□晏 飛

產(chǎn)業(yè)布局是生產(chǎn)力的空間分布與組合，在一定程度上反映國家或地區(qū)的區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和規(guī)模，是以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心構(gòu)筑城市發(fā)展競爭力的關(guān)鍵所在。本文以第四次經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，輔以2019 年相關(guān)數(shù)據(jù)，全面分析合肥產(chǎn)業(yè)布局，以為相關(guān)規(guī)劃及政策制定提供參考。千帆一道帶風(fēng)輕，在長三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展邁向新格局的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，合肥要以更加積極主動(dòng)的作為服務(wù)和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系布局，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈水平，力求在提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競爭力上取得新的突破。

| 產(chǎn)業(yè)發(fā)展及區(qū)域分布特點(diǎn)

為了分析對比產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，本文對有關(guān)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行加工，形成行業(yè)經(jīng)營規(guī)模①行業(yè)經(jīng)營規(guī)模是指企業(yè)法人營業(yè)收入、行政事業(yè)法人本年支出、民間非營利組織本年費(fèi)用三項(xiàng)之和。及區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)模②區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)模是經(jīng)營規(guī)模按縣（市）區(qū)分組。兩個(gè)綜合指標(biāo)。第四次經(jīng)濟(jì)普查，合肥涉及國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)97 個(gè)大類中農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、煤炭開采和洗選業(yè)、石油和天然氣開采業(yè)、鐵路運(yùn)輸業(yè)、管道運(yùn)輸業(yè)、國際組織等9 個(gè)行業(yè)以外的88 個(gè)行業(yè)大類，金融業(yè)為非地方普查行業(yè)，將普查涉及到的4個(gè)大類（貨幣金融服務(wù)、資本市場服務(wù)、保險(xiǎn)業(yè)、其他金融業(yè)）用門類替代，合并為金融業(yè)門類，其規(guī)模用合肥市金融業(yè)占全省比重進(jìn)行推算，因此，本文中實(shí)際參與分析評價(jià)的為85個(gè)行業(yè)。

（一）行業(yè)集聚呈現(xiàn)“二八法則”

據(jù)測算，2018 年國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)85 個(gè)大類中，排名前10 的行業(yè)經(jīng)營規(guī)模占全市比重達(dá)69.1%，排名前20的行業(yè)占比達(dá)85.6%，行業(yè)集中度較高。排名前20 的行業(yè)主要集中在制造業(yè)中的計(jì)算機(jī)通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)、電氣機(jī)械和器材制造業(yè)、汽車制造業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)等4 個(gè)行業(yè)大類，占比合計(jì)為16.9%；建筑業(yè)中房屋建筑業(yè)、土木工程建筑業(yè)、建筑裝飾裝修和其他建筑業(yè)在列，占比合計(jì)為15.1%；服務(wù)業(yè)中批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和金融業(yè)占比較高，均超4%，其中批發(fā)業(yè)占比高達(dá)19.6%。

（二）區(qū)域規(guī)?！拔鲝?qiáng)東弱、南大北小”

按照合肥的傳統(tǒng)劃分習(xí)慣，以市府廣場為原點(diǎn)，各區(qū)域坐標(biāo)代表地方政府（開發(fā)區(qū)管委會(huì)）所在地，構(gòu)建2018 年合肥縣（市）區(qū)經(jīng)營規(guī)模占比分布?xì)馀輬D（圖1），氣泡大小代表各區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)模占全市的比重。

圖1 2018年縣（市）區(qū)經(jīng)營規(guī)模占比分布?xì)馀輬D

由圖可見，從東西看，西部區(qū)域平均經(jīng)濟(jì)規(guī)模大于東部，西部的高新區(qū)、肥西縣、長豐縣、廬陽區(qū)、蜀山區(qū)、經(jīng)開區(qū)等6 個(gè)縣區(qū)經(jīng)濟(jì)規(guī)模占比平均為10.6%，大于東部7 個(gè)區(qū)域平均規(guī)模5.4 個(gè)百分點(diǎn)。從南北看，南部區(qū)域平均經(jīng)濟(jì)規(guī)模大于北部，南部的高新區(qū)、肥西縣、蜀山區(qū)、經(jīng)開區(qū)、廬江縣、包河區(qū)、巢湖市、巢開區(qū)等8 個(gè)縣（市）區(qū)占比平均為8.4%，大于北部5 個(gè)縣區(qū)平均水平1.9 個(gè)百分點(diǎn)。從總量看，西部區(qū)域總量占全市的63.7%，大于東部27.4 個(gè)百分點(diǎn)；南部區(qū)域總量占全市的67.4%，大于北部34.8個(gè)百分點(diǎn)。

（三）產(chǎn)業(yè)空間布局逐步優(yōu)化

經(jīng)過多年的發(fā)展，全市產(chǎn)業(yè)格局依照三次產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)由市中心向外圍擴(kuò)散的局面，服務(wù)業(yè)在中心圈層集聚，中間圈層以第二產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，第一產(chǎn)業(yè)在外圍區(qū)域圍繞，三次產(chǎn)業(yè)空間分布格局基本形成。城市中心區(qū)“退二進(jìn)三”成果顯著，服務(wù)業(yè)主要集中在主城區(qū)。2019 年，瑤海區(qū)、廬陽區(qū)、蜀山區(qū)、包河區(qū)四個(gè)主城區(qū)實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值3027.5 億元，占全市服務(wù)業(yè)的53.1%。開發(fā)區(qū)工業(yè)“主引擎”作用更加凸顯，四大開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值968.5 億元，占全市的50.3%。縣域新型工業(yè)化主戰(zhàn)場作用不斷增強(qiáng)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值766.5 億元，占全市的39.1%；一產(chǎn)占全市的95.9%。

| 產(chǎn)業(yè)布局存在的問題

（一）從規(guī)劃看，產(chǎn)業(yè)重合度高、布局不合理

通過分析各縣（市）區(qū)《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》發(fā)現(xiàn)，各地未能完全基于自身比較優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的規(guī)律進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局，無序競爭和重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象依然存在。以金融業(yè)為例，全市13 個(gè)縣（市）區(qū)均提出發(fā)展金融業(yè)，而實(shí)際上合肥市金融業(yè)主要集中在廬陽區(qū)、蜀山區(qū)、包河區(qū)三個(gè)城區(qū)，規(guī)模占全市近七成；都市農(nóng)業(yè)也存在同樣的問題，除高新區(qū)、瑤海區(qū)、巢開區(qū)外的9個(gè)縣（市）區(qū)均提出發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，雖各有發(fā)展的基礎(chǔ)和理由，但從全市角度看，布局有城區(qū)有開發(fā)區(qū)也有縣域，導(dǎo)致區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度雷同，產(chǎn)業(yè)分工和特色難以體現(xiàn)。

（二）從發(fā)展看，城區(qū)高技術(shù)服務(wù)業(yè)慢、縣域工業(yè)不優(yōu)

瑤海區(qū)、廬陽區(qū)、蜀山區(qū)、包河區(qū)四城區(qū)高技術(shù)服務(wù)業(yè)占全市的“半壁江山”，近年來呈現(xiàn)出增速放緩、占比下降態(tài)勢。2019 年，四城區(qū)高技術(shù)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入僅增長6.4%，低于全市4.4 個(gè)百分點(diǎn)；占全市營業(yè)收入的比重為50.6%，較2018 年下降2.1個(gè)百分點(diǎn)。分縣區(qū)看，瑤海區(qū)、蜀山區(qū)、包河區(qū)分別增長9.1%、1.9%和7.3%，低于全市平均水平1.7、8.9 和3.5 個(gè)百分點(diǎn)，包河區(qū)高技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)數(shù)較2018年凈減少12家。

從縣域工業(yè)各行業(yè)規(guī)模占全市比重來看，縣域工業(yè)傳統(tǒng)優(yōu)勢發(fā)揮較好，如食品制造業(yè)、汽車制造業(yè)、金屬制品業(yè)、紡織業(yè)占全市比重均超過七成，但先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展不足，計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、電氣機(jī)械和器材制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)等行業(yè)占比均低于縣域工業(yè)占全市比重。2019 年，縣域戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)比重為42.1%，低于全市平均水平11.9 個(gè)百分點(diǎn)。其中，廬江縣、巢湖市戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占本地區(qū)規(guī)上工業(yè)比重僅為24.7%和19.4%，遠(yuǎn)低于全市平均水平（54.0%）。

（三）從副中心比較看，合肥工業(yè)規(guī)模小、服務(wù)業(yè)存在全方位差距

第四次經(jīng)濟(jì)普查結(jié)果顯示，合肥工業(yè)法人企業(yè)營業(yè)收入規(guī)模為7895.16 億元，相當(dāng)于南京、杭州的58.0%和46.2%。41 個(gè)工業(yè)大類中，僅有電氣機(jī)械和器材制造業(yè)、計(jì)算機(jī)通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)2 個(gè)超千億元行業(yè)，而南京和杭州超千億行業(yè)分別有6個(gè)和4個(gè)。

從表1 可以看出，合肥服務(wù)業(yè)無論是規(guī)模，還是高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平均與南京、杭州存在不小的差距。合肥第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)法人單位營業(yè)收入總量和占比均低于南京、杭州，營業(yè)收入總量僅為南京的40.8%、杭州的23.3%；營收占全部二三產(chǎn)業(yè)總量的比重為48.2%，比南京、杭州分別低12.4 和20.0 個(gè)百分點(diǎn)。信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入為南京的27.2%、杭州的7.7%；科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入分別為南京、杭州的55.7%和52.5%。從第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)法人單位從業(yè)人員數(shù)量看，合肥為192.6 萬人，比南京、杭州分別少66.4萬人和124.7萬人。

表1 合肥與南京、杭州第三產(chǎn)業(yè)相關(guān)指標(biāo)比較

| 產(chǎn)業(yè)布局方向選擇

（一）基于長三角一體化國家戰(zhàn)略維度

2019 年12 月，國務(wù)院印發(fā)《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》，要求“打造全國先進(jìn)制造業(yè)集聚區(qū)，建設(shè)一批國家級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地，形成若干世界級制造業(yè)集群，加快培育布局一批未來產(chǎn)業(yè)”。深度融入長三角一體化是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于推進(jìn)長三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展重要指示批示精神，全面落實(shí)國家戰(zhàn)略的必然選擇，是聚力打造“五高地一示范”的合肥擔(dān)當(dāng)，也是不斷提升全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，加快打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的歷史機(jī)遇。對照國家戰(zhàn)略，合肥產(chǎn)業(yè)發(fā)展可選擇如下方向（表2）。

（二）基于資源稟賦維度

一是交通區(qū)位優(yōu)勢明顯。合肥聯(lián)通長三角、長江中游、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)三大城市群，是長三角輻射中西部地區(qū)和陸上聯(lián)通“一帶一路”的戰(zhàn)略橋頭堡。作為全國性綜合交通樞紐，合肥集高速鐵路、高速公路、國際機(jī)場、內(nèi)河航運(yùn)等多種運(yùn)輸方式于一體，多條高鐵和電氣化鐵路交匯于此，立體化、現(xiàn)代化的綜合交通體系基本形成。商合杭高鐵投入運(yùn)營，巢馬城際加快推進(jìn)，中歐班列成功實(shí)現(xiàn)“中歐去回程+中亞去回程”雙線雙向開行。二是科教資源實(shí)力雄厚。合肥是繼上海張江之后第二個(gè)綜合性國家科學(xué)中心城市，近年來主要?jiǎng)?chuàng)新指標(biāo)保持“兩位數(shù)”增長，位列省會(huì)城市第一方陣。2019 年，合肥擁有普通高校55 所，居長三角五大都市圈中心城市（合肥、南京、蘇州、杭州、寧波）首位，在校學(xué)生達(dá)68.48 萬人，居第2 位，僅次于南京，分別為蘇州、寧波在校學(xué)生數(shù)的2.8 倍和3.3 倍。建成在建擬建國家大科學(xué)裝置9 個(gè)，是國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施最為密集的區(qū)域之一。擁有國家高新技術(shù)企業(yè)超2500 戶，國家級企業(yè)技術(shù)中心總量持續(xù)保持省會(huì)第一。三是自然生態(tài)資源豐富。坐擁全國五大淡水湖之一的巢湖，環(huán)巢湖國家旅游休閑區(qū)建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，半湯溫泉養(yǎng)生度假區(qū)是省內(nèi)首個(gè)國家級旅游度假區(qū)。合肥是首批三個(gè)國家園林城市之一，是全國唯一城區(qū)內(nèi)擁有兩個(gè)國家級森林公園的城市。

表2 基于國家戰(zhàn)略的產(chǎn)業(yè)布局方向

（三）基于優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)維度

2018 年，全市工業(yè)企業(yè)法人單位實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入占全國工業(yè)的比重為0.7%，從各行業(yè)大類占全國比重來看，占比超過0.7%的行業(yè)共11 個(gè)。其中，電氣機(jī)械和器材制造業(yè)、計(jì)算機(jī)通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)營業(yè)收入占比最高，分別占全國的2.1%和1.5%；汽車制造業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)占全國的比重分別為0.9%、0.8%和0.7%。家電產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出，2018年，全市生產(chǎn)彩色電視機(jī)1775.33萬臺、家用電冰箱2159.49 萬臺、空調(diào)1181.28 萬臺，產(chǎn)量分別占全國的9.0%、26.6%和5.6%。服務(wù)業(yè)企業(yè)法人單位營業(yè)收入占全國的比重為0.8%（不含金融業(yè)、鐵路運(yùn)輸業(yè)）；其中，研究和試驗(yàn)發(fā)展、專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、科技推廣和應(yīng)用服務(wù)業(yè)分別占全國的1.6%、1.2%、1.0%和0.8%，零售業(yè)和郵政業(yè)分別占1.1%、1.7%。

2018 年，制造 業(yè) 占全市GDP 的比重為19.6%，零售業(yè)占GDP 的比重為4.9%，信息傳輸軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)均占3%左右，結(jié)合各行業(yè)占全市GDP 的比重及其對全國的貢獻(xiàn)，上述行業(yè)可以視為合肥的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。這與《合肥市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出的“重點(diǎn)打造汽車及新能源汽車、高端裝備制造、家用電器等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”“提速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚化和集群化發(fā)展”目標(biāo)一致，也與《合肥市2020 年政府工作報(bào)告》提出的“更高質(zhì)量提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，著力打造全國重要的先進(jìn)制造業(yè)高地，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提檔升級”方向一致?？梢姡戏适性谖磥淼漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展中仍需要充分發(fā)揮主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，擴(kuò)大家用電器、裝備制造產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提升研究和試驗(yàn)發(fā)展、專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)、科技推廣和應(yīng)用服務(wù)業(yè)、零售業(yè)等行業(yè)對全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)。

| 產(chǎn)業(yè)布局路徑選擇

（一）起，全面起勢打造產(chǎn)業(yè)地標(biāo)

產(chǎn)業(yè)地標(biāo)是立足于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)或未來產(chǎn)業(yè)，致力于融合全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)和全球價(jià)值鏈高端環(huán)節(jié)，能夠帶動(dòng)和引領(lǐng)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的標(biāo)桿，是一個(gè)城市產(chǎn)業(yè)高原之上的高峰，是城市建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的核心和關(guān)鍵。從合肥市的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)布局來看，全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)已在不同區(qū)域初步形成一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，并形成了相對合理的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局。從先進(jìn)制造業(yè)集群來看，目前已經(jīng)有新型顯示、集成電路、新能源汽車、高端裝備制造等一批產(chǎn)業(yè)集群。下一步在布局中需要發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢，瞄準(zhǔn)國際發(fā)展趨勢，搶抓國家、地區(qū)和全省重大戰(zhàn)略機(jī)遇，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，集中資源打造高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)地標(biāo)，融入全球價(jià)值鏈，提升自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展品質(zhì)和效益。

（二）承，合作共贏承接優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)

全面落實(shí)《合肥市推動(dòng)長三角地區(qū)更高質(zhì)量一體化發(fā)展重點(diǎn)工作推進(jìn)方案》，按照“部分引領(lǐng)、擇優(yōu)承接、共同培育”的發(fā)展思路，加快融入長三角產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作體系，聚焦先進(jìn)制造業(yè)和高端服務(wù)經(jīng)濟(jì)，全面構(gòu)建高質(zhì)量現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。推動(dòng)組建一批產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和行業(yè)協(xié)會(huì)，重點(diǎn)在集成電路、新能源汽車、高端裝備、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)合作交流。積極承接制造業(yè)轉(zhuǎn)移，深化招商引資，鼓勵(lì)合作共建，加強(qiáng)智能家電、新型顯示以及未來產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域?qū)雍献?，共同培育一批世界級新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)集群。針對服務(wù)業(yè)發(fā)展不足的短板，加快服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展，吸引一批來自長三角的現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等企業(yè)，打造承接長三角服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移的集聚區(qū)。

（三）轉(zhuǎn)，資源稟賦加快轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)實(shí)力

加快創(chuàng)新實(shí)力向產(chǎn)業(yè)實(shí)力的轉(zhuǎn)化，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，積極引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)優(yōu)秀的高技術(shù)企業(yè)通過“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，體外重組”等模式，把優(yōu)秀技術(shù)、設(shè)備、人才等轉(zhuǎn)化為發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)的增量優(yōu)勢，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高端。加速安徽合肥線上經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，圍繞量子通信、人工智能、大健康、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域，探索原始創(chuàng)新培育先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)模式，推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展。聚焦科技成果轉(zhuǎn)化，調(diào)整優(yōu)化資金資源配置，加大新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、科研轉(zhuǎn)化平臺、孵化器加速器投入，加快打造具有國際影響力高技術(shù)標(biāo)桿企業(yè)。

（四）合，攥指成拳凝聚區(qū)域發(fā)展合力

市場競爭已不只是企業(yè)之間的競爭，而是整個(gè)產(chǎn)業(yè)體系和配套能力的競爭，只有把握產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的“大勢所趨”，做好產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)結(jié)合、融合和聚合文章，才能握指成拳形成全市發(fā)展的整體優(yōu)勢。因此，要樹立產(chǎn)業(yè)發(fā)展“一盤棋”的理念，使各縣（市）區(qū)在發(fā)揮自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的同時(shí)，圍繞全市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重大戰(zhàn)略進(jìn)行布局。要充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長”制作用，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)區(qū)域間產(chǎn)業(yè)集群的相互協(xié)作，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈“延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈”，形成研發(fā)、上下游的零部件制造、銷售、結(jié)算的全產(chǎn)業(yè)鏈條的集群發(fā)展，強(qiáng)化各關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)鏈的相互支撐、相互配套、相互合作，全面提升產(chǎn)業(yè)集群的質(zhì)量和規(guī)模。