文/段興紅

近年來，遂寧市安居區(qū)人社局主動擔當作為，認真履行牽頭部門的工作職責，依法有效整治拖欠農(nóng)民工工資亂象，確保社會穩(wěn)定。2020年，處理政府服務熱線“12345”工單1772件，回復率為100%，滿意率在90%以上；辦理信訪件、市長信箱重要工單6件；啟動“快結快審”綠色通道辦理勞動報酬爭議案件48件；現(xiàn)場接待舉報投訴190件，已處理131件（其中監(jiān)察立案查處65件，行政調(diào)解促成66件），為2957人追討工資3789.24萬元。

新思路，服務中心不動搖

2020年，安居區(qū)人社局針對疫情發(fā)展和防控對勞動關系存續(xù)、勞動報酬發(fā)放、社會保險繳納等的影響，明確要求要把重心落在“疫情得到控制、就業(yè)得到保證、生產(chǎn)得到發(fā)展”的保障上，使勞動者有事做、有錢賺，能養(yǎng)家、能致富，權利得到維護、權益得到保障。在矛盾化解上，堅持依法維權，推進法治安居建設；在權利保障上，維護勞資雙方的權利，既保護投資者的落戶安居、立足安居、深耕安居、發(fā)展安居，又維護勞動者安居就業(yè)、建設安居、安居興家。在信訪投訴矛盾化解中，大力宣傳勞動法、勞動合同法、工資支付條例等法律法規(guī)，勞資雙方依法維權、理性維權自律性明顯增強。

新格局，勞資糾紛全覆蓋

成立以分管人社的區(qū)政府領導為組長，人社、住建等部門主要領導為副組長，相關職能部門分管領導為成員的根治欠薪領導小組，定期召開會議，分析研判可能出現(xiàn)欠薪的苗頭性問題和解決陳積案件的辦法。用好考核指揮棒，將源頭治理欠薪“六項”核心指標納入?yún)^(qū)政府對鎮(zhèn)（街道）、部門的績效考核。

安居區(qū)人社局把渠道建設作為根治欠薪維穩(wěn)的重要抓手，設立了勞動監(jiān)察與信訪調(diào)解仲裁股，做到了引流釋壓。由于勞動人事信訪投訴事項一般涉及多個不同的股室或局屬單位，安居區(qū)人社局職責權限，涉及多個股室或局屬單位的，由牽頭領導組織會診，做到群眾反映問題一次性解決。對于涉及跨部門的，主動與主管部門聯(lián)系溝通，提出解決建議，尋求妥善化解辦法。2020年，與其他主管部門交流溝通信訪投訴案件超過1200件（含重復件），其中近700件取得進展。安居區(qū)人社局明確規(guī)定，接訪第一人為辦理信訪投訴負責人，同時要求接訪人員要在投訴人和被投訴對象之間起到橋梁紐帶的作用，對投訴事項要摸清、對糾紛原委要弄明、對矛盾化解要有法，做到定事定人定責“三定”。

新和諧，平安建設再給力

和諧是安居快速健康發(fā)展，人民安居樂業(yè)的基石。對矛盾糾紛要多做減法，對和諧安居要多做加法。安居區(qū)人社局將信訪投訴案件納入依法治理范圍，建立了農(nóng)民工工資追討綠色通道，實現(xiàn)了仲裁與勞動監(jiān)察案件的無縫對接和信訪投訴案件的快結快審，變案件積壓的“堵”為及時化解的“疏”。2020年，有7件涉及拖欠農(nóng)民工工資的信訪投訴案件進入“綠色通道”，結案時間平均縮短30天。同時要求信訪投訴案件都要采取先行調(diào)解辦法，減少雙方急躁對立情緒，降低矛盾激發(fā)幾率。

新發(fā)展，勞資關系更健康

安居區(qū)人社局以《保障農(nóng)民工工資支付條例》頒布為契機，利用門戶網(wǎng)站、政務微信、微博等多種途徑組織開展“一畫（宣傳畫）、一欄（宣傳專欄或專題節(jié)目）、一片（視頻宣傳片）、一書（便攜口袋書）、一周（宣傳周活動）、一進（送法進工地、進企業(yè)、進園區(qū)宣傳活動）這“六個一”《保障農(nóng)民工工資支付條例》宣傳活動，引導根治欠薪領導小組各成員單位的本行業(yè)、本領域企業(yè)負責人和管理人員自覺遵法守法。2020年，安居區(qū)內(nèi)80家規(guī)上企業(yè)如期實現(xiàn)了復工復產(chǎn)。區(qū)內(nèi)用人單位勞動合同簽定率達94%以上，4家企業(yè)實現(xiàn)了勞動工資集體協(xié)商。同時，安居區(qū)人社局緊盯欠薪隱患較集中的工程建設領域，重點是“12345”投訴欠薪和政府投資工程工程款撥付滯后的項目，敦促相關責任單位倒排工期，責令建設單位將工資性款項撥付到位。壓實責任抓落實，進一步落實人社牽頭、行業(yè)主管部門和建設單位具體監(jiān)督落實根治欠薪源頭治理“六項”核心指標的聯(lián)席會議制度和鎮(zhèn)（街道）屬地管理責任，對根治欠薪工作中的不作為、亂作為情形依法追究相關責任。