和內(nèi)力沖擊相結(jié)合，持續(xù)提升貧困兒童和居民的教育水準(zhǔn)和職業(yè)技能，切實(shí)阻斷貧困代際延續(xù)。在此過程中，中國通過幫助欠發(fā)達(dá)地區(qū)援建學(xué)校、培養(yǎng)師資隊(duì)伍、提供獎(jiǎng)學(xué)金等方式輻射帶動(dòng)貧困地區(qū)教育水平，增加貧困群眾受教育機(jī)會(huì)，在促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)教育能力提升的同時(shí)為阻斷代際貧困傳遞提供了堅(jiān)實(shí)動(dòng)力。

(二)構(gòu)建大扶貧格局：為加快全球減貧進(jìn)程創(chuàng)造中國樣本

當(dāng)前諸多發(fā)展中國家面臨積重難返的貧困治理問題。首先，政府貧困治理力度有限且單純依靠非政府組織和發(fā)達(dá)國家的援助式救濟(jì)造成減貧成效的難以持續(xù)。其次，資本主義經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中過分強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)主導(dǎo)作用，致使真正貧困的群眾難以有效參與市場(chǎng)分配并持續(xù)處于弱勢(shì)地位。最后，單一性發(fā)展方式及扶貧模式進(jìn)一步加劇了發(fā)展的不平衡及貧困治理成效的不可持續(xù)。中國共產(chǎn)黨百年來的反貧困實(shí)踐推動(dòng)形成了黨領(lǐng)導(dǎo)下多元主體協(xié)同治理的大扶貧格局，為全球減貧進(jìn)程提供了凝聚共同意志、創(chuàng)新減貧模式、構(gòu)建大扶貧格局的中國樣本。

首先，繼承弘揚(yáng)中華民族扶貧濟(jì)困優(yōu)良傳統(tǒng)，凝聚全黨全社會(huì)力量并推動(dòng)形成扶貧脫貧強(qiáng)大合力，進(jìn)一步打造國際社會(huì)攜手合作以共促減貧的示范性效應(yīng)。中國共產(chǎn)黨自成立以來，便有計(jì)劃、有步驟建立起以同舟共濟(jì)、互利共贏為底色的精神文化譜系，為走出一條具有中國特色的扶貧開發(fā)道路提供了精神力量。十八大以來，黨建立完善了“超常規(guī)”的社會(huì)動(dòng)員機(jī)制，營(yíng)造了全社會(huì)合力扶危濟(jì)困的濃厚氛圍，形成了“上下同心、盡銳出戰(zhàn)、精準(zhǔn)務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難、不負(fù)人民”的脫貧攻堅(jiān)精神，不僅賦予中國脫貧攻堅(jiān)實(shí)踐以時(shí)代底色，更為發(fā)展中國家攜手?jǐn)[脫貧困提供了示范與鼓舞。

其次，破除固有單一援助式扶貧模式，強(qiáng)化多元主體共同參與的減貧合作范式，有效助推發(fā)展中國家減貧治理模式創(chuàng)新。貧困是歷史與現(xiàn)實(shí)累積疊加的產(chǎn)物，也是特定地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、制度、生態(tài)及民眾心理等多重因素綜合作用的結(jié)果。長(zhǎng)期以來，多數(shù)發(fā)展中國家受制于國際社會(huì)經(jīng)濟(jì)援助(如ODA)而忽視了國內(nèi)社會(huì)成員的廣泛參與。改革開放后，黨認(rèn)識(shí)到單純依靠國際社會(huì)和政府力量推進(jìn)減貧的薄弱性和不可持續(xù)性，在擴(kuò)大對(duì)外開放程度的同時(shí)，動(dòng)員國內(nèi)社會(huì)力量廣泛參與，包括東西部扶貧協(xié)作、萬企幫萬村等在內(nèi)的舉措，進(jìn)一步推動(dòng)我國形成了專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧互為補(bǔ)充的大扶貧格局。其內(nèi)蘊(yùn)的戰(zhàn)略思維對(duì)發(fā)展中國家反貧困實(shí)踐具有重要示范意義，即貧困治理必須深刻認(rèn)識(shí)到消除貧困的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和特殊性，在堅(jiān)持國際援助同國內(nèi)減貧力量結(jié)合的基礎(chǔ)上創(chuàng)新性塑造全社會(huì)共同參與以消減貧困的“大扶貧”格局。

最后，黨領(lǐng)導(dǎo)全社會(huì)形成的多元主體協(xié)同治理的大扶貧格局，有利于變革國際社會(huì)傳統(tǒng)減貧治理方式，為創(chuàng)新國際減貧實(shí)踐提供可資借鑒的減貧范式。多元主體協(xié)同發(fā)力的大扶貧格局是在深入把握政府主導(dǎo)和社會(huì)參與協(xié)同關(guān)系，整合、激發(fā)、調(diào)動(dòng)公民社會(huì)責(zé)任感基礎(chǔ)上形成的跨地區(qū)、跨部門、跨單位且全社會(huì)共同參與的大扶貧體系；是在充分發(fā)揮社會(huì)主義制度集中力量辦大事優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上，整合扶貧協(xié)作和國際援助等各類資源稟賦，盤活東西部地區(qū)區(qū)域優(yōu)勢(shì)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展存量以充分激活貧困地區(qū)內(nèi)生動(dòng)力的戰(zhàn)略性減貧舉措。它能夠最大限度地凝聚全社會(huì)反貧困力量，增強(qiáng)國際社會(huì)反貧困共同意識(shí)，推動(dòng)解決“消極扶貧”、階段性脫貧及規(guī)模性返貧等貧困治理難題，為推進(jìn)國際社會(huì)可持續(xù)減貧提供可資借鑒的新范式。

(三)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧方略：為推動(dòng)世界減貧事業(yè)貢獻(xiàn)中國智慧

部分資本主義國家在“涓滴理論”指導(dǎo)下實(shí)施了較為粗放的減貧方略，大多數(shù)扶貧資源并未惠及真正貧困群體，致使這些國家長(zhǎng)期陷入富者愈富、貧者愈貧的“貧困陷阱”。中國共產(chǎn)黨提出的精準(zhǔn)扶貧方略，聚焦“誰來扶”“扶持誰”“怎么扶”“如何退”“如何穩(wěn)”等問題，在確保扶貧資金、減貧資源向貧困地區(qū)持續(xù)滲透的同時(shí)，注重發(fā)揮精準(zhǔn)“滴灌效應(yīng)”，有效對(duì)沖了西方國家“涓滴效應(yīng)衰減”(56)新華社國家高端智庫報(bào)告：《中國減貧學(xué)——政治經(jīng)濟(jì)學(xué)視野下的中國減貧理論與實(shí)踐》，第37頁。現(xiàn)象，拓展了全球減貧新思路。

首先，中國減貧成就向世界證明“精準(zhǔn)扶貧方略是幫助貧困人口、實(shí)現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展議程設(shè)定的宏偉目標(biāo)的唯一途徑”，(57)習(xí)近平：《在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2020年3月7日。“精準(zhǔn)性”脫貧方略為提升發(fā)展中國家減貧效能提供了有益借鑒。精準(zhǔn)扶貧方略是在強(qiáng)有力政黨領(lǐng)導(dǎo)下，以強(qiáng)化制度建設(shè)為抓手，以調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量為依托，通過實(shí)際調(diào)研針對(duì)性、具體化摸清搞準(zhǔn)致貧原因、貧困表現(xiàn)及脫貧方法，以“六個(gè)精準(zhǔn)”為導(dǎo)向統(tǒng)籌謀劃、分類施策，切實(shí)做到扶貧對(duì)象的精細(xì)化管理、扶貧資源的精確化配置及扶貧對(duì)象的精準(zhǔn)化扶持，實(shí)現(xiàn)貧困戶扶持手段精準(zhǔn)化、脫貧致富目標(biāo)可持續(xù)化及扶貧結(jié)果的可追溯化，有效解決了扶貧資源同扶貧對(duì)象“割裂”問題，其動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)及追溯系統(tǒng)也可有效鞏固脫貧攻堅(jiān)成果并防止返貧，這是突破固有粗放式減貧模式的創(chuàng)新性減貧方略，為世界減貧方式提供了有益借鑒。

其次，精準(zhǔn)扶貧方略下形成的可持續(xù)減貧范式，推動(dòng)全球減貧治理模式朝“更具成效性”“更有現(xiàn)實(shí)力”的方向變革?！岸?zhàn)”以來的全球貧困治理遵循了西方國家傳統(tǒng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)、“福利經(jīng)濟(jì)制度”等致思邏輯，其減貧模式、經(jīng)驗(yàn)、進(jìn)程主要由發(fā)達(dá)國家生產(chǎn)力和援助能力決定，絕大部分欠發(fā)達(dá)地區(qū)和國家的減貧成果較少且收效甚微。而我國實(shí)施的精準(zhǔn)扶貧方略開創(chuàng)了國際減貧實(shí)踐的新范例，為全球減貧模式變革注入了強(qiáng)勁動(dòng)力，其不僅屬于中國，更屬于世界。時(shí)任老撾人民革命黨中央總書記本揚(yáng)在親身感受湘西十八洞村、寧德下岐村的精準(zhǔn)扶貧實(shí)踐后便表示，中國脫貧攻堅(jiān)的成功經(jīng)驗(yàn)十分寶貴，“要把中國同志的好做法帶回老撾去”，(58)中華人民共和國中央人民政府：《改變中國命運(yùn)的偉大決戰(zhàn)——以習(xí)近平同志為核心的黨中央引領(lǐng)億萬人民打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)紀(jì)實(shí)》，中國政府網(wǎng)，http://www.gov.cn/xinwen/2021-02/24/content_5588614.htm，2021年2月27日。這進(jìn)一步證實(shí)了精準(zhǔn)扶貧方略的現(xiàn)實(shí)感召力。

最后，精準(zhǔn)扶貧的成功實(shí)踐向世界提供了因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)地發(fā)展以消除貧困的戰(zhàn)略思維和戰(zhàn)術(shù)舉措，為推進(jìn)世界可持續(xù)減貧事業(yè)貢獻(xiàn)了中國智慧。“打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，成敗在于精準(zhǔn)?！?59)中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院：《習(xí)近平扶貧論述摘編》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2018年，第83頁。中國共產(chǎn)黨立足脫貧實(shí)際，精準(zhǔn)識(shí)別貧困人口并納入建檔立卡戶，對(duì)貧困地區(qū)地理結(jié)構(gòu)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、家庭情況進(jìn)行尋訪問診、靶向治療，針對(duì)不同致貧原因和貧困程度，創(chuàng)造性地提出發(fā)展生產(chǎn)、易地搬遷、生態(tài)補(bǔ)償、發(fā)展教育、社會(huì)保障這“五個(gè)一批”的示范性減貧工程，提升了脫貧攻堅(jiān)的整體效能，使我國區(qū)域性貧困得到歷史性消除。在此基礎(chǔ)上，黨中央創(chuàng)造性地提出促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)成果鞏固同鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的延續(xù)與銜接，有效破除了脫貧后大規(guī)模返貧的惡性循環(huán)，其內(nèi)具的系統(tǒng)性、針對(duì)性、可持續(xù)性、前瞻性減貧思維及提供的多重具體性、創(chuàng)新性治貧舉措，為國際減貧事業(yè)貢獻(xiàn)了中國智慧。

(四)共建人類命運(yùn)共同體：為破解全球減貧赤字提供中國方案

百年未有之大變局的形勢(shì)下推進(jìn)世界人民均衡、可持續(xù)的發(fā)展，無疑是人類社會(huì)面臨的共性時(shí)代課題。但世界不平衡不充分發(fā)展及南北差距持續(xù)擴(kuò)大的發(fā)展趨勢(shì)以及新冠肺炎疫情和減貧赤字疊加共振等問題昭示了“消除貧困依然是當(dāng)今世界面臨的最大全球性挑戰(zhàn)”。(60)中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院：《習(xí)近平扶貧論述摘編》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2018年，第153頁。而“一帶一路”建設(shè)的推進(jìn)及人類命運(yùn)共同體倡議的提出既是全球同呼吸共命運(yùn)的時(shí)代踐行，也是世界及人類可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，利于最大限度凝聚破解全球減貧赤字的國際共識(shí)。

首先，中國共產(chǎn)黨百年貧困治理探索，為彌合國際減貧治理分歧并凝聚減貧共識(shí)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。中國共產(chǎn)黨自成立以來便有目標(biāo)、有計(jì)劃推進(jìn)世界性減貧治理舉措以破除全球發(fā)展不平衡及減貧分歧。毛澤東以消滅階級(jí)差別為戰(zhàn)略目的推動(dòng)中國同有關(guān)國家建立國際統(tǒng)一戰(zhàn)線，進(jìn)一步促進(jìn)全世界被壓迫民族和人民聯(lián)合起來共同消減貧困。鄧小平堅(jiān)持以開放促發(fā)展促減貧的思維指導(dǎo)中國同世界國家開展國際合作，使得減貧合作形式更加多樣，為減貧治理共同體的構(gòu)建奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。新時(shí)代以來，習(xí)近平總書記以人類命運(yùn)共同體為目標(biāo)指向，呼吁各國“凝聚共識(shí)、同舟共濟(jì)、攻堅(jiān)克難，致力于合作共贏”，(61)習(xí)近平：《在2015減貧與發(fā)展高層論壇上的主旨演講》，《人民日?qǐng)?bào)》2015年10月17日。共同構(gòu)建“沒有貧困、共同發(fā)展的人類命運(yùn)共同體”，既為構(gòu)建減貧治理共同體提供了目標(biāo)指向和路徑舉措，同時(shí)也推動(dòng)國際減貧合作進(jìn)入了新發(fā)展階段。

其次，中國共產(chǎn)黨百年反貧困實(shí)踐取得的巨大成效助推全球貧困格局改變，為有效緩解全球減貧赤字貢獻(xiàn)了中國智慧和中國方案。新冠肺炎疫情和全球減貧赤字的疊加震蕩，極大阻滯了世界減貧進(jìn)程。根據(jù)世界銀行報(bào)告，2021年全球極端貧困人口數(shù)將增加1.1～1.5億，(62)The World Bank：《Poverty And Shared Prosperity 2020》，https://www.worldbank.org/en/publication/poverty-and-shared-prosperity，2021-01-25。與此同時(shí)，占世界人口近五分之一的中國卻實(shí)現(xiàn)了全面脫貧，中國反貧困的巨大成就與世界反貧困事業(yè)的艱巨性，進(jìn)一步昭示了中國反貧困理念與方案的重要性。中國共產(chǎn)黨自成立以來，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國人民形成了以實(shí)現(xiàn)共同富裕為目標(biāo)、以強(qiáng)化組織建設(shè)為保障、以發(fā)展促減貧為要求、以改革創(chuàng)新為動(dòng)力、以解決實(shí)際問題為導(dǎo)向的動(dòng)態(tài)減貧發(fā)展理念，不僅指導(dǎo)中國這一人口大國實(shí)現(xiàn)消除絕對(duì)貧困的減貧奇跡，更是提前10年完成了聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程中的減貧目標(biāo)，推動(dòng)世界貧困格局由亞洲大陸向非洲大陸轉(zhuǎn)變。當(dāng)前探求中國減貧“密碼”成為各國共同且廣泛關(guān)注的話題，基于此，共享我國減貧發(fā)展理念對(duì)消解減貧赤字、推動(dòng)世界共同發(fā)展具有重大意義。

最后，中國同世界各國構(gòu)建以相互尊重、合作共贏為核心的新型國際減貧交流合作關(guān)系，進(jìn)一步彰顯了其國際責(zé)任與道義擔(dān)當(dāng)，為回應(yīng)“建設(shè)什么樣的世界、人類文明走向何方”的時(shí)代之問提供了中國方案。新冠肺炎疫情影響下，各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢且貧困發(fā)生率呈現(xiàn)上升態(tài)勢(shì)，為國際減貧事業(yè)再次蒙上陰霾。這一嚴(yán)峻形勢(shì)下，中國秉持人類命運(yùn)共同體理念，持續(xù)推動(dòng)更大范圍、更高水平、更深層次的國際減貧合作，依托“一帶一路”倡議、上合組織、G20峰會(huì)等國際平臺(tái)積極構(gòu)建減貧治理共同體，通過舉辦全球性的減貧與發(fā)展高層論壇、區(qū)域性的中國-東盟社會(huì)發(fā)展與減貧論壇、中非合作論壇減貧與發(fā)展會(huì)議等，吸引各國政要、專家學(xué)者及民間人士共商減貧治理經(jīng)驗(yàn)舉措、開展減貧培訓(xùn)活動(dòng)，明晰了國際減貧事業(yè)發(fā)展方向，匯聚世界減貧合力，為國際減貧事業(yè)提供了更多創(chuàng)見。

馬克思反貧困理論無論對(duì)百年來中國反貧困事業(yè)發(fā)展、現(xiàn)階段國際減貧進(jìn)程的推進(jìn)抑或?qū)?030年可持續(xù)發(fā)展議程中消除貧困目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，均具有重要指導(dǎo)意義?；仡櫩偨Y(jié)中國共產(chǎn)黨百年反貧困歷程、成就和經(jīng)驗(yàn)啟示，不僅為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果奠定了重要基礎(chǔ)，同時(shí)為國際社會(huì)減貧提供了重要理論指導(dǎo)和實(shí)踐導(dǎo)向。未來減貧治理進(jìn)程中，在整合扶貧資源、鞏固減貧成果、積累脫貧經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，要積極推進(jìn)世界范圍內(nèi)減貧理念及舉措的交流與共享，在促進(jìn)中國減貧事業(yè)發(fā)展的同時(shí)，充分依托“一帶一路”等現(xiàn)實(shí)實(shí)踐平臺(tái)，同國際社會(huì)一道攜手共建沒有貧困、共同發(fā)展的人類命運(yùn)共同體。