□吳 鵬

(1.云南警官學院，云南 昆明 650223；2.長春市公安局，吉林 長春 130051)

一、引言

中共十八大以來，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平高度重視禁毒工作。習近平總書記執(zhí)政以來，從2012年世界艾滋病日前夕到北京市社區(qū)藥物維持治療第七門診部看望艾滋病患者、慰問工作人員開始，分別于2014年、2018年、2020年的6.26國際禁毒日到來之際先后三次對禁毒工作公開作出重要指示。期間又先后三次分別于2015年國際禁毒日前夕在北京會見全國禁毒工作先進集體代表和先進個人并發(fā)表重要講話；2017年5月會見全國公安系統(tǒng)英雄模范立功集體表彰大會代表并發(fā)表重要講話；2019年5月出席全國公安工作會議并發(fā)表重要講話，均提及禁毒工作。2020年8月26日，習近平向中國人民警察隊伍授旗并致訓詞，也鼓舞了廣大公安禁毒和司法行政戒毒人民警察。此外，中共中央、國務院于2014年7月第一次以黨中央、國務院名義印發(fā)了《關于加強禁毒工作的意見》，此后中辦、國辦又先后印發(fā)了三份禁毒工作文件。三次重要指示、三次重要講話、一次授旗訓詞、一個加強意見、三份禁毒文件以及習近平在大國外交場合中屢次提及的禁毒國際合作，構成了習近平中國特色社會主義禁毒思想，簡稱為習近平禁毒思想。習近平禁毒思想是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，為我國新時代禁毒工作確立了崇高地位、指明了前進方向、提供了根本遵循、奠定了堅實基礎。探討和研究習近平禁毒思想，有助于從科學角度把握該思想的理論認識和精神價值，為更好地踐行該思想奠定認識基礎、提供行動指南，從而推動我國禁毒事業(yè)不斷向前發(fā)展。

二、習近平禁毒思想的淵源

習近平禁毒思想淵源深厚、基礎廣泛，習近平運用了馬克思主義的立場、觀點和方法，汲取了中華民族偉大精神和優(yōu)良傳統(tǒng)，傳承了毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤等黨和國家領導人及領導集體的智慧，總結了從主政地方到中央所面臨的毒品治理問題和禁毒工作實踐經(jīng)驗，發(fā)展了中國特色社會主義的理論和制度，作出了一系列關于禁毒工作的重要指示、重要講話和重大決策部署。

(一)對民族英雄、禁毒先驅(qū)林則徐的崇尚

作為近代中國禁毒第一人、世界禁毒先驅(qū)，民族英雄林則徐領導的禁煙運動、主持的虎門銷煙，可謂中國乃至世界禁毒史上的一大壯舉。對于林則徐，習近平倍加推崇。從當年主政福州時和父親習仲勛合力保護林則徐家鄉(xiāng)的系列遺跡，數(shù)次研究、主持指導林則徐系列遺跡修復保護工作；到親自參加林則徐誕辰及虎門銷煙紀念活動時發(fā)表的系列講話，高度概括并提出要繼承發(fā)揚林則徐堅貞不渝的愛國精神和氣貫長虹的民族正氣；再到后來在中央黨校和全國文藝工作座談會上多次談到的林則徐“茍利國家生死以，豈因禍福避趨之”的報國情懷。[1-2]無論是在話語還是行動中，都透露出習近平對這位民族英雄的崇尚和緬懷。無疑，作為林則徐一生當中最著名、最有影響力的豐功偉績，林則徐的禁毒事跡和精神也深深影響了習近平，成為習近平禁毒思想的重要源泉之一。

(二)對馬克思關于毒品和近代中國毒品問題經(jīng)典論述的學習

關于毒品，特別是近代的中國鴉片問題，革命導師馬克思1858年在《鴉片貿(mào)易史》中認可并引用了英國人蒙哥馬利·馬丁關于鴉片的危害，即毒品不僅敗壞人的品格、腐蝕人的思想、毀滅人的靈魂，還毀滅、殺害人的肉體。而且認為毒品在使中國人民墮落的同時，擾亂了中國的國庫收支和貨幣流通。而清朝政府的一系列禁毒措施從根本上也抗衡不過英國政府的鴉片非法貿(mào)易、為保護鴉片貿(mào)易打起的戰(zhàn)爭和對毒品生產(chǎn)的壟斷。[3]可以說，馬克思對毒品的本質(zhì)和近代中國毒品問題的認識是科學、辯證的，馬克思主義作為我們黨的指導思想之一，馬克思關于毒品的經(jīng)典論述以及馬克思主義產(chǎn)生的深刻思想力量，必然也是習近平禁毒思想的重要認識來源?？梢哉f，習近平禁毒思想是馬克思主義中國化的成果之一，是馬克思主義基本原理與中國毒品問題和禁毒實踐相結合的產(chǎn)物。

(三)對歷屆黨和國家領導集體重視禁毒工作的傳承

新中國成立后不久，面對嚴重的煙毒問題，毛澤東指出“一個對人民和民族高度負責的無產(chǎn)階級政黨，決不能聽任毒潮泛濫害國誤民”，[4]黨和人民政府果斷采取措施于1950-1952年領導全國人民開展了禁煙禁毒運動，基本解決了舊中國煙毒泛濫的問題，使中國成為舉世公認的“無毒國”；改革開放后，面對我國毒品問題死灰復燃的形勢，曾組織領導過大西南禁毒運動的鄧小平審時度勢地指出 “要注意很好地抓，堅決取締和打擊，決不能任其發(fā)展”；以江澤民為核心的第三代黨和國家領導集體在多個場合以多種方式多次作出指示要求加強禁毒工作，江澤民指出“現(xiàn)在不把吸毒、販毒問題解決掉，從某種意義上說是涉及到中華民族興衰的問題”，并為禁毒事業(yè)題詞“禁絕毒品，功在當代，利在千秋”；[5]胡錦濤指出“既要加強禁毒宣傳，又要加大打擊制毒、販毒犯罪活動的力度，同時要做好戒毒工作，綜合治理，才能把這利國利民的大事辦好”；習近平禁毒思想與新中國成立以來歷屆黨和國家領導人及領導集體的禁毒思想精髓是一脈相承的。

(四)對主政地方時期禁毒前沿工作的了解和實踐

上世紀80年代，習近平開始主政地方，從1982年任河北省正定縣委副書記起到2007年離任上海市委書記的前后26年間，特別是主政時間最長的福建和浙江，也是新中國毒品問題再次泛濫后禁毒斗爭的重要前沿。

從1985年習近平南下來到福建任廈門市委常委、副市長開始到2002年離開福建，這個階段也見證了福建禁毒斗爭的歷史。改革開放后，由于特殊的地理位置，20 世紀90 年代，福建開始成為毒品的重災區(qū)，且一直處于蔓延發(fā)展的趨勢,從初期的過境犯罪發(fā)展為制、販、種、吸并發(fā)的重點省區(qū)之一，尤其是制造冰毒問題已成為全國的高發(fā)區(qū)，毒品形勢嚴峻。[6]習近平在寧德、福州、福建省委省政府的領導崗位上都非常重視公安戰(zhàn)線，并做了很多卓有成效的工作，[7]其中也必定包括禁毒工作。在此期間，《廈門市禁毒條例》和《福建省禁毒條例》先后于1997年和2001年頒布實施。為此，福建省的禁毒斗爭在全國開展時間也較早，面臨的毒品問題也比較全面，而在禁毒斗爭中遇到的一系列問題、積累的一系列經(jīng)驗、取得的一系列成果，無疑都為習近平禁毒思想的形成提供了豐富的實踐源泉。

2002-2007年，習近平主政浙江。截至2004年，由于國際毒潮的滲透和影響、國內(nèi)毒品問題嚴重地區(qū)的輻射和互動，浙江已成為毒品過境與消費并存，并以消費為主的受害嚴重的省份之一。在個別地區(qū)，毒品問題甚至已成為影響經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的嚴重問題。[8]2004年，《浙江省禁毒條例》修改實施。習近平在浙江工作期間面臨的毒品形勢和開展的禁毒斗爭，更是隨著地區(qū)和形勢的變化對禁毒工作的認識有了更深刻的了解和實踐，豐富了習近平禁毒思想形成的實踐基礎和內(nèi)容。

三、習近平禁毒思想的特色

習近平禁毒思想內(nèi)容全面而豐富、深刻而細致，在依法禁毒、毒品危害認識、禁毒工作地位、毒品預防宣傳教育、毒品違法犯罪打擊、戒毒康復治療保障、禁毒社會工作發(fā)展、禁毒國際合作等方面均有重要論述，其中不乏鮮明特色：

(一)提升禁毒工作高度，將其視為中華民族偉大復興的象征

2014年“6.26”國際禁毒日前夕，中共中央政治局常委會議專題聽取了禁毒工作匯報，習近平主持會議并發(fā)表重要講話，對加強和改進禁毒工作提出了明確要求。并于6月26日當天，首次公開習近平對禁毒工作的重要指示，指出“禁毒工作是事關人民幸福安康、社會和諧穩(wěn)定的一項重要工作”。[9]當年7月，中共中央、國務院又首次以黨中央、國務院名義印發(fā)了《關于加強禁毒工作的意見》，要求各地區(qū)各有關部門把禁毒工作納入國家安全戰(zhàn)略和平安中國、法治中國建設的重要內(nèi)容。[10]2015年6月25日，習近平在會見全國禁毒工作先進集體代表和先進個人時指出“禁毒工作造福人民，我們共產(chǎn)黨人應該有信心、有能力把這項工作做好，并且要把禁毒工作作為象征中華民族偉大復興的義舉善舉來做好”。[11]

習近平將禁毒工作提升到了一個前所未有的位置和高度，主要體現(xiàn)在以下三個方面：

1.人民領袖高度密切關注禁毒工作

習近平成為黨和國家領導人以來便先后四次于2014、2015、2018、2020年的國際禁毒日前夕就禁毒工作公開發(fā)表重要講話、作出重要指示，其中2015年更是直接親切會見了全國禁毒先進集體和個人，次數(shù)之多、時間之密、內(nèi)容之具、影響之廣，無不彰顯著習近平對禁毒工作的高度和密切關注。

2.高度概括定位了禁毒工作的民族意義

習近平將禁毒工作視為中華民族偉大復興的象征，是中國共產(chǎn)黨為人民謀幸福的初心和使命之一，民族意義深遠悠長。毒品問題是近代以來中華民族和中國人民心中永遠的痛，今天我們的偉大復興正是要從哪里跌倒就從哪里爬起來，兩次鴉片戰(zhàn)爭、日本侵華戰(zhàn)爭毒化中國等等，歷史的慘痛教訓讓我們對毒品深惡痛絕。因此，禁毒工作也始終緊緊聯(lián)系著我們的民族情感和記憶。

3.推升禁毒工作至崇高地位

無論是國家安全戰(zhàn)略，還是平安中國、法治中國建設，如今的禁毒工作都已納入其中，并有著舉足輕重的地位和作用。在國家安全戰(zhàn)略中，禁毒工作以總體國家安全觀為指導，健全了多維立體的公共安全體系，禁毒工作也是在維護國家安全。在平安中國和法治中國建設中，禁毒工作堅持依法治國基本方略，肩負了建設與捍衛(wèi)中國特色社會主義事業(yè)的職責使命。

(二)加強黨的領導，堅持黨管禁毒，充分發(fā)揮政治和制度優(yōu)勢

辦好中國的事情，關鍵在黨。[12]在習近平禁毒思想中，具體做好禁毒工作的第一步就是要加強黨對禁毒工作的領導，充分發(fā)揮黨委和政府的主觀能動性和組織領導力。習近平2014年指示禁毒工作時強調(diào)各級黨委和政府要深刻認識持之以恒深入開展禁毒工作的“兩性”，即毒品問題的危害性和做好禁毒工作的重要性；《中共中央國務院關于加強禁毒工作的意見》則將禁毒工作上升為黨委政府工程，明確地方各級黨委和政府要對本地區(qū)禁毒工作負總責；習近平2015年會見全國禁毒工作先進集體代表和先進個人時發(fā)表講話，希望各級黨委政府要把禁毒工作扎扎實實抓起來；習近平2020年指示禁毒工作時再次強調(diào)了各級黨委和政府組織領導的發(fā)展思想、態(tài)度、方針、措施和要求。無疑，黨的領導是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢，黨領導人民建立和完善的中國特色社會主義制度是我們國家的最大優(yōu)勢。加強黨的領導，堅持黨管禁毒，就可以充分發(fā)揮我國社會主義制度集中力量辦大事的優(yōu)勢，全力保障禁毒工作的深入有效開展。

(三)推進毒品治理體系和治理能力現(xiàn)代化，走中國特色毒品問題治理之路

毒品問題的治理需要有健全完善的治理體系、全面高超的治理能力，需要標本兼治、以人為本、與時俱進的現(xiàn)代化綜合治理。對此，習近平指出必須不斷加強禁毒工作頂層設計，完善毒品治理體系，提升毒品治理能力，廣泛發(fā)動群眾，走中國特色的毒品問題治理。毒品治理體系是在黨領導下治理毒品問題的法律、政治、經(jīng)濟、文化、社會和黨建等各方面、一整套、系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系；毒品治理能力則是對毒品問題治理中涉及的毒品預防宣傳教育、緝毒、毒品違法犯罪打擊、戒毒等禁毒工作具體事務進行系統(tǒng)、依法、綜合、源頭治理的能力。毒品治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，是適應新時代新形勢下毒品問題治理的客觀要求，也是全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興的應有之義?！吨泄仓醒雵鴦赵宏P于加強禁毒工作的意見》對新時期禁毒工作已經(jīng)作出了全面部署，提出了“六全”毒品治理體系的概念，即全覆蓋毒品預防教育、全環(huán)節(jié)管理服務吸毒人員、全鏈條打擊毒品犯罪、全要素監(jiān)管制毒物品、全方位監(jiān)測毒情態(tài)勢、全球化禁毒國際合作。

毒品問題治理的中國特色除了加強黨的領導，就是廣泛發(fā)動群眾開展全民禁毒。習近平正是堅持人民至上、不斷造福人民，要求把以人民為中心的發(fā)展思想落實到毒品問題治理決策部署和禁毒實際工作之中。同時，在毒品問題治理上堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，把黨的群眾路線在禁毒工作中堅持好、貫徹好，積極構建黨委領導、政府負責、部門協(xié)同、社會共治、公眾參與的共建共治共享的毒品治理和禁毒工作格局，正如習近平2018年的指示“廣泛發(fā)動群眾，走中國特色的毒品問題治理之路”。

(四)堅決打贏打好新時代禁毒人民戰(zhàn)爭持久戰(zhàn)

我國黨和政府關于“禁毒人民戰(zhàn)爭”這一提法，最早見于1999年8月11日在內(nèi)蒙古包頭市召開的全國禁毒工作會議上，時任中央政治局委員、國務委員、中央政法委員會書記羅干蒞臨會議作了《全黨動員 全民參與 打一場禁毒的人民戰(zhàn)爭》重要講話，三點意見中第二點即是“要最大限度發(fā)動群眾，對毒品問題實行綜合治理，打一場廣泛、深入、持久的禁毒人民戰(zhàn)爭”。[13]國家禁毒委員會、公安部則是從2005年開始，在全國部署開展了轟轟烈烈的禁毒人民戰(zhàn)爭。從此，全國禁毒人民戰(zhàn)爭正式打響。針對禁毒人民戰(zhàn)爭，2015年習近平講話指出“厲行禁毒是黨和政府的一貫立場和主張”，提出要“堅定不移打贏禁毒人民戰(zhàn)爭，不獲全勝決不收兵”；2018年習近平指示“堅決打贏新時代禁毒人民戰(zhàn)爭”；2020年習近平指示“堅持厲行禁毒方針，打好禁毒人民戰(zhàn)爭”。禁毒人民戰(zhàn)爭必將是一場持久戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)，如今進入新時代，必須要繼續(xù)發(fā)揚斗爭精神，做好長期準備。

(五)推動禁毒國際合作深入發(fā)展，構建人類命運和衛(wèi)生健康共同體

同舟共濟，禁毒國際合作是人類應對毒品問題的關鍵。[14]近年來，習近平在外交場合多次談到禁毒國際合作，多次與外國元首、國際和區(qū)域組織領導人就禁毒合作進行意見交換、達成一致協(xié)議。并將禁毒國際合作置于推動構建人類命運共同體和人類衛(wèi)生健康共同體的框架內(nèi)，贏得了世人的贊賞和支持。聯(lián)合國2016年世界毒品問題特別聯(lián)大會議上，中國代表團進一步向世界闡明了我國政府禁毒立場和政策主張，贏得國際社會高度關注和廣泛認同，樹立了我國在國際禁毒領域負責任的大國形象。2017年9月，習近平在北京出席國際刑警組織第86屆全體大會開幕式時，發(fā)表了題為《堅持合作創(chuàng)新法治共贏 攜手開展全球安全治理》的主旨演講。指出中國積極參與并倡導國際執(zhí)法合作和全球安全治理，提出了責任共擔、社會共治的國際禁毒合作方案。多年來，習近平在金磚國家領導人會晤、上海合作組織成員國元首理事會、中俄蒙元首會晤、“一帶一路”建設、美國總統(tǒng)特朗普訪華等各種外交場合中，探討深化禁毒國際合作，不斷擴展禁毒國際合作朋友圈。

四、習近平禁毒思想的踐行

習近平禁毒思想是我國當前及今后一段時期禁毒工作的指導思想和行動指南。近年來，全國禁毒戰(zhàn)線和廣大禁毒工作者認真學習領會、堅決貫徹落實習近平禁毒思想，切實把思想和行動統(tǒng)一到習近平禁毒思想上來。地方各級黨委和政府高度重視、有關部門密切配合、社會各界大力支持、禁毒戰(zhàn)線廣大禁毒工作者和禁毒志愿者努力奮斗，各地區(qū)各部門勇于擔當、積極作為，推動禁毒工作取得了新成績。[15]而在司法行政戒毒戰(zhàn)線，從2018年5月開始，司法部開始部署建立全國統(tǒng)一的司法行政戒毒工作基本模式，科學戒治、智慧戒毒，不斷完善著中國特色社會主義司法行政戒毒制度，為推進我國毒品治理體系和治理能力現(xiàn)代化做出了積極貢獻。[16]

(一)設立開展全國禁毒先進集體和先進個人“雙百”評選

為貫徹落實《中共中央國務院關于加強禁毒工作的意見》和習近平關于禁毒工作的重要指示，經(jīng)報中央批準，國家禁毒委員會決定從2015年開始每五年開展一次針對前五年間涌現(xiàn)出的全國禁毒工作100個先進集體和100名先進個人的評選活動，作為禁毒工作的最高榮譽和獎勵，表彰為推進禁毒事業(yè)作出突出貢獻的集體和個人。2015年6月25日，首次全國禁毒工作先進集體和先進個人表彰大會召開。會前，習近平、李克強等黨和國家領導人會見了全國禁毒工作先進集體代表和先進個人，并發(fā)表重要講話；2020年6月23日，國家禁毒委召開第二次全國禁毒先進集體和先進個人表彰電視電話會議。會前，習近平總書記又專門就這次表彰會議作出重要指示。

設立、開展全國禁毒先進集體和先進個人“雙百”評選活動，是對禁毒工作先進典型的最高褒獎，能夠進一步提振全國禁毒工作者的士氣和斗志，也能夠充分發(fā)揮英雄榜樣作用，不斷推動禁毒工作向前發(fā)展，是踐行習近平禁毒思想的一大舉措。

(二)探索推進地方禁毒辦實體化建設

長期以來，各級禁毒委員會作為禁毒領導和議事協(xié)調(diào)機構，負責組織、協(xié)調(diào)、指導禁毒工作，其具體工作由禁毒委員會辦公室承擔，簡稱“禁毒辦”，設在公安機關禁毒部門。但是，由于公安機關禁毒部門和禁毒民警主要側重緝毒執(zhí)法工作，而對于毒品預防宣傳教育、社區(qū)戒毒社區(qū)康復人員管控等禁毒社會工作顯得不太興奮、力不從心，“小馬拉大車”的體制模式也是難以適應禁毒工作新形勢的需要，而有的市縣公安禁毒部門壓根就未設立禁毒辦。近年來，各地紛紛開始推動禁毒辦實體化建設和運行，掛牌成立辦公，配置禁毒專干，改變公安禁毒部門“單打獨斗”的工作局面，形成各職能部門齊抓共管、共同參與、綜合治理的禁毒氛圍。

探索推進地方禁毒辦實體化建設和運行，尤其是市(區(qū))縣兩級禁毒辦的實體化，是完善毒品治理體系和治理能力現(xiàn)代化的務實之舉，有利于應對日趨復雜的禁毒工作形勢，增強禁毒宏觀決策的執(zhí)行力和行動力，有效形成禁毒工作合力，提高禁毒工作的專業(yè)化水平。

(三)組織系列禁毒專項行動，嚴厲打擊毒品違法犯罪

習近平多次指示要依法嚴厲打擊毒品違法犯罪，對涉毒等嚴重危害人民群眾生命財產(chǎn)安全的犯罪分子，要開展專項行動，重拳出擊，形成強大威懾、警示效應。[17]近年來，全國公安機關組織了一系列聲勢浩大的禁毒專項行動，全鏈條打擊毒品違法犯罪，戰(zhàn)果顯著。通過全國公安機關百城禁毒會戰(zhàn)、“端制毒窩點、打販毒團伙、控吸毒群體”“禁毒兩打兩控”“拔釘追逃”“天目鏟毒”“凈邊”“除冰肅毒”等一系列專項行動，經(jīng)過不懈努力，禁毒斗爭形勢穩(wěn)中有進、趨勢向好，為維護社會和諧穩(wěn)定、全面建成小康社會做出了積極貢獻。近5年來，全國破獲毒品犯罪案件63萬多起，打掉制販毒團伙3萬個，抓獲犯罪嫌疑人78萬名，繳獲各類毒品406噸。[18]

(四)公安題材影視劇聚焦禁毒，禁毒宣傳教育百花齊放

禁毒一直是公安題材影視劇拍攝的重點領域，近年來，一部部既叫好又叫座的聚焦禁毒的公安題材影視劇不斷上映，影視界也稱之為“緝毒劇”，既揭露了毒品危害、謳歌了禁毒英雄、又營造了禁毒氛圍。從電影《湄公河行動》《毒戰(zhàn)》，到電視劇《湄公河大案》《獵毒人》《臥底歸來》《破冰行動》等，以及開拍待映的《獵梟》《戰(zhàn)毒》《冰雨火》《雷霆令》等，還有其他公安題材影視劇也涉及許多打擊毒品違法犯罪等禁毒的內(nèi)容，如《走火》《后海不是?！贰冻燃t年代》《三叉戟》等。這些禁毒影視作品大多改編自真實案件，通過影視藝術生動再現(xiàn)了一場場禁毒斗爭、講述了一段段禁毒故事、塑造了一個個禁毒英雄，場面驚險刺激，讓人回味無窮，弘揚主旋律，傳播正能量，為禁毒宣傳教育提供了良好素材。在公安部政治部和公安部金盾影視中心的指導組織下，層出不窮的優(yōu)秀禁毒影視作品在滿足人民群眾精神文化需求的同時，也起到了良好的禁毒宣傳教育效果，成為踐行習近平禁毒思想的精品力作。

(五)禁毒人才培養(yǎng)、科學研究百家爭鳴

近年來，禁毒專業(yè)人才的培養(yǎng)教育和科學研究得到了長足進步與發(fā)展，呈現(xiàn)出了百家爭鳴的局面。

1.禁毒人才培養(yǎng)

目前，國內(nèi)共有云南警官學院、中國刑事警察學院、中央司法警官學院等15所高等院校開設有禁毒學本科專業(yè)，中國人民公安大學、中國刑事警察學院和云南警官學院面向在職民警招收培養(yǎng)禁毒研究方向的警務碩士專業(yè)學位研究生，初步形成了禁毒學及禁毒研究方向本科生—碩士研究生—博士研究生、禁毒學術學位研究生和專業(yè)學位研究生并行的培養(yǎng)模式。公安院校禁毒學專業(yè)畢業(yè)生納入全國面向公安院校公安專業(yè)畢業(yè)生招錄人民警察考試便捷入警機制；地方高校中，云南大學碩士研究生招生在刑法學專業(yè)下設毒品犯罪研究和禁毒法學兩個研究方向；西南政法大學碩士研究生招生在刑法學專業(yè)中設有毒品犯罪與治理對策研究的研究方向，博士研究生招生在刑法學專業(yè)下設毒品犯罪與對策研究方向。作為我國培養(yǎng)禁毒專門人才和探索禁毒理論研究的學科專業(yè)，禁毒學專業(yè)及其研究方向的建設和發(fā)展迅猛而持久，能夠長期為我國禁毒人才培養(yǎng)和隊伍的正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設提供支撐和保障。

2.禁毒科學研究

為了加強禁毒研究、提升禁毒工作水平，各大高校和禁毒實務部門聯(lián)合組建了一批禁毒研究機構等禁毒智庫。如西南政法大學國家毒品問題治理研究中心(毒品犯罪與對策研究中心)、武漢大學毒品犯罪司法研究中心、國家禁毒委員會辦公室—中國藥科大學禁毒關鍵技術聯(lián)合實驗室、中國人民公安大學禁毒理論與政策研究中心、中央司法警官學院戒毒康復研究中心、上海大學毒品與國家安全研究中心(馬斯托禁毒政策研究中心)等一批禁毒科研機構。此外，禁毒學術交流活動論壇會議頻繁召開、禁毒研究項目專著論文數(shù)量不斷增加、禁毒科技裝備設施加速研發(fā)，無論是人文社會科學領域，還是自然科學領域，都在為國家的禁毒事業(yè)出謀劃策、貢獻力量。更令人欣喜的是2020年6月，長期研究禁毒法學的西北政法大學禁毒法律與政策研究所所長褚宸舸教授和開展禁毒大數(shù)據(jù)科研工作的西安交通大學管理學院劉躍文副教授獲評“全國禁毒工作先進個人”，高校教學科研人員獲此殊榮前所未有，表明了黨和國家對禁毒人才培養(yǎng)和科學研究的認可和鼓勵，激發(fā)了廣大禁毒教學科研人員潛心禁毒法律政策研究和禁毒科技創(chuàng)新、把論文寫在祖國禁毒大地上的決心和信心，為禁毒工作貢獻源源不斷的智力成果。尊重知識、愛護人才，禁毒人才培養(yǎng)和科學研究百家爭鳴正是踐行習近平禁毒思想的生動寫照。

(六)把禁毒與掃黑除惡、脫貧攻堅重點工作有機結合

近年來，禁毒工作緊跟中央部署的掃黑除惡、脫貧攻堅等重點工作步伐，尋找關聯(lián)點，進行有機結合，取得了禁毒掃黑除惡、禁毒脫貧攻堅的重大突破和進展。

1.禁毒掃黑除惡

毒品違法犯罪往往與黑惡勢力有交集、相勾連，也不斷尋求、拉攏黨政領導干部公權力的“保護”。習近平2018年指示，要深挖涉毒黑惡勢力及其“保護傘”。全國公安禁毒部門按照掃黑除惡專項斗爭要求，堅持掃黑、除惡、治亂、打“傘”，積極排查社會治安亂象，嚴防個別人員和組織淪為涉毒黑惡勢力及其“保護傘”，嚴防個別行業(yè)和場所成為滋生毒品犯罪和涉毒黑惡勢力的土壤。

2.禁毒脫貧攻堅

毒品，是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的“絆腳石”，是全面建成小康社會的“攔路虎”。全國公安禁毒部門堅持禁毒工作和扶貧工作相結合，堅持集中攻堅與常態(tài)推進、源頭預防與綜合治理相結合，既打擊整治涉毒違法行為，又幫扶救助因毒致貧人員，實現(xiàn)了禁毒工作和扶貧工作雙促進、雙豐收，構建了具有禁毒特色的扶貧攻堅體系。2020年5月，全國禁毒扶貧工作獲國務院扶貧辦第三方評估最高檔次評價。[19]

(七)禁毒國際合作負責擔當有貢獻

在構建全球化禁毒國際合作體系的過程中，我國緊緊圍繞總體國家安全觀、服務國家外交大局，堅持互利共贏原則，認真履行大國義務，堅定維護國際禁毒政策，務實開展跨國緝毒執(zhí)法合作，積極推進全球毒品共治，努力打造與構建人類命運共同體、構建人類衛(wèi)生健康共同體目標相適應、共商共建共享的禁毒國際合作格局。[20]

通過加強與國際禁毒機構聯(lián)系、加大人員培訓互訪交流、簽訂政府間禁毒合作文件、主辦禁毒多邊國際會議、提供替代種植禁毒援助、開展易制毒化學品進出口國際核查等方式，不斷拓展對外合作資源，擴大禁毒國際合作朋友圈。特別是在禁毒人才培訓培養(yǎng)上，我國更是不遺余力地向其他經(jīng)濟不發(fā)達、毒品問題嚴重國家提供幫助和支持。

此外，面對新精神活性物質(zhì)治理這一國際新禁毒難題，我國及時出臺了《非藥用類麻醉藥品和精神藥品管理辦法》，在全球率先整類列管芬太尼類物質(zhì)，發(fā)布《關于防范非藥用類麻醉藥品和精神藥品及制毒物品違法犯罪的通告》，不斷探索新精神活性物質(zhì)的管控，展現(xiàn)了大國擔當，貢獻了中國方案。

五、結語

習近平禁毒思想，是習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平法治思想在禁毒領域的體現(xiàn)和落實。新時代禁毒工作以習近平禁毒思想為指引，牢牢把握黨管禁毒的政治屬性，毫不動搖地堅持黨對禁毒工作的絕對領導；堅持以人民為中心的發(fā)展思想，牢記為民宗旨，堅定貫徹執(zhí)行黨的群眾路線，滿足人民群眾對新時代禁毒工作的新期待，不負人民重托。[21]深入推進毒品治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設，打好打贏禁毒人民戰(zhàn)爭，走好走出一條中國特色的毒品問題治理之路。