應對氣候變化，江蘇做了哪些事？

黨的十九屆五中全會提出，推動綠色發(fā)展，促進人與自然和諧共生。“十四五”規(guī)劃建議，降低碳排放強度，支持有條件的地方率先達到碳排放峰值，制定二〇三〇年前碳排放達峰行動方案。為我們做好十四五生態(tài)環(huán)境工作提供了方向指引，擘畫了宏偉藍圖。中共江蘇省委十三屆九次全會提出明年我們的工作目標任務，加強污染防治和生態(tài)建設，堅持把生態(tài)環(huán)境投入作為基礎性、戰(zhàn)略性投入，確保生態(tài)環(huán)境質量只能更好、不能變壞。

江蘇省把減排作為“十四五”生態(tài)文明建設的重要任務，堅定不移推進產(chǎn)業(yè)結構和能源結構調整，實現(xiàn)減污降碳協(xié)同效應。在應對氣候變化工作方面，今年以來以圍繞完成《“十三五”控制溫室氣體排放工作方案》為目標任務，以實現(xiàn)碳強度下降目標、做好“十四五”應對氣候變化規(guī)劃、完善工作機制體制、提升應對氣候變化能力、推進碳市場建設、開展低碳試點示范。

強化“十三五”目標落實和“十四五”規(guī)劃研究

加強與應對氣候變化領導小組成員的協(xié)調配合，推進《江蘇省“十三五”控制溫室氣體排放實施方案》的實施收官，推動將碳強度降低年度目標納入年度計劃和政府工作報告，確保完成“十三五”約束性目標。做好2019年度控制溫室氣體排放目標責任落實情況自評估。評估總結“十三五”碳強度下降約束性指標任務完成情況、各成員單位落實《溫控方案》進展情況。

研究起草全省“十四五”應對氣候變化規(guī)劃，科學謀劃“十四五”碳強度降低目標、任務和分解方案。啟動省級碳排放達峰行動方案的研究，推動有條件的地區(qū)爭取盡早出臺達峰行動方案，鼓勵南京、蘇州等低碳試點城市率先建立碳排放總量和強度“雙控”制度。

抓好應對氣候變化重點

完善工作體制機制。推動調整省應對氣候變化及節(jié)能減排工作領導小組成員名單，建立健全部門間的協(xié)同聯(lián)動工作機制和定期會商機制，建立跨部門數(shù)據(jù)的交換共享制度。著力推動應對氣候變化與污染治理和生態(tài)保護工作統(tǒng)籌融合、協(xié)同增效，開展碳排放和污染物“雙控”案例研究。探索溫室氣體排放管理體系與污染防治監(jiān)測、考核、執(zhí)法等體系的有效銜接路徑，推動排放單位監(jiān)管、排污許可制度、防治措施和減煤工作等“四個融合”。

強化基礎能力建設。組織編制2018年度省級溫室氣體排放清單，研究制定《江蘇省市縣級溫室氣體清單編制指南》。根據(jù)江蘇省產(chǎn)業(yè)結構特點，研究制定省電力、化工行業(yè)碳排放單位碳監(jiān)測報告技術指南、碳排放重點單位溫室氣體排放核查技術規(guī)范。三是充分利用中德、中歐等低碳項目在技術和資金等方面的支持，分批次、分層次對生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)和有關部門開展碳市場MRV（監(jiān)測、報告、核查）、溫室氣體清單編制指南、區(qū)域碳峰值、碳排放考核及統(tǒng)計核算等方面的培訓，切實提高江蘇省應對氣候變化工作能力。

推進碳市場建設。做好2019年度全省納入碳市場重點單位碳排放核查工作。按照全國碳市場建設的總體要求，開展江蘇省碳排放權配額分配實施方法研究，完善省級配額分配系統(tǒng)的功能和設計，保質保量完成電力行業(yè)的配額分配工作。持續(xù)、深入、系統(tǒng)地開展面向各類市場主體的全省碳市場能力建設活動，組織開展電力企業(yè)履約培訓，其他行業(yè)的碳交易培訓，提前做好江蘇省行業(yè)企業(yè)納入碳市場的相關準備工作。

開展低碳示范試點。進一步推動地方低碳試點工作。持續(xù)推進南京、常州等第三批國家低碳城市試點建設，圍繞碳排放降低目標任務落實、碳排放達峰以及試點特色和亮點開展階段性評估。積極推進省級近零排放示范區(qū)示范工程創(chuàng)建，形成江蘇省近零碳排放區(qū)示范工程建設研究報告和江蘇省近零碳排放區(qū)示范工程實施方案，遴選一批特色鮮明、指標設置科學、有復制推廣價值的試點項目。

加強國際合作和宣傳教育

推進實施中德合作江蘇省低碳發(fā)展三期項目，加強與德國、英國等外國政府以及德國國際合作機構（GIZ）等國際組織在城市碳排放達峰、綠色低碳園區(qū)建設、減煤等方面的合作。

深化“全國低碳日”等主題宣傳教育活動，倡導綠色低碳的生產(chǎn)生活方式，進一步普及綠色低碳發(fā)展理念，編制并發(fā)布《江蘇省2019年低碳發(fā)展報告（簡本）》。鼓勵支持南京、無錫等低碳試點城市深化碳普惠制度創(chuàng)新，鼓勵激勵公眾轉變生活方式、踐行綠色消費。