黃 捷

黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書(shū)記明確提出要堅(jiān)定實(shí)施“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”等“七大戰(zhàn)略”，意味深長(zhǎng)地將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略放在了“七大戰(zhàn)略”的中間位置，彰顯了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的方向性、根本性、全局性和時(shí)代性。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是在新時(shí)代里“三農(nóng)”工作的新戰(zhàn)略、新布署，可以說(shuō)黨的十九大中提出的實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的必然選擇。鄉(xiāng)村振興的首要就是鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)興旺，只有鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展興旺，鄉(xiāng)村才真正注入活力，擁有造血功能，激發(fā)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

一、賓陽(yáng)縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的現(xiàn)狀

（一）依托政府，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目扶持

賓陽(yáng)縣結(jié)合脫貧攻堅(jiān)工作，賓陽(yáng)縣政府制定出臺(tái)《賓陽(yáng)縣產(chǎn)業(yè)扶貧三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020）》《賓陽(yáng)縣貧困村特色產(chǎn)業(yè)扶貧示范園建設(shè)實(shí)施方案》和《賓陽(yáng)縣以獎(jiǎng)代補(bǔ)推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)施方案》等政策措施。指導(dǎo)貧困村因地制宜，遴選符合自身發(fā)展的“5+2”扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、“3+1”特色產(chǎn)業(yè)，并對(duì)建設(shè)產(chǎn)業(yè)示范園進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃，規(guī)范地指導(dǎo)貧困村建設(shè)產(chǎn)業(yè)扶貧示范園。全年累計(jì)投入財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金約1.3 億元，11 個(gè)貧困村脫貧摘帽，1586戶(hù)6310 名貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。積極發(fā)展“5+2”扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，扶持4339 戶(hù)貧困戶(hù)發(fā)展有機(jī)水稻、古辣香米、富硒南瓜、糖料蔗、有機(jī)芋頭、小龍蝦、肉牛等種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，培育地方特色產(chǎn)品品牌15 個(gè)，38個(gè)貧困村村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)2 萬(wàn)元以上，直接受益貧困人口17480 人，貧困人口轉(zhuǎn)移就業(yè)1951 人。

不止是從農(nóng)業(yè)發(fā)展上扶持，也培養(yǎng)工業(yè)財(cái)源，在“產(chǎn)業(yè)富民”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)中投入資金3648.79 萬(wàn)元，累計(jì)引進(jìn)龍頭企業(yè)28 家，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社130 家。還有在“服務(wù)惠民”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)中投入資金3927.48萬(wàn)元、“基礎(chǔ)便民”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)中投入資金11336.43萬(wàn)元、“生態(tài)鄉(xiāng)村”活動(dòng)中投入資金7096.24 萬(wàn)元、其他資金45.04 萬(wàn)元，有力地助力鄉(xiāng)村振興。

（二）創(chuàng)新模式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

賓陽(yáng)縣目前按照“公司+合作社（基地）+貧困戶(hù)”發(fā)展模式，農(nóng)民主要是以土地承包權(quán)或是產(chǎn)業(yè)扶貧補(bǔ)貼、小額貸款等方式入股，這有利于土地連片整合，解決“小而散”的問(wèn)題，發(fā)展規(guī)?；?、專(zhuān)業(yè)化、現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)模式；農(nóng)民作為股東入股并成為家門(mén)口的員工，公司收益將進(jìn)行個(gè)人分紅和員工工資，可以多渠道為農(nóng)民增加收入。當(dāng)前正積極發(fā)展一批帶動(dòng)能力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好的產(chǎn)業(yè)，建立“公司+合作社（基地）+貧困戶(hù)”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，引進(jìn)了7 家種養(yǎng)殖龍頭公司，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模種養(yǎng)殖小區(qū)18 個(gè)，如引進(jìn)“印象古辣”等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)，建立標(biāo)準(zhǔn)化特色種植業(yè)示范基地50 個(gè)，圍繞古辣香米“標(biāo)準(zhǔn)化種植—精深加工—銷(xiāo)售渠道—品牌打造—休閑農(nóng)旅”產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)，著力構(gòu)建農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。2017 年古辣香米產(chǎn)業(yè)示范區(qū)核心區(qū)內(nèi)農(nóng)戶(hù)人均純收入比所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均數(shù)高出20.8%，2016 年人均純收入從9000元增長(zhǎng)到12000 元，年平均增長(zhǎng)率為33%，比2016年賓陽(yáng)縣農(nóng)民的人均純收入9397元增加了2603元，同比增長(zhǎng)28%。

除此之外，賓陽(yáng)縣推進(jìn)旅游+產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)創(chuàng)建陳梅古韻休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)等一批廣西四星級(jí)（含）以上鄉(xiāng)村旅游區(qū)；打造賓陽(yáng)香米、制糖業(yè)、桑蠶等一大批旅游目的地產(chǎn)品；抓好陳平鎮(zhèn)名山生態(tài)旅游區(qū)和鄒圩鎮(zhèn)國(guó)家石漠化森林公園建設(shè)；做大做強(qiáng)百龍舞賓州炮龍節(jié)，舉辦陳平旅游登山梅花節(jié)、露圩三月三民族文化體育旅游節(jié)、四月八民俗風(fēng)情文化藝術(shù)（圩逢）旅游節(jié)、鄒圩端午節(jié)賽龍舟暨民俗風(fēng)情文化旅游節(jié)、甘棠旅游文化美食節(jié)等節(jié)慶文化活動(dòng)，落實(shí)“月月旅游活動(dòng)”的宣傳推廣；重點(diǎn)開(kāi)發(fā)山地養(yǎng)生基地及賓陽(yáng)休閑養(yǎng)生度假產(chǎn)業(yè)園休閑養(yǎng)生基地建設(shè)；依托賓陽(yáng)良好的田園風(fēng)光和山水資源，發(fā)展一批水上運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目和戶(hù)外山地（越野）項(xiàng)目，打造精品體育賽事。2017 年全縣共接待國(guó)內(nèi)游客人數(shù)330.54 萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)15.01%，實(shí)現(xiàn)旅游消費(fèi)31.47 億元，同比增長(zhǎng)18.16%。

（三）利用平臺(tái)，帶動(dòng)農(nóng)村效益增收

1.抓住電商發(fā)展平臺(tái)。近年來(lái)，隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及物流行業(yè)的迅速發(fā)展，電子商務(wù)日漸普及與發(fā)展，這極大地降低了企業(yè)對(duì)外交易費(fèi)用與時(shí)間，有利于企業(yè)縱向一體化發(fā)展。賓陽(yáng)縣充分利用創(chuàng)建“全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”的有利契機(jī)，大力推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作也取得顯著效果，依托農(nóng)村淘寶服務(wù)中心、物流配送中心和物流基礎(chǔ)設(shè)施，在全縣48 個(gè)貧困村建立“村郵樂(lè)購(gòu)”電商扶貧點(diǎn)，除了建成的縣級(jí)農(nóng)村電商服務(wù)中心，還建成中央資金扶持鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)村電商服務(wù)站16 個(gè)，村級(jí)農(nóng)村電商服務(wù)點(diǎn)107 個(gè)，其中貧困村站點(diǎn)27 個(gè)。前文所說(shuō)的縱向一體化發(fā)展即是將產(chǎn)業(yè)鏈從上延伸至農(nóng)業(yè)基地建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)等，向下到農(nóng)產(chǎn)品深加工、市場(chǎng)銷(xiāo)售和售后服務(wù)等，從而實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，并在市場(chǎng)上有相對(duì)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。賓陽(yáng)縣打造賓陽(yáng)互聯(lián)網(wǎng)+雙創(chuàng)基地，通過(guò)電子商務(wù)平臺(tái)幫助農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品基地銷(xiāo)售大米、百香果、蓮藕、火龍果、葡萄、桔子、外貿(mào)工品、牛角工藝品等，電商服務(wù)點(diǎn)村點(diǎn)覆蓋率達(dá)94%，2017 年全縣網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售額達(dá)2.2 億元，解決農(nóng)民的產(chǎn)品銷(xiāo)售問(wèn)題，并能夠解決農(nóng)民難買(mǎi)貨品問(wèn)題，助力貧困戶(hù)生活便捷與實(shí)現(xiàn)增收。

2.抓住旅行社合作平臺(tái)。借著“生態(tài)鄉(xiāng)村”及“五大發(fā)展理念”等契機(jī)，賓陽(yáng)縣委、縣政府高度重視鄉(xiāng)村建設(shè)工作，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，扎實(shí)有效地開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)旅游鄉(xiāng)村工作。目前，賓陽(yáng)縣建成的生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑旅游鄉(xiāng)村有賓陽(yáng)縣首個(gè)“村莊公園”的和吉鎮(zhèn)巴乍村、“荷香人間”農(nóng)業(yè)生態(tài)園的黎塘鎮(zhèn)里仁村、種植沙糖桔、酸梅、鐵皮石斛，依托綠色資源發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)的陳平鎮(zhèn)三聯(lián)村、引進(jìn)多色稻谷開(kāi)發(fā)稻田藝術(shù)觀賞園的古辣鎮(zhèn)大陸村、特色農(nóng)業(yè)采摘觀光旅游的武陵鎮(zhèn)綠留村等具有生態(tài)、休閑、旅游于一體的新型生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑旅游鄉(xiāng)村，其中在2017 年登上南寧旅游榜單的有廣西星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)、星級(jí)農(nóng)家樂(lè):賓陽(yáng)縣新埠鄉(xiāng)村生態(tài)園、廣西三星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū):賓陽(yáng)縣天禾鄉(xiāng)村生態(tài)園、廣西三星級(jí)農(nóng)家樂(lè):賓陽(yáng)縣龍聚山莊。這些旅游鄉(xiāng)村通過(guò)和旅行社、旅游點(diǎn)的聯(lián)合，形成“資源互補(bǔ)，客源共享”的局面，現(xiàn)賓陽(yáng)已培育形成一日游、兩日游、甚至三日游線路，合作發(fā)展的旅游活動(dòng)帶動(dòng)賓陽(yáng)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二、賓陽(yáng)縣產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展不足的表現(xiàn)

（一）產(chǎn)業(yè)規(guī)模太小

賓陽(yáng)縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、第一產(chǎn)業(yè)占比較大，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度較低，生產(chǎn)方式比較落后，單產(chǎn)低、品質(zhì)差，受傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式和土地流轉(zhuǎn)等因素制約，有些地方仍然是小規(guī)模種養(yǎng)模式，沒(méi)有形成大規(guī)模、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)?？傮w上規(guī)模效益沒(méi)達(dá)到最大化，不利于形成規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化和專(zhuān)業(yè)化的生產(chǎn)基地，客觀上制約了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)有些農(nóng)戶(hù)依然在進(jìn)行小規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，沒(méi)有進(jìn)行流轉(zhuǎn)成為規(guī)模化、集約化的生產(chǎn)基地，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模無(wú)法進(jìn)一步擴(kuò)大，像機(jī)械化自動(dòng)化播種、收割、澆水、無(wú)人機(jī)噴藥殺蟲(chóng)等現(xiàn)代科技無(wú)法運(yùn)用于生產(chǎn)，導(dǎo)致生產(chǎn)收益低；小五金手工業(yè)依然存在于小作坊、小工廠生產(chǎn)，以家庭、家族為單位進(jìn)行小規(guī)模生產(chǎn)，只能制作小巧、簡(jiǎn)單的五金商品，科技含量較低，效益不高。

（二）產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展層次不深

隨著新農(nóng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、戰(zhàn)略的實(shí)施，國(guó)內(nèi)農(nóng)村的各方面發(fā)展均有新變化，產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展也面臨著新的歷史機(jī)遇，層次不斷加深。但是，目前農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展層次較低，融合度不緊密、深加工產(chǎn)業(yè)鏈缺乏等情況給產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展帶來(lái)阻礙。如古辣鎮(zhèn)大陸村開(kāi)展特色稻田藝術(shù)節(jié)活動(dòng)，依靠種植大面積的多彩水稻繪成3D 圖案，鄉(xiāng)村旅游的興起帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)收益，但農(nóng)產(chǎn)品附加值、農(nóng)產(chǎn)品加工并未能夠融合發(fā)展。例如五色稻谷的生產(chǎn)加工、特色農(nóng)產(chǎn)品裝飾物的生產(chǎn)加工等，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工到銷(xiāo)售之間存在短板，農(nóng)業(yè)“接二連三”的步伐還需要加快。因此當(dāng)前產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展層次不深成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展的一個(gè)瓶頸。

三、賓陽(yáng)縣產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展不足的原因

多年以來(lái)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)村發(fā)展不斷融合土地、資金、人才等各種資源，以此促成農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的一股合力。但是受到了農(nóng)村發(fā)展要素的瓶頸制約，仍然沒(méi)有完全打破發(fā)展要素制約。

（一）土地零散、用地難

目前賓陽(yáng)縣有少數(shù)地方的農(nóng)村并未將土地流轉(zhuǎn)出來(lái)，難以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的規(guī)模發(fā)展，依然是個(gè)體農(nóng)戶(hù)種植自家的一畝三分地狀態(tài)。據(jù)筆者調(diào)研了解到，部分農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到用地限制，如某些農(nóng)業(yè)生態(tài)園規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)園區(qū)道路、娛樂(lè)設(shè)施、民宿等基礎(chǔ)設(shè)計(jì)時(shí)受到相關(guān)部門(mén)的限制，申請(qǐng)備建項(xiàng)目進(jìn)程受到阻礙。

（二）資金難融資

因一些經(jīng)營(yíng)主體缺乏貸款的抵押條件，導(dǎo)致投資農(nóng)業(yè)存在融資難的問(wèn)題，很大程度上限制了農(nóng)村發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，走向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。

（三）缺乏完善的產(chǎn)業(yè)鏈

雖然本地有一批特色效益農(nóng)業(yè)，但是開(kāi)發(fā)程度不夠深，缺乏完善的產(chǎn)業(yè)鏈，沒(méi)有對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行深加工，未能形成獨(dú)具特色的品牌和完善的產(chǎn)業(yè)鏈。如鄒圩鎮(zhèn)火龍果產(chǎn)業(yè)園種植的火龍果，未能在本地進(jìn)行深加工成果汁、果醬等高效益產(chǎn)品，均是拉到廣東等省外工廠進(jìn)行加工；農(nóng)旅融合不夠深入，旅游產(chǎn)品較為初級(jí)，通常是基于傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)資源的參觀游覽、體驗(yàn)采摘，比較單一，發(fā)展后勁不足。

（四）人才難以引進(jìn)及留住

眾所周知，一個(gè)企業(yè)、公司要想發(fā)展，關(guān)鍵是要有人才智庫(kù)支撐。農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展除了土地、資金之外，更重要的是有為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展出謀劃策的人才。經(jīng)過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)很多農(nóng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，如思隴鎮(zhèn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的編織工作，都是中年婦女甚至是年長(zhǎng)的婆婆們?cè)诩揖幙?，難以創(chuàng)新及轉(zhuǎn)型升級(jí)。目前農(nóng)村極度缺少懂技術(shù)、有知識(shí)的領(lǐng)頭人，尤其是在三產(chǎn)融合發(fā)展、鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營(yíng)管理、電子商務(wù)、鄉(xiāng)村規(guī)劃等方面的人才。

四、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展助推鄉(xiāng)村振興的對(duì)策建議

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)村富，而產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是破解農(nóng)業(yè)發(fā)展的新突破口，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要方向，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的必然之路。因此，實(shí)施鄉(xiāng)村振興應(yīng)做好產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的基礎(chǔ)，特提出以下對(duì)策建議。

（一）政府引導(dǎo)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是涉及到農(nóng)村的農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)等方面的一項(xiàng)長(zhǎng)期工程，不是短期發(fā)展，因此想要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)有效、高度融合，則應(yīng)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，把握好方向、節(jié)奏和力度，早日實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

首先，政府要進(jìn)行引導(dǎo)。設(shè)計(jì)落實(shí)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的總體規(guī)劃，明確發(fā)展方向和具體措施等，根據(jù)不同地方的農(nóng)村資源優(yōu)勢(shì)，繪制符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展路線的規(guī)范圖和時(shí)間表，確保各項(xiàng)措施能夠順利展開(kāi)、落地生根。如廣西壯族自治區(qū)政府辦公廳發(fā)的文件《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》桂政辦發(fā)〔2016〕74 號(hào)，對(duì)廣西壯族自治區(qū)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展作出總體要求，堅(jiān)持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)與特色城鎮(zhèn)融合發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型城鎮(zhèn)化相銜接；堅(jiān)持多種業(yè)態(tài)與多元主體融合發(fā)展，加大創(chuàng)新業(yè)態(tài)發(fā)展與培育新型主體力度；堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向與利益共享融合發(fā)展，強(qiáng)化利益聯(lián)結(jié)，保障農(nóng)民獲得產(chǎn)業(yè)鏈增值收益等規(guī)劃引導(dǎo)。

其次，因地制宜，研究制定適合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的一系列產(chǎn)業(yè)政策框架，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的政策基礎(chǔ)，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展布局與新農(nóng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對(duì)接，促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。如賓陽(yáng)縣人民政府辦公室下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)調(diào)整后的賓陽(yáng)縣發(fā)展生產(chǎn)支持精準(zhǔn)脫貧實(shí)施方案等八個(gè)實(shí)施方案的通知》賓政辦發(fā)〔2017〕83 號(hào)，這些方案文件對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)扶持、危房改造等農(nóng)村發(fā)展項(xiàng)目都提出了政策措施，有力地支持了脫貧攻堅(jiān)及助力鄉(xiāng)村振興。

再次，堅(jiān)持充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)原則，打造一批集群化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，引導(dǎo)各地以“競(jìng)合”的姿態(tài)謀求發(fā)展，形成全國(guó)區(qū)域聯(lián)動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)、差異化發(fā)展的新格局。

最后，開(kāi)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合試點(diǎn)示范，把集中連片的原料生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)、物流配送中心連接在一起，建設(shè)一批區(qū)域性農(nóng)村產(chǎn)業(yè)深度融合先行區(qū)，形成可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)、模式加以推廣，讓農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合在廣袤的農(nóng)村蔚然成風(fēng)。

（二）探索產(chǎn)業(yè)融合模式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)間深度融合

目前賓陽(yáng)縣的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合層次較淺，而探索完善產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展模式有助于產(chǎn)業(yè)鏈條完整、功能多樣、一二三產(chǎn)業(yè)間融合更緊密，也有利于提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的水平。

首先，完善農(nóng)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)融合。將農(nóng)林、農(nóng)牧結(jié)合，循環(huán)發(fā)展作為重點(diǎn)，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)（如農(nóng)業(yè)的種植、養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)）。目前賓陽(yáng)縣黎塘鎮(zhèn)發(fā)展的“蓮藕套種”模式，將蓮藕種植于稻田里，水稻、蓮藕產(chǎn)量大幅提升，并帶動(dòng)了周邊的飲食、服務(wù)、修理、運(yùn)輸?shù)鹊谌a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，解決1000 多人的就業(yè)問(wèn)題。除此之外，還可以探索其他模式，如吉林“蟹稻共生模式”、湖北“蝦稻共生模式”等。

其次，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸融合。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以種養(yǎng)為主，從良種供應(yīng)、農(nóng)資供銷(xiāo)到農(nóng)產(chǎn)品加工及銷(xiāo)售，并以農(nóng)產(chǎn)品加工為重點(diǎn)，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、一二三產(chǎn)一體化融合發(fā)展。在科技高速發(fā)展的今天，必須結(jié)合農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展，建設(shè)農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)等，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、物流配送的無(wú)縫銜接，有助于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈的延伸融合。

最后，豐富農(nóng)業(yè)功能多樣型融合發(fā)展。從產(chǎn)業(yè)園區(qū)的設(shè)計(jì)出發(fā)，結(jié)合游客的需求，以農(nóng)業(yè)“綠色”為發(fā)展基礎(chǔ)，以農(nóng)耕文化為發(fā)展之魂，以農(nóng)村“生態(tài)”為發(fā)展底蘊(yùn)等，以特色傳統(tǒng)村落為形狀依托，開(kāi)設(shè)接地氣的休閑活動(dòng)，豐富農(nóng)業(yè)農(nóng)村功能多樣的融合發(fā)展。

（三）努力破解產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的要素制約

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)要融合發(fā)展，則需要土地、資金、人才等要素的支持，需要這些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的共同發(fā)展。

首先，解決土地零散、用地難的問(wèn)題。發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮村黨組織的作用，引進(jìn)龍頭企業(yè)發(fā)展當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)，動(dòng)員零散農(nóng)戶(hù)進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，形成大規(guī)模、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)；應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的需求，將建設(shè)用地指標(biāo)規(guī)劃清楚，專(zhuān)門(mén)用于農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要。

其次，解決資金融資難的問(wèn)題。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)規(guī)劃確定財(cái)政資金可用于產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的占比，大力支持對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)甚至是本縣經(jīng)濟(jì)有收益的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的項(xiàng)目。并且通過(guò)銀行、信用社、擔(dān)保、貼息等渠道形式，助力更多社會(huì)資本投入農(nóng)村發(fā)展，解決資金融資難的問(wèn)題。

最后，解決人才難以引進(jìn)及留住的問(wèn)題。結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的需求，可通過(guò)產(chǎn)業(yè)園帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、政府民生工程和扶貧項(xiàng)目等建設(shè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等，改善農(nóng)村生活環(huán)境，生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)自身造血功能，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)收益，吸引大量年輕人回鄉(xiāng)、回村工作；培育技術(shù)人才、經(jīng)濟(jì)能人等新型農(nóng)民，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)能人、帶頭能人的引領(lǐng)作用，開(kāi)辦專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的培訓(xùn)班，提升農(nóng)村的知識(shí)、技術(shù)水平，使新型農(nóng)民能夠與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展模式緊密切合。

（四）借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)促進(jìn)本地產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、不充分是現(xiàn)在社會(huì)存在的突出矛盾，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略才能更有效的解決中國(guó)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的問(wèn)題，并加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化發(fā)展。要加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化，需要進(jìn)行農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，因此要如何進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)，如何進(jìn)行產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展可以借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、模式等，成為促進(jìn)本地的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的首要問(wèn)題。

首先可借鑒貴州省安順市平壩區(qū)塘約村的“塘約經(jīng)驗(yàn)”模式。貴州省安順市塘約村以黨建為引領(lǐng)，探索了“村社一體、合股聯(lián)營(yíng)”發(fā)展路徑，激活了農(nóng)村發(fā)展活力，短短兩年多時(shí)間，將農(nóng)村人均純收入由不到4000 元提升到上萬(wàn)元，村集體經(jīng)濟(jì)從不足4 萬(wàn)元到200 多萬(wàn)元的改變?！疤良s經(jīng)驗(yàn)”模式主要是先進(jìn)行農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，將土地進(jìn)行確權(quán)頒證，盤(pán)活資產(chǎn)；然后進(jìn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)制度改革，將經(jīng)營(yíng)模式分為股分合作、集體經(jīng)營(yíng)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，農(nóng)民可帶股入社，參與經(jīng)營(yíng)就業(yè)，并引進(jìn)公司打造集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑體驗(yàn)、養(yǎng)生養(yǎng)老等為一體的田園綜合體，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)“接二連三”。

其次可借鑒吉林省松原市二馬泡有機(jī)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司的“垂直一體化”經(jīng)營(yíng)模式。該公司是以種植、加工、銷(xiāo)售為一體的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)企業(yè)，通過(guò)公司與農(nóng)戶(hù)、公司與公司之間通過(guò)股份制、合作制等方式聯(lián)合在一起，形成一個(gè)一二三產(chǎn)融合，自己生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售一體化的經(jīng)營(yíng)模式。吉林省松原市二馬泡有機(jī)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司人垂直一體化經(jīng)營(yíng)模式可分為前向與后向一體化經(jīng)營(yíng)模式的兩種形式，前向是對(duì)下游產(chǎn)業(yè)鏈的控制，后向是加強(qiáng)對(duì)上游產(chǎn)業(yè)鏈的控制，從而確保企業(yè)節(jié)約資源、增強(qiáng)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)能力。

最后可借鑒廣東省韶關(guān)市曲江區(qū)方園生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司的“工商資本”帶動(dòng)模式。方園生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司在當(dāng)?shù)赝顿Y5 億元打造國(guó)際化觀光農(nóng)業(yè)基地“大唐花?！表?xiàng)目，使工商資本和農(nóng)村農(nóng)業(yè)相結(jié)合，解決了農(nóng)村農(nóng)業(yè)在發(fā)展過(guò)程中遇到的資金、技術(shù)、人才等問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展及經(jīng)營(yíng)模式的創(chuàng)新，有效提升了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的收入。