“一聯(lián)三幫”重服務“兩個健康”譜新篇
——延津縣開展“兩個行動”助力民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

李新生

（作者系河南省延津縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長）

河南省延津縣以深入開展“兩個健康”提升行動暨“一聯(lián)三幫”保企穩(wěn)業(yè)專項行動（以下簡稱“兩個行動”）為抓手，認真落實新發(fā)展理念，推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。2020年前三季度GDP同比增長0.3%，比上半年提高1.2個百分點，實現(xiàn)由負轉(zhuǎn)正。

“兩個行動”助力六穩(wěn)六保

延津縣多次召開縣委常委會議研究“兩個行動”工作，制定行動方案、組建工作專班、增加經(jīng)費投入、規(guī)范運作機制、強化督導落實，全面幫促民營經(jīng)濟紓困解難、提質(zhì)增效。

整合力量建立組織。組建縣民營經(jīng)濟工作聯(lián)席會議，下轄4個工作專班：“一聯(lián)三幫”服務企業(yè)專班、新時代民營企業(yè)家培訓專班、民營企業(yè)訴求響應專班、創(chuàng)先評優(yōu)專班，并制定工作方案、建立工作機制、抽調(diào)工作人員抓好任務落實。

分包企業(yè)落實幫服。全縣34名縣級領導及36家縣直單位聯(lián)系服務68家重點民營企業(yè)，對分包企業(yè)每季度至少走訪一次，協(xié)調(diào)解決各類涉企問題。同時，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)做好本轄區(qū)企業(yè)分包幫服。發(fā)揮聯(lián)席會議作用，對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)及縣直單位強化指導、督查，定期編發(fā)信息簡報，對幫服中發(fā)現(xiàn)問題建立臺賬并限期整改銷號。

篩選試點重點著力提升。確定25家企業(yè)為試點企業(yè)，進行重點培育、全面提升，努力形成優(yōu)秀民營企業(yè)雁陣。試點企業(yè)中制造業(yè)骨干企業(yè)8家、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)5家、高新技術企業(yè)8家、科技型中小企業(yè)4家。試點企業(yè)在政策扶持、產(chǎn)品研發(fā)、融資貸款等方面予以優(yōu)先安排。

2020年7月14日，延津縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長李新生（右二）在靜美幕墻技術有限公司調(diào)研

結(jié)合實際全力服務

提升服務質(zhì)量。組織相關部門、縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)從“補鏈、強鏈”的角度，為新入駐項目在審批、開工、投產(chǎn)、融資等方面提供全方位服務，增強實效。投資1000余萬元建成市民服務中心并投入使用，市場監(jiān)管、稅務、社保、醫(yī)保等28個窗口單位實現(xiàn)一站式服務。組建企業(yè)事務服務員隊伍，無償代辦相關審批手續(xù)，已為14個新入駐項目提供高效服務。大力推行“不見面審批”服務，辦結(jié)時間壓縮85%，工程建設領域項目審批時間壓縮至100天以內(nèi)。

強化企業(yè)培訓。相繼組織民營企業(yè)家參加營銷對策培訓會、延津縣民營企業(yè)管理干部領導力和執(zhí)行力提升培訓會、“格局屏天下”企業(yè)家提升培訓會。組織40余名民營經(jīng)濟人士赴長垣市考察學習黨建引領、市場拓展、技術創(chuàng)新、人才引進等典型做法。“兩個行動”以來共組織企業(yè)參與省、市級高端培訓7次，參與人員42人次，組織培訓會6場，累計培訓587人次。

“一聯(lián)三幫”排憂解難

縣級領導與涉企服務部門對分包企業(yè)反映的問題立行立辦，對涉及多部門聯(lián)辦事項及時協(xié)調(diào)解決；建立民營企業(yè)訴求響應平臺，形成聯(lián)席會議辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，涉企服務部門協(xié)同聯(lián)動的工作格局，及時辦理解決民營企業(yè)的各類訴求。截至目前，共為企業(yè)解決問題52件，涉及項目審批、政策資金落實、融資貸款等，已全部辦理到位。

幫助惠企政策落地。加強惠企政策宣傳，提高知曉率和覆蓋面，著力打通政策條文和具體落實之間的“最后一公里”，讓企業(yè)最大限度享受政策紅利。為山東魯花、匯淼科技、宏泰洗滌等9家企業(yè)納入疫情重點保障，落實專項再貸款5400萬元；為全縣各類企業(yè)減免養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險三項社會保險費單位繳費部分1950余萬元；為3家民營企業(yè)落實“三大改造”項目資金525萬元；為13家企業(yè)發(fā)放以工代訓資金118萬元；為金太陽鑄造、新拓耐火落實政策獎補資金50萬元。

幫助企業(yè)紓困解難。有序推進企業(yè)復工復產(chǎn)，積極協(xié)調(diào)解決防疫物資和專項資金839萬元。幫助企業(yè)解決招工難問題。通過線上和線下渠道發(fā)布企業(yè)用工崗位信息8000余條，達成用工意向2032人，為克明面業(yè)、克明面粉、云鶴食品等企業(yè)招工800余人。解決企業(yè)融資難問題。組織銀企對接洽談會3次，簽約3.3億元，51家企業(yè)在“信豫融”平臺注冊信息，滿足企業(yè)融資需求。

幫助企業(yè)項目建設。組建企業(yè)服務員隊伍，實現(xiàn)“一聯(lián)三幫”定期幫服和基層企業(yè)服務員一線服務的有機融合。推進魯花食品產(chǎn)業(yè)園、首創(chuàng)生活垃圾焚燒發(fā)電、長青生物質(zhì)發(fā)電等67個續(xù)建重點項目，完成投資54.1億元；推進新起騰升大噸位起重機、桂柳牧業(yè)等70個新開工項目，完成投資21.56億元。

綜合施策實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)中有進

2020年1～11月，延津縣工業(yè)增加值同比增長4.2%；固定資產(chǎn)投資同比增長31%，重點項目完成投資75.6億元，全縣實際利用市外內(nèi)資103.4億元，預計實際利用外資6897萬美元，經(jīng)濟發(fā)展勢頭穩(wěn)中有進。

項目建設穩(wěn)中向好。在庫“1311”工程項目374個，計劃總投資1064.6億元，10個省市重點管理項目超額完成投資任務。山東魯花、清水科技、法國圣戈班、匯淼科技、首創(chuàng)環(huán)境等項目竣工投產(chǎn)，建文洗滌、中鑫新材料、天鴻選礦、今隆健康產(chǎn)業(yè)等項目建設進展順利。

招商引資有新成效。成功簽約億元以上項目13個，計劃總投資134.5億元，主要有：中關村亞太生命科學研究院總投資70億元的新鄉(xiāng)科學城、深圳寶能集團總投資25億元的住宅科技產(chǎn)業(yè)園、廣東立頓總投資12億元的年產(chǎn)100萬噸洗滌用品、圓通速遞集團總投資8億元的圓通公司智創(chuàng)園等項目。

科技創(chuàng)新成果豐碩。全縣高新技術產(chǎn)業(yè)投資年均增長10%，企業(yè)與20多家高校院所建立長期合作關系，引進、培育各類研發(fā)人員826人。全縣新增高新技術企業(yè)1家，新增國家科技型中小企業(yè)6家，正元電子、慧聯(lián)電子、天利熱工、聯(lián)創(chuàng)電子被評為河南省“專精特新”企業(yè)，慧聯(lián)電子省級工程中心成功獲批。

截至目前，延津縣規(guī)模以上企業(yè)88家，其中世界500強企業(yè)1家，高新技術企業(yè)9家，上市企業(yè)11家，縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢已逐步顯現(xiàn)。