普建堯

（陜西師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，陜西 西安 710119）

關(guān)鍵字：習(xí)近平；堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展教育；實(shí)踐方略

堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展教育作為習(xí)近平總書記在全國(guó)教育大會(huì)上提出的重要論斷，是新時(shí)代下教育思想的重要組成部分，是推動(dòng)教育改革與創(chuàng)新的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。作為教育發(fā)展的關(guān)鍵，它不僅批判繼承前人經(jīng)驗(yàn)又兼具時(shí)代特征。通過(guò)提升其認(rèn)識(shí)和理解，不僅能更好把握新時(shí)代下教育思想的豐富內(nèi)涵，而且為推動(dòng)教育強(qiáng)國(guó)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)產(chǎn)生積極作用。

一、堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展教育的生成邏輯

堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展教育具有豐富的理論基礎(chǔ)與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。作為長(zhǎng)期經(jīng)驗(yàn)積累的結(jié)果，它是通過(guò)對(duì)馬克思主義思想的長(zhǎng)期認(rèn)識(shí)和黨的領(lǐng)導(dǎo)人的實(shí)踐發(fā)展才得以形成。

（一）馬克思主義的思想理論邏輯

馬克思主義作為無(wú)產(chǎn)階級(jí)的指導(dǎo)思想，在其豐富的體系內(nèi)蘊(yùn)含著重要的人民教育思想，在眾多的文獻(xiàn)中為堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展教育的形成提供了依據(jù)。首先，馬克思深刻闡述了教育對(duì)無(wú)產(chǎn)階級(jí)重大意義?！肮伯a(chǎn)黨一分鐘也不忽略教育工人盡可能明確地意識(shí)到資產(chǎn)階級(jí)和無(wú)產(chǎn)階級(jí)的敵對(duì)的對(duì)立，以便德國(guó)工人能夠立刻利用資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治所必然帶來(lái)的社會(huì)的和政治的條件作為反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)的武器，以便在推翻德國(guó)的反動(dòng)階級(jí)之后立即開始反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)本身的斗爭(zhēng)?！盵1]65他認(rèn)為通過(guò)教育的作用能夠讓無(wú)產(chǎn)者認(rèn)識(shí)到與資產(chǎn)階級(jí)的關(guān)系，意識(shí)到教育是為少數(shù)統(tǒng)治者服務(wù)還是大多數(shù)人服務(wù)的問(wèn)題，樹立起教育的人民性立場(chǎng)，具備階級(jí)意識(shí)。作為具有推翻資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治的思想武器，為宣傳動(dòng)員廣大無(wú)產(chǎn)者通過(guò)暴力革命取得階級(jí)革命的勝利奠定基礎(chǔ)。其次，在馬克思看來(lái)，革命最終目的是在于實(shí)現(xiàn)每個(gè)人自由而全面的發(fā)展。“代替那存在著階級(jí)和階級(jí)對(duì)立的資產(chǎn)階級(jí)舊社會(huì)的，將是這樣一個(gè)聯(lián)合體，在那里，每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件。”[1]51無(wú)產(chǎn)者通過(guò)暴力革命最終是為獲得人的解放和全面的發(fā)展，并通過(guò)進(jìn)一步闡述提出教育同勞動(dòng)的結(jié)合是推動(dòng)人全面發(fā)展的論斷。最后，馬克思提出了人民對(duì)社會(huì)發(fā)展的重要作用。人民作為實(shí)踐的主體，是物質(zhì)財(cái)富、精神財(cái)富的創(chuàng)造者，是促進(jìn)社會(huì)運(yùn)行和發(fā)展的關(guān)鍵。只有尊重人民，立足人民需求，實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益才是無(wú)產(chǎn)階級(jí)保證其自身統(tǒng)治的根基。馬克思主義作為指導(dǎo)思想，為堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展教育的形成奠定了理論基礎(chǔ)，指明了重要方向。

（二）歷代中國(guó)共產(chǎn)黨人的現(xiàn)實(shí)實(shí)踐邏輯

中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持為人民辦教育的思想。新中國(guó)成立后，毛澤東提出堅(jiān)持社會(huì)主義發(fā)展方向，建立以人民為主體，發(fā)展民族的、科學(xué)的、大眾的教育，以人民為基礎(chǔ)辦教育變?yōu)閲?guó)家發(fā)展的重要任務(wù)。隨著“文化大革命”結(jié)束和黨的工作重心的轉(zhuǎn)移，恢復(fù)和發(fā)展教育成為鄧小平的關(guān)注重點(diǎn)，他立足于社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐要求，提出堅(jiān)持“三個(gè)面向”，“尊重知識(shí)、尊重人才”的認(rèn)識(shí)，培育“四有”新人的目標(biāo)，推動(dòng)人民教育邁入新境界。江澤民根據(jù)時(shí)代發(fā)展和社會(huì)需求提出“教育為人民服務(wù)”的重要觀點(diǎn)，為人民辦教育迎來(lái)新的突破。胡錦濤從現(xiàn)實(shí)需求出發(fā)，堅(jiān)持以人為本的核心思想，明確提出“把學(xué)生健康成長(zhǎng)作為學(xué)校一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”[2]努力辦人民滿意的教育。進(jìn)入新時(shí)代以來(lái)，習(xí)近平總書記高度重視教育發(fā)展工作，在多個(gè)場(chǎng)合中公開強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展教育，尤其在2018 年全國(guó)教育大會(huì)上正式提出并作出了系統(tǒng)論述，從多層次、多角度闡釋其重要性?？v觀黨的歷史進(jìn)程，為人民辦教育在國(guó)家發(fā)展的各個(gè)時(shí)期內(nèi)各有側(cè)重，但堅(jiān)持人民立場(chǎng)、發(fā)展人民教育始終是黨的工作重點(diǎn)，為堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展教育在實(shí)踐中不斷發(fā)展產(chǎn)生重要作用。

二、堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展教育的內(nèi)涵闡釋

堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展教育作為新時(shí)代教育思想的重要組成部分，是習(xí)近平總書記站在國(guó)家發(fā)展的全局高度和社會(huì)發(fā)展需求上提出的。從內(nèi)涵上看，其形成不僅批判繼承了前人思想，更重要的是符合社會(huì)發(fā)展又兼具時(shí)代特征的重要論斷。

（一）實(shí)現(xiàn)人全面發(fā)展的教育

縱觀黨的歷史進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展作為馬克思主義的重要觀點(diǎn)，始終作為黨和國(guó)家教育工作的目標(biāo)。在黨的十八大后，發(fā)揮教育作用促進(jìn)人全面發(fā)展成為黨中央的工作重點(diǎn)。習(xí)近平總書記在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上明確提出：“高等教育肩負(fù)著培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的重大任務(wù)?！盵3]并隨著發(fā)展和需求的不斷提高，習(xí)近平總書記又在全國(guó)教育大會(huì)提出“要努力構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，形成高水平的人才培養(yǎng)體系，”[4]勞動(dòng)作為新的要素成為體系的組成部分之一，加強(qiáng)勞動(dòng)教育變?yōu)閷W(xué)校工作的重點(diǎn)，德智體美勞成為人全面發(fā)展的最完整闡述。為貫徹中央要求，教育部作出各級(jí)各類學(xué)校深化教學(xué)改革，堅(jiān)持“五育”并舉的方針，推動(dòng)學(xué)生全面發(fā)展的重要要求。面對(duì)體、美、勞三方面培育不足現(xiàn)狀，教育部在立法上和內(nèi)容制定上要求加強(qiáng)體育、美育和勞動(dòng)教育，并相應(yīng)頒布了《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作的意見》《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校美育工作的意見》《大中小學(xué)勞動(dòng)教育指導(dǎo)綱要（試行）》，推動(dòng)了“三育”的建設(shè)發(fā)展。人的全面發(fā)展作為堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展教育的組成部分之一，是傳承歷代黨的領(lǐng)導(dǎo)人教育思想在新時(shí)代的表達(dá)。在新時(shí)代下，要著力推進(jìn)人的發(fā)展與社會(huì)實(shí)際結(jié)合，積極解決阻礙人發(fā)展的各類矛盾，促進(jìn)教育的創(chuàng)新與發(fā)展。

（二）形成公平而有質(zhì)量的教育

公平而有質(zhì)量的教育作為教育改革發(fā)展的新方向，具有深刻的時(shí)代價(jià)值和社會(huì)意義。在當(dāng)代，推進(jìn)內(nèi)涵式發(fā)展成為教育工作的重點(diǎn)。習(xí)近平總書記曾強(qiáng)調(diào)“教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)，要不斷促進(jìn)教育成果更多更公平惠及全體人民，以教育公平促進(jìn)社會(huì)公平正義?！盵5]這明確提出了教育公平的重要意義。教育公平一方面是主體享有公平受教育的權(quán)利?！芭ψ屆總€(gè)孩子享有公平而有質(zhì)量的教育”，[6]這是教育發(fā)展提出的明確要求。黨的十八大以后，黨中央加強(qiáng)了對(duì)老、少、貧、邊地區(qū)基礎(chǔ)教育的投入力度，在財(cái)政上提高對(duì)困難學(xué)生的幫扶，通過(guò)制度建設(shè)健全資助體系，保證困難學(xué)生受教育權(quán)利。另一方面是主體享有平等發(fā)展的機(jī)會(huì)和教育效果。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)教育要有教無(wú)類，因材施教，其最終目的是在于使每一個(gè)人都具有人生出彩的機(jī)會(huì)，具有實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的途徑。自進(jìn)入新時(shí)代后，學(xué)校結(jié)合自身定位發(fā)展特色教育，推動(dòng)職業(yè)教育、成人教育等發(fā)展，擴(kuò)展成長(zhǎng)、成才空間，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，搭建人生出彩的舞臺(tái)。而質(zhì)量作為評(píng)判教育活動(dòng)的根本，提升質(zhì)量水平成為學(xué)校的重點(diǎn)。黨的十八大以來(lái)，黨中央從方向、標(biāo)準(zhǔn)、課改、師資、評(píng)價(jià)六方面展開，多措并舉提高教學(xué)質(zhì)量。在方向上，落實(shí)黨的教育方針，以立德樹人為根本任務(wù)，培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。在標(biāo)準(zhǔn)上，制定涵蓋各級(jí)各類教育，涉及學(xué)校教學(xué)、管理、教材、教師和學(xué)生發(fā)展的多維度標(biāo)準(zhǔn)體系，確保教學(xué)質(zhì)量的提升。在課改上，從頂層設(shè)計(jì)出發(fā)，不斷完善各級(jí)各類課程標(biāo)準(zhǔn)，豐富和優(yōu)化課程專業(yè)設(shè)置、規(guī)范教材建設(shè)，為提高教學(xué)質(zhì)量提供教學(xué)保障。在師資上，以制度建設(shè)為出發(fā)點(diǎn)，以教師建設(shè)為落腳點(diǎn)不斷改進(jìn)對(duì)教師隊(duì)伍管理，提高教師福利待遇，完善教師職稱評(píng)定，保障教師權(quán)利，滿足教師需求，加強(qiáng)教師技能培訓(xùn)，推進(jìn)教師發(fā)展，有力保證了教學(xué)質(zhì)量的提高。在評(píng)價(jià)上，不斷完善教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，以新的中考、高考改革為突破口，從評(píng)價(jià)主體、內(nèi)容、方式、依據(jù)上出發(fā)，堅(jiān)決克服“五唯”，推動(dòng)教育改革發(fā)展。建設(shè)公平而有質(zhì)量的教育作為堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展教育的具體實(shí)踐，要把推進(jìn)教育公平和實(shí)現(xiàn)質(zhì)量提升有機(jī)統(tǒng)一，推動(dòng)形成公平而有質(zhì)量的教育。

（三）發(fā)展多層次多樣化的教育

隨著社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)變，各領(lǐng)域、各層面內(nèi)矛盾也隨之改變。在教育領(lǐng)域內(nèi)集中表現(xiàn)為人們對(duì)實(shí)現(xiàn)更好教育的期盼與現(xiàn)實(shí)教育發(fā)展不平衡不充分之間的矛盾。因此，滿足人民多樣的教育需求成為當(dāng)前工作的重點(diǎn)。具體看，一方面是多措并舉辦好各類教育。黨的十八后，中央加強(qiáng)制度建設(shè)推動(dòng)職業(yè)教育、繼續(xù)教育、特殊教育等發(fā)展，先后頒布了《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動(dòng)計(jì)劃（2020 年—2023 年）》、《國(guó)家教育委員會(huì)關(guān)于改革和發(fā)展成人教育的決定》等文件，啟動(dòng)實(shí)施第三期特殊教育提升計(jì)劃，強(qiáng)化社會(huì)培育與服務(wù)功能，提升社會(huì)水平與能力，明確各類教育類型、特色，促進(jìn)各類教育新發(fā)展，建立契合現(xiàn)代需求的各類教育體系，滿足了人們對(duì)更好教育的期盼。另一方面，緊扣重點(diǎn)辦好各級(jí)教育。幼有所育、學(xué)有所教作為黨的十九大提出的新目標(biāo)和人們關(guān)注的焦點(diǎn)，一直以來(lái)是改善民生、發(fā)展教育的重點(diǎn)。面對(duì)學(xué)前教育發(fā)展的困境，中央從制度上前后發(fā)布了《關(guān)于實(shí)施第三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃的意見》《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》等文件，持續(xù)擴(kuò)大普惠性、公益性教育資源，構(gòu)建面向社會(huì)、家長(zhǎng)的新型服務(wù)模式，推動(dòng)教育的深層發(fā)展。其次，加強(qiáng)教育改革與創(chuàng)新。面對(duì)當(dāng)前教育發(fā)展的困境，中央聚焦現(xiàn)實(shí)發(fā)展問(wèn)題，大刀闊斧推進(jìn)各級(jí)教育新發(fā)展，對(duì)義務(wù)教育、高等教育、教師與教材建設(shè)提出明確要求，推動(dòng)各級(jí)教育新發(fā)展。滿足人們對(duì)更好教育的期盼，發(fā)展多層次多樣化的教育作為堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展教育的重要內(nèi)容，我們要立足于實(shí)踐，滿足人民多樣化需求。

三、堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展教育的實(shí)踐方略

“理論在一個(gè)國(guó)家實(shí)現(xiàn)的程度，總是取決于理論滿足這個(gè)國(guó)家的需要的程度，”[7]因此，堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展教育要以解決現(xiàn)實(shí)教育問(wèn)題為目的，要立足于社會(huì)發(fā)展，滿足人民需求，推動(dòng)教育的新發(fā)展。

（一）滿足人民需求與促進(jìn)國(guó)家發(fā)展相統(tǒng)一

滿足人民對(duì)教育期待，實(shí)現(xiàn)人民對(duì)教育的需求是對(duì)美好生活的向往在教育領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，同時(shí)也是當(dāng)前新時(shí)代下的工作重點(diǎn)。然而，在教育發(fā)展過(guò)程中，除了推進(jìn)教育與人民需求相適應(yīng)，更重要的是引導(dǎo)人民對(duì)教育的需求與黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)。在新時(shí)代下，人民對(duì)更好教育的期待與社會(huì)發(fā)展目標(biāo)是相適應(yīng)的，是作為新時(shí)代國(guó)家發(fā)展的前進(jìn)方向。具體看，一方面要堅(jiān)守底線，滿足人民對(duì)教育基本需求。針對(duì)部分地區(qū)義務(wù)教育需鞏固化問(wèn)題的出現(xiàn)，中央要積極采取措施解決問(wèn)題，通過(guò)制定建設(shè)加大對(duì)老區(qū)、少民、貧困、邊疆地區(qū)的政策支持，提高對(duì)困難學(xué)生的資金幫扶，完善學(xué)生資助體系建設(shè)，解決阻礙教育發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，保障基本教育。另一方面要深化改革，實(shí)現(xiàn)人們高質(zhì)量教育的需求。當(dāng)前，我國(guó)正從“有學(xué)上”“廣覆蓋”“大起來(lái)”向“上好學(xué)”“有質(zhì)量”“強(qiáng)起來(lái)”的方向前進(jìn)。針對(duì)當(dāng)前教育發(fā)展不平衡、不充分、質(zhì)量參差不齊的現(xiàn)狀，要積極推動(dòng)教育體制改革，聚焦解決重點(diǎn)問(wèn)題，加強(qiáng)教師建設(shè)、教材建設(shè)，完善教育評(píng)價(jià)體制，健全教育經(jīng)費(fèi)管理，推動(dòng)教育新發(fā)展。

（二）提升人民獲得感與遵循教育發(fā)展規(guī)律相統(tǒng)一

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“教育辦得好不好的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，歸根到底是人民是否滿意，是否符合人民的根本利益?！盵8]然而，在現(xiàn)實(shí)社會(huì)內(nèi)，教育功利、教育超前問(wèn)題凸顯，“五唯”現(xiàn)狀屢禁不止。教育的發(fā)展使人失去了獲得感和幸福感，成為沉重的鎖鏈，讓人負(fù)重前行。因此，發(fā)展教育要以提升人民獲得感和遵循教育規(guī)律相統(tǒng)一。首先，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校教學(xué)工作的管理，從立法上明確制定教師教學(xué)工作的范圍，嚴(yán)格處理過(guò)量安排教學(xué)任務(wù)的教師，合理設(shè)置教師教學(xué)任務(wù)，減少任課教師行政事務(wù)，嚴(yán)禁負(fù)重布置學(xué)生任務(wù)，合理安排學(xué)生作業(yè)，實(shí)現(xiàn)學(xué)生減負(fù)、減壓的目標(biāo)。其次，規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)行為。從立法上明確校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)象、教師師資、教學(xué)內(nèi)容、方法與學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律相適應(yīng)，遵循教育對(duì)象成長(zhǎng)規(guī)律，避免過(guò)多的壓力，杜絕超前教育現(xiàn)象發(fā)生，使教育對(duì)象在教育活動(dòng)內(nèi)具有獲得感，在教學(xué)中收獲幸福。最后，健全教育監(jiān)督機(jī)制。制度的健全對(duì)教學(xué)活動(dòng)、教師工作具有制約與規(guī)范的作用。有關(guān)部門要加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范教師行為和學(xué)校工作，在監(jiān)督方式上運(yùn)用暗訪、明察等方式對(duì)學(xué)校教學(xué)工作和教師教學(xué)方式進(jìn)行全方位的考察，嚴(yán)肅追責(zé)不作為、亂作為的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師，加強(qiáng)對(duì)教師行為的監(jiān)督，規(guī)范教學(xué)秩序，推進(jìn)教學(xué)工作的健康發(fā)展。

（三）堅(jiān)持人民受益者和發(fā)展者相統(tǒng)一

人民作為立黨之基、立國(guó)之本，是社會(huì)運(yùn)行和發(fā)展的關(guān)鍵。因此，“必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享”[9]。具體看，要堅(jiān)持人民共享社會(huì)發(fā)展成果。一方面要推進(jìn)教育現(xiàn)代化發(fā)展?，F(xiàn)今，5G 技術(shù)已投入運(yùn)行，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展邁入新境界，然而與教育教學(xué)的融合發(fā)展上仍存在不足，線上教育、網(wǎng)絡(luò)教育發(fā)展仍處于初步階段，在制度建設(shè)上、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)上、教育規(guī)范化上仍有不足。因此，要不斷推進(jìn)信息技術(shù)發(fā)展，積極探索教育與互聯(lián)網(wǎng)融合新模式，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)教育、線上教育等方式，建立健全制度，制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化和信息化建設(shè)目標(biāo)。另一方面要推動(dòng)農(nóng)村優(yōu)質(zhì)教育的建立。農(nóng)村教育因長(zhǎng)期受經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足、地理環(huán)境限制的關(guān)系，現(xiàn)代化教育發(fā)展存在不充分的問(wèn)題。因此，要不斷提高教師政治地位、社會(huì)地位、職業(yè)地位，提升教師就業(yè)質(zhì)量和專業(yè)水平，加強(qiáng)農(nóng)村教育政策傾斜度；提升農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件，促進(jìn)教育信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，增強(qiáng)教育資源共享、定點(diǎn)學(xué)校幫扶等方式助力農(nóng)村教育高質(zhì)量發(fā)展。此外，要依靠人民，發(fā)揮人民群眾的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。一方面尊重人民群眾的創(chuàng)新精神。人民作為改革與創(chuàng)新的實(shí)踐者，是推動(dòng)教育發(fā)展的關(guān)鍵，要充分尊重人民在教育實(shí)踐中作用。尤其在深化辦學(xué)體制、管理體制、人才培養(yǎng)模式等方面要尊重基層探索，善于從人民實(shí)踐中總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，形成教育改革創(chuàng)新發(fā)展的基礎(chǔ)。另一方面要增強(qiáng)社會(huì)的廣泛參與。社會(huì)的參與能夠集中社會(huì)財(cái)富，汲取社會(huì)智慧，同時(shí)最大限度地吸納優(yōu)質(zhì)的教育資源，集合社會(huì)的力量促進(jìn)教育現(xiàn)代化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展，提升教育水平和能力。

（四）立足國(guó)家發(fā)展階段性與全局性相統(tǒng)一

“加快教育現(xiàn)代化，建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)”是習(xí)近平總書記站在歷史發(fā)展的全局高度對(duì)教育發(fā)展提出的總目標(biāo)，也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)目標(biāo)的組成部分之一。在總目標(biāo)之下，提出了立足于實(shí)際，符合一定時(shí)期內(nèi)社會(huì)發(fā)展需求的階段性目標(biāo)，是以實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化和教育強(qiáng)國(guó)為最終目的。針對(duì)當(dāng)前教育發(fā)展的現(xiàn)實(shí)狀況和突出問(wèn)題，中央提出了立足于實(shí)際發(fā)展需求的教育階段性目標(biāo)。首先，提升對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義思想的學(xué)習(xí)。各級(jí)各類學(xué)校要從教學(xué)、管理、服務(wù)等方面提高對(duì)習(xí)近平總書記思想的認(rèn)識(shí)與理解，同時(shí)加強(qiáng)思想建設(shè)、理論建設(shè)、學(xué)科建設(shè)，推動(dòng)思想形成科學(xué)化、理論化、系統(tǒng)化的體系構(gòu)建，推動(dòng)全體人民形成共同的價(jià)值觀念。其次，發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義教育。建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、發(fā)展社會(huì)主義教育就是要建立具有中國(guó)特色、符合中國(guó)社會(huì)、滿足人民需求的教育。要堅(jiān)持以滿足人民需求、扎根中國(guó)實(shí)際、立足時(shí)代建設(shè)，面向未來(lái)發(fā)展的理念，在廣泛吸納外國(guó)優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身實(shí)際形成中國(guó)特色社會(huì)主義教育。最后，著力推進(jìn)教育質(zhì)量水平的提升。具備高質(zhì)量的教育作為實(shí)現(xiàn)教育強(qiáng)國(guó)的重要方面，必須以加快質(zhì)量提升為基礎(chǔ)，以建設(shè)農(nóng)村優(yōu)質(zhì)教育為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)村教育建設(shè)。因此，要加快農(nóng)村教育現(xiàn)代化發(fā)展，著力解決阻礙發(fā)展的各類矛盾，通過(guò)制度建設(shè)提升政策傾斜力度，助力農(nóng)村教育發(fā)展。

教育作為社會(huì)之基石，具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性的重要作用，對(duì)人民發(fā)展、國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定也具有深刻的意義。作為國(guó)家的工作重點(diǎn)，我們要堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展教育，承擔(dān)起新時(shí)代教育的使命與責(zé)任，為實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)社會(huì)主義教育強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)不斷奮斗。