水利工程管理中存在的問題及對策研究

張益俊

摘要：水利工程在我國的現(xiàn)代化社會建設中作為重點工程之一，近些年來建設規(guī)模和體量逐漸增加，投入到建設水利工程當中的人力、物力資源也不斷增加。水利工程的管理工作有必要加強對水利工程建設質(zhì)量和綜合效益的探索，推動水利工程未來更好的發(fā)展。本文對水利工程管理中存在的問題進行了探討，提出了相關的應對策略。

關鍵詞：水利工程;管理;問題;對策

前言：

水利工程的運行發(fā)展中，工程管理作為必不可少的重要構成部分，發(fā)揮了不可忽視的關鍵作用，為水利工程的建設質(zhì)量和順利運營提供切實的保障，維護了社會的穩(wěn)定和人們的切實利益。目前我國的水利工程管理工作正在向著集約化的模式不斷探索與發(fā)展，打破了原有的粗放管理模式，但是仍舊受到了多種因素的影響，水利工程的管理工作中存在著諸多的問題亟待完善。

一、水利工程管理中存在的問題分析

（一）管理體制權責模糊

根據(jù)對現(xiàn)階段我國水利工程管理現(xiàn)狀進行分析可以發(fā)現(xiàn)，其中存在普遍的管理體制權責模糊不清的問題。很多的水利工程單位采取了事業(yè)單位的管理機制，針對權責和產(chǎn)權的劃分不明確，監(jiān)督和運營的目標模糊，存在單一的資產(chǎn)產(chǎn)權問題，對于水利工程的資產(chǎn)管理工作形成了不利影響，限制了水利工程更好的發(fā)展。

（二）對安全管理工作重視不足

安全管理是水利工程管理中的重點內(nèi)容，但是水利工程的管理忽視了安全管理工作的重要性，脫離了市場經(jīng)濟發(fā)展的要求。水利工程的建設和管理效率較低，使得整個水利工程中存在安全隱患問題，在具體的水利工程管理中，人員缺少安全管理的意識。沒有樹立起對安全管理工作重要性的正確認知，更無法將安全意識落實到安全生產(chǎn)和運行活動當中，使得整個水利工程的管理工作安全性不足，管理效率有待提升[1]。

（三）管理制度不完善

水利工程的管理工作中，需要依托相關的內(nèi)部管理制度展開各項工作，但是結合當前的水利工程管理現(xiàn)狀可以發(fā)現(xiàn)，其中的內(nèi)部管理制度尚未完善，缺少對水利工程管理質(zhì)量問題的明確規(guī)定和劃分，使得水利工程的質(zhì)量管理工作常常出現(xiàn)無制度可依的情況。政府部門對于水利工程管理工作缺少切實有效的監(jiān)管，對水利工程的施工質(zhì)量把控不足，給整個工程的建設和運行埋下了安全隱患問題。

二、水利工程管理的優(yōu)化策略

（一）明確水管單位的職責劃分

為了提高水利工程的管理效率，有必要加強對水管單位職責的明確劃分，水利工程的行政主管部門要對自身的工作職責進行明確的定位，在管理水價的過程當中，加強對整個水利工程運行的監(jiān)督和檢查效率，擔負起監(jiān)管資產(chǎn)和監(jiān)督資金使用情況的職責使命。針對直接管理的水利工程負起責任，將自身的職責落實到位，對規(guī)模較大、嚴重影響著國家社會經(jīng)濟發(fā)展的中大型水利工程，則需要由國務院水行政主管部門落實管理職責，采取切實可行的管理措施，對水利工程進行管理?？缭绞∈辛饔虻乃こ?，要明確區(qū)域內(nèi)的水管單位職責，由流域機構負責水利工程的管理工作。按照政企分開、政事分開的原則，由不同級別的水利管理部門人員加強對水利工程管理工作的有效落實，提高管理效率[2]。

（二）強化施工安全管理力度

針對水利工程管理中存在的缺陷問題，應加強對施工安全管理工作的有效探索，建立起健全的安全管理體系，保證安全管理體系的有效作用，能夠發(fā)揮到實際的水利工程管理工作中。建立起科學、健全的安全監(jiān)督體制，由管理人員發(fā)揮自身的職能作用，為整個水利工程管理提供切實的安全保障，維護安全生產(chǎn)和安全運行。對全體員工加強安全教育的培訓和再教育力度，全面貫徹和落實安全管理的理念，貫穿于整個水利工程的運行活動中，定期組織和開展對項目工作人員的培訓，強化職工的安全生產(chǎn)意識和安全管理意識，促進水利工程整體安全管理工作的水平提升[3]。

（三）建立健全的工程質(zhì)量保障體系

應加強對水利工程質(zhì)量的保障，建立起健全的工程質(zhì)量保障體系，加強對工程質(zhì)量的監(jiān)督和管理力度，由項目法人負責監(jiān)督和管理工程的設計、施工、運行等各個環(huán)節(jié)，提高綜合的質(zhì)量管理水平和最終成效。按照“業(yè)主負責、監(jiān)理控制、施工保證、政府監(jiān)督”的總要求，構建參建單位完善的水利工程質(zhì)量管理機制，采取質(zhì)量責任制的方式，對參建單位工作職責進行明確劃分，實現(xiàn)制度約束和規(guī)范下的質(zhì)量檢查工作;在水利工程的管理工作中應加強對工程質(zhì)量目標的有效控制，致力于建設品質(zhì)良好的水利工程，將各項水利工程施工管理工作落實到位，在工期要求內(nèi)完成施工。制定切實可行的目標管理制度，在各項目工程中分解總目標，再將其落實到不同的建設環(huán)節(jié)中，及時的進行檢查和反饋，保證工程質(zhì)量目標控制工作的有效性，強化質(zhì)量管理工作。除此之外，要根據(jù)實際的水利工程施工合同，保證各個施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量符合標準要求，在遵守法律規(guī)定的前提下落實各項施工建設的要求。

（四）加強對施工質(zhì)量技術的管理和控制

強化對施工質(zhì)量技術的管控，水利工程的管理人員應加強對施工技術質(zhì)量的有效管理，保證施工技術的質(zhì)量符合標準要求。構建起質(zhì)量管理體系，以“業(yè)主負責、監(jiān)理控制、施工保證、政府監(jiān)督”的總要求，將施工工藝、施工質(zhì)量和安全技術的措施落實到位，并且對先進的施工工藝、科技成果等進行積極的應用和更進一步的推廣研究，保證生產(chǎn)力和產(chǎn)品質(zhì)量。由施工技術人員負責開工前的技術交底工作，強化對材料質(zhì)量的有效管控，避免使用不符合質(zhì)量要求的材料，加強對工程材料采購環(huán)節(jié)的管控，認真的對比和考察材料后選擇資質(zhì)良好的材料供應商[4]。

結論：

綜上所述，水利工程是一項復雜、綜合性的工程，針對水利工程的管理工作也體現(xiàn)了較強的系統(tǒng)性和復雜性。此背景下的水利工程管理工作應積極跟上時代發(fā)展的步伐，結合實際的水利工程建設現(xiàn)狀和目標，制定切實可行的工程管理方案，解決水利工程管理當中存在的不足問題，實現(xiàn)精準化的水利工程管理工作，提高綜合管理水平，推動水利工程未來更好的發(fā)展。

參考文獻

[1]代大順.我國農(nóng)村水利工程管理存在的問題及對策[J].鄉(xiāng)村科技，2020，11（28）：121-122.

[2]劉永慶.水利工程竣工驗收中檔案管理存在的問題與對策[J].智能城市，2020，6（18）：85-86.

[3]牛成奇.水利工程施工管理存在的問題及對策[J].農(nóng)業(yè)科技與信息，2020（18）：118-119.

[4]張瑾.水利工程預算管理中存在的問題及對策[J].農(nóng)業(yè)科技與信息，2020（18）：105-106.

（西充縣水務局?四川?南充?637200）