劉雪婷

(邵陽學(xué)院 政法學(xué)院， 湖南 邵陽 422000)

我國已進(jìn)入大數(shù)據(jù)時(shí)代，信息數(shù)據(jù)極大地助力于國家治理。如為了應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情，各級(jí)政府、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、各數(shù)據(jù)平臺(tái)采取并實(shí)施了一系列以獲取和利用個(gè)人數(shù)據(jù)信息為核心的數(shù)據(jù)行為，使我國疫情的防控加強(qiáng)了信息保障[1]。但大學(xué)生群體因用網(wǎng)不當(dāng)或安防意識(shí)不足造成的網(wǎng)絡(luò)安全事故也越來越多，給學(xué)校、大學(xué)生及其家人以及社會(huì)帶來嚴(yán)重?fù)p失。如何落實(shí)好《民法典》第四編中關(guān)于隱私權(quán)和個(gè)人信息保護(hù)及個(gè)人數(shù)據(jù)信息保護(hù)的相關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化法律實(shí)踐的可操作性，形成對(duì)個(gè)人信息的有效保護(hù)，是值得深入研究的問題。

一、網(wǎng)絡(luò)法治體系的現(xiàn)狀對(duì)教育主體的影響

在技術(shù)發(fā)展與網(wǎng)民規(guī)模效應(yīng)的交互影響下，網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生成周期短、傳播速度快、規(guī)模海量化，不良信息內(nèi)容在污染網(wǎng)絡(luò)生態(tài)的同時(shí)，不僅給國家安全和社會(huì)穩(wěn)定帶來了威脅，也極大地影響了習(xí)慣“網(wǎng)上沖浪”的年輕群體，特別是給三觀尚未完全形成、易受外界信息影響的大學(xué)生群體帶來巨大沖擊。

一是認(rèn)知觀念的轉(zhuǎn)變往往滯后于社會(huì)的發(fā)展，社會(huì)群體整體上網(wǎng)絡(luò)法治意識(shí)較淡薄、網(wǎng)絡(luò)法治責(zé)任感缺失，這樣容易對(duì)大學(xué)生產(chǎn)生不利影響。對(duì)于大學(xué)生群體而言，教育環(huán)境本是相對(duì)閉環(huán)平靜的，適宜培養(yǎng)自身的獨(dú)立思想與三觀認(rèn)知，但在智能時(shí)代，“環(huán)境”早已被技術(shù)無限擴(kuò)大。網(wǎng)絡(luò)空間是一個(gè)開放而復(fù)雜的環(huán)境，大學(xué)生群體因其自身的基本法治理念并未成型，對(duì)時(shí)代變化、社會(huì)趨勢(shì)也不一定清楚，往往易被“大流”所裹挾，陷入“弱法治化”的狂熱環(huán)境中被帶偏，造成其法治責(zé)任感的缺失[2]。

二是目前我國的網(wǎng)絡(luò)法治體系仍十分松散，網(wǎng)絡(luò)信息安全法制體系不夠健全，網(wǎng)絡(luò)空間道德秩序較混亂，可能引發(fā)大學(xué)生信任危機(jī)。整個(gè)網(wǎng)絡(luò)法治體系中，技術(shù)的參與度大大超過了法律規(guī)范與法治觀念認(rèn)知，這降低了法治對(duì)網(wǎng)絡(luò)秩序的保障力度，而“弱法治化”的網(wǎng)絡(luò)文化又再次稀釋了網(wǎng)絡(luò)秩序。目前的網(wǎng)絡(luò)空間充斥著虛假信息，網(wǎng)絡(luò)輿論紛亂，加之在網(wǎng)絡(luò)空間中，“虛擬的交往環(huán)境容易弱化道德壓力感，使人喪失道德主體意識(shí)，實(shí)施失范的觀點(diǎn)表達(dá)和惡性的話語交鋒，而網(wǎng)絡(luò)的強(qiáng)互動(dòng)性和去邊界性又使大量不明真相的圍觀群眾受到非理性思想的裹挾”[3]，更加劇了網(wǎng)絡(luò)法治秩序的混亂。在實(shí)踐中因缺乏有力的長效機(jī)制，發(fā)生侵權(quán)事件后的網(wǎng)絡(luò)維權(quán)往往陷入重重困境，相關(guān)立法的不夠健全又使得網(wǎng)絡(luò)文化監(jiān)管力度不夠、范圍較窄，這樣易引發(fā)網(wǎng)絡(luò)群體的信任危機(jī)。網(wǎng)絡(luò)群體中占比較高的大學(xué)生群體多數(shù)為剛成年、經(jīng)歷較空白人群，他們往往因自身的好奇心、新鮮感和追尋“與眾不同”的叛逆心理而更易接觸到網(wǎng)絡(luò)空間的黑暗面，也更易遭遇網(wǎng)絡(luò)維權(quán)困境，引發(fā)信任危機(jī)。

三是網(wǎng)絡(luò)黑灰產(chǎn)的存在，容易使大學(xué)生落入陷阱，這就對(duì)網(wǎng)絡(luò)法治體系建設(shè)的完善、網(wǎng)絡(luò)信息安全的法制教育提出了更高要求。所謂網(wǎng)絡(luò)黑灰產(chǎn)是指依托于互聯(lián)網(wǎng)，以計(jì)算機(jī)技術(shù)為手段，通過從事某些違法犯罪活動(dòng)以獲取暴利的行為。網(wǎng)絡(luò)黑產(chǎn)和灰產(chǎn)都是依托于互聯(lián)網(wǎng)，以計(jì)算機(jī)技術(shù)為手段，但是也有區(qū)別：網(wǎng)絡(luò)黑產(chǎn)如電信詐騙、釣魚網(wǎng)站等因?yàn)閷儆诜欠ㄐ袨椋捉o網(wǎng)絡(luò)安全、社會(huì)穩(wěn)定帶來明顯威脅，容易讓人警惕；而網(wǎng)絡(luò)灰產(chǎn)主要是游走于法律的邊緣地帶，多以“打擦邊球”等方式獲取不當(dāng)利益，具有隱蔽性。許多灰產(chǎn)從業(yè)人員甚至沒有意識(shí)到自己的行為違法，人們更容易被卷入其中[4]。網(wǎng)絡(luò)灰產(chǎn)常以“兼職”“社會(huì)體驗(yàn)”等隱蔽性、欺騙性方式出現(xiàn)，大學(xué)生群體較其他網(wǎng)絡(luò)群體更易陷入網(wǎng)絡(luò)灰產(chǎn)的漩渦。

二、智能時(shí)代來臨，疫情大環(huán)境下教育信息化飛速推進(jìn)帶來的利弊

(一)疫情大環(huán)境下的“互聯(lián)網(wǎng)+教育”

教育信息化是中央教育政策的要求，也是智能時(shí)代的大勢(shì)所趨，更是疫情大環(huán)境下維持正常教育秩序的必須?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+教育”涉及平臺(tái)、系統(tǒng)、終端、網(wǎng)絡(luò)空間等多方面，而疫情大環(huán)境下教育環(huán)境的一個(gè)巨大變化是從相對(duì)閉環(huán)的專用校園網(wǎng)絡(luò)空間(校園網(wǎng))向開放、綜合的整體網(wǎng)絡(luò)空間轉(zhuǎn)移。在以往的學(xué)校教育環(huán)境中，技術(shù)僅僅是教育輔助手段的一種，如多媒體技術(shù)對(duì)教育主體多元化教學(xué)互動(dòng)的輔助，檔案數(shù)據(jù)電子化對(duì)數(shù)據(jù)整理、儲(chǔ)存、調(diào)取、查驗(yàn)等的便捷化輔助，電子身份認(rèn)證技術(shù)與大數(shù)據(jù)平臺(tái)的數(shù)據(jù)交互對(duì)教育主體的管理、監(jiān)督的輔助，閉環(huán)的校園網(wǎng)中所關(guān)聯(lián)的教育、科研資源端口的單向開放對(duì)教育主體的教、學(xué)、研、思的資源供給輔助等。技術(shù)在相對(duì)閉環(huán)的學(xué)校教育環(huán)境中并不是主要環(huán)節(jié)，教育主體的交互仍屬于“面對(duì)面”的線下模式，而“互聯(lián)網(wǎng)+教育”中，技術(shù)是重要的一環(huán)，教育主體的交互主要發(fā)生在開放的網(wǎng)絡(luò)空間之中。我們需要深刻認(rèn)識(shí)到一個(gè)事實(shí)：智能時(shí)代已經(jīng)真正來臨，“互聯(lián)網(wǎng)+教育”是教育的必然趨勢(shì)，教育的基礎(chǔ)門檻大幅度降低甚至“零門檻”化，教育的資源海量式涌現(xiàn)，教育形式變得更加多元，并且其數(shù)量、質(zhì)量與之前相比有著顯著增多或提升，教育范圍亦大大擴(kuò)展。技術(shù)的發(fā)展已經(jīng)足以支撐起“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的落地實(shí)現(xiàn)，而在迎接其到來的同時(shí)，教育的其他環(huán)節(jié)也要跟上技術(shù)的發(fā)展步伐。

(二)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”飛速發(fā)展中出現(xiàn)的弊病

大數(shù)據(jù)普及的同時(shí)，各方一直在尋求技術(shù)便捷與安全保護(hù)的邊界平衡。如新冠肺炎疫情中出臺(tái)的《關(guān)于做好個(gè)人信息保護(hù)利用大數(shù)據(jù)支撐聯(lián)防聯(lián)控工作的通知》等，鼓勵(lì)在疫情防控中積極應(yīng)用數(shù)據(jù)分析和共享技術(shù)，同時(shí)也強(qiáng)調(diào)在數(shù)據(jù)利用過程中個(gè)人信息保護(hù)的重要性，在一定程度上緩解了個(gè)人數(shù)據(jù)利用與個(gè)人信息保護(hù)之間的失衡。但在實(shí)踐中，個(gè)人信息泄露、信息數(shù)據(jù)被人篡改或非法利用等事件仍時(shí)有發(fā)生。這是智能時(shí)代加速推進(jìn)帶來的弊端，促使我們更要注意預(yù)防和解決“互聯(lián)網(wǎng)+教育”推進(jìn)中出現(xiàn)的問題。網(wǎng)絡(luò)空間的開放性和秩序紊亂的現(xiàn)狀也對(duì)整個(gè)教育過程的信息數(shù)據(jù)安全提出了更高的要求。

在技術(shù)方面，在迅速推進(jìn)教育信息化的同時(shí)，技術(shù)的運(yùn)用、監(jiān)管的缺失使數(shù)據(jù)化、網(wǎng)絡(luò)化的信息遭受著嚴(yán)重的安全威脅。人臉識(shí)別技術(shù)在過去一年的應(yīng)用中已經(jīng)引發(fā)了社會(huì)爭議，其在教育中的使用是否侵犯了師生的個(gè)人信息權(quán)與隱私權(quán)？在《民法典》已明確保護(hù)公民個(gè)人信息與隱私安全的現(xiàn)在，技術(shù)帶來的倫理和隱私問題如何解決？而時(shí)時(shí)處在AI窺探下的學(xué)習(xí)或成為一種“異化”，不利于教育成效的實(shí)現(xiàn)——學(xué)習(xí)應(yīng)當(dāng)是教育主體的“主動(dòng)”，而非被“監(jiān)視”下的被動(dòng)。檔案數(shù)據(jù)的電子化要求其安全性再次升級(jí)，在線學(xué)習(xí)平臺(tái)的普及使教育資源“零門檻”的同時(shí)，也要求著相關(guān)信息的使用規(guī)范。同時(shí)，還要求教育主體盡快、全面地掌握相關(guān)技術(shù)。

在理念方面，“互聯(lián)網(wǎng)+教育”帶來了教育主體，特別是學(xué)校和教師的教育理念和教育方式的改變，但理念和方式的改變不能只著眼于技術(shù)帶來的多元化和便利性，也要重視“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的規(guī)范性和安全性。教育主體的交互從相對(duì)封閉的面對(duì)面線下模式轉(zhuǎn)為線下、線上結(jié)合的“互聯(lián)網(wǎng)”綜合模式，這既要求教學(xué)方式的更多元化和適應(yīng)性，也要求教育主體改變?cè)械慕逃砟?，加?qiáng)教育的引導(dǎo)性和互動(dòng)性。同時(shí)，對(duì)交互中發(fā)生的信息數(shù)據(jù)交流更要注重防護(hù)，教育主體在保證教育交互質(zhì)量的同時(shí)，也要保護(hù)自身信息數(shù)據(jù)不被非法盜取、利用。特別是對(duì)學(xué)校的教育安全保障手段和理念有了更高要求。如“云課堂”中的直播、錄播內(nèi)容的觀看、學(xué)習(xí)、拷貝、下載、存儲(chǔ)的通信安全與內(nèi)容安全的確保，教學(xué)賬號(hào)、注冊(cè)信息的存儲(chǔ)、傳輸、查閱的規(guī)范保證等。

在安全意識(shí)方面，教育主體的整體安全意識(shí)、安全認(rèn)知程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及技術(shù)的提升與應(yīng)用程度，網(wǎng)絡(luò)法治體系的現(xiàn)狀對(duì)處在開放性網(wǎng)絡(luò)空間的“互聯(lián)網(wǎng)+教育”中的法制教育提出了迫切要求。網(wǎng)絡(luò)空間法治體系的不完善，網(wǎng)絡(luò)空間秩序特別是道德秩序的混亂，對(duì)所有使用網(wǎng)絡(luò)空間的主體都是一種不良影響，而對(duì)于教育主體，特別是對(duì)在“互聯(lián)網(wǎng)+教育”這樣依托于網(wǎng)絡(luò)空間作為載體的教育環(huán)境中的大學(xué)生群體而言，其尚未形成穩(wěn)定的法治理念，三觀更容易被影響和沖擊，其甚至可能在遭遇網(wǎng)絡(luò)負(fù)面事件時(shí)“破罐子破摔”、放任自流，給自己、給身邊的人、給社會(huì)帶來惡果。“互聯(lián)網(wǎng)+教育”依托于網(wǎng)絡(luò)空間，如何在利用好這一載體的同時(shí)，讓教育的手段更新與網(wǎng)絡(luò)法治秩序的健全相呼應(yīng)，使教育主體的網(wǎng)絡(luò)信息安全意識(shí)得以提升，是一個(gè)必須解決的問題。

在管理監(jiān)督上，網(wǎng)絡(luò)空間秩序的法治監(jiān)管本身存在力度不足、法制不完善等問題，這給教育環(huán)節(jié)中負(fù)有監(jiān)督、管理責(zé)任的主體實(shí)現(xiàn)其職責(zé)提出了一個(gè)有力的挑戰(zhàn)：如何在網(wǎng)絡(luò)法治體系存在種種弊病的現(xiàn)狀下既不影響、制約“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的順利推進(jìn)，又使其每一步落地規(guī)范。對(duì)整體網(wǎng)絡(luò)空間法治監(jiān)管的有力主導(dǎo)應(yīng)當(dāng)是各級(jí)政府和社會(huì)各界，而教育環(huán)節(jié)中主要負(fù)有監(jiān)督、管理責(zé)任的主體是學(xué)校和各在線平臺(tái)、系統(tǒng)的運(yùn)營方。監(jiān)管主體需要明確主體責(zé)任，同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)管力度，以自身監(jiān)管職責(zé)的實(shí)現(xiàn)反哺法制教育的落實(shí)和網(wǎng)絡(luò)法治秩序的穩(wěn)定。

三、協(xié)同共治、規(guī)范發(fā)展是實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)法治體系健全、法制教育落到實(shí)處的新路徑

我們必須針對(duì)新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)信息安全問題方面的現(xiàn)實(shí)情況采取應(yīng)對(duì)措施，法律與技術(shù)相融、教育與體系建設(shè)協(xié)同共治才是解決問題的途徑。

目前我國信息安全制度仍不完善，如與數(shù)據(jù)所有權(quán)、用戶隱私權(quán)等有關(guān)的法律法規(guī)與信息安全標(biāo)準(zhǔn)并無具體的明文規(guī)定，但僅僅在《民法典》中確立信息安全和隱私權(quán)保護(hù)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。同時(shí)，我國仍缺乏健全的管理體系，未構(gòu)建出管理與發(fā)展同時(shí)兼顧的信息安全管理體系。筆者在另一篇文章中曾指出，從專門性法律的角度而言，個(gè)人信息保護(hù)涉及時(shí)空跨度大，所涉政治、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)等行業(yè)、專業(yè)領(lǐng)域廣，與各學(xué)科各領(lǐng)域的交叉多，條文的著述和闡釋呈現(xiàn)困難較多的特征。因此，立法要充分考慮本土文化、國情，更要適應(yīng)時(shí)代發(fā)展，從整體架構(gòu)的高層設(shè)計(jì)到條文著述、司法闡釋都應(yīng)有明確的邊界定位和技術(shù)規(guī)范要求，同時(shí)要將個(gè)人人格權(quán)與財(cái)產(chǎn)權(quán)的權(quán)益保障融入技術(shù)進(jìn)步的設(shè)置中來，進(jìn)行規(guī)范使用，避免因個(gè)人信息化而導(dǎo)致過度權(quán)力控制[5]。

在與“互聯(lián)網(wǎng)+教育”密切相關(guān)的技術(shù)的應(yīng)用規(guī)范上，應(yīng)在具體、專門的立法中限制相關(guān)技術(shù)的使用范圍，加強(qiáng)對(duì)信息數(shù)據(jù)的隱私保護(hù)，保證數(shù)據(jù)采集對(duì)象的知情權(quán)和追償權(quán)。對(duì)此，我們可借鑒歐美對(duì)AI技術(shù)的規(guī)范。如美國部分州及地方政府已經(jīng)開始規(guī)范人臉識(shí)別技術(shù)和軟件的使用，禁止相關(guān)技術(shù)用于城市政府官員以及執(zhí)法部門；歐盟在2019年發(fā)布了人工智能相關(guān)技術(shù)道德準(zhǔn)則，提出可信賴技術(shù)概念及其判定的基本原則；法國2019年11月發(fā)布的《人臉識(shí)別指南》更是明確提出了人臉識(shí)別技術(shù)存在的風(fēng)險(xiǎn)，并對(duì)該技術(shù)的使用進(jìn)行了規(guī)范，明確了政府、企業(yè)等各相關(guān)方的責(zé)任[6]。

“互聯(lián)網(wǎng)+教育”依托于網(wǎng)絡(luò)空間，網(wǎng)絡(luò)法治體系的完善、健全與高校信息安全教育、法制教育相輔相成。在強(qiáng)調(diào)“硬法”立法作用的同時(shí)，我們也要加快“軟法”的建設(shè)與完善，“硬法”與“軟法”協(xié)同，才能構(gòu)建良好、完整的網(wǎng)絡(luò)法治體系，高校網(wǎng)絡(luò)信息安全的法制教育才能避免與實(shí)踐脫鉤，才可擁有真正立足、扎根的土壤。已有許多學(xué)者提出，網(wǎng)絡(luò)法治除了通過“硬法”立法等加速完善架構(gòu)體系，還要通過“軟法”的建設(shè)、健全來填補(bǔ)體系中的空白與交集部分?，F(xiàn)有的《中國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)自律公約》《文明上網(wǎng)自律公約》等“軟法”缺乏必要的約束機(jī)制，實(shí)施效力并不理想，甚至僅停留于宣示層面，與國家“硬法”也銜接不暢，未充分釋放其實(shí)際功效。網(wǎng)絡(luò)“軟法”生態(tài)發(fā)育不足降低了網(wǎng)絡(luò)法治秩序的保障力度，“法治”在網(wǎng)絡(luò)空間的體現(xiàn)價(jià)值出現(xiàn)撕裂，又再次沖擊了網(wǎng)絡(luò)“法治化”。

網(wǎng)絡(luò)“軟法”的形式多樣、制定主體多元，網(wǎng)絡(luò)行業(yè)組織、網(wǎng)絡(luò)企業(yè)及平臺(tái)在網(wǎng)絡(luò)“軟法”制定和實(shí)施過程中具有專業(yè)優(yōu)勢(shì)，需要政府和社會(huì)各界積極引導(dǎo)其依法自治、自律、自管。同時(shí)，創(chuàng)新完善懲戒機(jī)制、健全信用監(jiān)管體系以提升治理主體違規(guī)違約成本，以及建立網(wǎng)絡(luò)“軟法”合法性審查機(jī)制、明確“軟法”備案程序以確?！败浄ā迸c“硬法”的內(nèi)在一致性，都是建設(shè)、健全網(wǎng)絡(luò)“軟法”的有效方式。此外，也需建立健全“軟法”“硬法”轉(zhuǎn)換與對(duì)接機(jī)制，促使其內(nèi)容融通，形成網(wǎng)絡(luò)信息安全的“硬法”“軟法”協(xié)同共治體系，夯實(shí)治理法治基礎(chǔ)[7]。同時(shí)，對(duì)于負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的各高校，需要在現(xiàn)有的法律規(guī)范基礎(chǔ)上，在自身職權(quán)范圍內(nèi)，出臺(tái)行使其監(jiān)管職能、符合實(shí)際情況的規(guī)范，補(bǔ)足“軟法”在高等教育中的缺失。

有“硬法”“軟法”構(gòu)建完善的法律規(guī)范作為基本支撐，法律與技術(shù)之間形成協(xié)同共治，高校網(wǎng)絡(luò)信息安全法制教育才有規(guī)則依據(jù)，才能從整體架構(gòu)上真正實(shí)現(xiàn)“法治化”。而有扎實(shí)的網(wǎng)絡(luò)法治基礎(chǔ)，高校網(wǎng)絡(luò)信息安全的法制教育才能真正落到實(shí)處，完成其“教育”的根本目的。

在網(wǎng)絡(luò)法治體系的建設(shè)完善中，網(wǎng)絡(luò)空間道德秩序的規(guī)范構(gòu)建也是極其重要的一環(huán)。道德秩序不宜以法律作為硬性規(guī)范來構(gòu)建，而法制教育可有效彌補(bǔ)這一空缺，推動(dòng)秩序的規(guī)范構(gòu)建，反哺教育的有效落實(shí)。

教育最終要落到教育主體上，而最重要的教育主體便是大學(xué)生群體。目前網(wǎng)絡(luò)文化的“弱法治化”和網(wǎng)絡(luò)空間道德秩序的不規(guī)范，極易對(duì)認(rèn)知觀念尚未完全成型、法治意識(shí)較為淡薄的部分大學(xué)生產(chǎn)生不良影響。在借助網(wǎng)絡(luò)空間和相關(guān)技術(shù)進(jìn)行教育互動(dòng)與獲取學(xué)習(xí)資源時(shí)，大學(xué)生群體也不可避免地會(huì)接觸到各種網(wǎng)絡(luò)輿論、真假信息以及網(wǎng)絡(luò)黑灰產(chǎn)，容易被影響和誘惑，從而導(dǎo)致自身權(quán)益被侵犯。而網(wǎng)絡(luò)維權(quán)困難的現(xiàn)實(shí)加重了信任危機(jī)，往往導(dǎo)致教育主體對(duì)法治的排斥。高校網(wǎng)絡(luò)信息安全的法制教育正是解決這一問題的有效力量。

在教育的各環(huán)節(jié)中，要以理論教育、案例呈現(xiàn)、普法實(shí)踐活動(dòng)、法制宣傳教育等多種教育方式同步進(jìn)行，使學(xué)生加強(qiáng)對(duì)相關(guān)理論知識(shí)的掌握，引導(dǎo)學(xué)生對(duì)法治進(jìn)行思考，通過實(shí)踐活動(dòng)使學(xué)生在參與中形成良好的法治觀念，加深法治道德認(rèn)知，從而自發(fā)地規(guī)范自身的網(wǎng)絡(luò)行為、維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間的道德秩序、保護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間的安全，從而實(shí)現(xiàn)法制教育與網(wǎng)絡(luò)法治體系完善、網(wǎng)絡(luò)空間道德秩序規(guī)范構(gòu)建、網(wǎng)絡(luò)文化“法治化”建設(shè)的協(xié)同共治、相輔相成。

四、高校網(wǎng)絡(luò)信息安全法制教育的實(shí)踐探索

一是通過高校開設(shè)的公共課進(jìn)行系統(tǒng)性的法制教育。如利用“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課程的講授，以課堂理論教育為主導(dǎo)，以多媒體教學(xué)、針對(duì)性案例討論教學(xué)、課后小論文等教學(xué)方式，面向全體學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)性、普及性法制教育，使學(xué)生群體能夠接觸、理解、掌握基本的法律知識(shí)，形成法治觀念，學(xué)會(huì)合理、合法地保護(hù)自身權(quán)益，從而提高學(xué)生群體的安全防護(hù)意識(shí)，使學(xué)生群體在網(wǎng)絡(luò)空間中自覺維護(hù)網(wǎng)絡(luò)法治秩序，在使用過程中主動(dòng)注意網(wǎng)絡(luò)信息的安全。筆者通過兼任公共課教學(xué)進(jìn)行了上述法制教育實(shí)踐，在學(xué)生群體中得到了較好的反饋，課后主動(dòng)交流相關(guān)問題的學(xué)生比重較以往有所上升，并有學(xué)生表示課堂上的針對(duì)性案例討論提高了自己的法治意識(shí)和安全意識(shí)，使其在遇到疑似網(wǎng)絡(luò)灰產(chǎn)的“兼職”時(shí)有所警惕，避免了自己和其他幾位同學(xué)被侵權(quán)的可能。實(shí)踐效果顯示了這一法制教育方式的有效。

二是通過學(xué)生社團(tuán)主題活動(dòng)等各種校園活動(dòng)的組織，結(jié)合普法教育活動(dòng)，引導(dǎo)教育主體積極、主動(dòng)參與普法教育。在智能時(shí)代，不管是課堂、課后學(xué)習(xí)，還是在日常生活中，教育主體都時(shí)時(shí)進(jìn)行著網(wǎng)絡(luò)信息的交互活動(dòng)，網(wǎng)絡(luò)信息安全的法制教育不能只停留在系統(tǒng)理論教育這一層，而要從多方著手。如通過學(xué)生社團(tuán)、教職工協(xié)會(huì)等組織舉行信息安全法制教育主題活動(dòng)，使教育主體在活動(dòng)中了解、學(xué)習(xí)和掌握相關(guān)的法律知識(shí)，提升自我信息安全意識(shí)，主動(dòng)深入了解、運(yùn)用相關(guān)法律知識(shí)保護(hù)自身信息安全，主動(dòng)向身邊人傳播網(wǎng)絡(luò)信息安全知識(shí)，從而達(dá)到法制教育深入人心的目的。

三是通過指導(dǎo)專業(yè)學(xué)生參與大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目等校園實(shí)踐活動(dòng)，以項(xiàng)目的學(xué)生團(tuán)隊(duì)為橋梁，在學(xué)生群體中進(jìn)行法制教育宣傳。實(shí)踐出真知，實(shí)踐決定認(rèn)識(shí)，也是檢驗(yàn)認(rèn)識(shí)正確與否的唯一標(biāo)準(zhǔn)，而認(rèn)識(shí)對(duì)實(shí)踐具有反作用。通過實(shí)踐項(xiàng)目的指導(dǎo)，引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)理解、深入掌握相關(guān)法律知識(shí)，樹立法律觀念，增強(qiáng)自身安全意識(shí)特別是網(wǎng)絡(luò)信息安全意識(shí)，是高校網(wǎng)絡(luò)信息安全法制教育的重要及必要一環(huán)。面對(duì)日新月異的技術(shù)發(fā)展與讓人詬病的網(wǎng)絡(luò)空間法治秩序，畏懼與回避都是不可行的，筆者認(rèn)為在實(shí)踐過程中進(jìn)行引導(dǎo)更具成效性。如筆者正在指導(dǎo)的一個(gè)省級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，以農(nóng)村普法教育的創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)為切入點(diǎn)，學(xué)生在項(xiàng)目實(shí)踐過程中學(xué)習(xí)、掌握了許多新媒體技術(shù)，也因此主動(dòng)注意到了網(wǎng)絡(luò)信息安全的重要性，并向周邊人進(jìn)行宣傳。其對(duì)相關(guān)知識(shí)、訊息的主動(dòng)搜尋、整理、思考和理解掌握，形成了一個(gè)良性的實(shí)踐循環(huán)。學(xué)生在實(shí)踐活動(dòng)中，由被動(dòng)了解變?yōu)橹鲃?dòng)理解、學(xué)習(xí)，其通過實(shí)踐進(jìn)一步掌握了相關(guān)理論知識(shí)，主動(dòng)參與到網(wǎng)絡(luò)法治秩序的維護(hù)和網(wǎng)絡(luò)信息安全法制教育的進(jìn)程中去。

綜上，以現(xiàn)實(shí)情況為立足點(diǎn)，將信息技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)法治體系的健全、網(wǎng)絡(luò)秩序的穩(wěn)定、高校網(wǎng)絡(luò)信息安全法律教育融為一體，數(shù)管齊下、協(xié)同共治、多方發(fā)力推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息安全的規(guī)范和保護(hù)，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信息交互的安全建設(shè)，才是高校網(wǎng)絡(luò)信息安全法制教育的新路徑。