阿壩州：多措并舉 做好失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還工作

文/李娟

2020年以來，阿壩州人社部門及各級(jí)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)堅(jiān)決落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策，采取多種措施推進(jìn)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還發(fā)放工作，充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)定和促進(jìn)就業(yè)的作用，紓緩企業(yè)暫時(shí)性困難，支持企業(yè)快速復(fù)工復(fù)產(chǎn)。截至目前，阿壩州己向全部參保企業(yè)發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還1.03億元，其中，為175戶困難企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗返還資金8926.04萬元，惠及10018名職工；為446戶企業(yè)發(fā)放普惠制穩(wěn)崗返還資金1416.05萬元，惠及18282名職工。

提早安排部署，細(xì)化實(shí)施辦法

2020年年初，阿壩州人社局等五部門下發(fā)《關(guān)于面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營困難企業(yè)認(rèn)定辦法及相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)優(yōu)惠政策辦理流程的通知》，及時(shí)安排部署2020年度失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還工作。阿壩州各級(jí)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照省就業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步做好疫情防控期間失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還工作的要求，于3月全面啟動(dòng)穩(wěn)崗返還申報(bào)審核發(fā)放工作，嚴(yán)格執(zhí)行失業(yè)保險(xiǎn)“暢通領(lǐng)、簡化辦”的相關(guān)規(guī)定和要求，簡化申領(lǐng)流程，開通線上申領(lǐng)，推行“不見面”服務(wù)，優(yōu)化經(jīng)辦服務(wù)，全面落實(shí)政策，在8月底前將普惠性穩(wěn)崗返還資金全部發(fā)放到符合條件的參保企業(yè)。

科學(xué)分析研判，力求應(yīng)返盡返

阿壩州人社局在綜合測算分析當(dāng)?shù)厥I(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余和近三年基金收支的情況下，著力于擴(kuò)大穩(wěn)崗返還政策覆蓋面和受益面。經(jīng)科學(xué)分析研判，制定出臺(tái)優(yōu)惠政策，盡可能讓穩(wěn)崗返還政策惠及所有參保企業(yè)，力求應(yīng)返盡返。將2019年度企業(yè)累計(jì)凈利潤總額小于等于零或疫情期間企業(yè)累計(jì)凈利潤小于等于零的企業(yè)納入困難企業(yè)申報(bào)范圍。放寬穩(wěn)崗返還裁員率，將裁員率低于上年度阿壩州城鎮(zhèn)登記失業(yè)率放寬至全國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率；對中小微企業(yè)裁員率放寬至上年度全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo)；對參保職工30人(含)以下的企業(yè)裁員率放寬至不超過企業(yè)職工總數(shù)20%。擴(kuò)大企業(yè)享受范圍，將對不裁員或少裁員的中小微企業(yè)，普惠制穩(wěn)崗返還標(biāo)準(zhǔn)提至企業(yè)及其職工上年度繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的100%，享受范圍擴(kuò)大到全州所有失業(yè)保險(xiǎn)參保企業(yè)。

加大宣傳力度，全面落實(shí)政策

為更好落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)促進(jìn)和失業(yè)保險(xiǎn)政策，阿壩州各級(jí)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通過建立工作QQ群或微信群等方式，開展工作交流、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、線上辦理業(yè)務(wù)等，全面宣傳失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策。目前通過建立的參保企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)工作QQ群或微信群，向995戶參保企業(yè)推送疫情期間相關(guān)政策,做到政策宣傳全覆蓋。同時(shí)，組織業(yè)務(wù)骨干深入到企業(yè)、社區(qū)，廣泛進(jìn)行穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策宣傳，努力擴(kuò)大政策知曉度。依托阿壩州人社局官網(wǎng)、阿壩人事考試網(wǎng)以及“微阿壩人社”微信公眾號(hào)和“阿壩就業(yè)”微信公眾號(hào)，廣泛宣傳省、州制定出臺(tái)的失業(yè)保險(xiǎn)支持企業(yè)渡過難關(guān)的穩(wěn)崗返還優(yōu)惠政策及辦事指南。同時(shí)，為配合做好疫情防控工作，第一時(shí)間發(fā)布阿壩州疫情防控期間失業(yè)保險(xiǎn)工作辦理公告，推行“不見面”服務(wù)，全面推進(jìn)失業(yè)保險(xiǎn)工作。通過一系列舉措，變“企業(yè)找政策”為“政策找企業(yè)”，擴(kuò)大了政策知曉面，確保了失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策的落地落實(shí)。

優(yōu)化服務(wù)模式，全程網(wǎng)上辦理

2020年3月，阿壩州就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息系統(tǒng)V2.0上線后，失業(yè)保險(xiǎn)待遇及政策性補(bǔ)貼業(yè)務(wù)全面實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)上經(jīng)辦，繳費(fèi)由系統(tǒng)產(chǎn)生，變更由系統(tǒng)記錄，待遇由系統(tǒng)生成，數(shù)據(jù)由系統(tǒng)傳遞，服務(wù)更加便捷高效。企業(yè)通過身份認(rèn)證后，可在網(wǎng)上或通過手機(jī)辦理穩(wěn)崗返還等相關(guān)業(yè)務(wù)。阿壩州各級(jí)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)充分利用信息化手段，打破行政區(qū)劃限制，依托網(wǎng)上辦事大廳等服務(wù)平臺(tái)，通過相關(guān)部門間的大數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí)，簡化經(jīng)辦程序和不必要的申報(bào)材料，減少企業(yè)“多次跑”現(xiàn)象，企業(yè)辦事實(shí)現(xiàn)了少跑路或不跑路。

兌現(xiàn)資金及時(shí)，企業(yè)崗位穩(wěn)定

阿壩州各級(jí)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照規(guī)定時(shí)限及時(shí)向參保企業(yè)兌現(xiàn)了穩(wěn)崗返還資金，發(fā)揮了失業(yè)保險(xiǎn)“保生活、防失業(yè)、促就業(yè)”三位一體功能，對支持企業(yè)防控疫情、穩(wěn)定就業(yè)崗位起到了重要作用。截至目前，阿壩州城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.63%，從現(xiàn)有的14個(gè)行業(yè)78戶企業(yè)的失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)看，監(jiān)測企業(yè)目前暫無規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，就業(yè)形勢基本穩(wěn)定。