薛 波
(深圳大學(xué)法學(xué)院,廣東 深圳 518061)
2020年上半年以來,由于新型冠狀感染的肺炎(以下簡稱COVID-19(1)世界衛(wèi)生組織2020年1月12日正式將其命名為“2019冠狀病毒病”即COVID-19。其中,COVID是冠狀病毒的英文詞組縮寫,“CO”代表Corona(冠狀),“VI”代表Virus(病毒),“D”代表Disease(疾病),“19”代表疾病發(fā)現(xiàn)的年份2019年。由于引發(fā)該肺炎的冠狀病毒與引發(fā)SARS的冠狀病毒具有高度親緣性,國際病毒分類學(xué)委員會(huì)將其命名為“SARS-CoV-2”。)疫情肆虐全球,域外“反華”勢力高漲,惡意詆毀、污名化中國的言論層出不窮。2020年2月3日,美國《華爾街日?qǐng)?bào)》文章標(biāo)題稱中國為“東亞病夫”,引發(fā)軒然大波;2020年2月1日,德國發(fā)行量最大的嚴(yán)肅時(shí)政類周刊《明鏡》刊用“新型冠狀病毒:中國制造”的文章;法國某報(bào)紙?jiān)陬^版位置刊發(fā)類似“大字報(bào)”文章,還用“黃色警告”這樣具有種族歧視的語言,并配發(fā)一名女性佩戴口罩俯瞰北京市的圖片;北歐丹麥出現(xiàn)了辱華漫畫抹黑中國的國際形象。有部分國外學(xué)者撰文稱中國的COVID-19疫情數(shù)據(jù)造假,感染人數(shù)造假,疑似病例造假,死亡率造假。COVID-19疫情發(fā)生后中國的野生動(dòng)物市場重新開張,繼續(xù)將蝎子、蝙蝠作為傳統(tǒng)中藥買賣交易,中國政府沒有兌現(xiàn)關(guān)閉野生動(dòng)物交易市場的承諾。更有大肆報(bào)道某些嘩眾取寵的律師起訴中國的新聞,指責(zé)中國輸出假冒偽劣物資,實(shí)施“掠奪性”援助,以此營造保護(hù)本國工業(yè)不受中國制造沖擊的輿論氛圍。美國、德國、英國、意大利、澳大利亞、印度、埃及等國更是頻繁叫囂向中國“追責(zé)索賠”,全方位、多角度誣陷中國的目的是把COVID-19疫情責(zé)任推卸給中國。2020年4月27日,美國原總統(tǒng)特朗普在新聞發(fā)布會(huì)上宣稱,應(yīng)當(dāng)對(duì)中國COVID-19疫情早期的應(yīng)對(duì)情況展開獨(dú)立調(diào)查,美國白宮帶頭要求將行政文件里病毒的名字都改成“武漢病毒”。污名化操作的背后實(shí)質(zhì)是借病毒“武漢源頭說”甩鍋給中國,以達(dá)到“禍水東引”、轉(zhuǎn)嫁國內(nèi)抗疫不力責(zé)任之目的。
面對(duì)西方部分國家污名化的態(tài)度和做法,中方外交部發(fā)言人多次澄清,中方始終秉持公開、透明、負(fù)責(zé)的態(tài)度,及時(shí)對(duì)外披露信息、積極開展合作,為全球抗疫斗爭作出了卓越和突出的貢獻(xiàn)。據(jù)外交部發(fā)言人介紹,中國先后向全球82個(gè)國家和世衛(wèi)組織、非盟提供了援助,向127個(gè)國家和4個(gè)國際組織提供了抗疫物資援助,向世界衛(wèi)生組織捐款高達(dá)5000萬美元。中國主動(dòng)推出COVID-19疫情防控網(wǎng)上知識(shí)中心,在線分享COVID-19疫情防控科普、培訓(xùn)視頻、最新技術(shù)指南和研究成果,獲得了全球20萬人的關(guān)注;專門建立國際合作專家?guī)?,密集組織具有實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的權(quán)威公共衛(wèi)生和臨床專家,向全球180多個(gè)國家、10多個(gè)國際和地區(qū)組織分享經(jīng)過中國實(shí)踐檢驗(yàn)的防控措施、診療方案和技術(shù)經(jīng)驗(yàn)。中國和世界衛(wèi)生組織共享COVID-19全基因序列,第一時(shí)間甄別病原體,與大部分COVID-19疫情嚴(yán)重國家召開多場視頻會(huì)議,分享抗疫經(jīng)驗(yàn),甚至還向COVID-19疫情最嚴(yán)重的意大利、西班牙等國派遣了大批醫(yī)療隊(duì),奔赴COVID-19疫情一線幫助抗疫救危。中國在自身COVID-19疫情得到有效控制后積極幫助他國抗疫,展現(xiàn)了大國擔(dān)當(dāng),履行了大國責(zé)任。
“疫情就是一面照妖鏡”。以美國為代表的部分資本主義國家和媒體對(duì)中國抗疫的極端詆毀、污蔑和誤解,除中西意識(shí)形態(tài)和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、宗教基礎(chǔ)不同外,核心原因更在于西方資本主義國家對(duì)中國國家和社會(huì)的治理方式和治理邏輯相當(dāng)陌生,對(duì)中國的制度文明建設(shè)以及中國的傳統(tǒng)文化缺乏直觀認(rèn)識(shí)和了解。
《中華人民共和國民法典》(以下簡稱《民法典》)的出臺(tái)不啻為中西雙方展開溝通和對(duì)話的“一劑良藥”。作為“社會(huì)生活的百科全書”,《民法典》不僅具有法技術(shù)層面的意義,亦承載著十分重要的歷史、政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化功能。第一,《民法典》是中國法制現(xiàn)代化的演進(jìn)史。近代中國,積貧積弱。西法東漸以降,從1911年的《大清民律草案》到2014年啟動(dòng)民法典編纂,一百多年間,總計(jì)九次啟動(dòng)民法典編纂工作,草擬過11稿民法典草案(2)郝鐵川.中國民法典起草的歷史(下)[N].法制日?qǐng)?bào),2016-07-13(007).。中華人民共和國成立以后分別于1954年、1962年、1979年、2001年、2014年五次啟動(dòng)民法典編纂,期間歷經(jīng)坎坷劫波,難以盡言(3)梁慧星.中國民法學(xué)的歷史回顧與展望[J].望江法學(xué),2007,(1):1。民法典編纂史就是中國法制現(xiàn)代化的演進(jìn)史。第二,《民法典》是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的制度支撐和法治保障。法治是國家治理體系和治理能力的重要依托(4)馮玉軍.法治是國家治理體系和治理能力的重要依托[N].光明日?qǐng)?bào),2019-12-06(11).。在國家治理現(xiàn)代化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)中,依法治理是必不可少的一環(huán),《民法典》在這一過程中扮演了異常關(guān)鍵的角色,它通過對(duì)私權(quán)的宣示、保護(hù)和對(duì)公權(quán)力限制方面的制度設(shè)計(jì),為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供制度支撐和法治保障。第三,《民法典》是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基本法。市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是法治經(jīng)濟(jì),各類市場主體產(chǎn)權(quán)的確認(rèn)和保護(hù)、交易自由原則的提倡和鼓勵(lì)、交易風(fēng)險(xiǎn)的防范和控制、違約和侵權(quán)責(zé)任的分擔(dān),均和民法息息相關(guān)。我國發(fā)展到現(xiàn)階段亟需通過《民法典》形式將市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)的成果確認(rèn)和鞏固下來。第四,《民法典》是改革開放以來民事立法成就的凝練和總結(jié)。改革開放40年來,我國最高立法機(jī)關(guān)陸續(xù)頒布了《民法通則》《擔(dān)保法》《合同法》《物權(quán)法》《侵權(quán)責(zé)任法》《收養(yǎng)法》《繼承法》《婚姻法》等一系列的民事單行法。為保障這些民事單行法的實(shí)施,最高人民法院還陸續(xù)頒布了規(guī)模龐大的民事司法解釋和司法解釋性質(zhì)文件群體(5)柳經(jīng)緯.當(dāng)代中國私法進(jìn)程[M].北京:中國法制出版社,2013.66.。我國此次《民法典》編纂正是基于這些單行法及司法解釋的基礎(chǔ)上編訂纂修完成的。第五,《民法典》是中國私法文化和民族精神的濃縮?!睹穹ǖ洹芬蚱鋵?duì)社會(huì)生活影響的廣泛性和深刻性,承載著一個(gè)民族共同的文化記憶,彰顯著這個(gè)民族鮮明的精神特質(zhì)(6)徐雋.編纂凝聚中國智慧的民法典[N].人民日?qǐng)?bào),2020-01-07(05).?!罢隆⒗?、厚生、惟和”這些中國傳統(tǒng)價(jià)值觀在《民法典》中得到了突出體現(xiàn)(7)謝鴻飛.中國民法典的生活世界、價(jià)值體系和立法表達(dá)[J].清華法學(xué),2014,(6):17-33.。典型如,《民法典·合同編》借貸合同部分規(guī)定禁止放高利貸(第680條第1款)、《民法典·婚姻家庭編》設(shè)置離婚冷靜期(第1077條)、《民法典·物權(quán)編》專章規(guī)定居住權(quán)(第十四章第366條—371條)等等。第六,《民法典》是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的法律載體。作為《民法典》編纂的精神引領(lǐng),社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入到了我國《民法典》的條文設(shè)計(jì)和制度構(gòu)建的全過程。例如《民法典》鼓勵(lì)見義勇為,明確因自愿實(shí)施緊急救助行為造成受助人損害的,救助人不承擔(dān)民事責(zé)任(第184條);規(guī)定對(duì)英雄烈士姓名、肖像、名譽(yù)、榮譽(yù)的保護(hù)(185條);增設(shè)好意同乘(第1217條)、禁止霸座的規(guī)定(第815條),倡導(dǎo)構(gòu)建和諧、文明、誠信、友善的社會(huì)。
按照社會(huì)學(xué)家馬克斯·韋伯關(guān)于形式理性和實(shí)質(zhì)理性區(qū)分的思想,歐洲的法律具有邏輯性和形式理性的特征(8)[德]馬克斯·韋伯.論經(jīng)濟(jì)與社會(huì)中的法律[M].張乃根譯.北京:中國大百科全書出版社,1998.61.62.。自羅馬法以降,民法即具備“形式理性”特征。19世紀(jì)歐洲大陸法國、德國、瑞士、奧地利等老牌資本主義國家興起的民法法典化運(yùn)動(dòng),使民法的“形式理性”特征得到了集中的呈現(xiàn)。通過對(duì)《民法典》體例編排、內(nèi)容設(shè)計(jì)、概括條款、術(shù)語表達(dá)等一系列設(shè)計(jì),體現(xiàn)出強(qiáng)烈的精確性、可計(jì)算性和可復(fù)制性,最終使《民法典》能夠跨時(shí)空、跨地域傳播,成為溝通國家和地區(qū)之間法制文明和文化交流的“橋梁”和“紐帶”。
在全球抗疫形勢依然十分嚴(yán)峻、中西文明和意識(shí)形態(tài)對(duì)峙和沖突加劇的背景下,推介和輸出中國《民法典》可謂恰逢其時(shí),具有十分重要的時(shí)代價(jià)值和戰(zhàn)略意義:第一,推介和輸出《民法典》是增進(jìn)國家與國家之間理解和互信的重要途徑。《民法典》的全部內(nèi)容無外乎社會(huì)生活的記載和總結(jié),它必然要展現(xiàn)中國人生活世界的重要部分,呈現(xiàn)中國人的重要社會(huì)交往規(guī)則和實(shí)踐理性(9)謝鴻飛.民法典編纂的法治意義[EB/OL].(2019-11-30)[2020-03-15].http://iolaw.cssn.cn/xxsz/201807/t20180706_4660683.shtml.。我們推介和輸出中國《民法典》,就是推介和輸出中國社會(huì)的交往規(guī)則和實(shí)踐理性,推介和輸出中國的民族形象和精神氣質(zhì)。讓世界認(rèn)識(shí)中國、了解中國,了解中國國家的治理邏輯和治理思路,了解中國的私法制度和私法文明,藉此增進(jìn)國家與國家之間的理解和互信。第二,推介和輸出《民法典》是中國特色社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。中國自2001年加入WTO至今已逾20年,2010年中國的GDP總量躍居世界第二位,2013年成為世界第一大貨物貿(mào)易國,成為全球120個(gè)國家的第一貿(mào)易伙伴,進(jìn)出口總額達(dá)4.16萬億美元,約占全球貿(mào)易總額的12%(10)申現(xiàn)杰、肖金成.國際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作新形勢與我國“一帶一路”合作戰(zhàn)略[J].宏觀經(jīng)濟(jì)研究,2014,(11):30-38.。當(dāng)今世界,以電子商務(wù)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等為代表的新科技技術(shù)日新月異,正在重塑著市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行邏輯,中國已經(jīng)完全融入經(jīng)濟(jì)全球化和一體化的浪潮,世界需要了解中國市場經(jīng)濟(jì)的最新發(fā)展,中國亦有必要向世界分享自己市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)的成就?!睹穹ǖ洹纷鳛槭袌鼋?jīng)濟(jì)建設(shè)的基礎(chǔ)法律,凝結(jié)著中國特色社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和共識(shí)。我們推介和輸出《民法典》就是向世界展示和分享改革開放40年來中國市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和成就。第三,推介和輸出《民法典》是推進(jìn)當(dāng)代中國政治文明建設(shè)的題中之義。2013年習(xí)近平總書記提出“一帶一路”倡議,致力于在一帶一路成員國之間打造一個(gè)政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、命運(yùn)共同體、責(zé)任共同體。人類社會(huì)成為一個(gè)休戚與共的共同體已經(jīng)成為共識(shí),各國之間的聯(lián)系和依存程度日益加深,但同時(shí)亦共同面臨著糧食短缺、氣候變化、資源短缺、環(huán)境污染、人口爆炸、網(wǎng)絡(luò)攻擊、疾病流行、跨國犯罪等全球非傳統(tǒng)安全問題。所謂“文明新舊能相益,心理東西本自同”。在全球共同抗疫這一特殊的時(shí)代背景之下,世界各國有必要本著不同文明之間相互借鑒、合作共贏和可持續(xù)發(fā)展的態(tài)度,尋求人類的共同利益和共同價(jià)值。推介和輸出《民法典》,就是和世界各國凝聚價(jià)值共識(shí),探尋人類生存和人類文明發(fā)展的重大議題。
推介和輸出《民法典》絕非空穴來風(fēng),而是具有深厚的比較法基礎(chǔ)。域外民法典輸出和傳播歷史悠久,為我們提供了多元的參照范例和借鑒樣本。眾所周知,近代民法濫觴于羅馬法,追溯民法典輸出的源頭,最早在世界范圍內(nèi)得到廣泛傳播的是羅馬私法。公元6世紀(jì),由羅馬皇帝優(yōu)士丁尼完成的《優(yōu)士丁尼法典》《法學(xué)階梯》《學(xué)說匯纂》(Codex Digesta,Institutiones)三部法律法規(guī)的匯編亦被稱為“Codici”,最終確定了在羅馬法系中法律術(shù)語的含義為“法典”。19世紀(jì)末,法、德、奧地利等老牌資本主義國家掀起的近代民法法典化運(yùn)動(dòng),在全面繼受和發(fā)展羅馬私法體系的基礎(chǔ)之上形成了所謂的“民法法系”或者“大陸法系”。(11)魏磊杰、王明鎖.民法法典化、法典解構(gòu)化及法典重構(gòu)化——二百年法典發(fā)展歷程述[A].易繼明.私法(第1輯)[C].北京:北京大學(xué)出版社,2005.59. 周柟.羅馬法原論(上冊)[M].北京:商務(wù)印書館,2014.18.
《法國民法典》作為近代民法法典化運(yùn)動(dòng)中第一部資本主義國家的民法典,自19世紀(jì)以來的近一個(gè)世紀(jì),其一直占據(jù)領(lǐng)導(dǎo)地位?!斗▏穹ǖ洹肪o隨拿破侖的軍旗搖曳,風(fēng)靡于歐洲各國(12)[日]大木雅夫.比較法[M].范愉譯.北京:法律出版社,2006.189.。其不僅傳播給了歐洲的拉丁民族,影響還遍及東歐、中美、南美洲甚至北美許多地區(qū)(13)[德]K·茨威格特,H·克茨.比較法總論[M].潘漢典等譯.北京:中國法制出版社,2017.187.。比利時(shí)、西班牙、葡萄牙、意大利、荷蘭、瑞士、德國、羅馬尼亞、俄羅斯、土耳其、美國及許多拉美國家均深受其影響(14)沈宗靈.二戰(zhàn)后美國法律對(duì)民法法系法律的影響[J].北京大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版),1995,(5):230-231.。1838年的《荷蘭民法典》在體例結(jié)構(gòu)和內(nèi)容上與法國模式極為接近,1837年意大利都靈的《阿爾貝蒂諾法典》、1819年拿波里的《波旁法典》以及1865年的《意大利民法典》均仿效《法國民法典》制定。1832年的《俄羅斯帝國法令全書》(1917年失效)的民法部分以《法國民法典》為藍(lán)本。1869年的《土耳其民法典》、1864年的《羅馬尼亞民法典》、1867年的《葡萄牙民法典》、1889年的《西班牙民法典》以及1880—1950年間制定的保加利亞法律也都以法國法為基礎(chǔ)。1949年的《埃及民法典》效仿《法國民法典》,隨后敘利亞(1949)、伊拉克(1953)、利比亞(1954)、索馬里(1973)和阿爾及利亞(1975)效仿埃及制定了民法典。突尼斯和摩洛哥的債法和合同法以法國法為基礎(chǔ)(15)[意]羅道爾夫·薩科.比較法導(dǎo)論[M].費(fèi)安玲等譯.北京:商務(wù)印書館,2014.292、293.。美國1806年的《路易斯安娜民法典》和1866年的《魁北克民法典》亦深受法國民法典之影響。據(jù)統(tǒng)計(jì),《法國民法典》直接或間接影響的政治實(shí)體超過45個(gè),可謂近代以來最有影響力的民法典之一。
《德國民法典》深受歷史法學(xué)派精神的浸潤和錘煉,制定工作前后歷時(shí)23年,雖然《德國民法典》的被繼受程度遠(yuǎn)遜于一百年前的《法國民法典》(16)原因有二:一是在19世紀(jì)所有非普通法系國家已經(jīng)完成了民事法律編纂,尋求繼受外國法律的需求不夠強(qiáng)烈;二是《德國民法典》高度抽象化和概念化的特點(diǎn),使國外人們覺得它是德意志學(xué)術(shù)的典型產(chǎn)物,難以在異邦土壤生根。[德]K·茨威格特,H·克茨.比較法總論[M].潘漢典等譯.北京:中國法制出版社,2017.285.,但是在生效后的數(shù)十年,亦對(duì)遠(yuǎn)非和德國毗鄰的國家產(chǎn)生了有力影響,前蘇聯(lián)個(gè)別加盟共和國實(shí)施的一些民法典在形式、結(jié)構(gòu)、內(nèi)容上多與《德國民法典》接近。1940年頒布的《希臘民法典》的體例結(jié)構(gòu)和《德國民法典》一致,總則部分之后是債法、物法、家庭法和繼承法,總則內(nèi)容亦基本與《德國民法典》第一編相同,債法中有3/4的規(guī)定出自《德國民法典》(17)[德]K·茨威格特,H·克茨.略論德國民法典及其世界影響[J].謝懷栻譯.環(huán)球法律評(píng)論,1983,(1):289.。在亞洲,暹羅王國(即泰國)1924年至1935年間引入的民法典除家庭法和繼承法之外,亦主要取自《德國民法典》,僅僅在文字形式上略作改進(jìn)(18)[德]K·茨威格特,H·克茨.略論德國民法典及其世界影響[J].謝懷栻譯.環(huán)球法律評(píng)論,1983,(1):289.。日本1890年頒布的舊民法以《法國民法典》為藍(lán)本,但頒布后即遭到“延期派”(19)日本1889年在舊民法公布之前就出現(xiàn)了反對(duì)意見。1890年舊民法頒布后反對(duì)和擁護(hù)意見對(duì)峙,形成了以法國法學(xué)派為中心的“斷行派”和以英國歷史法學(xué)派為中心的“延期派”,前者主張立即施行舊民法,后者主張延期施行,然后進(jìn)行改廢,此即日本法制史上著名的“法典爭論”。謝懷栻.外國民商法精要[M].北京:法律出版社,2006.125.的激烈反對(duì),1891年穗積八束在《法學(xué)新報(bào)》(當(dāng)時(shí)日本反對(duì)派的機(jī)關(guān)黨報(bào))發(fā)表了“民法出而忠孝亡”的雄文,導(dǎo)致舊民法施行被延后,重新起草新民法。1898年施行的新民法改采《德國民法典》第一草案為學(xué)習(xí)對(duì)象,分總則、物權(quán)、債權(quán)、親屬、繼承五編。自清末維新變法以降,中國一開始制定民法典就深受德國法的影響。大清宣統(tǒng)三年(1909年)編纂的《大清民律草案》完全采用《德國民法典》五編制體例。1930年頒布的《中華民國民法》的立法體例亦和《德國民法典》完全一致,立法原理和素材也主要源自德意志法系。參與立法的梅忠協(xié)先生曾喟嘆:“現(xiàn)行民法,采自德國立法例者‘十之六七’,采自瑞士立法例者‘十之三四’……”(20)梅仲協(xié).民法要義[M].北京:中國政法大學(xué)出版社,2004.初版序.,不是照賬謄錄,便是改頭換面(21)謝懷栻.外國民商法精要[M].北京:法律出版社,2006.125.。影響之深,可見一斑。
1907年的《瑞士民法典》一改《德國民法典》過度概念化和體系化之弊病,以清晰分明、相對(duì)有余地的體系、簡潔通俗的語言在國外廣受重視。在20世紀(jì)私法法典化諸國之中,幾乎沒有一個(gè)立法者不在其新的民法典編纂過程中(如意大利和希臘)或者在其現(xiàn)行法改革中參照瑞士的經(jīng)驗(yàn)?!度鹗棵穹ǖ洹奉C布后,在德國甚至有意見提出廢除《德國民法典》,由瑞士法典取代(22)[德]K·茨威格特,H·克茨.比較法總論[M].潘漢典等譯.北京:中國法制出版社,2017.315.。1922年土耳其在凱米爾·阿塔圖爾克(23)凱米爾—澤基馬爾,全名為加茲·穆斯塔法·凱米爾·阿塔圖爾克(Ghazi Mustafa Kemal Ataturk)。是1919—1923年土耳其民族解放運(yùn)動(dòng)的領(lǐng)袖,著名的軍事家、政治家、思想家,亦是土耳其共和國第一任總統(tǒng)。龐春娟.凱米爾與凱米爾主義[J].廊坊師專學(xué)報(bào),1994,(1):27-30.的領(lǐng)導(dǎo)下建立共和國后,瑞士的法典編纂(包括債法)差不多完全未予改動(dòng),于1926年作為土耳其的新民法典被引入。這一繼受將土耳其數(shù)百年來適用的伊斯蘭習(xí)慣法徹底廢棄(24)[德]K·茨威格特、H·克茨.比較法總論[M].潘漢典等譯.北京:中國法制出版社,2017.235.。
上述各國民法典的輸出和傳播給我們提供了多元的參考樣本,我們可以得出兩點(diǎn)基本的認(rèn)識(shí):第一,民法典的域外輸出大致包括兩種類型:一種是后發(fā)國家為了實(shí)現(xiàn)趕超目標(biāo)、變法圖強(qiáng)地主動(dòng)引進(jìn)(如日本);另一種是殖民國強(qiáng)力輸出后的被動(dòng)接受(如荷蘭),對(duì)此,我們應(yīng)當(dāng)仔細(xì)甄查和辨別。當(dāng)今世界是一個(gè)文化多元、價(jià)值多元、選擇多元的社會(huì),以制度輸出為“名”行文化殖民之“實(shí)”的做法早已經(jīng)被歷史所唾棄。我們在推介和輸出中國《民法典》時(shí),理應(yīng)去其糟粕、取其精華。第二,大陸法系民法典的域外輸出屬于一種普遍的文化移植和文化傳播現(xiàn)象。民法典作為一國私法制度的集大成者,體現(xiàn)著一國的歷史傳統(tǒng)和私法風(fēng)貌。民法典的域外輸出和傳播促進(jìn)了不同國家、不同地區(qū)、不同文明之間的互惠和交流,無論是自主制定一部《民法典》抑或是被動(dòng)接受,均有助于形塑該國的私法傳統(tǒng)。
盡管現(xiàn)代社會(huì)處于一個(gè)萬物互聯(lián)的網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)據(jù)化、智能化時(shí)代,通訊工具的發(fā)達(dá)和傳播手段的多樣為《民法典》的輸出和交流提供了便利條件,但是作為一項(xiàng)重大政治活動(dòng)和外交活動(dòng),為保障《民法典》推介和輸出工作的質(zhì)量及其嚴(yán)肅性,筆者認(rèn)為,有必要及時(shí)成立《民法典》推介宣講團(tuán)/使團(tuán),專職負(fù)責(zé)《民法典》的域外推介和宣傳工作。《民法典》推介宣講團(tuán)/使團(tuán)的具體構(gòu)想如下:第一,設(shè)立依據(jù)。依據(jù)《民法典·總則編》《民法典·物權(quán)編》《民法典·合同編》《民法典·人格權(quán)編》《民法典·婚姻家庭編》《民法典·繼承編》《民法典·侵權(quán)責(zé)任編》七編的體例設(shè)計(jì),抽調(diào)負(fù)責(zé)各編起草工作的核心專家和該領(lǐng)域最擅長的學(xué)者和實(shí)務(wù)專家組成。第二,機(jī)構(gòu)性質(zhì)。宣講團(tuán)/使團(tuán)為專職負(fù)責(zé)《民法典》推介和輸出工作的臨時(shí)機(jī)構(gòu)和專設(shè)機(jī)構(gòu)。第三,牽頭單位。由全國人大常委會(huì)法工委牽頭設(shè)立,由最高人民法院、最高人民檢察院、中國法學(xué)會(huì)、司法部、中國社會(huì)科學(xué)院五家單位協(xié)助配合。這五家單位作為民法典編纂工作的參加/協(xié)助單位,幾乎匯聚了全國民商法領(lǐng)域最頂尖的學(xué)者,均深度參與到了《民法典》編纂過程中,對(duì)《民法典》的起草背景、體例結(jié)構(gòu)、條文脈絡(luò)、主要爭議、規(guī)范配置、語言特點(diǎn)等比較熟悉。第四,人員構(gòu)成。以參與《民法典》立法工作五家協(xié)助單位的學(xué)者以及最高人民法院的實(shí)務(wù)專家為主干,同時(shí)兼收部分商務(wù)界人士參與。關(guān)于人員名單的確定方法,建議先采用“個(gè)人自薦+單位推薦”的方式確定初選人員名單后,報(bào)全國人大常委會(huì)法工委篩選確定最終的人員名單。之所以采用“學(xué)者+實(shí)務(wù)專家+商務(wù)界人士”這種多元化的人員構(gòu)成方式,主要原因在于我國《民法典》編纂組織體制的獨(dú)特性。眾所周知,《德國民法典》歷經(jīng)薩維尼及其繼受者普赫塔、海塞、耶林、溫德沙伊德等為代表的歷史法學(xué)派長期的學(xué)術(shù)錘煉和浸潤而成。《瑞士民法典》則屬于法學(xué)家歐根·胡貝爾的個(gè)人杰作,1892年瑞士聯(lián)邦司法與警察部委托其起草《瑞士民法典》,幾乎由其一個(gè)人獨(dú)立完成(25)謝懷栻.外國民商法精要[M].北京:法律出版社,2006.124.。我國《民法典》編纂完全不同于《德國民法典》和《瑞士民法典》,整個(gè)編纂過程自始至終秉持“開門立法”的方式,廣泛匯聚社會(huì)各界意見。自2018年8月伊始,《民法典》各分編開始提請(qǐng)全國人大常務(wù)會(huì)審議,全國人大常委會(huì)法工委共7次公布各分編和民法典草案,累計(jì)收到410349位網(wǎng)名提出的951607條意見(26)黃薇.民法典,護(hù)航美好生活[N].人民日?qǐng)?bào),2020-05-19(19).,2019年全國人大代表提出的32件涉及民法典編纂的議案全部被吸收(27)中國人大網(wǎng).這些代表議案涉及修改土地經(jīng)營權(quán)、住宅建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)等相關(guān)規(guī)定,增加住房租賃保障的相關(guān)規(guī)定,明確網(wǎng)約車侵權(quán)責(zé)任,完善夫妻債務(wù)規(guī)則,明確非法收養(yǎng)的法律責(zé)任,修改個(gè)人信息保護(hù)等相關(guān)規(guī)定[EB//OL].(2020-02-05)[2020-03-16].http://www.npc.gov.cn/npc/c35174/mfdgfbca.shtml.。我國《民法典》不是“學(xué)者立法”和“教授立法”的產(chǎn)物,而是科學(xué)立法、民主立法、依法立法的典范。第五,經(jīng)費(fèi)來源。宣講團(tuán)/使團(tuán)專家的費(fèi)用包括出訪的交通費(fèi)、伙食費(fèi)、資料費(fèi)、公雜費(fèi)等,建議一體納入當(dāng)年度全國人民代表大會(huì)常委會(huì)的預(yù)算開支,由國家財(cái)政統(tǒng)一撥核、統(tǒng)一支付。當(dāng)然亦不排除個(gè)別大型商務(wù)企業(yè)基于企業(yè)社會(huì)責(zé)任擔(dān)當(dāng)和企業(yè)社會(huì)形象之考慮的自愿資助,宣講團(tuán)/使團(tuán)費(fèi)用來源可采用多元化的形式。第六,主要任務(wù)。參與國際法學(xué)界學(xué)術(shù)研討會(huì)、討論會(huì)、論壇、高峰論壇,開展與世界各國法學(xué)界的學(xué)術(shù)交流和學(xué)術(shù)研討。推介和宣傳我國《民法典》的形式過程、組織體制、體例結(jié)構(gòu)、內(nèi)容創(chuàng)新、主要特色等。第七,工作目標(biāo)。擴(kuò)大我國《民法典》的影響力和輻射力,讓世界了解中國私法制度建設(shè)的成績以及為世界民法發(fā)展所做的貢獻(xiàn)和努力,促進(jìn)中國和世界各國尤其是“一帶一路”沿線國家的文化溝通和文化交流。第八,推介范圍。主要包括“一帶一路”沿線各國及美、德、法、日、意、加、澳等西方主要發(fā)達(dá)資本主義國家。第九,存續(xù)期間。原則上不宜過長,為半年到一年左右為宜,待宣講/推介任務(wù)完成后自行解散。
推介和輸出中國《民法典》必須要傳遞出足夠的善意和誠意,這樣才有可能得到更廣泛的接受和認(rèn)可。《民法典》的推介和輸出需要謹(jǐn)防五大可能的誤區(qū)。
(一)推介和輸出《民法典》不表明《民法典》質(zhì)量的精良。推介和輸出中國《民法典》不表明中國《民法典》就一定優(yōu)于《法國民法典》《德國民法典》《奧地利民法典》《瑞士民法典》《日本民法典》等大陸法系經(jīng)典民法典,更不是要和這些世界經(jīng)典民法典一較高下。自清末維新變法以來,我國民事立法長期效法法國、德國、瑞士、日本等大陸法系的民事立法。這些國家的民法典為我國歷次民法典編纂提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn),是世界法制文明寶庫中的瑰寶,亦是人類制度文明史上的美麗浪花,值得我們尊重、欣賞并且長期借鑒和學(xué)習(xí)。眾所周知,民法典作為行為規(guī)范和裁判規(guī)范的統(tǒng)一體(28)鄭玉波.民法總則(修訂11版)[M].黃宗樂修訂.北京:中國政法大學(xué)出版社,2003.11.,其適用對(duì)象主要是自然人、法人、非法人組織等民事主體及法院等法律適用機(jī)關(guān)。因此,中國《民法典》質(zhì)量的優(yōu)劣需要民事活動(dòng)參與者、法官、檢察官、律師、仲裁員等法律適用者群體去判斷,最終需要?dú)v史去做出評(píng)判。推介和輸出《民法典》不能建立在對(duì)《民法典》過度自信甚至是自傲自負(fù)的基礎(chǔ)上,《民法典》的頒布不過是“萬里長征走完了第一步”,后續(xù)對(duì)《民法典》的解釋適用和相關(guān)配套建設(shè)任務(wù)十分繁重,中國私法現(xiàn)代化依然“路漫漫其修遠(yuǎn)兮”。
(二)推介和輸出《民法典》不等于簡單的知識(shí)輸送。我國《民法典》的推介和輸出不能止步于簡單介紹《民法典》的編纂過程和條文內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)透徹地向域外民法學(xué)界講清楚中國《民法典》對(duì)世界民法的揚(yáng)棄和發(fā)展以及主要貢獻(xiàn):第一,在體例結(jié)構(gòu)上,我國《民法典》在承襲潘德克頓總則、物權(quán)、債權(quán)、親屬、繼承五編制的基礎(chǔ)上,將人格權(quán)和侵權(quán)責(zé)任獨(dú)立,首創(chuàng)七編制的體例。第二,在具體內(nèi)容上,為加強(qiáng)生態(tài)和環(huán)境保護(hù),我國《民法典·總則編》將綠色原則(第9條)和公序良俗(第8條)作為民事活動(dòng)的邊界;為溝通技術(shù)理性與生活理性,將習(xí)慣確立為民法淵源(第10條),以體現(xiàn)國家對(duì)民間社會(huì)的尊重和容讓;為助力破解中小企業(yè)融資難、融資貴的難題,《民法典·合同編》專章增設(shè)保理合同(第16章);為順應(yīng)中國的歷史和文化傳統(tǒng),《民法典·婚姻家庭編》將樹立優(yōu)良家風(fēng)、弘揚(yáng)家庭美德、重視家庭文明建設(shè)確立為倡導(dǎo)性規(guī)范(第1043條)等等。第三,在編纂方式上,不同于《法國民法典》《德國民法典》“一次性”的編纂方式,我國《民法典》編纂采用“成熟一個(gè)、制定一個(gè)”的漸進(jìn)式立法路徑,先完善各領(lǐng)域的民事單行法,從而為民法典編纂奠定了良好的法律基礎(chǔ)和實(shí)踐基礎(chǔ)(29)王晨.關(guān)于《中華人民共和國民法典(草案)》的說明——2020年5月22日第十二屆全國人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上[J].中國人大,2020,(12):13-20.,然后將現(xiàn)行有效的民事單行法規(guī)范進(jìn)行科學(xué)整理,對(duì)已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)實(shí)情況的規(guī)定進(jìn)行修改完善并對(duì)社會(huì)生活中的新情況、新問題作出有針對(duì)性的新規(guī)定(30)王晨.關(guān)于《中華人民共和國民法典(草案)》的說明——2020年5月22日第十二屆全國人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上[J].中國人大,2020,(12):13-20.,進(jìn)而形成現(xiàn)行《民法典》。我們是“成熟一編就制定一編,另外一部分成熟再制定第二編,第二編成熟后制定第三編……經(jīng)過不斷摸索、不斷積累、不斷試錯(cuò)、不斷總結(jié)最后匯聚合攏成統(tǒng)一民法典”(31)北大法律信息網(wǎng).江平教授2019年12月9日在中國政法大學(xué)創(chuàng)新論壇上的發(fā)言[EB//OL].(2020-01-08)[2019-12-09].http://www.chinalawinfo.com/.采用的是“分階段”而非“一次性”編纂方法。這些創(chuàng)新和特色才是推介的重點(diǎn)所在。
(三)推介和輸出《民法典》不是為了宣揚(yáng)國威。改革開放四十年來,中國特色社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)雖然取得了舉世矚目的偉大成就,但目前我國仍然是世界最大的發(fā)展中國家。根據(jù)世界銀行的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2016年中國的人均國內(nèi)生產(chǎn)總值為8123美元,為世界平均水平(10190美元)的80%左右,僅為美國(57638美元)的1/7,位居世界第68位。中國基礎(chǔ)設(shè)施人均資本存量也只有發(fā)達(dá)國家的20%—30%。2017年中國的居民消費(fèi)恩格爾系數(shù)為29.3%,仍然遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國家水平。在2020年5月28日兩會(huì)上,據(jù)李克強(qiáng)總理披露:“我國有6億人的月收入只有1000元,1000元在一個(gè)中等城市可能租房都困難。”(32)中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng).李克強(qiáng)總理在全國兩會(huì)新聞?dòng)浾哒写龝?huì)上的發(fā)言[EB//OL].(2020-05-29)[2020-08-15].http://views.ce.cn/view/ent/202006/01/t20200601_35011824.shtml.中國在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)創(chuàng)新、營商環(huán)境、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面還存在較大的提升空間;在歷史、哲學(xué)、數(shù)學(xué)、文藝、教育等基礎(chǔ)科學(xué)領(lǐng)域和發(fā)達(dá)國家還存在較大差距。因此,推介和輸出《民法典》是為了讓世界各國了解中國的私法制度和私法文明,而不是宣揚(yáng)國威。
(四)推介和輸出《民法典》不是搞文化侵略和文化霸權(quán)。中華文化自古以來就主張以理服人,反對(duì)以力服人。“以力服人者霸,以德服人者王?!?33)費(fèi)孝通.中國文化的重建[M].上海:華東師范大學(xué)出版社,2014.191.中國人世代傳承的價(jià)值觀念是“合和”“和為貴”“君子和而不同”“平和”“禮之用,和為貴”。《中庸》有云:“和也者,天下之達(dá)道也?!薄秴问洗呵铩穭t曰:“天地和合,生之大經(jīng)也?!鄙鐣?huì)學(xué)家費(fèi)孝通先生提出,“和而不同”可以成為現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)準(zhǔn)則,承認(rèn)不同,但是“和”是世界文化多元的必經(jīng)之路(34)費(fèi)孝通.中國文化的重建[M].上海:華東師范大學(xué)出版社,2014.48.。一代大儒錢穆甚至將“天人合一”作為中國傳統(tǒng)文化對(duì)世界文明的最終歸宿(35)錢穆.中國文化對(duì)人類未來可有的貢獻(xiàn)[J].中華文化,1990,(1):93-96.。中國社會(huì)文化結(jié)構(gòu)的最終導(dǎo)向是“邦和天下”“天下大治”“天下太平”“天下大同”“安定團(tuán)結(jié)”(36)孫隆基.中國文化的深層結(jié)構(gòu)[M].北京:中信出版集團(tuán),2015.10.?!坝肋h(yuǎn)不稱霸,永遠(yuǎn)不做超級(jí)大國”是中國崛起對(duì)世界的莊嚴(yán)承諾。中國不搞文化侵略、文化霸權(quán)、文化殖民,世界文明應(yīng)當(dāng)多姿多彩、百花齊放、百家爭鳴、相互交流、相互學(xué)習(xí)、互為借鑒,文化侵略和文化霸權(quán)注定將會(huì)被世界孤立,被歷史唾棄。“不要看到別人的文明與自己文明有不同,就感到不順眼,就要千方百計(jì)去改造、去同化,甚至企圖以自己的文明取而代之?!?37)習(xí)近平.維護(hù)世界文明的多樣性[EB/OL].(2020-02-03)[2020-04-16].http://www.xinhuanet.com/politics/2014-09/24/c_1112609669.htm.“歷史已經(jīng)反復(fù)證明,任何想用強(qiáng)制手段來解決文明差異的做法都不會(huì)成功,反而會(huì)給世界文明帶來災(zāi)難。”(38)習(xí)近平.維護(hù)世界文明的多樣性[EB/OL].(2020-02-03)[2020-04-16].http://www.xinhuanet.com/politics/2014-09/24/c_1112609669.htm.中國不會(huì)強(qiáng)行“輸出”所謂的“中國模式”,亦不會(huì)在朋友有難時(shí)袖手旁觀、隔案觀火,更不會(huì)在伸出援手時(shí)夾雜私利。作為世界四大文明古國之一,中國將秉持國際人道主義精神,為踐行人類命運(yùn)共同體的理念不懈奮斗。
(五)推介和輸出《民法典》不以是否被繼受為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)今世界,早已不是19世紀(jì)《法國民法典》《德國民法典》制定時(shí)資本主義殖民和擴(kuò)張的時(shí)代,世界各國大多擁有自己獨(dú)立的主權(quán),無需強(qiáng)行輸出自己的制度。一國需要不需要民法典、何時(shí)需要民法典、需要怎么樣的民法典、民法典的參考模式和借鑒對(duì)象,均屬一國的私法道路選擇和內(nèi)政問題,理應(yīng)自主決定,他國無權(quán)粗暴干涉。在當(dāng)今全球195個(gè)主權(quán)國家中,多數(shù)國家都有自己的民法典。中國推介和輸出《民法典》不以中國《民法典》最終是否為他國所繼受、繼受的程度和范圍為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn),概因《民法典》承載著億萬中國人民的基本價(jià)值和基本觀念,承載著中國改革開放四十年來市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)和共識(shí),凝結(jié)著中國國家治理的邏輯和思路。推介和輸出中國《民法典》是為了讓他國了解中國市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)的成就和國家治理的邏輯和思路,了解中國的私法傳統(tǒng)和法制文明,藉此增進(jìn)同各國人民的友誼。努力讓中國《民法典》成為21世紀(jì)海上絲綢之路和陸上絲綢之路文化交流的重要載體和標(biāo)志,為世界私法文明的發(fā)展進(jìn)步貢獻(xiàn)中國元素、中國智慧和中國方案。