（山東農(nóng)業(yè)工程學(xué)院，山東 濟(jì)南 250100）

南山社區(qū)前身是龍口市東江鎮(zhèn)的一個(gè)小村莊，經(jīng)歷了40多年的發(fā)展，先后帶動(dòng)周邊幾十個(gè)村莊走上共同富裕之路，實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到現(xiàn)代工業(yè)、從農(nóng)村到城鎮(zhèn)的歷史性轉(zhuǎn)變。他們的創(chuàng)業(yè)從豆腐作坊開(kāi)始，到現(xiàn)已形成以鋁業(yè)、紡織服飾、金融、航空、地產(chǎn)、健康、教育、旅游等為主導(dǎo)的多產(chǎn)業(yè)并舉的發(fā)展格局，由60多個(gè)村整合而成的新社區(qū)，加上企業(yè)員工，常住人口達(dá)12-15萬(wàn)人，從人口結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)水平、基礎(chǔ)設(shè)施和村民的生活方式、精神面貌等各方面衡量，都不再是一個(gè)普通村落，成為一個(gè)巨無(wú)霸式的“超級(jí)大村”，實(shí)現(xiàn)了最為徹底的城鎮(zhèn)化。南山社區(qū)先后被授予“全國(guó)文明村”、“全國(guó)先進(jìn)基層黨組織”、“全國(guó)小城鎮(zhèn)建設(shè)示范區(qū)”、“魅力新農(nóng)村十佳鄉(xiāng)村”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，實(shí)現(xiàn)了高度文明。

1 南山發(fā)展歷程

1.1 創(chuàng)業(yè)階段（1978—1989 年）

從1978年開(kāi)始，前宋家村第三生產(chǎn)小隊(duì)從做豆腐、糊制翻新水泥袋等手工業(yè)開(kāi)始起步，到后來(lái)建立起玻璃纖維廠、毛紡廠、毛巾廠、棉紡廠等工業(yè)項(xiàng)目，其毛紡總廠成為當(dāng)時(shí)全國(guó)最大的村辦毛紡廠。在先富起來(lái)的三小隊(duì)的帶動(dòng)下，逐漸探索出一條工業(yè)興村的發(fā)展道路。1989年南山集團(tuán)正式成立，從此邁入發(fā)展快車(chē)道。

1.2 擴(kuò)張、騰飛階段（1989—2007 年）

1989年南山集團(tuán)正式成立后，涉足的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和發(fā)展規(guī)模不斷擴(kuò)大，并根據(jù)國(guó)家政策與市場(chǎng)形勢(shì)的變化，及時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，果斷放棄一些高耗低效項(xiàng)目，原有的毛紡織產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步升級(jí)，向高端產(chǎn)品和終端產(chǎn)品拓展，積極發(fā)展鋁業(yè)、旅游、房地產(chǎn)等新興產(chǎn)業(yè)，大力投資興辦教育、養(yǎng)老等社會(huì)事業(yè)，形成了多元化產(chǎn)業(yè)格局。從1994年開(kāi)始，陸續(xù)兼并周邊貧困村，先后有60多個(gè)村莊并入南山，實(shí)現(xiàn)了從村民到居民，從農(nóng)村到城鎮(zhèn)化的跨越，社區(qū)管理水平實(shí)現(xiàn)了跨越式進(jìn)步，為推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。

1.3 轉(zhuǎn)型升級(jí)階段（2007年至今）

在工業(yè)方面，依托科技創(chuàng)新，轉(zhuǎn)型高端制造，提升產(chǎn)品附加值，延長(zhǎng)了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鋁產(chǎn)業(yè)鏈、提升終端產(chǎn)品價(jià)值，與中國(guó)南車(chē)集團(tuán)和北車(chē)集團(tuán)實(shí)現(xiàn)了密切合作，航材園定位于高端鋁加工產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品覆蓋航空、船舶、軌道交通、汽車(chē)、集裝箱等高精尖領(lǐng)域；紡織服飾旗下定制及職業(yè)裝品牌也風(fēng)生水起；金融業(yè)已成為南山集團(tuán)的新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，正致力于在銀行、證券、保險(xiǎn)、租賃、股權(quán)投資、私募基金、資產(chǎn)管理等領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)金融資本與產(chǎn)業(yè)資本融合；公務(wù)航空和民航運(yùn)營(yíng)，成為業(yè)界新銳力量；綜合型地產(chǎn)項(xiàng)目從煙臺(tái)走向全國(guó)；完善一體化旅游布局，提升南山品牌知名度；實(shí)施走出去戰(zhàn)略，拓展全球市場(chǎng)。

南山社區(qū)先進(jìn)的發(fā)展理念，可總結(jié)為以下四點(diǎn)：

1.3.1 “不干則已，干必一流”的發(fā)展定位。鋁材、輕合金、航材園等公司都是從國(guó)外引進(jìn)國(guó)際一流的生產(chǎn)設(shè)備；齊魯醫(yī)院南山分院的許多醫(yī)療設(shè)備也是世界先進(jìn)水平；煙臺(tái)國(guó)際博覽中心是當(dāng)時(shí)山東省規(guī)模最大、檔次最高的展館；青島國(guó)際博覽中心成為山東省最大、全國(guó)排名第三的綜合性會(huì)展中心；航空材料產(chǎn)業(yè)園，致力于打造亞洲乃至世界最大的航空用鋁合金產(chǎn)品加工基地。高起點(diǎn)、高定位，為南山的產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

1.3.2 “主業(yè)突出，鏈?zhǔn)竭\(yùn)作”的經(jīng)營(yíng)模式。在發(fā)展過(guò)程中，形成了鋁業(yè)、紡織服飾、金融、航空、地產(chǎn)、健康、教育、旅游等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)有暖通建材、葡萄酒廠和花生油廠等產(chǎn)業(yè)。多元化的產(chǎn)業(yè)布局，不僅降低了經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，而且有利于不同產(chǎn)業(yè)之間進(jìn)行資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。產(chǎn)業(yè)鏈上下游的企業(yè)可以通過(guò)內(nèi)部合作達(dá)到降低成本、資源互補(bǔ)的效果，增強(qiáng)了與外部企業(yè)的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

1.3.3 “與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新”的學(xué)習(xí)理念。在不同的歷史時(shí)期，南山集團(tuán)根據(jù)國(guó)家出臺(tái)的相關(guān)規(guī)劃和政策，先后進(jìn)軍旅游、航空、金融等新興產(chǎn)業(yè)，使原有的產(chǎn)業(yè)布局得到進(jìn)一步優(yōu)化。同時(shí)，積極汲取行業(yè)行業(yè)先進(jìn)管理理念，在產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等方面借鑒其經(jīng)驗(yàn)，5S管理法、六西格瑪管理法等都被引入南山集團(tuán)的生產(chǎn)管理中。

1.3.4 “實(shí)干興業(yè)、空談?wù)`事”的行為準(zhǔn)則。改革開(kāi)放初期，一些外部機(jī)遇、區(qū)位、資源等條件比南山好的企業(yè)，都沒(méi)有做大，差別就在于南山人的實(shí)干精神和艱苦奮斗精神，創(chuàng)業(yè)時(shí)期南山并非有什么資源優(yōu)勢(shì)，之所以成功，是依靠比別人更能吃苦的實(shí)干精神，“實(shí)干興業(yè)、空談?wù)`事”的理念已經(jīng)融入每個(gè)南山人的心靈，成為南山人攻堅(jiān)克難、開(kāi)拓進(jìn)取的行為準(zhǔn)則。

2 南山社區(qū)文化建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)

2.1 富足、堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)文化

“發(fā)展才是硬道理”，這是南山社區(qū)的一塊醒目的標(biāo)語(yǔ)牌，南山社區(qū)的鋁業(yè)、紡織服飾、金融、航空、地產(chǎn)、健康、教育、旅游、暖通建材、葡萄酒廠、花生油廠等產(chǎn)業(yè)均產(chǎn)生了不俗的業(yè)績(jī)。目前，南山的固定資產(chǎn)和年經(jīng)營(yíng)收入均突破1000億元，綜合實(shí)力歷年來(lái)均居中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)前列。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，南山2010—2019年納稅達(dá)330多億元，安排就業(yè)4.8萬(wàn)余人，創(chuàng)下多個(gè)全國(guó)第一，1987年戶(hù)均資產(chǎn)就超過(guò)百萬(wàn)，這是支撐社區(qū)良好運(yùn)營(yíng)的基本保證。

社區(qū)居民全部搬入160平的二層別墅或者130多平的新樓房，“雙水雙氣三線(xiàn)”（自來(lái)水、純凈水、天然氣、暖氣、電話(huà)線(xiàn)、有線(xiàn)電視、寬帶線(xiàn)）全部入戶(hù)，居住條件完全實(shí)現(xiàn)了城市化，過(guò)上了現(xiàn)代化的城鎮(zhèn)生活。在勞動(dòng)就業(yè)方面，只要具備勞動(dòng)能力的村民全部安排工作，就業(yè)安置率達(dá)100%。村民以勞動(dòng)股金入股，每年按照累積的勞動(dòng)股金分紅；同時(shí)享受醫(yī)療補(bǔ)助、取暖補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策，年底可以領(lǐng)取福利。醫(yī)療方面，在前期已成立南山醫(yī)院和東海醫(yī)院的基礎(chǔ)上，與山東大學(xué)齊魯醫(yī)院合作成立南山分院，為南山員工和居民就近就醫(yī)提供了很大便利。社區(qū)規(guī)定，本社區(qū)居民參加新農(nóng)合保險(xiǎn)后，在自己社區(qū)醫(yī)院就醫(yī)，除了享受市里的醫(yī)療補(bǔ)助政策外，村里報(bào)銷(xiāo)剩余部分。

這一切都是以強(qiáng)大的集體經(jīng)濟(jì)、厚重的物質(zhì)文化為基礎(chǔ)的。

2.2 先進(jìn)、規(guī)范的制度文化

新的南山社區(qū)是兼并了幾十個(gè)村莊而形成的，社區(qū)結(jié)構(gòu)布局整齊劃一，社區(qū)衛(wèi)生有著極高的水平，街道上看不到任何亂擺亂放，小商小販規(guī)范經(jīng)營(yíng)，居民家里窗明幾凈，社區(qū)居民都能按照村規(guī)民約規(guī)范自己的舉止行為。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有序運(yùn)行，尊老愛(ài)幼、尊崇教育、鄰里和睦已成自然，婚喪嫁娶由社區(qū)理事會(huì)統(tǒng)一按規(guī)定辦理，基本看不到任何有損于社區(qū)秩序的現(xiàn)象，顯示出一種特別的氣質(zhì)，體現(xiàn)出高度的文明。南山社區(qū)對(duì)于其轄區(qū)內(nèi)的居民，有著一套十分嚴(yán)格的管理制度。這些制度包括了工作、生活、居住、婚姻、養(yǎng)老等方方面面，南山村開(kāi)展了以“家風(fēng)、民風(fēng)、村風(fēng)”和“社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德”為核心的“三風(fēng)四德”建設(shè)，研究出臺(tái)了《南山人行為規(guī)范》,對(duì)在崗人員、退休人員、領(lǐng)導(dǎo)干部、婦女、青年等不同群體日常行為和言行舉止都提出具體要求，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行，違反者，無(wú)論是誰(shuí)，照章處罰。制定完善了《村規(guī)民約》，在村民義務(wù)、鄰里關(guān)系、日常生活、敬老孝老等22個(gè)方面做出了詳細(xì)規(guī)定。

正是這些村規(guī)民約保證了南山社區(qū)沿著一個(gè)健康、正確的方向前進(jìn)，從效果上看，對(duì)現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)村社會(huì)在德治基礎(chǔ)上的法治化管理效果明顯。

2.3 厚重、合理的精神文化

南山的企業(yè)精神是忠誠(chéng)、責(zé)任、勤奮、敬業(yè)，工作理念是整合、優(yōu)化、創(chuàng)新、突破、發(fā)展，行為準(zhǔn)則是空談?wù)`事、實(shí)干興業(yè)，思想準(zhǔn)則是謙虛、低調(diào)、謹(jǐn)慎、務(wù)實(shí)，其文化理念是以忠為先、以善為德、以信為本、以誠(chéng)為立。

改革開(kāi)放40年來(lái)，南山社區(qū)秉承 “不干則已，干必一流，追求發(fā)展，永無(wú)止境”的發(fā)展理念，全體干部員工把“實(shí)干興業(yè)，空談?wù)`事、艱苦奮斗”的理念奉為圭臬，沉淀形成了“忠誠(chéng)、責(zé)任、勤奮、敬業(yè)”的南山精神，“突出主業(yè)、鏈?zhǔn)竭\(yùn)作、穩(wěn)步發(fā)展、做強(qiáng)做實(shí)”是南山產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最鮮明特色。

幾十年間，不僅當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)土面貌發(fā)生了根本改觀，而且村民祖祖輩輩沿襲多年的生活方式，也發(fā)生了全方位變化。南山社區(qū)在加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，并沒(méi)有忽略精神文明建設(shè)，而是兩手抓、兩手硬，相互促進(jìn)、協(xié)同發(fā)展。以“村風(fēng)、家風(fēng)、民風(fēng)”和“社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德”這“三風(fēng)四德”為總綱領(lǐng)，社區(qū)制定相應(yīng)的村規(guī)民約等各種規(guī)章制度，嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲制度，每年評(píng)選“五好家庭”、“優(yōu)秀員工”等各種先進(jìn)，并通過(guò)企業(yè)內(nèi)部報(bào)刊、電視臺(tái)、社區(qū)宣傳欄、校園文化欄等途徑引導(dǎo)居民建立正確的人生觀、世界觀和價(jià)值觀。2011年社區(qū)居民刁娜為救交通事故傷員而受傷，國(guó)內(nèi)各大媒體都給予了積極報(bào)道，稱(chēng)贊刁娜為龍口最美女孩，并高度贊揚(yáng)了南山人的素質(zhì)。社區(qū)決定，在所轄范圍內(nèi)開(kāi)展向刁娜同志學(xué)習(xí)的活動(dòng)，學(xué)習(xí)刁娜見(jiàn)難相幫、見(jiàn)義勇為的精神，學(xué)習(xí)她寬容大度、容人容事的胸懷，學(xué)習(xí)她熱愛(ài)南山、奉獻(xiàn)南山的情懷，學(xué)習(xí)她愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)的品德。利用黑板報(bào)、宣傳欄、演講比賽等多種宣傳教育形式，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范作用，教育和激勵(lì)廣大干部員工、社區(qū)居民以刁娜為榜樣，勤奮工作，熱愛(ài)南山，以良好的精神風(fēng)貌和扎實(shí)的工作態(tài)度為南山做出更大貢獻(xiàn)！

2.4 超前、務(wù)實(shí)的教育文化

本著“育人為本、德育為先”的教育理念，社區(qū)提出了“讓我們的孩子接受最好的教育”的口號(hào)，意識(shí)到教育在發(fā)展中的重要性，南山人為鼓勵(lì)南山的年青一代努力學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，規(guī)定“自2008年6月份以后畢業(yè)的學(xué)生，持高中、中專(zhuān)及以下畢業(yè)證書(shū)者，永遠(yuǎn)不得享受在籍待遇”，用看似強(qiáng)制的手段“逼迫”年青一代學(xué)習(xí)文化、開(kāi)闊眼界、提高素質(zhì)。

社區(qū)成立了從幼兒、小學(xué)、初中、中專(zhuān)到大學(xué)的完善教育體系，孩子們從幼兒園、小學(xué)到中學(xué)幾乎全免費(fèi)；與“中國(guó)高爾夫球協(xié)會(huì)”合作成立了南山高爾夫球?qū)W校；涵蓋酒店管理、機(jī)電一體化、信息技術(shù)專(zhuān)業(yè)的南山職業(yè)技術(shù)學(xué)校，現(xiàn)在已成為山東省首屈一指的春季高考名校；普通本科院?！澳仙綄W(xué)院”，現(xiàn)在校生4萬(wàn)余人，教職工近4千人。

2.5 古樸、奮進(jìn)的生態(tài)文化

本著“既要金山銀山，也要綠水青山”的發(fā)展理念，南山集團(tuán)充分挖掘轄區(qū)內(nèi)古代遺跡的文化價(jià)值，改造重修了石泉寺、香水庵、南山禪寺、南山道院、香水庵、靈源觀等代表性景點(diǎn)，深度挖掘宗教、歷史、文化內(nèi)涵，修建了從遠(yuǎn)古時(shí)代到清代的中華歷史文化園，將歷史文化和民族文化融于一體，全面展現(xiàn)了中華文明的博大精深和民族文化的多姿多彩，該園區(qū)被命名為“中學(xué)歷史教學(xué)實(shí)景基地”和“青少年愛(ài)國(guó)主義教育基地”。

2.6 敬老、愛(ài)老的孝道文化

南山社區(qū)居民男滿(mǎn)56周歲、女滿(mǎn)52周歲，即可享受退休待遇，根據(jù)不同的年齡段每年領(lǐng)取數(shù)千元養(yǎng)老金。社區(qū)投資建設(shè)了南山老年公寓、東海老年公寓、南山養(yǎng)老院等設(shè)施，為老年人群體提供安居入住、飲食搭配、健身娛樂(lè)等完善服務(wù)。成立了各種老年藝術(shù)社團(tuán)組織，定期舉辦豐富多彩的藝術(shù)文化活動(dòng)，充實(shí)老年人的精神文化生活?！耙孕橄取背蔀樯鐓^(qū)對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有居民的硬性要求，孝敬老人被列為新員工入職的必備條件，在職職工如果不孝順老人，會(huì)被企業(yè)開(kāi)除。在南山，60歲以上的老人不僅可以住進(jìn)花園式的老年公寓，而且村里每月也會(huì)根據(jù)不同年齡標(biāo)準(zhǔn)對(duì)他們發(fā)放數(shù)額不等的生活補(bǔ)貼，目前，退休享受老人補(bǔ)貼的有1萬(wàn)余人。

每年舉行的“孝德文化節(jié)”和“國(guó)際長(zhǎng)壽文化節(jié)”都被視為敬老愛(ài)老的南山標(biāo)配，2011年農(nóng)歷九月初九，社區(qū)在國(guó)際會(huì)議中心、迎賓樓、貴賓樓、南山文化中心、南山國(guó)際休閑療養(yǎng)中心、東海月亮灣酒店等場(chǎng)所，同時(shí)宴請(qǐng)5400多名南山在籍老人，老人們身穿節(jié)日的盛裝，喜氣洋洋地參加了宴會(huì)。南山被全國(guó)老齡工作委員會(huì)辦公室確定南山為“中國(guó)老年文化藝術(shù)節(jié)永久會(huì)場(chǎng)”和“全國(guó)老年文化藝術(shù)活動(dòng)基地”。

3 南山社區(qū)文化建設(shè)的啟示

3.1 基層組織引領(lǐng)

鄉(xiāng)村文化是鄉(xiāng)村社會(huì)在長(zhǎng)期的運(yùn)行過(guò)程中逐漸形成的，為廣大鄉(xiāng)村居民接受、認(rèn)可并遵守的價(jià)值觀、行為準(zhǔn)則的總稱(chēng)，在鄉(xiāng)村文化形成過(guò)程中，領(lǐng)頭人的作用顯而易見(jiàn)，甚至可以說(shuō)鄉(xiāng)村文化取決于鄉(xiāng)村引領(lǐng)者。如果一個(gè)的組織領(lǐng)導(dǎo)人如果喜酒如命，這個(gè)組織一定酒風(fēng)盛行；如果這個(gè)人喜歡文體活動(dòng)，這個(gè)組織一定非常活躍，其管理方式也會(huì)傾向于“鄉(xiāng)村俱樂(lè)部”式的管理，正所謂“上有所好，下必甚焉”，所以，“企業(yè)文化就是老板文化”這句話(huà)是非常有道理的。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村一切工作的基礎(chǔ)，黨支部是農(nóng)村基層黨組織最基本的組織形式，是鄉(xiāng)村社會(huì)的“帶頭人”，更是新型鄉(xiāng)村文化建設(shè)的引領(lǐng)人。要重視基層組織干部隊(duì)伍建設(shè)，把具有帶頭致富和帶領(lǐng)致富能力的“雙帶型”農(nóng)民和政治素質(zhì)強(qiáng)、發(fā)展能力強(qiáng)的“雙強(qiáng)型”農(nóng)民選進(jìn)村委班子，提高重視自身素質(zhì)能力和工作作風(fēng)的示范作用，積極作為。以黨的基層組織建設(shè)為陣地，鄉(xiāng)村文化建設(shè)要與黨的宣傳事業(yè)相結(jié)合，發(fā)揮各種媒體在宣傳工作中的優(yōu)勢(shì)，充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、手機(jī)等新媒介，構(gòu)建以高尚精神文化宣傳為主的文化建設(shè)。加強(qiáng)黨的大政方針教育、社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育以及民主法制道德教育，大力弘揚(yáng)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”，傳播新的先進(jìn)文化，為鄉(xiāng)村振興發(fā)展提供精神動(dòng)力和道德支撐。同時(shí)，鄉(xiāng)村文化建設(shè)要接地氣，要為社區(qū)居民的發(fā)展提供不同形式的支持，開(kāi)放鄉(xiāng)村社區(qū)各種活動(dòng)場(chǎng)所，為社區(qū)居民提供各種實(shí)用的教育培訓(xùn)，用農(nóng)民聽(tīng)得懂的語(yǔ)言和能夠接受的方式，采取農(nóng)民新聞樂(lè)見(jiàn)的形式進(jìn)行文化宣傳，提高社區(qū)居民的文化審美水平，接受先進(jìn)文化。

3.2 經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)保障

“倉(cāng)廩實(shí)而知禮節(jié)，衣食足而知榮辱”，這是管仲自強(qiáng)求富、管理社會(huì)的指導(dǎo)思想。文明是建立在物質(zhì)基礎(chǔ)之上的，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展決定文明的高度，人民生活富裕、財(cái)富充盈，禮儀就會(huì)得到發(fā)揚(yáng)，政令才能暢通無(wú)阻。文明的進(jìn)步要靠經(jīng)濟(jì)發(fā)展，物質(zhì)決定意識(shí)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，在生存沒(méi)有基本保障時(shí)要求人們知曉禮儀氣節(jié)、榮辱是非常不合實(shí)際的，禮崩樂(lè)壞的前提是吃不上飯。健康向上的新型鄉(xiāng)村文化的建立必須建立在充分的物質(zhì)文明基礎(chǔ)之上，新型鄉(xiāng)村文化建設(shè)應(yīng)與農(nóng)村城鎮(zhèn)化結(jié)合起來(lái)，大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，滿(mǎn)足資金、勞動(dòng)力和土地等要素的需求，并形成完善的城鎮(zhèn)化服務(wù)體系，借以推進(jìn)各種公共文化基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化硬件，使之成為鄉(xiāng)村文化建設(shè)強(qiáng)有力的支撐。

3.3 制度規(guī)范先行

一個(gè)正常成熟的社會(huì)，有兩個(gè)巨大的調(diào)節(jié)器，一是法律，二是道德。道德沒(méi)有強(qiáng)制性，但會(huì)形成強(qiáng)大的輿論約束，如果超越道德層面的約束，自有法律為其糾正。

組織文化有約束、引領(lǐng)、規(guī)范作用，但不具強(qiáng)制性。社會(huì)中很多事情的實(shí)施是要借助于“法治”的，特別是在當(dāng)今我國(guó)農(nóng)村社會(huì)的精神文化和物質(zhì)文化尚不充分富裕的時(shí)期。幾千年來(lái)我們的核心價(jià)值觀是受傳統(tǒng)儒家文化影響的，中國(guó)傳統(tǒng)文化中有一些內(nèi)容至今仍閃閃發(fā)光，也有一部分內(nèi)容與當(dāng)今社會(huì)存在某種“不合拍”，這些東西實(shí)際上對(duì)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步有副作用。我國(guó)改革開(kāi)放四十年來(lái)，物質(zhì)文明發(fā)生了翻天覆地的變化，四十年的發(fā)展歷程抵得上西方發(fā)達(dá)國(guó)家上百年的歷史，基本步入中等發(fā)展國(guó)家，達(dá)到了比較高的物質(zhì)文化水平，但精神文化還沒(méi)跟得上物質(zhì)文化的發(fā)展。中華民族是非常聰慧的民族，學(xué)習(xí)西方發(fā)達(dá)國(guó)家的理性管理時(shí)，在短時(shí)間內(nèi)就可以迎頭趕上，但要在文化建設(shè)等非理性管理方面改進(jìn)尚需時(shí)日，是一個(gè)相對(duì)漫長(zhǎng)的時(shí)期。我國(guó)農(nóng)村發(fā)展到今天，有了比較堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，現(xiàn)在已經(jīng)全面脫貧，文化建設(shè)要跟得上。我們發(fā)現(xiàn)，我國(guó)在道路行車(chē)和城市管理方面達(dá)到了較高的文明程度，禮讓行人、不酒駕、不占用應(yīng)急車(chē)道等文明駕駛行為已成為常態(tài)，城鎮(zhèn)也幾乎看不到占道經(jīng)營(yíng)、毀壞衛(wèi)生的現(xiàn)象，體現(xiàn)出高度的文明。為什么？“法治”手段的作用！在一些文明程度高、管理規(guī)范的國(guó)家和地區(qū)基本都是如此，先制定制度、規(guī)則，然后封閉運(yùn)行，用“法治”的手段實(shí)現(xiàn)“德治”，當(dāng)遵守“法治”成為自然行為，則徹底實(shí)現(xiàn)了“德治”目標(biāo)，二者也就實(shí)現(xiàn)了完美的結(jié)合，鄉(xiāng)村文化建設(shè)亦然。

針對(duì)目前農(nóng)村存在的一些有違先進(jìn)文化的現(xiàn)象，比如我國(guó)傳統(tǒng)文化中，“面子”和“人情”是鄉(xiāng)村社會(huì)交往的主線(xiàn)，在有些地方逐漸演變?yōu)榧t白事的大操大辦、講究排場(chǎng)、相互攀比等陋習(xí)?；鶎咏M織要在工作、生活、居住、婚姻、養(yǎng)老建立相應(yīng)的制度，在村民義務(wù)、鄰里關(guān)系、日常生活、敬老孝老、紅白喜事等方面做出了詳細(xì)規(guī)定并充實(shí)到《村規(guī)民約》中，規(guī)范居民的行為，促進(jìn)以“家風(fēng)、民風(fēng)、村風(fēng)”和“社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德”為核心的道德建設(shè)。對(duì)不同群體日常行為和言行舉止都提出具體要求，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行，違反者，無(wú)論是誰(shuí)，照章處罰，以“法治”手段達(dá)到“德治”目的。

3.4 群眾組織助力

村莊是由若干個(gè)相互聯(lián)系的農(nóng)戶(hù)聚集在一起的村落，之所以聚集在一起，是因?yàn)榇蠹以谏a(chǎn)、生活、社交、安全等方面密切聯(lián)系，相互依賴(lài)。長(zhǎng)期的共同生活形成了“熟人社會(huì)”，其文化需求具有較強(qiáng)的鄉(xiāng)土性及地域性，人們對(duì)村莊有天然的依賴(lài)感和歸宿感，產(chǎn)生了適合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)的“鄉(xiāng)土意識(shí)”，這種“鄉(xiāng)土意識(shí)”具有明顯的地域特色，可直接影響當(dāng)?shù)鼐用竦膶徝狼楦校蔀榇迓湮幕头钦街贫?，是一種“禮治”。鄉(xiāng)村治理主要依靠政府基層組織，通過(guò)政府正式渠道實(shí)施國(guó)家和政府的政令，保證鄉(xiāng)村的正常運(yùn)行。對(duì)于鄉(xiāng)村居民來(lái)說(shuō)，社區(qū)、村莊是他們生活的家園，其核心是傳統(tǒng)村莊中的患難相恤、鄰里互助的思想，這也是構(gòu)成了中國(guó)農(nóng)村社會(huì)道德規(guī)范的根基。所以，農(nóng)村社會(huì)自發(fā)形成的各種非正式群眾組織是他們寄寓人生意義的最重要的社會(huì)空間。現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理要依靠政府組織，但一定脫離不了鄉(xiāng)村中的非正式群眾組織。非正式群眾組織是基于鄉(xiāng)村社會(huì)中的血脈關(guān)系、利益關(guān)系、道德關(guān)系、公序良俗等自發(fā)形成的，具很強(qiáng)的生命力和影響力，它同時(shí)具有正面影響和負(fù)面影響。鄉(xiāng)村文化建設(shè)離不開(kāi)廣大群眾，鄉(xiāng)村文化產(chǎn)生于群眾，并影響和約束廣大群眾。應(yīng)正確引導(dǎo)、利用這些非正式群眾組織，提高其成員在鄉(xiāng)村決策中的參與度，營(yíng)造有利于鄉(xiāng)村組織和非正式群眾組織整合的組織文化和氛圍，使群眾組織的目標(biāo)與新型鄉(xiāng)村文化目標(biāo)相一致，避免目標(biāo)沖突；基層組織領(lǐng)導(dǎo)要積極參與群眾組織的各種活動(dòng)，了解他們的衣食住行，關(guān)心他們的生活狀態(tài)，把握其思想脈搏，樹(shù)立權(quán)威，給與正確引導(dǎo)；非正式組織一般都存在一個(gè)自然形成的“領(lǐng)袖人物”，這個(gè)“領(lǐng)袖人物”具相當(dāng)?shù)摹皞€(gè)人權(quán)威”，甚至能影響一個(gè)社區(qū)的總體氛圍，要吸收這樣的“領(lǐng)袖人物”參與鄉(xiāng)村事務(wù)，充分發(fā)揮他的影響力；在鄉(xiāng)村事務(wù)中要加強(qiáng)溝通與信息共享，避免小道消息，正確引導(dǎo)，充分發(fā)揮非正式組織的積極作用，引領(lǐng)鄉(xiāng)村新風(fēng)尚。

3.5 傳統(tǒng)現(xiàn)代交融

新型鄉(xiāng)村文化建設(shè)要體現(xiàn)現(xiàn)代先進(jìn)文化，體現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義的特點(diǎn)，也要體現(xiàn)傳統(tǒng)。我國(guó)農(nóng)耕文化延續(xù)了幾千年，其核心價(jià)值觀已深深植入了廣大鄉(xiāng)村?，F(xiàn)代鄉(xiāng)村文化不能建成“空中樓閣”，要促進(jìn)傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化的融合，促進(jìn)城鄉(xiāng)之間的文化交流，還要保護(hù)與傳承鄉(xiāng)村物質(zhì)文化遺產(chǎn)以及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。植根于鄉(xiāng)村一些傳統(tǒng)手工技藝、表演藝術(shù)、民間故事等，對(duì)于鄉(xiāng)村文化建設(shè)有著不可取代的獨(dú)特地位。傳統(tǒng)文化在當(dāng)今社會(huì)有很好的現(xiàn)代詮釋?zhuān)瑐鹘y(tǒng)文化中的順道、重人、人和、守信、求實(shí)、節(jié)儉、法治等內(nèi)容在今天的社會(huì)主義核心價(jià)值觀中都有體現(xiàn)，形成新的鄉(xiāng)村文化建設(shè)的基礎(chǔ)。

鄉(xiāng)村文化屬亞文化，植根于中國(guó)傳統(tǒng)文化，新型鄉(xiāng)村文化建設(shè)，離不開(kāi)中國(guó)傳統(tǒng)文化。即便傳統(tǒng)文化中有些內(nèi)容已不能引領(lǐng)今天的社會(huì)形態(tài)，但其中大部分內(nèi)容仍是我們鄉(xiāng)村文化的主流，以儒家學(xué)說(shuō)為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)文化影響了我們幾千年，“仁義禮智信”成為傳統(tǒng)農(nóng)村社會(huì)的價(jià)值引領(lǐng)，從耕讀傳家、父慈子孝的祖?zhèn)骷矣?xùn)，到鄰里守望、誠(chéng)信重禮的鄉(xiāng)風(fēng)民俗，我們應(yīng)給與發(fā)揚(yáng)光大。比如“知恥”是古人的道德底線(xiàn)，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，建設(shè)新型鄉(xiāng)村文化，要充分發(fā)掘、繼承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的“知恥”文化，把握文化根脈，取其精華、去其糟粕，發(fā)揮禮義廉恥的教化作用，為新型鄉(xiāng)村文化建設(shè)提供豐厚的文化滋養(yǎng)。再比如我們常說(shuō)的俗語(yǔ)“四十不比三，五十不親三”，是說(shuō)人到四十歲不應(yīng)跟別人比錢(qián)財(cái)、不應(yīng)跟別人比家世、不應(yīng)跟別人比孩子；到五十歲不和勢(shì)利眼的人親近、不和無(wú)情無(wú)義的人親近、不和看重錢(qián)財(cái)?shù)娜擞H近。這些傳統(tǒng)文化對(duì)于我們新型鄉(xiāng)村文化建設(shè)都具有強(qiáng)大的促進(jìn)作用和約束作用，是有利于新型鄉(xiāng)村文化建設(shè)的。