李婷 鄭葉昕

國家統(tǒng)計局近期公布的《中國統(tǒng)計年鑒2021》顯示，2020年我國人口出生率為8.52‰，首次跌破10‰，同期人口自然增長率（出生率-死亡率）為1.45‰，雙雙創(chuàng)下1978年以來的歷史新低。

盡管這組數(shù)據(jù)受到疫情、年齡結(jié)構(gòu)等諸多因素的影響，但生育動力不足已經(jīng)成為當(dāng)下共識。如何理解走低的生育率？家庭視角也許能夠幫助我們剖析其中的癥結(jié)所在。在傳統(tǒng)觀念中，家庭是孕育生命及撫育子女成長的搖籃。在代際間責(zé)任倫理濃厚的中國家庭，是否生育很大程度上取決于家庭能否提供持久且穩(wěn)定的支持與保障。然而，身處社會轉(zhuǎn)型時期的家庭正愈發(fā)成為個體與結(jié)構(gòu)間矛盾與沖突的聚集地。人口再生產(chǎn)過程中表現(xiàn)出來的低生育率的強化與固化，反映出家庭作為支持生育行為制度保障的作用在弱化。那么，現(xiàn)代社會中的家庭發(fā)生了哪些變化，這些變化又將帶來怎樣的后果，國家、公共政策應(yīng)如何支持家庭、提振生育率，這是本文試圖回答的三個問題。

一、理解中國家庭轉(zhuǎn)變的三條線索

1.家庭現(xiàn)代化與個體化進(jìn)程

盡管存在著一定爭議，家庭現(xiàn)代化理論被認(rèn)為是解釋工業(yè)化進(jìn)程中家庭規(guī)模縮小與功能變遷最具影響性的觀點。該理論詳細(xì)論證了以技術(shù)與經(jīng)濟(jì)變遷為核心的現(xiàn)代化力量是如何形塑家庭結(jié)構(gòu)，使其趨向小型化與扁平化。更加專業(yè)的社會分工體系（如醫(yī)院、學(xué)校等社會結(jié)構(gòu)與福利體系）接替了家庭的部分職能，保障了個體獨立生活的能力。個體逐漸脫離家庭的就業(yè)方式，削弱了父代的權(quán)威，促進(jìn)了個體主義觀念的興起。夫妻關(guān)系受到重視，以子女為中心的家庭養(yǎng)育觀念得以確定。

與此同時，第二次人口轉(zhuǎn)變理論則從文化規(guī)范的角度為后現(xiàn)代化進(jìn)程中家庭領(lǐng)域的諸多變化提供了注解。該理論認(rèn)為在更加多樣化和個體化的價值取向下，婚姻和家庭制度將持續(xù)弱化，家庭對于個體的意義將進(jìn)一步下降，從而導(dǎo)致生育率的持續(xù)走低。

無論是家庭現(xiàn)代化還是第二次人口轉(zhuǎn)變理論都預(yù)示著個體主義興起以及家庭向著小型化和簡單化的方向演進(jìn)，然而這兩個基于對西方世界觀察的理論并不能完全解釋中國家庭的變遷脈絡(luò)。雖然中國也出現(xiàn)了家庭的小型化以及單人家庭增多的現(xiàn)象，但更具傳統(tǒng)意味的三代直系家庭（即父代與子代和孫代共同居住的模式）的比例卻在過去幾十年間保持穩(wěn)定。這就需要從第二條線索來進(jìn)一步理解中國的家庭變遷。

2.社會轉(zhuǎn)型與社會風(fēng)險下的個體和家庭

與西方個體化進(jìn)程所不同的是，中國的個體化缺乏主動性，很大程度上是受到中國壓縮的現(xiàn)代化進(jìn)程以及劇烈地市場化轉(zhuǎn)型的影響。當(dāng)單位制瓦解，“鐵飯碗”時代成為歷史，家庭當(dāng)仁不讓地接管了曾經(jīng)由單位分擔(dān)的兒童撫育、生活照料等家庭再生產(chǎn)服務(wù)。這些從單位中“脫嵌”的個人面對尚未建設(shè)完全的公共服務(wù)，精神和物質(zhì)層面都在尋求依附。但轉(zhuǎn)型期的中國也正經(jīng)歷著價值觀體系的變化，原有強調(diào)犧牲與奉獻(xiàn)的集體主義倫理觀向強調(diào)權(quán)力與自我發(fā)展的個體主義價值觀轉(zhuǎn)向，商品化大潮、食品安全問題和各類欺詐事件層出不窮，如何對待陌生人成為社會的重要議題。家庭作為個體在面對社會風(fēng)險時的兜底，常常成為人們唯一可獲得的信任對象。

另一方面，在技術(shù)發(fā)生重大變革，世界政治極化的大背景下，全球都共同面臨風(fēng)險社會的威脅。知識技術(shù)的快速迭代、激烈的競爭與勞動市場的巨大分化催促著年輕人不斷更新自我，否則就會被淘汰，使得他們無暇兼顧婚姻家庭生活。組建家庭和維系家庭穩(wěn)定性的成本和難度也在上升。除開時間與精力上的有心無力，基于傳統(tǒng)觀念所形成的情感規(guī)范與道德期待也在逐漸失去效力。家庭生活變得愈發(fā)不穩(wěn)定，高攀的離婚率與走低的結(jié)婚率之間形成鮮明的對比。

與此同時，面對經(jīng)濟(jì)下行中市場前景的不可預(yù)期性，年輕人需要依靠原生家庭來應(yīng)對高額房價、育兒負(fù)擔(dān)、以及職業(yè)競爭下難以兩全的家庭生活;而老年人則需要依靠子女來支撐未來的養(yǎng)老事務(wù)。由于家庭對多數(shù)普通人而言依然是一種資源、保障方式和安全感來源，個體在面對家庭時的態(tài)度是曖昧的。一方面，個體將家庭視為理性算計，通過構(gòu)建家庭內(nèi)部關(guān)系滿足自我需求，妥協(xié)、沖突和合作伴隨著情感、金錢和照料，使得家庭成員間關(guān)系張力十足;另一方面，家庭也是個體奮斗中的精神寄托。這使得家庭成員既對家庭本身及其意涵抱有深情，也會將家庭視為生活合作社，策略性地尋求資源支持，導(dǎo)致家庭的堅韌性與脆弱性同在。

3.中國的個體家庭與新家庭主義

不可否認(rèn)，現(xiàn)代化進(jìn)程與個人主義思潮正不斷侵蝕著傳統(tǒng)的家庭文化，然而在社會轉(zhuǎn)型與社會風(fēng)險的作用下，中國涌現(xiàn)出“個體家庭”的模式，即“以個體為中心但受制于社會條件而代際關(guān)系緊密的家庭模式”。青年群體，特別是城市青年中出現(xiàn)了以家庭價值穩(wěn)固和個體意識同時崛起為雙重特征的“新家庭主義”，繼續(xù)保持緊密的代際團(tuán)結(jié)。

值得進(jìn)一步追問的是，為什么受現(xiàn)代化影響的中國家庭仍能保持著緊密的代際團(tuán)結(jié)呢？閻云翔對于“新家庭主義”的闡釋也許能夠幫助我們了解當(dāng)下中國家庭的精神內(nèi)核所在。他指出中國的個體仍然處在一個差序格局、以親疏遠(yuǎn)近排序為基礎(chǔ)的人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中。當(dāng)以個體欲望和利益為中心的“小我”和以家庭為代表的“大我”發(fā)生沖突時候，“小我”需要服從“大我”。因此，盡管個人的欲望和權(quán)力在日常生活中獲得許多許可，個人生活的意義仍然深深扎根在家庭網(wǎng)絡(luò)關(guān)系中。而在家庭生活中，促進(jìn)這一意識的是第三代兒童的出現(xiàn)。這些孩子的出現(xiàn)吸引了祖父母與父母的關(guān)注、愛護(hù)和照顧，集齊了所有成年家庭成員實現(xiàn)新的目標(biāo)——即培育一個承擔(dān)家庭希望的完美孩子。代際間也在曾經(jīng)的爭執(zhí)后達(dá)成了理解，老一輩人接納了“孝而不順”的代際親密關(guān)系。另一方面，下一代人被認(rèn)為掌握了未來的財富密碼，被譽為新技術(shù)開發(fā)者與復(fù)雜問題的解決者。在新家庭主義下，子女承載了整個家庭的希望。但代際焦點的下移也同時意味著對下一代傾注了過多的關(guān)注與資源，客觀上增加了養(yǎng)育的成本。

二、家庭面臨的生育困境

由于中國家庭在現(xiàn)代化進(jìn)程中公共服務(wù)體系的不足，以及養(yǎng)育時間和經(jīng)濟(jì)成本的飛速上升，使得家庭面臨了極大的生育困境。

1.沉重的家庭照料責(zé)任

照料的時間資源和人力資源短缺已經(jīng)成為中國家庭面臨的普遍困境。在照料過程中的母職困境和隔代照料壓力都表明僅依靠家庭內(nèi)部關(guān)系調(diào)整難以從根本上解決問題，需要建立起普惠的托幼系統(tǒng)。勞動力市場中尚未健全的生育友好環(huán)境和相應(yīng)的制度支持，加劇了職業(yè)女性在職場與家庭中角色的緊張關(guān)系，母職困境凸顯。在漫長的生育過程中，新生命誕生所需要的時間、情感和照顧投入，增加了整個家庭、尤其是對母親的身心壓力。而生育前后的職場環(huán)境也很難因為生育而變得略顯寬松，在激烈的工作競爭中，理想母親的想象有悖于理想工作者的想象，生育被視為對企業(yè)發(fā)展的不利事件，這都帶來了女性可能面對的職業(yè)中斷、職業(yè)發(fā)展劣勢積累、職業(yè)發(fā)展機會減少、母職工資懲罰等困難等。

在此背景下，為了最大化家庭利益，年輕夫婦十分依賴長輩幫忙照料，甚至老年人是否能夠提供隔代照料會直接影響其生育意愿。愈發(fā)普遍的祖輩照料在彰顯直系家庭的重要意義時，也帶來了可持續(xù)上的擔(dān)憂。不少研究指出，高強度的兒童照顧給老年人帶來了身心上的沉重負(fù)擔(dān)。

2.高競爭環(huán)境下攀升的教養(yǎng)壓力

當(dāng)前，家庭規(guī)模和價值觀念的轉(zhuǎn)變伴隨著信息技術(shù)與全球化的發(fā)展，共同催化了教養(yǎng)壓力的攀升。面對少子化下教育回報率的提高，父母普遍認(rèn)為子女未來的成長將取決于當(dāng)下的教育成就。于是一場激烈的教育競爭拉開序幕，教育焦慮感愈發(fā)凸顯。

在這樣的教育競爭背后，家庭小型化、私密性的增強使得子代的養(yǎng)育與傳統(tǒng)熟人社會發(fā)生分離。伴隨著市場化改革國家從私人生活的退場，教育的公共性變?nèi)?。母親成為家庭教育的舵手，不僅需要規(guī)劃子女的成長，還需充當(dāng)家庭教育與學(xué)校教育的協(xié)調(diào)者。與此同時市場化的教培行業(yè)的發(fā)展，也進(jìn)一步催生了子女教育的“軍備競賽”。這種現(xiàn)象的本質(zhì)可能更多是對教育資源公平化的訴求以及對多元人才發(fā)展出路的呼喚，但不乏有消費主義、功利主義和個人主義思潮的涌動，教育的成本不斷堆高。

三、應(yīng)對低生育率的建議

長期的低生育水平將會對國家可持續(xù)發(fā)展帶來沉重的負(fù)面后果，體現(xiàn)在兩方面：其一，人口快速老齡化后面臨的勞動人口缺失，社會撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)增大，影響社會發(fā)展的動力;其二，總和生育率維持在1.5以下水平越久，回彈難度越大。低生育率的出現(xiàn)折射出影響生育的家庭制度建設(shè)不足，需要通過實施有利于支持與服務(wù)生育的家庭政策，構(gòu)建生育友好和家庭友好型社會。

1.公共政策需要有家庭視角

當(dāng)前，中國家庭發(fā)展的乏力正在為社會正常運作帶來挑戰(zhàn)。它在社會轉(zhuǎn)型時期為家庭成員提供了超負(fù)荷的物質(zhì)支持與情感慰藉，但卻很少得到政策和社會的支持，在整個社會政策領(lǐng)域，家庭甚至是一個很少被提及的概念?，F(xiàn)有涉及到家庭的政策體現(xiàn)出明顯的兜底性、補充性，內(nèi)容集中在對兒童的保護(hù)與發(fā)展和對于貧困家庭的幫扶，覆蓋范圍較小，難以應(yīng)對轉(zhuǎn)型時期錯綜復(fù)雜的家庭困境。并且，現(xiàn)有關(guān)于家庭福利的政策缺乏具體可操作的政策安排，一定程度上削弱了家庭政策的效力。此外，當(dāng)前的家庭政策存在碎片化的特征，制定政策的政府部門分散化、缺乏有機整合與協(xié)商，導(dǎo)致政策本身過于分散、難以實現(xiàn)資源的集中配置。

以上情況要求公共政策在制定時應(yīng)抱有家庭視角。這并不是生硬規(guī)定以家庭為單位制定政策，而是強調(diào)關(guān)注政策對于家庭的影響，發(fā)揮出政策對家庭的賦權(quán)效應(yīng)。首先，這要求不僅關(guān)注與問題最直接相關(guān)的重要因素，解決家庭即時性需求，也需進(jìn)一步思考如何增加家庭應(yīng)對風(fēng)險的能力，從根源上減少家庭問題的出現(xiàn)。其次，以家庭友好的視角全面評估與審視家庭制度與其他制度的協(xié)調(diào)，減少政策間的相互制約、避免政策沖突。當(dāng)前，碎片化的用工制度沖擊著以時間和情感投入的家庭生活，城市中個人導(dǎo)向的積分落戶、教育和福利制度本質(zhì)是“去家庭”的邏輯。最后，應(yīng)明確中國家庭作為基本福利對象的角色，改變“工具主義”的家庭政策傾向，建設(shè)專門的家庭政策機構(gòu)以優(yōu)化跨部門公共政策制定中的潛在結(jié)構(gòu)性問題，從體制上強勢整合各方資源，有效推進(jìn)中國家庭政策體系的構(gòu)建。

2.公共政策旨在為家庭松綁

考慮到家庭作為生育的主要場所，為提振生育率，有必要將傳統(tǒng)的生育政策擴(kuò)展為家庭政策。在家庭層面減少生育負(fù)擔(dān)、化解養(yǎng)育壓力，進(jìn)而提供生育支持、釋放生育潛能?？偟膩碚f，存在兩條家庭解綁路徑：第一，恢復(fù)與增強家庭功能;第二，轉(zhuǎn)移家庭職能、減少家庭壓力。就前者而言，家庭政策應(yīng)致力于評估與支持家庭撫育、贍養(yǎng)與照料等功能，應(yīng)對當(dāng)下家庭功能負(fù)擔(dān)過重提供相應(yīng)的政策支持，例如對承擔(dān)照料的家庭成員給予一定補貼或稅收減免、提供生育津貼，探索男性的育兒假等，從而肯定家庭功能的社會價值，鼓勵成員間的相互照顧。其次，探索家庭政策體系從補充型向發(fā)展型過渡，擴(kuò)大服務(wù)對象、豐富福利內(nèi)容，例如面向普通居民提供非貨幣化的福利服務(wù)，從而滿足家庭從生存走向發(fā)展的內(nèi)在需求，提振家庭自身的抗風(fēng)險能力。

就后者而言，對于家庭自我保障難以滿足成員間需求的部分，家庭政策需要探索并建立新的福利安排，將家庭職能讓渡于社會服務(wù)。例如通過建設(shè)社會化的托育托幼制度、建設(shè)社會化的保障制度和福利制度，更加廣泛地提供生育的社會支持。在這一過程中也應(yīng)積極倡導(dǎo)新型的婚育觀念，例如塑造良性的托育文化，緩解教育焦慮，倡導(dǎo)子女身心健康、全面發(fā)展的重要性，將母親從“密集母職”中解放出來，從而真正地幫助家庭減負(fù)。

3.制定具有性別視角的家庭友好政策

將性別視角納入家庭友好政策強調(diào)關(guān)注女性作為經(jīng)濟(jì)主體與生育主體的雙重地位，緩解女性在生育時所面臨的抑制因素。西方的經(jīng)驗表明，系統(tǒng)性地促進(jìn)社會性別平等的家庭政策能夠避免女性職業(yè)發(fā)展風(fēng)險，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、性別平等、生育提振的正向循環(huán)。為此，在公共政策上應(yīng)納入性別視角，倡導(dǎo)多元主體參與、尤其鼓勵男性與企業(yè)界的參與，進(jìn)一步倡導(dǎo)性別平等觀念。當(dāng)前，東亞其他國家的實踐表明，缺乏性別平等環(huán)境下的生育提振措施實際上會惡化女性家庭與事業(yè)的平衡，而企業(yè)界缺乏對育兒政策的積極合作也不利于改善女性職業(yè)發(fā)展的劣勢處境。甚至，為了應(yīng)對生育措施，女性間發(fā)生了明顯分化，進(jìn)入家庭的女性退出勞動力市場，而不愿放棄事業(yè)的女性不得不推遲婚育甚至不婚。因此，對于家庭政策應(yīng)當(dāng)綜合考慮育兒需求和女性自身職業(yè)發(fā)展、用人單位的接受與配合。男性和企業(yè)對于推動性別平等的社會環(huán)境至關(guān)重要，家庭政策應(yīng)提倡男性參與家務(wù)、發(fā)展多元家庭模式，減輕女性的負(fù)擔(dān)，同時鼓勵企業(yè)創(chuàng)建相應(yīng)的家庭友好氛圍，推動落實性別平等舉措，使得剛剛在服務(wù)型經(jīng)濟(jì)與小微經(jīng)濟(jì)中嶄露頭角的女性能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)、家庭、生育的平衡。在這一過程中，馬克思主義男女性別觀念應(yīng)起到指導(dǎo)思想的作用，從而多措共舉，實現(xiàn)低生育率的逆轉(zhuǎn)?！?/p>

（李婷，中國人民大學(xué)人口與發(fā)展研究中心教授、家庭與性別研究中心主任;鄭葉昕，中國人民大學(xué)社會與人口學(xué)院博士研究生/責(zé)編 張 棟）