□ 王海濤
最近一段時間,全國多地持續(xù)強降雨,部分地區(qū)受災(zāi)嚴(yán)重。一些企業(yè)面臨各項資產(chǎn)損失。從稅收角度講,洪災(zāi)造成的資產(chǎn)損失,可以在企業(yè)所得稅稅前據(jù)實扣除。在進(jìn)行企業(yè)所得稅稅前扣除時,企業(yè)應(yīng)關(guān)注程序規(guī)定,做好資料留存?zhèn)洳楣ぷ鳌?/p>
根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布〈企業(yè)資產(chǎn)損失所得稅稅前扣除管理辦法〉的公告》(國家稅務(wù)總局公告2011 年第25 號,以下簡稱“25 號公告”)和《國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)所得稅資產(chǎn)損失資料留存?zhèn)洳橛嘘P(guān)事項的公告》(國家稅務(wù)總局公告2018 年第15 號)文件精神,企業(yè)遭遇強降雨自然災(zāi)害造成的財產(chǎn)損失,應(yīng)以專項申報的方式向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報扣除。
在申報企業(yè)所得稅時,企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全資產(chǎn)損失內(nèi)部核銷管理制度,及時收集、整理、編制、審核、申報、保存資產(chǎn)損失稅前扣除證據(jù)材料,并按規(guī)定填寫《資產(chǎn)損失稅前扣除及納稅調(diào)整明細(xì)表》,同時,還需要根據(jù)受損資產(chǎn)類型,對應(yīng)留存相關(guān)證據(jù)材料,以便稅務(wù)部門核查。
實際情況中,企業(yè)受強降雨影響,常見的資產(chǎn)損失包括現(xiàn)金損失、固定資產(chǎn)損失和在建工程損失。
固定資產(chǎn)報廢、毀損損失,是強降雨中企業(yè)最常見的資產(chǎn)損失。這種情況下,固定資產(chǎn)報廢、毀損損失,為其賬面凈值扣除殘值和責(zé)任人賠償后的余額。根據(jù)25 號公告規(guī)定,企業(yè)應(yīng)留存固定資產(chǎn)的計稅基礎(chǔ)相關(guān)資料、企業(yè)內(nèi)部有關(guān)責(zé)任認(rèn)定和核銷資料、企業(yè)內(nèi)部有關(guān)部門出具的鑒定材料以及專業(yè)技術(shù)鑒定意見或法定資質(zhì)中介機(jī)構(gòu)出具的專項報告等資料。
實務(wù)中,企業(yè)會備有一定金額的現(xiàn)金以供周轉(zhuǎn)。有現(xiàn)金損失的企業(yè),需要留存以下證據(jù)材料,包括:現(xiàn)金保管人確認(rèn)的現(xiàn)金盤點表(包括倒推至基準(zhǔn)日的記錄)、現(xiàn)金保管人對于短缺的說明及相關(guān)核準(zhǔn)文件、對責(zé)任人由于管理責(zé)任造成損失的責(zé)任認(rèn)定及賠償情況的說明等。
與此同時,受洪水影響,部分建筑企業(yè)主要面臨在建工程停建、報廢損失。25 號公告明確,在建工程停建、報廢損失,為其工程項目投資賬面價值扣除殘值后的余額。有在建工程損失的企業(yè),應(yīng)留存工程項目投資賬面價值確定依據(jù),工程項目停建原因說明及相關(guān)材料,專業(yè)技術(shù)鑒定意見和責(zé)任認(rèn)定、賠償情況的說明等資料備查。
除常見的資產(chǎn)損失外,一些企業(yè)受強降雨影響,無法正常生產(chǎn)經(jīng)營,致使無法償還已有債務(wù),因此,一些企業(yè)還會面臨投資損失。
25 號公告明確,債務(wù)人遭受重大自然災(zāi)害,企業(yè)對其資產(chǎn)進(jìn)行清償和對擔(dān)保人進(jìn)行追償后,未能收回的債權(quán),應(yīng)出具債務(wù)人遭受重大自然災(zāi)害或意外事故證明、保險賠償證明、資產(chǎn)清償證明等材料,以證明投資損失的真實性。
此外,一些企業(yè)如無法繼續(xù)經(jīng)營,將不同類別的資產(chǎn)捆綁(打包),以拍賣、詢價、競爭性談判、招標(biāo)等市場方式出售,其出售價格低于計稅成本的差額,可以作為資產(chǎn)損失并準(zhǔn)予在稅前申報扣除。此時,這部分企業(yè)應(yīng)留存資產(chǎn)處置方案、各類資產(chǎn)作價依據(jù)、出售過程的情況說明、出售合同或協(xié)議、成交及入賬證明、資產(chǎn)計稅基礎(chǔ)等資料備查。