張 倩，劉 欣

(1.中國紡織經(jīng)濟研究中心，北京 100020； 2.中國紡織工業(yè)聯(lián)合會，北京 100020)

產(chǎn)業(yè)集群是指在特定區(qū)域中，具有競爭與合作關(guān)系，且在地理上集中，有交互關(guān)聯(lián)性的企業(yè)、專業(yè)化供應(yīng)商、服務(wù)供應(yīng)商、金融機構(gòu)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)的廠商及其他相關(guān)機構(gòu)等組成的群體[1]。產(chǎn)業(yè)集群是我國紡織行業(yè)發(fā)展的重要特色，占我國紡織行業(yè)經(jīng)濟總量的半壁江山，具有產(chǎn)業(yè)集中度高、產(chǎn)品特色突出、配套相對完善、規(guī)模效益明顯、產(chǎn)業(yè)與市場互動等突出特點。目前，國內(nèi)外尚無明確的世界級產(chǎn)業(yè)集群的定義和內(nèi)涵，本文通過總結(jié)3個國際公認的世界級產(chǎn)業(yè)集群的共性特征和典型發(fā)展模式，立足我國紡織產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)狀與區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，確立了與紡織產(chǎn)業(yè)“科技、時尚、綠色”發(fā)展定位相呼應(yīng)的指標體系，由此提出我國特有的建設(shè)世界級紡織產(chǎn)業(yè)集群的有效途徑。

1 我國紡織產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀

自20世紀80年代以來，伴隨社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展，我國紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群呈現(xiàn)“一村一品”、“一鎮(zhèn)一品”特色，經(jīng)逐步成長，現(xiàn)已發(fā)展成我國紡織工業(yè)比較優(yōu)勢的代表，在帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、吸納就業(yè)等方面發(fā)揮著重要的作用[2]。

據(jù)統(tǒng)計[3]，截至2018年底，我國紡織產(chǎn)業(yè)集群地區(qū)的紡織企業(yè)約19.4萬戶，其中規(guī)上企業(yè)1.5萬戶；主營業(yè)務(wù)收入達3.6萬億元，其中規(guī)上企業(yè)2.5萬億元；利潤總額達2 195億元，其中規(guī)上企業(yè)1485.6億元；從業(yè)人員689.1萬人，其中規(guī)上企業(yè)336萬人。2018年，集群內(nèi)規(guī)上企業(yè)戶數(shù)約占全國紡織行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)戶數(shù)的41%，主營業(yè)務(wù)收入約占43%，利潤約占45%。從集群地理分布來看，浙江、江蘇、山東、福建、廣東等沿海五省的集群數(shù)量約占四分之三，其中福建晉江、福建長樂、江蘇江陰、江蘇常熟、山東濱州、浙江蕭山、浙江桐鄉(xiāng)等產(chǎn)業(yè)集群年主營收入過千億，浙江義烏、浙江柯橋、江蘇常熟、東方絲綢等4家市場集群年銷售額過千億[3]。

2 世界級產(chǎn)業(yè)集群主要特點

目前，關(guān)于世界級產(chǎn)業(yè)集群尚缺乏權(quán)威、準確的定義。世界級產(chǎn)業(yè)集群是指在特定區(qū)域內(nèi)基于產(chǎn)業(yè)專業(yè)分工和區(qū)域比較優(yōu)勢，以國際先進產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新理念為引領(lǐng)，形成的鏈條完整、分工明確、布局合理、創(chuàng)新協(xié)同的區(qū)域產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)，并在世界范圍內(nèi)占據(jù)領(lǐng)先地位的產(chǎn)業(yè)集群高地[4]。本文總結(jié)世界級產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展路徑，一般具備以下特點：①世界級產(chǎn)業(yè)集群與世界級城市群發(fā)展相關(guān)。如美國硅谷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群、日本半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)集群、英國倫敦生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群等世界級產(chǎn)業(yè)集群代表，分別位于舊金山灣區(qū)、東京灣區(qū)和倫敦灣區(qū)。這類集群具有開放的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、高效的資源配置能力、強大的集聚外溢功能、發(fā)達的國際交往網(wǎng)絡(luò)。②世界級產(chǎn)業(yè)集群大都由科技創(chuàng)新支撐，掌握世界領(lǐng)先的核心產(chǎn)業(yè)技術(shù)和創(chuàng)新能力。如硅谷是舊金山灣區(qū)微電子行業(yè)最具代表性的集群，起源于斯坦福研究園，后有斯坦福大學(xué)研究所、西屋、IBM等研究中心，引領(lǐng)世界技術(shù)創(chuàng)新潮流；而東京灣的成長離不開20世紀90年代末日本當局劃定的高技術(shù)集中利用計劃區(qū)域，后有筑波科學(xué)城為集群企業(yè)發(fā)展提供公共研究機構(gòu)；倫敦灣區(qū)則集聚了劍橋、牛津世界著名高校以及國際知名的生命科學(xué)研究機構(gòu)。③世界級產(chǎn)業(yè)集群大都擁有世界級龍頭企業(yè)和品牌產(chǎn)品。如蘋果、谷歌、英特爾、特斯拉等高新技術(shù)跨國公司都在硅谷，瑞薩電子、村田制作所等半導(dǎo)體企業(yè)都在京都。④世界級產(chǎn)業(yè)集群大都形成了區(qū)域內(nèi)部專業(yè)化分工和協(xié)同發(fā)展網(wǎng)絡(luò)，產(chǎn)業(yè)鏈上下游有機協(xié)作，龍頭企業(yè)知識外溢帶動集群技術(shù)革新和升級[5-8]。

3 世界級紡織產(chǎn)業(yè)集群評價指標設(shè)計

根據(jù)世界級產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)涵及發(fā)展特點進行梳理，結(jié)合我國紡織產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的具體情況，本研究界定世界級紡織產(chǎn)業(yè)集群的評價指標時，主要考量結(jié)構(gòu)優(yōu)化、科技創(chuàng)新、時尚引領(lǐng)、綠色發(fā)展、平臺支撐等維度，以推進集群地區(qū)實現(xiàn)建成上下游銜接、科技支撐明顯、競合作用突出、國際開放合作的世界級紡織產(chǎn)業(yè)集群網(wǎng)絡(luò)的目標。

為使評價指標能較準確地反映紡織產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展水平，在指標設(shè)計的過程中應(yīng)遵循以下原則：一是科學(xué)性，評價指標要能較充分的反映紡織產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展水平的內(nèi)在本質(zhì)；二是全面性，為提高客觀評價水平，需盡量將多重影響因素考慮進來，并對不甚緊密的因素予以剔除；三是簡便性，指標體系盡量簡化，利于實際操作。

根據(jù)以上原則，結(jié)合世界級紡織產(chǎn)業(yè)集群的目標特點，本文將世界級紡織產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展水平的評價指標體系設(shè)計為三級指標。世界級紡織產(chǎn)業(yè)集群評價指標體系[5-8]見表1。

表1 世界級紡織產(chǎn)業(yè)集群評價指標體系

4 建設(shè)世界級紡織產(chǎn)業(yè)集群的路徑

基于對世界級紡織產(chǎn)業(yè)集群的特點、評價指標體系的梳理，本文建議要推動世界級紡織產(chǎn)業(yè)集群的建設(shè)工作，需從以下五方面著重發(fā)力。

4.1 因地制宜強化特色優(yōu)勢，提升集群地區(qū)核心競爭力水平

我國紡織產(chǎn)業(yè)集群根據(jù)要素稟賦、交通區(qū)位等區(qū)域比較優(yōu)勢形成了諸多特色明顯的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。這些集群尊重市場規(guī)律、圍繞特色產(chǎn)業(yè)，吸引相關(guān)技術(shù)、資本、人才向當?shù)鼐奂?，從而在全球相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新競爭格局中占據(jù)一席之地。對此，需因地制宜強化產(chǎn)業(yè)集群特色優(yōu)勢。如基于紡織主要產(chǎn)品產(chǎn)量集中在東部沿海地區(qū)，超千億級紡織產(chǎn)業(yè)集群和專業(yè)市場也集中在江浙地區(qū)的分布特點，結(jié)合長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃，需充分發(fā)揮頂尖科研院所和外資研發(fā)中心、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和資本密集等創(chuàng)新資源優(yōu)勢，突出長三角地區(qū)化纖、印染、產(chǎn)業(yè)用行業(yè)技術(shù)領(lǐng)先和綠色制造優(yōu)勢；根據(jù)棉花資源的國內(nèi)分布特點，可進一步明確山東、河南和新疆自治區(qū)棉紡產(chǎn)業(yè)差異化特色，全面擴大智能制造應(yīng)用；根據(jù)產(chǎn)地型專業(yè)市場和產(chǎn)業(yè)鏈配套優(yōu)勢的基礎(chǔ)，可進一步提高山東、江浙地區(qū)家紡產(chǎn)業(yè)區(qū)域品牌影響力；根據(jù)各地特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，在差異定位和領(lǐng)域細分中可按照“特色牽引、市場主導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)支撐”原則打造富于創(chuàng)新、充滿活力、特色鮮明的紡織產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)，如纖維科技小鎮(zhèn)、時尚小鎮(zhèn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)小鎮(zhèn)等。實現(xiàn)小鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)精品化、增值化。

4.2 優(yōu)化內(nèi)外協(xié)調(diào)機制，激發(fā)集群發(fā)展的內(nèi)生動力和龍頭引領(lǐng)作用

以核心企業(yè)為龍頭，形成金字塔式的產(chǎn)業(yè)組織和鏈條完整的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式。依托龍頭企業(yè)在產(chǎn)出和市場方面的規(guī)模優(yōu)勢，以及在技術(shù)、品牌、資金方面的競爭優(yōu)勢，帶動產(chǎn)業(yè)集群中小企業(yè)提升發(fā)展實力。發(fā)揮龍頭企業(yè)協(xié)作帶動效應(yīng)，通過傳遞不斷變化的生產(chǎn)需求，同時進行技術(shù)輸出，促進中小企業(yè)更新裝備，改進工藝。通過龍頭企業(yè)的跨區(qū)域布局和深層次的產(chǎn)業(yè)合作機制，促進各種生產(chǎn)要素在產(chǎn)業(yè)集群之間流動，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)建特色鮮明、優(yōu)勢互補、區(qū)域聯(lián)動、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。完善跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)聯(lián)動機制，協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)省市出臺促進形成世界級產(chǎn)業(yè)集群推進機制，明確合作重點，有效對接需求，有可執(zhí)行可落實的合作政策。以建設(shè)長三角世界級紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群為例，安徽重點建設(shè)現(xiàn)代紡織生產(chǎn)基地，江蘇、浙江重點加快發(fā)展纖維材料、先進紡織品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化、高端紡織服裝制造，上海以設(shè)計之都和時尚之都為建設(shè)目標，重點發(fā)展服裝與服飾設(shè)計和品牌銷售，上海的時尚產(chǎn)業(yè)和市場營銷能力為江浙高端制造提供市場空間，江浙為上海提供技術(shù)支撐，將創(chuàng)意和品牌變?yōu)楫a(chǎn)品，安徽可承接訂單進行加工，形成緊密的產(chǎn)業(yè)鏈合作關(guān)系[9]。

4.3 激發(fā)知識外溢，創(chuàng)建創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群

研發(fā)合作是建設(shè)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群的關(guān)鍵所在。建立集群網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作組織，創(chuàng)建促進創(chuàng)新合作和知識外溢的體制，推動產(chǎn)業(yè)集群形成組織共治、利益共享、合作共贏的創(chuàng)新發(fā)展模式。加強技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)，完善高校、科研機構(gòu)、創(chuàng)新型企業(yè)和用戶聯(lián)動的研發(fā)主體協(xié)作體系，培育科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊，加大核心技術(shù)、重大關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿技術(shù)等方面的投入，引導(dǎo)整合各方資源在新型纖維材料開發(fā)與應(yīng)用、綠色紡織染整加工、紡織服裝智能制造等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進入世界前列。激活產(chǎn)業(yè)集群網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作組織的知識外溢功能，完善創(chuàng)新激勵機制和共享機制，基于集群區(qū)域文化價值認同，搭建交流平臺，加速知識、信息、技術(shù)擴散和轉(zhuǎn)移，促進集群內(nèi)企業(yè)和研發(fā)機構(gòu)緊密互動而加速創(chuàng)新，在特定的技術(shù)發(fā)展方向上引領(lǐng)世界潮流，產(chǎn)生可持續(xù)競爭力[10]。

4.4 推動全球視野的戰(zhàn)略培育，提高集群國際影響力

集群組織應(yīng)制定中長期國際合作計劃，與同領(lǐng)域具有國際競爭優(yōu)勢的全球世界級產(chǎn)業(yè)集群、領(lǐng)先企業(yè)、一流大學(xué)、研究機構(gòu)建立長期密切的合作關(guān)系，共建技術(shù)合作研究中心，設(shè)立世界級紡織產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新高端論壇，為國際交流合作提供各種便利，建立國內(nèi)外集群組織之間年度互訪、日常交流的渠道。需梯度培育一批具有戰(zhàn)略性、前瞻性、引領(lǐng)性的新興產(chǎn)業(yè)集群，促進行業(yè)邁向全球價值鏈中高端。鼓勵服裝、家紡等終端消費品產(chǎn)業(yè)集群加強時尚創(chuàng)意設(shè)計、產(chǎn)品開發(fā)、渠道營銷和柔性生產(chǎn)能力建設(shè)，大力吸引設(shè)計師、廣告營銷、品牌策劃、買手等人才聚集，策劃具有全球影響力的時尚事件，構(gòu)筑我國主導(dǎo)的時尚產(chǎn)業(yè)生態(tài)。新興時尚產(chǎn)業(yè)集群可建立時尚創(chuàng)意中心、時尚研究院、時尚跨界聯(lián)盟、設(shè)計師孵化平臺、智慧定制工廠等，提供知識密集的產(chǎn)業(yè)服務(wù)，增加服飾產(chǎn)品的知識附著度和文化感，最終獲得國內(nèi)外市場認可，進一步推動價值提升。

4.5 推動公共服務(wù)體系升級，提高平臺支撐能力

完善產(chǎn)業(yè)集群公共服務(wù)體系，需地方政府、集群組織管理機構(gòu)、科研機構(gòu)、企業(yè)、協(xié)會等中介組織根據(jù)優(yōu)勢領(lǐng)域提升綜合性服務(wù)和專業(yè)性服務(wù)，以持續(xù)優(yōu)化集群發(fā)展環(huán)境。在綜合性服務(wù)方面，①需完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括選址布局、土地資源、公路橋梁、供電供水、供氣系統(tǒng)等生產(chǎn)設(shè)施以及公寓、教育、醫(yī)療、娛樂等生活配套；②需豐富信息平臺交流內(nèi)容，包括產(chǎn)品、技術(shù)、資金、人才供求信息，合作邀約、技術(shù)轉(zhuǎn)讓信息，法律、政策與商務(wù)活動信息等；③需提升咨詢和研究服務(wù)能力，組建推動世界級產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)研究智庫，為企業(yè)提供經(jīng)營管理診斷及戰(zhàn)略、政策、法律、金融、人力等方面的咨詢服務(wù)。

在專業(yè)性服務(wù)方面，①需搭建平臺開展公共技術(shù)、關(guān)鍵核心技術(shù)、前沿技術(shù)的協(xié)同攻關(guān)，推動科研成果快速轉(zhuǎn)化；②需構(gòu)建品質(zhì)檢驗檢疫服務(wù)體系，及時準確為企業(yè)提供檢測數(shù)據(jù)與改進方案；③需構(gòu)建市場拓展服務(wù)體系，優(yōu)化專業(yè)貿(mào)易流通作用，提供專業(yè)化品牌推廣與展示策劃服務(wù)，打造集群品牌文化IP，適應(yīng)消費升級新要求；④需構(gòu)建金融擔(dān)保服務(wù)體系，鼓勵社會資本建立產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展基金，扶持創(chuàng)新型企業(yè)和重大領(lǐng)域研究，支持科技創(chuàng)新、技術(shù)改造、產(chǎn)品開發(fā)、品質(zhì)提升、信息化改造、市場渠道建設(shè)；⑤需構(gòu)建人才培育體系，建立專業(yè)領(lǐng)域人力資源庫，促進人才合理流動，加大工匠型、應(yīng)用型、復(fù)合型、領(lǐng)軍型人才培育，實施研發(fā)、設(shè)計、技術(shù)、工藝、營銷、品牌、管理等關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)I(yè)人才培養(yǎng)計劃和大師培育計劃。

5 結(jié)束語

近年來，我國紡織產(chǎn)業(yè)集群在規(guī)?；a(chǎn)、特色產(chǎn)品培育、協(xié)同網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)、數(shù)字化建設(shè)、公共服務(wù)平臺支撐等方面取得了積極進展，但在產(chǎn)業(yè)影響力、前沿技術(shù)引導(dǎo)、時尚標桿性等方面仍與世界級水平有一定差距。本文通過對公認度較高的三大世界級制造業(yè)集群的研究，總結(jié)出世界級產(chǎn)業(yè)集群依托世界級城市群、以科技創(chuàng)新為主要動力、龍頭企業(yè)引領(lǐng)力強、組織協(xié)作緊密度高四大典型標志，結(jié)合我國紡織產(chǎn)業(yè)集群的現(xiàn)有優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Γ岢隹萍?、時尚、創(chuàng)新、綠色4個維度的評測指標，符合紡織工業(yè)在新時代的產(chǎn)業(yè)定位。實施路徑具有較強可操作性，以滿足人民美好生活需求和發(fā)展先進制造業(yè)為出發(fā)點和落腳點，把握國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略機遇，提升科技創(chuàng)新投入，優(yōu)化集群發(fā)展內(nèi)生動力，提高我國產(chǎn)業(yè)集群在專業(yè)領(lǐng)域影響力，邁向全球紡織產(chǎn)業(yè)價值鏈高端，創(chuàng)建以我國為主導(dǎo)的紡織服裝時尚生態(tài)體系。