吳 陽

（北京體育大學(xué)a.體育休閑與旅游學(xué)院；b.戶外運(yùn)動(dòng)研究中心，北京 100084）

0 引言

起源于美國(guó)的青少年戶外營(yíng)地教育已有150 多年的發(fā)展歷史，并在世界各國(guó)廣泛開展. 營(yíng)地教育對(duì)于國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家青少年兒童的成長(zhǎng)具有不可估量的作用和意義. 無論是對(duì)平民百姓，還是對(duì)政商界領(lǐng)袖，營(yíng)地教育的經(jīng)歷對(duì)他們的人生都產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響和作用[1]. 在一些發(fā)達(dá)國(guó)家，青少年普遍利用假期參加戶外營(yíng)地教育，以提高自身的綜合素質(zhì)能力和社會(huì)適應(yīng)能力. 美國(guó)有1.2 萬個(gè)營(yíng)地，每年有近1 000 萬青少年參加營(yíng)地活動(dòng)[2]，曾任美國(guó)總統(tǒng)的羅斯福、克林頓、小布什，以及商界精英比爾·蓋茨，都曾在青少年時(shí)代參加過營(yíng)地教育，而且，他們也把自己的孩子送到營(yíng)地，接受營(yíng)地教育，以提高其綜合素質(zhì)能力，并幫助他們面對(duì)未來成人世界的挑戰(zhàn). 日本也非常重視青少年?duì)I地教育，把它作為該國(guó)中小學(xué)生教育計(jì)劃的一部分，被列入國(guó)民教育體系，旨在提高整體素質(zhì)水平[3]. 日本政府和地方政府共同出資，讓90%以上的小學(xué)、中學(xué)和高中學(xué)生每年都能參加各種形式的營(yíng)地教育，絕大多數(shù)青少年至少接受過一次戶外營(yíng)地教育[4]. 戶外營(yíng)地教育是一種體驗(yàn)式教育，主要利用在大自然環(huán)境里建設(shè)的營(yíng)地，以素質(zhì)拓展、攀巖、登山、徒步穿越、皮劃艇等戶外運(yùn)動(dòng)為主要內(nèi)容，面向青少年群體開展的教育活動(dòng)[5]. 依托建設(shè)在大自然環(huán)境里的營(yíng)地，針對(duì)青少年的心理特點(diǎn)和身體發(fā)展特征，精心設(shè)計(jì)一系列有目的、有計(jì)劃的營(yíng)地教育課程，旨在培養(yǎng)青少年勇于挑戰(zhàn)、突破自己、獨(dú)立思考等精神，提高青少年動(dòng)手能力、解決問題能力、領(lǐng)導(dǎo)力和掌握、學(xué)習(xí)各類野外生存技能. 它對(duì)青少年的成長(zhǎng)所起到的積極作用，得到世界范圍內(nèi)社會(huì)各界的普遍認(rèn)可，受到世界各國(guó)政府和教育界的高度重視[6]. 青少年?duì)I地教育具有多種功能和價(jià)值，其中，對(duì)營(yíng)地教育社會(huì)價(jià)值的挖掘與認(rèn)識(shí)，不僅是學(xué)術(shù)界、理論界、教育界關(guān)注的問題，也是青少年家長(zhǎng)關(guān)注的問題之一. 分析青少年戶外營(yíng)地教育的社會(huì)價(jià)值，不僅能夠提高人們對(duì)戶外營(yíng)地教育的思想認(rèn)識(shí)水平，同時(shí)也可以推動(dòng)戶外營(yíng)地教育的實(shí)踐與發(fā)展. 深入展開相關(guān)理論研究，探究其社會(huì)價(jià)值，深入研究戶外營(yíng)地教育對(duì)青少年成長(zhǎng)產(chǎn)生的影響，無疑具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義.

1 我國(guó)青少年戶外營(yíng)地教育發(fā)展現(xiàn)狀

我國(guó)戶外營(yíng)地教育發(fā)展起步較晚，發(fā)展進(jìn)程也較為緩慢，經(jīng)歷了相對(duì)漫長(zhǎng)的發(fā)展過程. 我國(guó)營(yíng)地教育最初是以夏令營(yíng)的形式出現(xiàn)的. 1992 年，中日兩國(guó)青少年在內(nèi)蒙古聯(lián)合參加草原探險(xiǎn)夏令營(yíng)，我國(guó)青少年在夏令營(yíng)中暴露出來的問題引發(fā)了關(guān)于青少年教育的大討論，并從此拉開夏令營(yíng)的發(fā)展序幕[7]. 媒體的報(bào)道和學(xué)者的討論，使夏令營(yíng)受到關(guān)注，我國(guó)青少年家長(zhǎng)開始關(guān)注夏令營(yíng)這種特殊的教育方式，同時(shí)，也吸引了社會(huì)機(jī)構(gòu)和民間資本進(jìn)入夏令營(yíng)開發(fā)和組織領(lǐng)域，推動(dòng)了夏令營(yíng)的商業(yè)發(fā)展. 進(jìn)入21 世紀(jì)以后，一些在國(guó)外學(xué)習(xí)、生活和工作的華人，親身經(jīng)歷和見證了國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家戶外營(yíng)地教育對(duì)青少年的成長(zhǎng)產(chǎn)生的巨大影響和顯著教育效果，開始思考和探索在我國(guó)開展戶外營(yíng)地教育的可能性. 一些具有營(yíng)地教育情懷的人員在回國(guó)后，致力于將國(guó)外的戶外營(yíng)地教育理念引入我國(guó)，開啟了我國(guó)戶外營(yíng)地教育發(fā)展的新階段. 隨著對(duì)以營(yíng)地為中心開展教育的認(rèn)識(shí)逐步深入，以及戶外營(yíng)地教育理念不斷被理解、深化，單一季節(jié)性的夏令營(yíng)被形式多樣化、課程種類多、內(nèi)容豐富的戶外營(yíng)地教育取代. 不同于傳統(tǒng)的沒有固定營(yíng)地的夏令營(yíng)，戶外營(yíng)地教育更強(qiáng)調(diào)具有固定的營(yíng)地和完善的營(yíng)地建設(shè)與運(yùn)營(yíng)，目標(biāo)是促進(jìn)青少年的全面發(fā)展[8].

近年來我國(guó)政府領(lǐng)導(dǎo)部門和教育部門開始意識(shí)到戶外營(yíng)地教育對(duì)于青少年健康成長(zhǎng)具有的功能，以及對(duì)青少年的心理、意志力、品格等方面產(chǎn)生的積極作用和意義，因此開始大力發(fā)展我國(guó)青少年戶外營(yíng)地建設(shè)和營(yíng)地教育. 2004 年，國(guó)家體育總局提出建設(shè)一批青少年戶外體育活動(dòng)營(yíng)地，是我國(guó)首次官方正式提出開展和推進(jìn)青少年?duì)I地建設(shè)，標(biāo)志著我國(guó)青少年?duì)I地教育的發(fā)展逐步走向成熟[9]. 2013 年，國(guó)家體育總局資助24個(gè)青少年戶外營(yíng)地建設(shè)，并在2018 年4 月出臺(tái)《全國(guó)青少年戶外體育活動(dòng)營(yíng)地建設(shè)規(guī)范》和《全國(guó)青少年戶外體育活動(dòng)營(yíng)地器材目錄》，全面規(guī)范我國(guó)青少年的營(yíng)地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和器材標(biāo)準(zhǔn). 在借鑒國(guó)外營(yíng)地教育模式的基礎(chǔ)上，我國(guó)營(yíng)地教育主要有專設(shè)營(yíng)地、研學(xué)旅行和主題營(yíng)地三種模式，并向精細(xì)化、主體化、專業(yè)化的方向發(fā)展，主要包括戶外教育、戶外活動(dòng)、野外生存、戶外急救、戶外風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與預(yù)防等內(nèi)容[10]. 我國(guó)青少年戶外營(yíng)地教育在國(guó)家政府管理部門的政策支持和資金助力推動(dòng)下發(fā)展迅猛，營(yíng)地教育產(chǎn)品和服務(wù)不斷升級(jí)，產(chǎn)品主體更加深入和多樣化，無論是國(guó)家政策導(dǎo)向，還是行業(yè)人才培養(yǎng)與流動(dòng)性的提升，都給營(yíng)地教育市場(chǎng)注入新的活力，我國(guó)戶外營(yíng)地教育進(jìn)入活躍發(fā)展期. 2016 年以來，在受到國(guó)家政策支持與鼓舞下，以及意識(shí)到戶外營(yíng)地教育對(duì)青少年兒童成長(zhǎng)帶來的意義與價(jià)值，社會(huì)資本熱情高漲，開始進(jìn)入營(yíng)地教育領(lǐng)域，建設(shè)自有營(yíng)地，圍繞著北京、上海、浙江省、江蘇省等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，建設(shè)了大批戶外營(yíng)地. 我國(guó)戶外營(yíng)地教育開始進(jìn)入快速發(fā)展期[11].

2 青少年戶外營(yíng)地教育的社會(huì)價(jià)值

2.1 增強(qiáng)民族振興發(fā)展的價(jià)值

現(xiàn)階段我國(guó)正處在中華民族偉大復(fù)興的歷史性關(guān)鍵時(shí)刻，民族振興、國(guó)家發(fā)展不僅僅依靠科技進(jìn)步，也依賴于新生力量的培養(yǎng)和教育. 青少年健康成長(zhǎng)、全面提升技能是實(shí)現(xiàn)民族振興、國(guó)家發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的重要力量. 青少年是祖國(guó)的未來，承載著國(guó)家發(fā)展的重任，是實(shí)現(xiàn)民族振興的重要因素之一. 自古以來人們就認(rèn)識(shí)到“少年興則國(guó)家興，少年強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)”，青少年的健康、個(gè)性、素質(zhì)、能力，關(guān)系到其未來在祖國(guó)建設(shè)中可以為國(guó)家效力的程度. 戶外營(yíng)地教育為青少年的全面發(fā)展提供了良好的機(jī)會(huì)和環(huán)境. 通過形式多樣的戶外營(yíng)地教育，不僅能夠促進(jìn)青少年的身體健康，也可以極大地提升其身體素質(zhì)水平，同時(shí)也潛移默化地培養(yǎng)青少年的創(chuàng)新精神和堅(jiān)強(qiáng)的意志品質(zhì). 近些年來我國(guó)針對(duì)青少年體質(zhì)健康進(jìn)行了多次全國(guó)范圍內(nèi)的檢測(cè)和測(cè)量，得到的結(jié)果不容樂觀，數(shù)據(jù)顯示我國(guó)青少年體質(zhì)下降，已經(jīng)是不爭(zhēng)的事實(shí)，并得到社會(huì)各界的認(rèn)同. 為了青少年健康成長(zhǎng)，全社會(huì)迫切需要一個(gè)切實(shí)可行的手段，以提高我國(guó)青少年的身體素質(zhì)水平，使其成為一個(gè)健全的人. 參加戶外營(yíng)地教育，通過各種營(yíng)地課程，在大自然的環(huán)境中，可以提高青少年參與運(yùn)動(dòng)的熱情和興趣，在戶外環(huán)境里，參加各種戶外運(yùn)動(dòng)，能夠富有成效地促進(jìn)青少年的身體健康和素質(zhì)發(fā)展，得到各種身體上的訓(xùn)練和心理上的磨練，這對(duì)于青少年成為國(guó)家棟梁和社會(huì)有用之才，具有重要的、積極的和深遠(yuǎn)的意義.

2.2 提升素質(zhì)教育的價(jià)值

素質(zhì)教育對(duì)于青少年的成長(zhǎng)與發(fā)展起非常關(guān)鍵的作用，是培養(yǎng)青少年健全人格的必要教育內(nèi)容[12]. 我國(guó)政府以及教育學(xué)者、青少年家長(zhǎng)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到現(xiàn)有的學(xué)校知識(shí)教育體系對(duì)青少年全面發(fā)展的局限性，意識(shí)到當(dāng)代社會(huì)需要的是具有綜合素質(zhì)的人才，而不僅僅是單純的科學(xué)知識(shí)[13]. 多年來我國(guó)政府非常重視青少年的素質(zhì)教育，多次發(fā)布相關(guān)文件，旨在提高青少年整體素質(zhì)水平，為我國(guó)未來發(fā)展和國(guó)家建設(shè)培養(yǎng)高質(zhì)量的人才. 1993 年2 月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》文件，指出中小學(xué)要由應(yīng)試教育轉(zhuǎn)向全面提高國(guó)民素質(zhì)的軌道，全面提高學(xué)生4 個(gè)方面的素質(zhì)[14]. 為落實(shí)文件精神，1997 年10 月，國(guó)家教委頒發(fā)《關(guān)于當(dāng)前積極推進(jìn)中小學(xué)實(shí)施素質(zhì)教育的若干意見》，文件強(qiáng)調(diào)在中小學(xué)全面貫徹國(guó)家的教育方針，積極推進(jìn)素質(zhì)教育，注重培養(yǎng)學(xué)生的態(tài)度和能力，全面提高學(xué)生的基本素質(zhì)[15]. 面對(duì)新時(shí)代教育的發(fā)展需要，2010年5 月，國(guó)務(wù)院審議并通過《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020 年）》，提出提高青少年綜合素質(zhì)的要求[16]. 為加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、全面提高教育質(zhì)量，2019 年6 月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》，文件提出堅(jiān)持“五育”并舉，全面發(fā)展素質(zhì)教育[17]. 我國(guó)中央政府和教育部在近30 年的時(shí)間里，不斷出臺(tái)青少年素質(zhì)教育相關(guān)文件，高度重視青少年素質(zhì)教育，力求提升全國(guó)學(xué)生的綜合素質(zhì)水平. 政策的引導(dǎo)與支持，使青少年的素質(zhì)教育成為學(xué)校的重要工作內(nèi)容。然而，由于青少年素質(zhì)教育在教育內(nèi)容、教育形式、教育方法上不同于知識(shí)、技能教育，具有難操作、難實(shí)施、難落實(shí)等特點(diǎn)，在校園環(huán)境里受到教學(xué)空間、教學(xué)內(nèi)容、課程設(shè)置和教學(xué)形式等方面的限制，很難取得理想的效果，青少年素質(zhì)教育在學(xué)校教育的實(shí)際落實(shí)過程中面臨著一些難題和阻礙. 與學(xué)校和教室的封閉教育空間和被動(dòng)式教育方式不同，戶外營(yíng)地教育以其新穎的、真實(shí)的教育特點(diǎn)，為提高我國(guó)青少年整體素質(zhì)提供了絕佳的平臺(tái)和機(jī)會(huì). 戶外營(yíng)地教育是在戶外開放的學(xué)習(xí)環(huán)境里開展的一種教育[18]，在形式上是一種體驗(yàn)式教育，以其身臨其境的自然場(chǎng)景、豐富多彩的活動(dòng)、多種多樣的戶外課程，潛移默化地影響著青少年的身心發(fā)展，有效地提高青少年的體能、創(chuàng)造力、觀察力，對(duì)磨練青少年意志力、培養(yǎng)其堅(jiān)韌不拔的品質(zhì)，以及克服困難、解決問題的決心等方面具有極大的促進(jìn)作用. 與學(xué)校被動(dòng)式教育不同，戶外營(yíng)地教育可以使青少年有足夠的自我發(fā)揮空間，培養(yǎng)青少年獨(dú)立思考的能力和果斷處理問題的能力，以及有個(gè)性的創(chuàng)新思維，對(duì)于提高青少年的自主意識(shí)、開拓進(jìn)取精神、人際溝通與表達(dá)等素質(zhì)，具有極大的幫助. 同時(shí)，戶外營(yíng)地教育能夠拓展青少年的視野，創(chuàng)造多種有助于青少年開拓式成長(zhǎng)的機(jī)會(huì)，有利于挖掘他們的獨(dú)立精神和創(chuàng)新精神. 此外，戶外營(yíng)地一般都設(shè)在遠(yuǎn)離城市的野外環(huán)境，開放性的場(chǎng)地和優(yōu)美的大自然環(huán)境使青少年能夠真正放松下來，心情愉悅，促使他們激發(fā)出無窮的探索精神，帶著強(qiáng)烈的好奇心和探索的欲望去觸摸世界、感知世界、認(rèn)識(shí)世界，在多種體驗(yàn)式課程下，不自覺地接受教育，潛移默化地影響他們的成長(zhǎng)，對(duì)培養(yǎng)青少年個(gè)性、養(yǎng)成良好的身體活動(dòng)習(xí)慣和社會(huì)生活方式具有積極的意義. 哈佛大學(xué)前校長(zhǎng)查爾斯·艾略特認(rèn)為，一個(gè)耗時(shí)幾周、組織良好的營(yíng)地活動(dòng)帶給青少年的素質(zhì)教育意義，要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于一學(xué)年的學(xué)校教育. 青少年戶外營(yíng)地就像一所天然的學(xué)校，為青少年提供了一個(gè)認(rèn)識(shí)和探索自我、培養(yǎng)各類素質(zhì)、發(fā)展社會(huì)技能、塑造個(gè)性、促進(jìn)人格健全的場(chǎng)所和機(jī)會(huì). 青少年?duì)I員通過體驗(yàn)精心設(shè)計(jì)的戶外營(yíng)地課程活動(dòng)，在大自然的環(huán)境中接受各種實(shí)踐教育和素質(zhì)教育，能夠切實(shí)提高整體綜合素質(zhì)水平，促進(jìn)身心全面發(fā)展.

2.3 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的價(jià)值

越來越多的青少年家長(zhǎng)認(rèn)識(shí)到戶外營(yíng)地教育對(duì)青少年全面成長(zhǎng)所帶來的積極意義和深遠(yuǎn)影響，具有強(qiáng)烈意愿加大青少年參加戶外營(yíng)地教育的經(jīng)濟(jì)投入. 近20 年來我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，家庭收入總體水平逐年提高，家庭可支配消費(fèi)逐年增加. 調(diào)查顯示，我國(guó)家庭消費(fèi)升級(jí)和改善更重視精神生活質(zhì)量的提升和成長(zhǎng)性的教育投資，教育成為家庭消費(fèi)的重要支出. 青少年家長(zhǎng)認(rèn)識(shí)到發(fā)展青少年綜合素質(zhì)對(duì)于青少年未來的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有十分重要的作用，同時(shí)，學(xué)校教育在一定程度上難以發(fā)展青少年的素質(zhì)和取得理想的素質(zhì)教育效果，而營(yíng)地教育能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)青少年綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，能夠帶來綜合素質(zhì)的提升，這就使得越來越多的青少年家長(zhǎng)支持和鼓勵(lì)青少年參加戶外營(yíng)地教育，以幫助青少年得到全面的培育和鍛煉. 我國(guó)有1.83 億青少年人口[19]，巨大的青少年人口數(shù)量和戶外營(yíng)地教育的理念與教育形式被廣泛關(guān)注、接受，將會(huì)有越來越多的青少年參加營(yíng)地教育，戶外營(yíng)地教育已經(jīng)成為一種新興行業(yè)，成為我國(guó)新型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)之一. 數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)的戶外營(yíng)地教育市場(chǎng)規(guī)模逐年擴(kuò)大，也有越來越多的大型企業(yè)看準(zhǔn)營(yíng)地教育發(fā)展的巨大空間，紛紛投資開辦各自所屬的營(yíng)地教育機(jī)構(gòu)和基地. 新東方、萬科等教育機(jī)構(gòu)和公司，斥巨資于青少年戶外營(yíng)地教育領(lǐng)域，成為企業(yè)開設(shè)營(yíng)地教育的排頭兵. 在政府、企業(yè)對(duì)青少年素質(zhì)教育的重要性達(dá)成共識(shí)的大環(huán)境下，戶外營(yíng)地教育迎來歷史性發(fā)展機(jī)遇. 根據(jù)中國(guó)營(yíng)地教育聯(lián)盟聯(lián)合度假產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟發(fā)布的《2018 中國(guó)營(yíng)地教育行業(yè)報(bào)告》顯示，未來5～10 年里，我國(guó)營(yíng)地教育市場(chǎng)發(fā)展前景巨大，具有良好的發(fā)展空間，營(yíng)地教育規(guī)模將達(dá)到千億元以上，具有良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益.

2.4 培養(yǎng)青少年個(gè)性的價(jià)值

青少年時(shí)期是一個(gè)人成長(zhǎng)的重要階段，在這段時(shí)期里受到的教育和技能，對(duì)其一生具有十分重要的影響. 在當(dāng)下的現(xiàn)實(shí)情況下，我國(guó)青少年普遍存在著意志力軟弱、勇氣不足、缺乏冒險(xiǎn)和挑戰(zhàn)精神、生活自理能力薄弱、社會(huì)責(zé)任感淡薄、缺少團(tuán)隊(duì)合作精神等問題，而戶外營(yíng)地教育能夠很好地解決這些問題. 在營(yíng)地中，青少年離開家庭，沒有父母平時(shí)的關(guān)愛和幫助，需要靠自己的努力做好營(yíng)地生活中的各類事情，對(duì)絕大多數(shù)的青少年來說是一個(gè)不小的挑戰(zhàn). 他們遇到更多需要自己動(dòng)手解決的問題，而不能依靠家長(zhǎng)和老師的幫助.營(yíng)地指導(dǎo)員布置營(yíng)地任務(wù)和下達(dá)完成目標(biāo)，僅提供必要的技術(shù)支持和協(xié)助，面對(duì)出現(xiàn)的問題和困難，需要青少年調(diào)動(dòng)自身的積極性，調(diào)整情緒和激發(fā)潛能，自己動(dòng)腦筋、想辦法，解決各種問題和困難. 在戶外營(yíng)地教育中，青少年的學(xué)習(xí)方式與在學(xué)校里截然不同. 在學(xué)校里，青少年的學(xué)習(xí)大多是被動(dòng)地接受教師的知識(shí)灌輸，沒有自主性和選擇性，學(xué)習(xí)的內(nèi)容以知識(shí)文化為主，以最終考試的成績(jī)?yōu)槟繕?biāo). 而在營(yíng)地中，青少年的學(xué)習(xí)依靠自身主動(dòng)參與且需要發(fā)揮動(dòng)手能力，需要他們開動(dòng)腦筋，思考做事的方式和方法，并培養(yǎng)解決問題能力、協(xié)調(diào)能力、團(tuán)隊(duì)合作能力和自理能力. 不一樣的學(xué)習(xí)方式能夠促進(jìn)青少年獨(dú)立自主精神和個(gè)性塑造，極大地促進(jìn)青少年個(gè)性的健康發(fā)展.

3 青少年戶外營(yíng)地教育社會(huì)價(jià)值實(shí)現(xiàn)策略

3.1 加大國(guó)家行政管理部門的支持力度

國(guó)家層面，政府相關(guān)部門應(yīng)深刻認(rèn)識(shí)到戶外營(yíng)地教育對(duì)于青少年身體、心理、個(gè)性培養(yǎng)等方面發(fā)展具有的積極意義，根據(jù)營(yíng)地發(fā)展?fàn)顩r，積極出臺(tái)各類營(yíng)地建設(shè)政策，規(guī)范營(yíng)地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，大力支持我國(guó)青少年戶外營(yíng)地教育的發(fā)展. 同時(shí)，相關(guān)部門要出臺(tái)政策，鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本在營(yíng)地教育領(lǐng)域的參與程度，擴(kuò)大營(yíng)地教育行業(yè)的市場(chǎng)規(guī)模，增加行業(yè)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)性，促進(jìn)營(yíng)地教育的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展. 國(guó)家政策是戶外營(yíng)地教育的重要推力，政策紅利的逐步釋放，能夠逐步打開我國(guó)營(yíng)地教育市場(chǎng)的發(fā)展空間. 此外，各級(jí)教育部門應(yīng)出臺(tái)營(yíng)地教育支持政策，強(qiáng)調(diào)戶外營(yíng)地教育在學(xué)校基礎(chǔ)教育中的重要輔助作用，將營(yíng)地教育列入我國(guó)青少年素質(zhì)教育或?qū)W歷教育的一部分，把營(yíng)地教育逐步納入國(guó)家教育體系，促進(jìn)營(yíng)地教育與學(xué)校教育有效結(jié)合，利用好營(yíng)地基礎(chǔ)設(shè)施，針對(duì)性地開展多種類型的營(yíng)地教育活動(dòng)，使?fàn)I地教育與學(xué)校教育相互融合、促進(jìn)，提升我國(guó)青少年教育的全面性和綜合性. 截至2018 年底，教育部已經(jīng)公示第一批14 家全國(guó)性營(yíng)地，為營(yíng)地的建設(shè)與發(fā)展起到了積極的示范作用. 學(xué)校層面，要積極宣傳戶外營(yíng)地教育對(duì)于青少年全面發(fā)展起到的積極意義，大力鼓勵(lì)和支持學(xué)生利用節(jié)假日參加各類戶外營(yíng)地教育，接受營(yíng)地教育這種特殊的教育方式，提高學(xué)生參加營(yíng)地教育的積極性和熱情. 作為我國(guó)戶外營(yíng)地管理與發(fā)展的職能部門，國(guó)家體育總局青少年體育司和國(guó)家登山運(yùn)動(dòng)管理中心應(yīng)加強(qiáng)營(yíng)地建設(shè)的管理和指導(dǎo)工作，制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入制度，規(guī)范營(yíng)地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和營(yíng)地器材標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于不合格的營(yíng)地應(yīng)予以整改或取消，保證戶外營(yíng)地教育的安全性和有效性.

3.2 提高青少年家長(zhǎng)對(duì)戶外營(yíng)地教育的認(rèn)識(shí)

目前我國(guó)獨(dú)生子女家庭占絕大多數(shù)，家庭教育的主要問題是如何培養(yǎng)和教育獨(dú)生子女. 北京大學(xué)著名心理學(xué)專家武志紅認(rèn)為，在中國(guó)的家庭教育和學(xué)校教育中，青少年往往處在優(yōu)越的環(huán)境里，很少受到挫折和遭遇困難，這導(dǎo)致我國(guó)青少年普通缺乏處理問題、獨(dú)立思考、行動(dòng)力和決策等能力，長(zhǎng)期以來養(yǎng)成了凡事依靠父母的心理. 這種缺乏獨(dú)立思考精神、解決問題能力和建立自信心的狀態(tài)，使他們很難迎接將來的社會(huì)生活和工作的挑戰(zhàn). 管理部門和教育機(jī)構(gòu)應(yīng)采取多種宣傳手段，使青少年家長(zhǎng)認(rèn)識(shí)到青少年這種狀態(tài)的嚴(yán)重性，意識(shí)到危機(jī)感和緊迫感，提高他們對(duì)戶外營(yíng)地教育的認(rèn)識(shí)，使他們充分了解到參加營(yíng)地教育對(duì)于青少年所產(chǎn)生的積極作用和意義. 通過提高青少年家長(zhǎng)對(duì)營(yíng)地教育的認(rèn)識(shí)，使他們了解營(yíng)地教育的功能，深刻理解營(yíng)地教育的理念是追求在大自然環(huán)境中，以各種體驗(yàn)式教育的形式，激發(fā)青少年的學(xué)習(xí)興趣，強(qiáng)健其體魄，磨練其意志，提升青少年的溝通能力、團(tuán)隊(duì)合作能力，通過各種精心設(shè)計(jì)的課程和活動(dòng)，使青少年的身體和心理受到潛移默化的影響. 隨著青少年家長(zhǎng)對(duì)營(yíng)地教育認(rèn)識(shí)的深入，勢(shì)必會(huì)鼓勵(lì)和支持青少年積極參加營(yíng)地教育，并提供必要的經(jīng)濟(jì)支持，發(fā)揮戶外營(yíng)地教育對(duì)青少年的教育價(jià)值.

3.3 吸引社會(huì)資本對(duì)戶外營(yíng)地教育的資金投入

一項(xiàng)世界營(yíng)地教育調(diào)查顯示，俄羅斯擁有世界上數(shù)量最多（55 000 家）、面積最大的營(yíng)地，美國(guó)緊隨其后，擁有12 000 家營(yíng)地，國(guó)土面積甚小的日本也達(dá)到了3 500 家營(yíng)地，而中國(guó)的營(yíng)地?cái)?shù)量卻只有1 500 家，營(yíng)地?cái)?shù)量和營(yíng)地規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足我國(guó)青少年?duì)I地教育發(fā)展的需求. 隨著國(guó)家政策的推動(dòng)和人民大眾對(duì)營(yíng)地教育功能認(rèn)識(shí)的深入，對(duì)比美國(guó)、歐美和日本的營(yíng)地?cái)?shù)量和規(guī)模，營(yíng)地建設(shè)將是我國(guó)未來的一個(gè)重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容.然而青少年戶外營(yíng)地基地建設(shè)需要巨大的資金投入，完全依靠國(guó)家的資金投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足營(yíng)地建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要. 吸引社會(huì)資源和社會(huì)資本對(duì)營(yíng)地建設(shè)進(jìn)行投入，在一定程度上能夠解決我國(guó)營(yíng)地?cái)?shù)量較少的困境.政府應(yīng)制定相應(yīng)的政策法規(guī)，規(guī)范營(yíng)地教育的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)體系、退出機(jī)制，嚴(yán)格審核基地建設(shè)資質(zhì)，積極支持社會(huì)資源和社會(huì)資本向營(yíng)地教育行業(yè)傾斜，利用社會(huì)資源和社會(huì)資本，加大基地的建設(shè)和營(yíng)地教育的發(fā)展. 社會(huì)資本的投入，能夠有效地解決營(yíng)地建設(shè)的資金缺口，從而在我國(guó)建設(shè)更多的滿足青少年接受營(yíng)地教育的戶外營(yíng)地.

3.4 提升戶外營(yíng)地教育課程設(shè)計(jì)的水平

戶外營(yíng)地教育課程設(shè)計(jì)是營(yíng)地教育體系的核心要素之一. 一個(gè)營(yíng)地開展的實(shí)際效果如何，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力如何，能否實(shí)現(xiàn)對(duì)青少年的教育功能，很大程度上取決于營(yíng)地課程包含的具體課程內(nèi)容和課程實(shí)施的過程設(shè)計(jì). 千篇一律的課程體系往往使青少年失去興趣，也使?fàn)I地教育失去吸引力. 大量的戶外營(yíng)地教育實(shí)例表明，只有潛心鉆研營(yíng)地教育課程體系，加強(qiáng)課程體系建設(shè)，充分利用營(yíng)地所在區(qū)域的氣候特點(diǎn)、地形特征和人力資源，發(fā)展不同營(yíng)地的特色，研發(fā)營(yíng)地獨(dú)特的、具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的課程體系，滿足青少年身心發(fā)展的需求，才能使青少年在參加營(yíng)地教育之后，在素質(zhì)和能力方面得到切實(shí)提高，個(gè)性發(fā)展得到提升. 雖然青少年戶外營(yíng)地教育已有百年以上的發(fā)展歷史，但是在我國(guó)尚屬新興事物，營(yíng)地教育的理念、形式、課程內(nèi)容和課程設(shè)置尚處于探索階段，還沒有形成一系列成熟的課程體系. 戶外營(yíng)地教育課程研發(fā)人員要不斷地提升營(yíng)地教育課程設(shè)計(jì)能力和水平，加強(qiáng)營(yíng)地教育的理論研究，在設(shè)計(jì)營(yíng)地課程時(shí)一定要緊緊圍繞營(yíng)地的教育本質(zhì)，以營(yíng)地教育的核心理念為中心，根據(jù)我國(guó)青少年身體發(fā)育、心理發(fā)展的特點(diǎn)，結(jié)合我國(guó)教育體制和教育目標(biāo)，圍繞發(fā)展青少年素質(zhì)教育，精心設(shè)計(jì)營(yíng)地教育課程，通過形式多樣的營(yíng)地教育課程吸引青少年參加營(yíng)地教育. 青少年?duì)I地的課程設(shè)計(jì)應(yīng)放在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化發(fā)展以及青少年素質(zhì)教育發(fā)展的大背景下，學(xué)習(xí)國(guó)外營(yíng)地課程建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合國(guó)內(nèi)青少年?duì)I地課程設(shè)計(jì)的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，在科學(xué)的教育理論基礎(chǔ)上展開研究[20]. 需要注意的是，雖然國(guó)外營(yíng)地教育經(jīng)過多年發(fā)展已形成了較完整的課程體系，但是各國(guó)在教育理念上各有偏好，一些課程設(shè)計(jì)與實(shí)施方案不適合我國(guó)國(guó)情，因此，在吸收、引進(jìn)國(guó)外營(yíng)地課程時(shí)，要根據(jù)我國(guó)戶外營(yíng)地教育的特點(diǎn)與目標(biāo)，加以適當(dāng)?shù)母倪M(jìn)和調(diào)整，制訂出適合我國(guó)青少年身心發(fā)展特點(diǎn)的戶外營(yíng)地課程體系. 在探索實(shí)踐上，可以將戶外營(yíng)地課程進(jìn)行分類設(shè)計(jì)，具體可分為基礎(chǔ)項(xiàng)目、高級(jí)項(xiàng)目和特色項(xiàng)目三大類，每類課程列出該課程中具有代表性的部分項(xiàng)目，營(yíng)地根據(jù)各自實(shí)際情況，以靈活的形式和變化多樣的組合加以運(yùn)用[21].

4 結(jié)語

經(jīng)過多年的實(shí)踐與發(fā)展，青少年戶外營(yíng)地教育已經(jīng)獲得國(guó)內(nèi)外政府部門、教育界及社會(huì)各界的認(rèn)可. 我國(guó)政府已經(jīng)認(rèn)識(shí)到戶外營(yíng)地教育對(duì)于我國(guó)國(guó)家發(fā)展、國(guó)力增強(qiáng)、國(guó)家騰飛和青少年全面發(fā)展的重要性，并發(fā)布一系列促進(jìn)青少年戶外營(yíng)地建設(shè)的政策. 教育部等11 部委印發(fā)推進(jìn)中小學(xué)研學(xué)實(shí)踐的指導(dǎo)意見，國(guó)家體育總局登山運(yùn)動(dòng)管理中心圍繞營(yíng)地建設(shè)、營(yíng)地教育領(lǐng)域，以專項(xiàng)課題的形式開展相關(guān)研究工作，加強(qiáng)營(yíng)地教育的理論體系建設(shè)，促進(jìn)營(yíng)地建設(shè)的科學(xué)發(fā)展. 這些舉措無疑會(huì)促進(jìn)我國(guó)青少年戶外營(yíng)地教育的發(fā)展，以正確的前進(jìn)方向，逐步形成具有我國(guó)特色的、適合我國(guó)青少年身心發(fā)展的戶外營(yíng)地教育體系，使我國(guó)青少年獲得更多的個(gè)性、身體、心理全方面發(fā)展的機(jī)會(huì)，為將來成為有價(jià)值的社會(huì)個(gè)體做好準(zhǔn)備.