海南省文昌市委原書記裴成敏自身不正,大搞團團伙伙,帶著身邊老板腐、親兄弟腐、特定關系人腐。而這“三腐”也成了裴成敏墮落變質的“催化
裴成敏,1963年10月出生,1983年參加工作,曾任海南國營南方農場場長、國營烏石農場場長、海南省農墾總局副局長、海南省原瓊山市委書記,??谑形N嚷?。
2020年12月,海南省第一中級人民法院一審判決裴成敏犯受賄罪,判處有期徒刑14年,并處罰金人民幣300萬元。裴成敏不服,提起上訴。2021年4月,海南省高級人民法院裁定駁回上訴,維持原判。近日,《中國紀檢監(jiān)察報》刊文披露了裴成敏貪腐細節(jié)。
因一次組織安排不如意而心生怨念,三觀逐漸扭曲
1981年,裴成敏考上某師范學校,畢業(yè)后成為一名海南農墾農場中學教師。此后,在組織的培養(yǎng)下,他一步步成長為農場團委副書記、團委書記,直至農場場長。2000年,裴成敏參加海南省副廳級干部競爭上崗,成為省農墾總局副局長。2001年,裴成敏調任原瓊山市委書記,開始主政一方,這是他人生的一個轉折點。
“從農墾到地方,接觸面大了很多,認識的人、見到的事也不一樣了。當上市委書記后,我才知道‘一把手’的話語權是多么重,很快就被權力迷得暈暈乎乎,覺得自己是個‘官’了?!迸岢擅籼寡?,隨著職務的升遷,他的黨性修養(yǎng)不但沒有增長,反而在侵蝕和誘惑面前逐漸弱化。
2002年10月,國務院撤銷海南省瓊山市,將其并到??谑小5弥@一消息,裴成敏滿懷欣喜地認為組織會安排其擔任??谑形睍?,在仕途上更進一步?!爱斅牭綋蔚氖鞘形貢L時,我一下子很失望、很灰心,心里很不平衡?!迸岢擅粽f。
辦案人員說,這次職務變動后,裴成敏認為自己“仕途不順”,對組織產生抱怨情緒。他忘記了為民服務的初心,把公權力當作羅織人脈網、謀求仕途進步的籌碼,一心想往高處走。從追求“官位”開始,裴成敏的世界觀、人生觀、價值觀逐漸扭曲。
濫權妄為,為撈取政治資本違規(guī)填海造地,破壞地方生態(tài)
2007年,裴成敏被任命為文昌市委書記。初任文昌市委書記,裴成敏便著手培植個人勢力,拉幫結派、搭建“班底”。他將本應正常按照黨內規(guī)章制度進行的會議變成“裴氏堂會”,大搞“一言堂”,嚴重破壞了黨的民主集中制,惡化了文昌政治生態(tài)?!斑@個工程交給某某同志全權負責就行了,市長你就不用管了。”這是裴成敏在會議上的常用語。
2009年12月,文昌市政府同意出讓部分海域使用權給市城投公司作為南海度假村圍填海項目用海。為了推動該填海造地項目,裴成敏多次召開會議,要求各部門加速完成填海造地工作。但項目完成后,該海域填成土地基本閑置,未進一步開發(fā)。
為了謀求更大“政績”,2014年1月,裴成敏主持召開市重大項目推進工作領導小組和市規(guī)劃委聯席會議,研究同意調整銅鼓嶺保護區(qū)規(guī)劃。之后,文昌市政府將銅鼓嶺保護區(qū)實驗區(qū)內部分林地調整規(guī)劃為旅游建設用地,違反自然保護區(qū)條例,嚴重破壞了文昌生態(tài)環(huán)境。
2019年1月,裴成敏被給予政務警告處分。
自身奢靡腐化,縱容身邊人抱團斂財,最終結隊走向深淵
辦案人員說,裴成敏專權擅勢,沉浸在權力帶來的快感中無法自拔。在他的縱容下,其身邊老板、親兄弟、特定關系人紛紛上陣借機斂財。
建立同盟“腐”。裴成敏自在海南農場系統(tǒng)任職起,其身后便有一個“小跟班”,此人便是裴成敏的身邊老板,也是他的“家丁”李某某。小到家中瑣事,大到權力變現,裴成敏都會安排李某某處理。二人結成利益同盟,官商勾結、各取所需。據查,裴成敏在任職期間,多次幫助李某某承攬農場和??凇⑽牟葍r值上億的工程項目,收受李某某賄賂2700萬余元。
兄弟聯手“腐”。在裴成敏的安排下,其三弟裴某家(另案處理)辭去公職,充當裴家“白手套”,成為裴成敏權錢交易的中間人??吹酱蟾绾腿缍荚谑斟X斂物,裴成敏的四弟裴某鋮,也在耳濡目染中違紀違法。家庭成員齊上陣,家風失守“全家腐”,最終“全家腐”變成“全家覆”。
帶著特定關系人“腐”。隨著職務的晉升,裴成敏恃權妄為,毫無底線,其特定關系人吳某某也趁勢加入到裴成敏的貪腐“狂歡”中。2012年上半年,海南某公司法定代表人張某找到吳某某,請她幫忙找裴成敏協(xié)調文昌市某建設用地規(guī)劃指標,并表示會給予好處費。吳某某告知裴成敏此事后,裴成敏爽快地答應了。張某給吳某某轉了281萬元請她轉送給裴成敏。就這樣,吳某某利用裴成敏的權勢,在文昌大肆為老板牟取私利、收受賄賂。裴成敏作為“一把手”,公然為其站臺,在當地產生了惡劣影響。
裴成敏自身不正,帶著身邊老板腐、親兄弟腐、特定關系人腐。而這“三腐”也成了裴成敏墮落變質的“催化劑”,使其在歧路上愈走愈遠。
(《中國紀檢監(jiān)察報》 方弈霏/文 )