唐鐵生

黨的十九屆五中全會是我們黨在即將奪取全面建成小康社會偉大勝利、開啟全面建成社會主義現(xiàn)代化國家新征程的關(guān)鍵節(jié)點召開的一次十分重要的會議，對于堅持和發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢具有重大現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)歷史意義。長春市雙陽區(qū)委堅持把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神作為當(dāng)前和今后一個時期的重要政治任務(wù)，嚴(yán)格按照省市委常委擴(kuò)大會議的部署要求，及時組織召開常委擴(kuò)大會議傳達(dá)貫徹、細(xì)化部署，有力推動了中央全會精神在雙陽落細(xì)落實、落地生根。

一、領(lǐng)會實質(zhì)，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來

堅持系統(tǒng)學(xué)、深入學(xué)、全面學(xué)，認(rèn)真領(lǐng)會全會部署的總戰(zhàn)略、總布局、總?cè)蝿?wù)，切實用全會精神統(tǒng)一思想、指導(dǎo)實踐、推動工作。一是深刻把握新成就。倍加珍惜黨和國家各項事業(yè)取得的重大成就，進(jìn)一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)干部群眾，滿懷信心邁向全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程。二是深刻把握新形勢。充分認(rèn)識到我國社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求和錯綜復(fù)雜國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，不斷增強機遇意識和風(fēng)險意識，善于在危機中育新機、于變局中開新局，抓住機遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，奮勇前進(jìn)。三是深刻把握新目標(biāo)。聚焦近景目標(biāo)和遠(yuǎn)景目標(biāo)，增強大局意識、全局觀念，把雙陽工作放在黨和國家大局里考慮，準(zhǔn)確把握發(fā)展定位，發(fā)揮區(qū)域功能作用，努力為黨和國家工作全局做出新的更大貢獻(xiàn)。四是深刻把握新任務(wù)。按照中央給出的“路線圖”，聚精會神、聚焦聚力抓落實，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等方面大膽探索、先行先試，確?！笆奈濉睍r期雙陽振興發(fā)展沿著正確路徑前進(jìn)。

二、對標(biāo)對表，全力推動長春城市副中心建設(shè)取得新突破

緊扣中央全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察吉林提出的“體現(xiàn)新?lián)?dāng)、實現(xiàn)新突破、展現(xiàn)新作為”重要指示要求，進(jìn)一步補齊發(fā)展短板、明晰發(fā)展路徑、創(chuàng)新發(fā)展舉措。一是聚焦新發(fā)展階段這個重大判斷。立足“新發(fā)展階段，就是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的階段”這一重大判斷，充分考慮全體人民共同富裕、物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)、人與自然和諧共生等重要特征、重要標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌推動新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重點建設(shè)任務(wù)，確保雙陽現(xiàn)代化建設(shè)符合中央新發(fā)展階段總體要求，符合雙陽人民對美好生活的現(xiàn)實需求。二是聚焦推動高質(zhì)量發(fā)展這個主題。堅持以推動長春城市副中心建設(shè)實現(xiàn)更大突破、服務(wù)長春現(xiàn)代化都市圈為引領(lǐng)，著眼產(chǎn)業(yè)鏈高端化、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化發(fā)展方向，依托開發(fā)區(qū)、特色小城鎮(zhèn)、重大產(chǎn)業(yè)平臺（園區(qū)）等有效載體，推動實施一批富有全局性、基礎(chǔ)性、針對性的重大舉措，全力以赴走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、優(yōu)勢充分釋放的發(fā)展新路。三是聚焦構(gòu)建新發(fā)展格局這個立足點。緊緊抓住長春現(xiàn)代化都市圈建設(shè)的窗口期，圍繞“堅持市區(qū)一體化、建設(shè)品質(zhì)新城區(qū)”的目標(biāo)，做好“通勤圈”“產(chǎn)業(yè)圈”“生活圈”產(chǎn)業(yè)培育、功能完善、配套設(shè)施。特別是全力加快國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)，通過生產(chǎn)要素更好自由流動和更高效市場化配置，促進(jìn)生產(chǎn)、分配、流通、消費更多融入全市全省乃至全國統(tǒng)一大市場，為融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局提供有力支撐。四是聚焦推動共同富裕這個本質(zhì)要求。嚴(yán)格按照中央全會部署，把促進(jìn)全體人民共同富裕擺在更加重要位置，向著這個目標(biāo)更加積極有為地進(jìn)行努力。堅持就業(yè)優(yōu)先政策，繼續(xù)打好穩(wěn)定現(xiàn)有就業(yè)、增加新的就業(yè)、促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)、支持大眾創(chuàng)業(yè)“組合拳”，持續(xù)提高穩(wěn)崗就業(yè)水平。持續(xù)提高居民收入，著力構(gòu)建促進(jìn)城鄉(xiāng)居民持續(xù)較快增收的長效機制，推動技能型人才、新型職業(yè)農(nóng)民、科研人員等重要群體增收，不斷增加中低收入群眾收入。持續(xù)提高全民保障水平，著力構(gòu)建覆蓋全區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、保障適度、更可持續(xù)的多層次社會保障體系。五是聚焦統(tǒng)籌發(fā)展和安全這個前提。統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，既充分運用發(fā)展成果夯實安全穩(wěn)定的堅實基礎(chǔ)，又著力塑造有利于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的安全環(huán)境。特別是全面貫徹總體國家安全觀，緊盯常態(tài)化疫情防控、安全生產(chǎn)、交通安全、非法集資等重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)補短板、控風(fēng)險、建機制，牢牢把握防范化解各類風(fēng)險的主動權(quán)，保障我區(qū)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、人民安居樂業(yè)、社會和諧穩(wěn)定。六是聚焦堅持系統(tǒng)觀念這個原則和方法。堅持從指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略目標(biāo)、重點任務(wù)等各方面綜合考慮，確保各項工作的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性。著眼各項工作統(tǒng)籌謀劃、各項政策系統(tǒng)集成、各項舉措一體推進(jìn)，精心設(shè)計安排，在協(xié)同均衡、動態(tài)平衡中提升發(fā)展整體效能。突出加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局，著力固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，更好實現(xiàn)發(fā)展規(guī)模、速度、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益、安全相統(tǒng)一，推動雙陽“十四五”時期高質(zhì)量發(fā)展邁出更加堅實的步伐。

三、強化宣傳，凝聚振興發(fā)展強大精神動力

堅持把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神，與深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神緊密結(jié)合起來，與科學(xué)謀劃“十四五”規(guī)劃緊密結(jié)合起來，不斷把學(xué)習(xí)貫徹引向深入、推向持久。一是傳達(dá)學(xué)習(xí)到位。各位區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)帶頭先學(xué)一步、學(xué)深一層，切實發(fā)揮“頭雁作用”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、各部門精心組織、周密安排，以黨員干部大會、理論中心組學(xué)習(xí)會等方式，第一時間把全會精神傳達(dá)到每一個支部、每一名黨員。二是宣傳發(fā)動到位。統(tǒng)籌發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新興媒體優(yōu)勢，堅持線上線下宣傳一體推進(jìn)，做好全方位、立體化宣傳發(fā)動，營造學(xué)習(xí)貫徹全會精神的濃厚氛圍。三是廣泛宣講到位。認(rèn)真做好面向基層、面向群眾的分類分級宣講活動，推動全會精神進(jìn)機關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)，特別是要充分發(fā)揮學(xué)習(xí)強國、新時代文明實踐中心（所、站）等平臺作用，真正讓全會精神深入基層、扎根群眾。（作者系中共長春市雙陽區(qū)委書記）

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