卿利軍

（永州職業(yè)技術(shù)學院，湖南 永州 425100）

近年來，整個紡織行業(yè)不太景氣，不僅企業(yè)數(shù)量呈下降趨勢，而且虧損企業(yè)也在增多。面對困境，紡織行業(yè)中，一些紡織企業(yè)趁機濫用法人人格逃避應負的債務，嚴重地擾亂了市場經(jīng)濟秩序。導致這一現(xiàn)象的原因固然是多方面的，既有紡織企業(yè)法人成員的責任承擔意識欠缺這個內(nèi)在原因，又有行政監(jiān)管不力、法律規(guī)范尚有欠缺的外在原因，給紡織企業(yè)法人成員巧取豪奪、謀取私利留下了生長的土壤。為此，有必要對紡織企業(yè)法人有限責任進行法律建構(gòu)。

1 強化對紡織企業(yè)行政監(jiān)管

紡織企業(yè)法人作為紡織市場中的生產(chǎn)經(jīng)營者，其行為必然會影響到他人的權(quán)益，影響整個市場經(jīng)濟秩序。因此，單靠紡織企業(yè)法人成員的自律是不夠的，加強對紡織企業(yè)行政監(jiān)管是完全必要的。

1.1 著重對紡織企業(yè)的資信狀況進行監(jiān)管

在工商管理部門的管理中，紡織企業(yè)的登記管理是前提。因為紡織企業(yè)要有能力承擔責任，只有在登記管理以后，才能取得民事、市場主體的資格，可見登記管理的重要性。為此，工商管理部門不僅要做好紡織企業(yè)的各項登記工作，還要建立、健全紡織企業(yè)登記檔案和登記統(tǒng)計制度。只有及時、完整地掌握相關(guān)的基礎(chǔ)信息，才能更好地為市場經(jīng)濟發(fā)展服務。工商登記對紡織企業(yè)的責任（財產(chǎn)）等方方面面都涉及到了，但都是建立在形式上的企業(yè)登記和時間間隔較長的年檢上的，而且紡織企業(yè)的情況都由紡織企業(yè)自己提供（需要企業(yè)自律），這就存在監(jiān)管不力的可能。一旦紡織企業(yè)弄虛作假或經(jīng)營狀況惡化，則其他人無法知曉，就有可能擾亂市場經(jīng)濟秩序，損害他人的利益。

針對以上情況，可以采取如下措施：一是對紡織企業(yè)的資產(chǎn)狀況要求定期提交報告書，并且該報告由有資質(zhì)的驗資部門出具才行，否則不予年檢，對評估不合格或拒不提交的推遲年檢；二是對紡織企業(yè)資產(chǎn)不足注冊資金1/3者，將予以公告警示；三是對紡織企業(yè)所有資產(chǎn)不足1/3者，先是責令在一定的期限內(nèi)補足，期限過后仍不能補足者，采用將其合同專用章和營業(yè)執(zhí)照正本暫時收回的懲戒；四是凡在驗資三年的一個周期里，原有注冊資金持續(xù)保持者，可獎勵一年的免檢；五是對紡織企業(yè)抽逃出資和虛假出資者，要快、狠、準地按照相關(guān)的法律法規(guī)處理。通過以上對策，著重對紡織企業(yè)的資信狀況進行監(jiān)管。

1.2 建立紡織行業(yè)協(xié)會

第一，充分發(fā)揮紡織行業(yè)協(xié)會的權(quán)威性。要樹立紡織行業(yè)協(xié)會的權(quán)威性，就必須使協(xié)會擁有相應的職、責、權(quán)，為此，工商等政府部門除了對它進行授權(quán)外，也應將不屬宏觀管理范疇的職責移交給它。從對行業(yè)企業(yè)的約束來看，紡織行業(yè)協(xié)會應擁有對違反本行業(yè)自律規(guī)范的行為的制裁權(quán)，以及行業(yè)成員之間的部分經(jīng)濟糾紛的調(diào)解權(quán)、仲裁權(quán)，不使其形同虛設(shè)，發(fā)揮應有的作用。

第二，充分發(fā)揮紡織行業(yè)協(xié)會的指導服務職能。通過紡織行業(yè)協(xié)會的指導和服務，一是增強市場經(jīng)濟主體的競爭能力，使單個市場經(jīng)濟主體與社會化大市場之間的矛盾得以協(xié)調(diào)；二是引導市場經(jīng)濟主體走向宏觀管理目標，在政府宏觀管理之下進行市場經(jīng)濟主體的微觀管理，使二者之間矛盾得以解決。

第三，充分發(fā)揮紡織行業(yè)協(xié)會的帶頭作用，引導紡織行業(yè)走進國際市場。目前，隨著世界經(jīng)濟的交往越來越密切，組織化程度越來越高，專業(yè)性也越來越強，涌現(xiàn)了許多專門性的國際經(jīng)濟組織。要想走進國際市場，與相應的國際慣例接軌，紡織行業(yè)協(xié)會也應積極走出去，參加相關(guān)行為的民間國際經(jīng)濟組織，為推動我國的市場經(jīng)濟主體走向國際市場添磚添瓦。

2 建構(gòu)紡織企業(yè)法律規(guī)范

2.1 制定有關(guān)紡織企業(yè)的資信狀況的法律規(guī)范

一是確定紡織企業(yè)設(shè)立之初相關(guān)部門的法律責任。首先，明確驗資機構(gòu)應付的責任。對一些虛假出資驗資機構(gòu)必須承擔相應責任，其責任程度與紡織企業(yè)的虛假出資金額相對應。其次，明確工商行政部門應付的責任。出現(xiàn)虛假出資，查明是工商行政部門監(jiān)察不力造成的，不但要追究相關(guān)人員的行政責任，嚴重者還可追究行政賠償責任。

二是明確紡織企業(yè)出資的擔保責任。在紡織企業(yè)出資時，要求其在一定的期限內(nèi)提供相應的擔保金，具體金額可根據(jù)營業(yè)范圍和內(nèi)容而定；必要時，信用的擔保金可達紡織企業(yè)的1/3注冊資金。

三是紡織企業(yè)的注冊資金應與其行為能力進行比例限制。紡織企業(yè)的注冊資金是其行為能力的標志，是承擔相應責任的底線。因此，將紡織企業(yè)資金的運營設(shè)置一個上線，一般而言不得超過注冊資金的10倍為宜；但也有特例，除非有擔?；蛴沈炠Y機構(gòu)證明該企業(yè)有能力運營超過其10倍的注冊資金，才可以突破該比例。

2.2 在適用法律時實行企業(yè)法人人格否認的原理

首先，要解決該原理的法律適用問題，前提是對民商法中誠實信用、公序良俗和權(quán)利濫用三個基本原則的功能特性需要充分理解、把握。只有這樣，在紡織企業(yè)中才能正確的適用公司法人人格否認原理。因為，根據(jù)民商法三原則，可以將難以認定的支配股東濫用公司法人人格或使公司形式化的行為，準確的判斷為權(quán)利濫用行為，既損害公司債權(quán)人、相關(guān)利害關(guān)系人或社會公共利益，又違反誠信信用原則。這樣，就可依據(jù)這三個基本原則，準確的對具體案件作出適當處理，從而確定支配股東的相關(guān)責任。

其次，要解決該原理的法律適用的手段問題，還需要采用一定的判例制度。英美法中，判例也即“判決先例”，是指“就當前須判斷的某一法律問題或事實，可以遵循已有判決在先的另一事件或案件”。從法律實踐來看，在公司法人人格否認原理的適用中判決先例制度的意義主要表現(xiàn)在：其一，對民商法誠信原則的內(nèi)涵、外延不確定性可起到補充之不足。其二，還可起到類推適

用的好處。所謂類推適用，是指“相類似者，應該是進行相同的處理”。從某種意義上說，它既是認定法律漏洞的手段，也是填補法律漏洞的方法。其三，做到個案與判例的衡平性相結(jié)合。

2.3 公司法人人格否認制度需要通過立法確認

適用公司法人人格否認原理能很好的促進相關(guān)法律制度的完善。其一，明確濫用公司法人資格和公司法人形式化的情形。前者包括名義上是公司實則乃自然人獨資企業(yè)，公司的董事長、財產(chǎn)、業(yè)務混為一體，不管我國公司法的規(guī)定，多年不召開董事會或股東大會；后者包括故意利用公司法人資格對合同義務進行回避，對侵權(quán)責任故意回避和分散，更有甚者，故意詐欺債權(quán)人、逃避應負的法律義務。其二，對控股股東、支配股東和其他相關(guān)責任人，可以進一步明確其責任。通過適用公司法人人格否認制度，如控股股東或支配股東故意濫用公司法人資格，可以追究其承擔無限責任；對實際上是自然人獨資的，而名義上打著是公司的，應追究其對公司債務承擔無限責任；對將利潤全部上繳母公司的子公司，則應視為分公司。

3 加強商業(yè)道德教育，規(guī)范市場行為

如前所述，企業(yè)法人對外是一種獨立責任，其成員承擔的是有限責任，這種責任的利與弊直接跟企業(yè)法人成員的道德信用相關(guān)，為了增強紡織企業(yè)法人成員的責任，防止濫用紡織企業(yè)法人的人格，需從以下幾方面努力：

第一，在紡織企業(yè)法人設(shè)立時，對創(chuàng)立人或公司主要成員進行市場經(jīng)營的道德方面的教育。通過道德教育，樹立紡織企業(yè)的企業(yè)社會責任感，明白企業(yè)與社會、國家密不可分，體會國家創(chuàng)制企業(yè)法人制度的初衷。有的地方，還通過保證書、承諾、宣誓等等的形式，加強道德的約束感，對那些企業(yè)信用社會反映較差的公司，在其年檢時更要加強道德方面的教育。

第二，通過媒體監(jiān)督，對紡織企業(yè)定期予以評估，并將結(jié)果公布在報刊、網(wǎng)絡等媒體上。具體途徑有：一是通過專門的信用社會評估機構(gòu)，對紡織企業(yè)的交易信用和資信加以評定；二是由發(fā)動社會公眾對紡織企業(yè)信用進行測評，而且這一測評應當包括對紡織企業(yè)的主要成員的個人信用的測評。如以上測評達不到相應的標準，通過整改，直到再次測評達標，方可年檢。

第三，在整個紡織行業(yè)營造誠信的氛圍，提升紡織行業(yè)的信譽度。雖然一個市場的信用主要是取決于企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營者的誠信品質(zhì)，而企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營者的誠信品質(zhì)的高低是與整個行業(yè)的誠信密不可分的，因為一個行業(yè)的誠信氛圍有著巨大的約束力，規(guī)范身處其中的人們的言行，維護整個市場的運行秩序，凈化行業(yè)風氣。

第四，紡織行業(yè)制定自己的道德規(guī)范準則，規(guī)范紡織人的行為。道德有調(diào)節(jié)的功能，既可以對人們之間的利益關(guān)系進行協(xié)調(diào)，也可以對人們的行為進行強化確定。制定出臺紡織行業(yè)的道德規(guī)范，它作為一種外在影響力，可抑制紡織行業(yè)內(nèi)欺騙假冒和機會主義行為傾向，又作為一種內(nèi)化了的影響力，內(nèi)在地阻止紡織行業(yè)不誠實、投機取巧、背信棄義等行為的發(fā)生。同時，道德規(guī)范與追求利益、效率最大化、平等競爭等規(guī)范并不沖突。它能促使紡織行業(yè)的精神取向指向追求經(jīng)濟發(fā)展、注重經(jīng)濟效率，從而推動紡織行業(yè)經(jīng)濟的快增長和大發(fā)展。

綜上分析，紡織企業(yè)法人的人格在某些時候有可能被濫用，是由其法人的本質(zhì)決定的，在市場經(jīng)濟這已是不爭的事實。對此，這其中既有現(xiàn)實環(huán)境的影響，又有歷史的原因, 而究其根本，在于這一現(xiàn)象已嚴重地影響到我國市場經(jīng)濟的發(fā)展，很有必要盡快給予治理，以便真正發(fā)揮紡織企業(yè)法人這一制度的功用。