文 張明霞 云南中醫(yī)藥大學(xué)馬克思主義學(xué)院

習(xí)近平總書記在2019年4月10日給云南省貢山獨龍族怒族自治縣獨龍江鄉(xiāng)鄉(xiāng)親的回信中說，“讓各族群眾都過上好日子，是我們共同奮斗的目標。進入新時代，獨龍族擺脫了長期存在的貧困狀況。這生動說明，有黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)，有廣大人民群眾的團結(jié)奮斗，人民追求幸福生活的夢想一定能夠?qū)崿F(xiàn)?！豹汖埥撠毩?，人民追求幸福生活的夢想邁出了一大步，接下來，要形成可持續(xù)性的減貧效果，在脫貧后要把內(nèi)生發(fā)展作為歷史任務(wù)落實落細。

發(fā)展內(nèi)生動力，必須把黨的思想引領(lǐng)作為前提條件。把思想引領(lǐng)融入到鄉(xiāng)規(guī)民約建設(shè)中，引導(dǎo)獨龍族群眾“聽黨話，跟黨走”。在黨的思想引領(lǐng)下做好人才的培養(yǎng)和引進工作，提升鄉(xiāng)村工作的獲得感和榮譽感，提升農(nóng)村工作環(huán)境的吸引力。努力在鄉(xiāng)村營造人才、土地、資金、產(chǎn)業(yè)匯聚的良性循環(huán)，在黨的思想引領(lǐng)下持續(xù)深化產(chǎn)業(yè)發(fā)展效能，打造社會全方位協(xié)調(diào)發(fā)展的態(tài)勢。利用政策疊加效益，努力打造一體多維格局。從勞動生產(chǎn)拓展至更廣泛的日常生活，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展走向鄉(xiāng)村文明的整體振興，從鄉(xiāng)土社會內(nèi)生式的發(fā)展切入鄉(xiāng)村振興是關(guān)鍵。

內(nèi)生發(fā)展要繼續(xù)強調(diào)精準。精準扶貧體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨差異化治貧理念，是世界反貧困事業(yè)的一大創(chuàng)舉，“精確識別”“精確管理”“精準考核”“精準滴灌”“靶向治療”等詞匯成為高頻用語，在扶貧脫貧事業(yè)中，起到了重要的實踐導(dǎo)向作用。要保持發(fā)展的可持續(xù)性，讓產(chǎn)業(yè)布局與市場需求接軌，還要繼續(xù)在“精準”二字上下功夫。精準選育具有本民族特色的產(chǎn)業(yè)，精準培育新型農(nóng)民組織和專業(yè)合作社，精準提升農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的組織化和專業(yè)化水平，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，增加農(nóng)民資產(chǎn)性收入。既著力解決迫在眉睫的“兩不愁三保障”民生問題，又立足于獨龍江獨特的資源稟賦，放眼謀劃長遠發(fā)展和減貧成效可持續(xù)愿景，讓群眾實實在在地獲得生活的改善和自我發(fā)展能力的提升。

內(nèi)生發(fā)展要利用好獨龍江資源稟賦優(yōu)勢。與依靠國家政策和外部支援為主動力的發(fā)展形態(tài)不同，內(nèi)生發(fā)展體現(xiàn)出地區(qū)較強的本土性，鄉(xiāng)土資源稟賦成為拓展內(nèi)生發(fā)展實現(xiàn)路徑的前提條件和物質(zhì)載體。雖然資源稟賦有先天的優(yōu)劣之分，但是對先天資源稟賦的改造和利用更為重要。要轉(zhuǎn)化發(fā)展思路，樹立系統(tǒng)性發(fā)展的觀念。如習(xí)近平總書記所說：“這些地方要想富,恰恰要在山水上做文章。”要通過改革創(chuàng)新,讓貧困地區(qū)的土地、勞動力、資產(chǎn)、自然風(fēng)光等要素活起來,讓資源變資產(chǎn)、資金變股金，尊重地方在發(fā)展中的資源稟賦特點，發(fā)揮群眾的主體性和積極性，重視地方所特有的價值體系和文化傳統(tǒng)，也將外部的有利因素納入農(nóng)村發(fā)展可資利用的資源，盤活內(nèi)部和外部全要素，讓人口較少民族地區(qū)的發(fā)展困境能夠在系統(tǒng)性的視角中通過多元實踐路徑得到逐步的改善。要結(jié)合民族傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活習(xí)慣進行產(chǎn)業(yè)幫扶的內(nèi)生性建構(gòu)。減貧成效要有可持續(xù)性，就要解決外在幫扶落地生根的問題，經(jīng)濟社會發(fā)展瓶頸如果缺乏本土化的解決方案，外來幫扶項目很容易水土不服。一旦惠民政策和資金扶持減弱，外部引進的項目就會喪失持續(xù)發(fā)展的支撐力。充分發(fā)掘民族文化內(nèi)涵。深入了解民族心理，傳承本土優(yōu)良文化傳統(tǒng)，從而避免外來幫扶的水土不服。既能夠順利地培育現(xiàn)代知識結(jié)構(gòu)、價值觀念，又保存了本民族的特色，使得傳統(tǒng)與現(xiàn)代要素碰撞出積極的能量。以外部先進的管理技術(shù)、經(jīng)營理念和營銷方式提升村集體經(jīng)濟的市場競爭力，著力提高農(nóng)民在市場經(jīng)濟中的主體地位。