賈懷勤

2018年，筆者首次提出數(shù)字貿(mào)易試測度建議，包括其重要性和路徑方法，而此前國內(nèi)數(shù)字貿(mào)易研究領域只有貿(mào)易實務研究和貿(mào)易規(guī)則研究。2020年初，新冠疫情開始肆虐全球，數(shù)字貿(mào)易業(yè)務躍上新臺階，經(jīng)合組織、世貿(mào)組織和國際貨幣基金組織聯(lián)合研制的《數(shù)字貿(mào)易測度手冊》發(fā)布，推動了數(shù)字貿(mào)易測度的研究。本文從戰(zhàn)略高度對三年來國內(nèi)政府部門、社會智庫和高校學者在數(shù)字貿(mào)易測度領域的研究成果進行回顧和綜述，并對測度路徑和方法的選擇進行分析，在此基礎上提出推進我國數(shù)字貿(mào)易統(tǒng)計體系建設的建議。

一、業(yè)務語境中的數(shù)字貿(mào)易概念

(一)數(shù)字貿(mào)易的“一體兩翼”

數(shù)字貿(mào)易(在與其他術語連用時可以簡稱為“數(shù)貿(mào)”)“一體兩翼”指數(shù)字貿(mào)易以業(yè)務推進為主體，以規(guī)則制度和規(guī)模測度為支撐的貿(mào)易形式。業(yè)務推進包括數(shù)字技術的開發(fā)、數(shù)字技術的應用、企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型和政府對于數(shù)字貿(mào)易的政策扶植。數(shù)貿(mào)規(guī)則規(guī)范數(shù)貿(mào)業(yè)務，支撐其國際競爭，各經(jīng)濟體之間的自由貿(mào)易談判基本上就是數(shù)貿(mào)規(guī)則的談判，各方都想達成有利于發(fā)揮己方數(shù)字經(jīng)濟優(yōu)勢的規(guī)則，最終通過博弈取得妥協(xié)。數(shù)貿(mào)規(guī)?？坍嫺鹘?jīng)濟體數(shù)貿(mào)發(fā)展狀況及其在國際市場上的地位，因此需要對數(shù)貿(mào)規(guī)模進行科學的測度，以獲取全面、準確的貿(mào)易數(shù)據(jù)。

無論是規(guī)則研制，還是規(guī)模測度，首先必須明確數(shù)字貿(mào)易的概念內(nèi)涵和外延。數(shù)字貿(mào)易測度與數(shù)字貿(mào)易的關系是：概念決定測度范疇，測度范疇決定測度方法；反過來，數(shù)字貿(mào)易測度結果有助于對數(shù)字貿(mào)易概念加深理解。迄今為止，國內(nèi)外多是著眼于數(shù)字貿(mào)易業(yè)務拓展和國際談判，因而其研究圍繞概念和規(guī)則展開；關注數(shù)字貿(mào)易測度的很少，這方面需要保障數(shù)據(jù)的可獲性、數(shù)據(jù)采集和指標測算的合規(guī)性。

(二)數(shù)字貿(mào)易寬窄概念

數(shù)字貿(mào)易概念最早是在2010年由韋伯提出的，國際上比較權威的數(shù)字貿(mào)易定義是由美國國際貿(mào)易委員會(USITC)提出的。USITC在2013年、2014年和2017年先后發(fā)布了三份研究報告，分別是《美國和全球經(jīng)濟中的數(shù)字貿(mào)易(第一部分)》(簡稱“2013版報告”)、《美國和全球經(jīng)濟中的數(shù)字貿(mào)易(第二部分)》(簡稱“2014版報告”)、《全球數(shù)字貿(mào)易：市場機會與外國貿(mào)易限制》(簡稱“2017版報告”)。這三份報告從交易方式的角度給數(shù)字貿(mào)易下了不同定義。2013版報告規(guī)定必須通過數(shù)字方式交付，具體包括數(shù)字交付內(nèi)容、社交媒體、搜索引擎和其他數(shù)字產(chǎn)品和服務(主要是軟件服務、數(shù)據(jù)的云服務與加工存儲服務、通訊服務、云交付的計算平臺服務)；2014版報告所作定義使用了數(shù)字技術在交易中“起主要作用”提法，將數(shù)字訂購線下交付也包括在內(nèi)；2017版報告又回到只限數(shù)字交付，雖然它包括電子商務的服務，但排除了在線訂購的實體物品和具有數(shù)字對應形態(tài)的實體物品的價值。三次定義經(jīng)歷了窄—寬—較窄的變化。來有為和宋芳秀(2018)注意到了從2013版報告到2014版報告的變化。賈懷勤(2019)則在2017版報告發(fā)布后歸納了USITC定義的窄—寬—窄的變化，并論述這一變化背后的原因。(1)賈懷勤：《數(shù)字貿(mào)易的概念、營商環(huán)境評估與規(guī)則》，《國際貿(mào)易》2019年第9期。

在國外出現(xiàn)數(shù)字貿(mào)易概念不久，國內(nèi)即將其引入。熊勵等(2011)在國內(nèi)最早提出有關數(shù)字貿(mào)易概念的論述，把數(shù)字貿(mào)易的標的僅限于數(shù)字化信息。國內(nèi)關于數(shù)字貿(mào)易概念的探討直接受到USITC2013版報告和2014版報告的影響，產(chǎn)生了數(shù)字貿(mào)易概念寬窄之分野，圍繞寬概念和窄概念又各自提出了不同的定義。

中國信息通信研究院(2019)用貿(mào)易方式的數(shù)字化和貿(mào)易對象的數(shù)字化來概括數(shù)字貿(mào)易的特征。貿(mào)易方式的數(shù)字化是指信息通訊技術與傳統(tǒng)貿(mào)易的各個環(huán)節(jié)的融合滲透，帶來貿(mào)易效率提升和貿(mào)易成本降低；貿(mào)易對象的數(shù)字化是指數(shù)據(jù)和以數(shù)據(jù)形式存在的產(chǎn)品和服務貿(mào)易，其極大地拓展了現(xiàn)有服務貿(mào)易的深度和廣度。這一認識有助于厘清數(shù)字貿(mào)易概念寬窄分野。

(三)數(shù)字貿(mào)易與跨境電商的關系

跨境電商與數(shù)字貿(mào)易寬概念的涵蓋面是一致的，但電子商務的概念出現(xiàn)早于數(shù)字貿(mào)易。研究電子商務概念(在與其他術語連用時可以簡稱為“電商”)可以參考兩個國際組織文獻。2011年，聯(lián)合國經(jīng)社理事會發(fā)布的《全球化對國民核算的影響》第13章“電子商務”闡發(fā)了跨境電子商務統(tǒng)計概念，并提出了電子商務產(chǎn)品與電子商務服務的分類建議?；緝?nèi)容是，將電子商務活動分為兩大類：一是線上提交訂單，線上交付；二是線上提交訂單，線下交付。2010年《國際服務貿(mào)易統(tǒng)計手冊》第3章“電子商務”中指出：電子商務是通過因特網(wǎng)或其他中介網(wǎng)絡等電子途徑訂購/或提供產(chǎn)品的一種方法。原則上講，通過電子方式提供產(chǎn)品的屬于服務類別，通過電子方式訂購貨物以及跨境供應貨物，基本上屬于貨物類別(屬于服務范疇的產(chǎn)品除外，例如，通過固定期限使用許可證而非改變經(jīng)濟所有權方式獲取的軟件產(chǎn)品)。以上兩個文件關于跨境電商的概念，其內(nèi)涵是一致的，這代表著國際社會的統(tǒng)一意見。它們明確指出了兩點：首先是電子商務與傳統(tǒng)商務的分野，通過線上訂貨的交易屬于前者，否則屬于后者；其次是明確指出電子商務的交易標的既可以是貨物，也可以是服務。

國內(nèi)早期興起的平臺購貨業(yè)務，使得業(yè)者對電子商務稱謂只限于以貨物為標的。直到當下，在特定的語境中，“電子商務”一詞仍可以指以貨物為標的電子商務，例如在海關管理中的“跨境電商”。

近年來，許多雙邊和諸邊自由貿(mào)易協(xié)定中都有關于電子商務或數(shù)字貿(mào)易規(guī)則的條款。數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展較為落后而重視跨境電商作用的經(jīng)濟體，在自貿(mào)協(xié)定中強調(diào)關于貨物貿(mào)易的電子商務規(guī)則，而數(shù)字經(jīng)濟處于優(yōu)勢的經(jīng)濟體則更關注數(shù)字貿(mào)易規(guī)則。世貿(mào)組織發(fā)布關于2019年達沃斯論壇討論情況，使用了兩者并列方式：digital trade/e-commerce，其后關于議程安排中也采用這種表述。

二、測度視角下的數(shù)字貿(mào)易概念及指標

從測度視角看，數(shù)字貿(mào)易測度理念分為聚焦數(shù)字可交付服務的數(shù)字貿(mào)易測度理念和多維度架構測度理念。前者的交易標的僅指服務，后者的交易標的包括服務和貨物，多維度包括交易標的、交易方式和交易者身份三個維度。

(一)聚焦數(shù)字可交付服務的數(shù)字貿(mào)易測度理念對應于窄概念數(shù)字貿(mào)易

聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議和美國商務部(UNCTAD&USDOC)專注于窄概念數(shù)字貿(mào)易的測度方法開發(fā)。它們認為數(shù)字貿(mào)易由BOP服務子項中可以使用數(shù)字手段交付部分構成，這一概念的實質(zhì)是數(shù)字技術被用來賦能傳統(tǒng)服務貿(mào)易使之能夠在線上交付。

2012年，美國專家瑪利亞·博爾加(Maria Borga)和簡尼弗·孔茲-布倫納爾(Jennifer Koncz-Bruner)提出了兩個相同內(nèi)涵的概念：數(shù)字賦能服務(digitally-enabled services)和信通技術賦能服務(ICT-enabled services)，將之定義為“數(shù)字信息和通訊技術對其跨境貿(mào)易起到重要作用的服務”。2016年，美國專家克西斯·N·格立姆(Alexis N Grimm)嘗試在現(xiàn)有國際收支表的服務子項中核算數(shù)字貿(mào)易的進出口額和貿(mào)易平衡。它把數(shù)字貿(mào)易分為信通服務、潛在信通賦能服務(potentially ICT-enabled services)和非潛在信通賦能服務。

聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會(UNCTAD)采用ICT賦能服務的概念，對一些經(jīng)濟體的數(shù)字貿(mào)易進行測度。UNCTAD將服務貿(mào)易分為數(shù)字可交付(與前述“潛在ICT賦能”同樣意涵)和不可數(shù)字交付兩類。具體分類見表1，該表基于《2010年國際收支服務擴展分類》(EBOPS2010)第一層12品類劃分。

表1 數(shù)字可交付與不可交付服務的劃分

鑒于服務貿(mào)易的12個品類具體數(shù)據(jù)都存在于國際收支表的經(jīng)常項目統(tǒng)計中，美國商務部經(jīng)濟分析局(USBEA)和UNCTAD等都有關于數(shù)字可交付服務貿(mào)易的統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)布。

(二)多維度的數(shù)字貿(mào)易測度架構對應于寬概念數(shù)字貿(mào)易

經(jīng)合組織和世貿(mào)組織(OECD&WTO)從寬概念出發(fā)，編纂數(shù)字貿(mào)易測度手冊。2017年，經(jīng)合組織提出“數(shù)字貿(mào)易測度框架”，該框架具有3個維度：一是貿(mào)易標的，分為貨物、服務和數(shù)據(jù)(指非盈利的數(shù)據(jù)提供)；二是貿(mào)易特征，分為數(shù)字訂購、數(shù)字交付和第三方平臺服務；三是貿(mào)易主體，分為企業(yè)、家庭和政府。2018年又對貿(mào)易標的進行調(diào)整，將信息并進服務。

圖1 經(jīng)合組織的數(shù)字貿(mào)易測度框架

2020年3月，經(jīng)合組織、世貿(mào)組織和基金組織聯(lián)合發(fā)布《數(shù)字貿(mào)易測度手冊》(以下簡稱“手冊”)，把框架具體落實在定義和測度方法上。在數(shù)字貿(mào)易總定義下，分別定義數(shù)字訂購貿(mào)易(Digitally ordered transactions)、數(shù)字交付貿(mào)易(Digitally delivered transactions)和數(shù)字中介平臺賦能貿(mào)易(Digital intermediation platform enabled transactions)。

手冊將數(shù)字訂購貿(mào)易定義為“通過專門用于收發(fā)訂單的計算機網(wǎng)絡所完成的商品或服務的國際貿(mào)易活動”，它還有兩點特別說明：一是數(shù)字訂購貿(mào)易并不要求支付和交付環(huán)節(jié)通過網(wǎng)絡進行；二是不包括電話、傳真、手動錄入郵件的訂單。

手冊將數(shù)字交付貿(mào)易定義為“通過專門設計的計算機網(wǎng)絡完成的遠程交付的電子格式商品的國際貿(mào)易”，再次排除了通過電話、郵件和傳真提供的服務。

平臺提供的服務有收費和不收費區(qū)別。手冊將收費數(shù)字中介平臺定義為“促成買賣雙方交易的付費線上中介，平臺不需要擁有交易貨物或服務的所有權”；將免費數(shù)字中介平臺定義為“收入來自于向終端用戶銷售商品和服務的企業(yè)的廣告和/或數(shù)據(jù)支出，而不向獲取數(shù)字服務的終端用戶收取明確費用的平臺”。

手冊沒有提出獲取上述三種貿(mào)易數(shù)據(jù)的方法規(guī)范，只是給出了一些成員經(jīng)濟體的經(jīng)驗作法，因而也就不可能發(fā)布符合手冊架構的數(shù)字貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

(三)寬窄概念測度范疇的聯(lián)系和對比

窄概念的測度僅針對服務，其范疇只包含數(shù)字可交付的服務，在EBOPS分類中就是第6-11品類，這個范疇相當于手冊的數(shù)字交付貿(mào)易。寬概念的測度針對貨物和服務，除了與窄概念測度范疇重合的數(shù)字交付貿(mào)易外，另一大塊是數(shù)字訂購貿(mào)易，其交易標的可以是貨物，也可以是服務。數(shù)字訂購的服務，在EBOPS分類中就是第1-5品類和12品類，它們雖然不能數(shù)字交付，但是只要能通過數(shù)字訂購，也屬于數(shù)字貿(mào)易范疇。數(shù)字訂購的貨物可以是任何類別的貨物，隨著跨境電商的推廣和貿(mào)易企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，數(shù)字訂購貨物與線下訂購貨物的貿(mào)易額呈此長彼消趨勢。為了突出跨境電商平臺的作用，手冊把數(shù)字中介平臺賦能貿(mào)易單獨作為第三塊，它的服務費用實際上已隱含在數(shù)字可交付服務貿(mào)易額中，但是不能在國際收支表中識別出來，需要另外的測度途徑和方法。

圖2 寬窄概念測度范疇的比較

三、國內(nèi)數(shù)貿(mào)試測度路徑方法研究

(一)筆者首提開展數(shù)貿(mào)試測度建議

筆者于2018年1月在國內(nèi)最早向有關部門提出開展數(shù)貿(mào)試測度建議，并且提出了具體的測度路徑和方法，具體包括：一是確立“數(shù)字技術可融合服務”(英文譯為DT-integratable services)與“數(shù)字技術已融合服務”(英文譯為DT-integrated services)一對概念；二是數(shù)字技術可融合服務貿(mào)易額取自國際收支表的經(jīng)常項目統(tǒng)計，由數(shù)字技術可融合服務貿(mào)易額與數(shù)字技術融合比(簡稱“融合比”)之積導出數(shù)字技術已融合服務貿(mào)易額，融合比通過以下三種途徑單獨取得或綜合采用三種途徑取得：其一，通過商務部服貿(mào)司重點企業(yè)服務貿(mào)易統(tǒng)計監(jiān)測調(diào)查取得；其二，借用社會智庫的近似數(shù)據(jù)測算；其三，通過數(shù)學模型測算。

(二)筆者的“二元三環(huán)”架構和定義

OECD&WTO專家們構建的三維架構無疑是個理想的設計，但是現(xiàn)實與理想設計存在不小的差距，且不說發(fā)展中經(jīng)濟體遠未能做到，即便是多數(shù)發(fā)達經(jīng)濟體也只是使用所列的某種方法采集到部分數(shù)據(jù)而非全部要求的數(shù)據(jù)。目前中國的現(xiàn)實，無論是就貿(mào)易標的和業(yè)務形態(tài)受關注的程度，還是就國民經(jīng)濟綜合統(tǒng)計和部門統(tǒng)計所具有的數(shù)據(jù)采集能力而言，距離全面實施測度手冊都存在相當大的差距。我們只能把測度手冊的要求在維度上采取降維處理，在指標編列上摘其精要，集中資源做好最關鍵的測度。為此筆者開發(fā)出“二元三環(huán)”新架構，摘取OECD&WTO架構的精要指標，實現(xiàn)對UNCTAD&USDOC范疇的擴展。

“二元三環(huán)”架構如圖3所示，由斷續(xù)線圈定的第一環(huán)是數(shù)字技術服務及技術迭代后所催生的全新經(jīng)濟模式或業(yè)態(tài)，是國際收支經(jīng)常項目服務分項中計算機、通訊和信息服務品類，是數(shù)字技術產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)品的貿(mào)易。由粗實線圈定的第二環(huán)是數(shù)字化的服務貿(mào)易。一環(huán)和二環(huán)共同構成窄口徑的數(shù)字貿(mào)易。由細實線圈定的第三環(huán)數(shù)字化的貨物貿(mào)易，即貨貿(mào)—跨境電商。一環(huán)、二環(huán)和三環(huán)共同構成寬口徑的數(shù)字貿(mào)易。

圖3 “二元三環(huán)”數(shù)字貿(mào)易指標架構示意圖

需要指出的是，在理論上，電子商務的交易標的包括貨物和服務，但是在業(yè)務實踐上，特別是中國海關對跨境電子商務管理僅限于以貨物為標的。2018年6月，世界海關組織發(fā)布的《跨境電子商務標準架構》也只是在前言第一句使用了“有形商品的跨境電子商務”的提法，其他地方都是直接提“跨境電子商務”。本文從學術角度出發(fā)，對以貨物為標的跨境電子商務稱為貨物-跨境電子商務。

雖然貨物—數(shù)貿(mào)和服務—數(shù)貿(mào)共同構成了寬概念的數(shù)字貿(mào)易，但是由于兩者間有交叉部分，筆者主張兩者的貿(mào)易額分別統(tǒng)計，不進行加總，這就是“二元”的涵義。根據(jù)以上對“二元三環(huán)”架構的解釋，筆者為數(shù)字貿(mào)易做出如下定義：數(shù)字貿(mào)易是數(shù)字技術產(chǎn)品和數(shù)字方式所交易產(chǎn)品的跨境流通。本定義將交易限定為一個經(jīng)濟體的常住單位與非常住單位之間的跨境交易。國外商業(yè)存在開展的東道經(jīng)濟體境內(nèi)交易，目前不具備獲取所需數(shù)據(jù)的可能。UNCTAD對數(shù)字技術賦能服務的調(diào)查排除境外消費、自然人流動和外國商業(yè)存在三種交付模式。手冊的數(shù)字交付貿(mào)易認可UNCTAD的這個口徑，并且認為按四種交付模式進行測度不是近期考慮的問題。本定義中“流通”二字分開來講，“流”指商品流動，“通”指伴隨商品流動發(fā)生的通貨收支，以此排除不伴隨貨幣支付的非交易數(shù)字媒體服務。本定義可適用數(shù)字貿(mào)易的寬窄兩種基本概念和基于這對概念的不同指標體系。當數(shù)字方式交易僅指數(shù)字交付時，它與UNCTAD&美國商務部經(jīng)濟分析局(USBEA)數(shù)字貿(mào)易范疇相對應；當數(shù)字方式交易從數(shù)字交付擴展到數(shù)字訂購時，它能涵蓋貨物-跨境電商和服務—數(shù)字貿(mào)易。

(三)三種不同的測度范疇

目前國內(nèi)在數(shù)貿(mào)測度方面存在著三種測度范疇和主張。

第一種是遵循UNCTAD&USBEA的數(shù)字可交付服務口徑，直接從國際收支統(tǒng)計表中摘取第6-11品類的貿(mào)易而作為服務—數(shù)字貿(mào)易額。中國商務部服貿(mào)司發(fā)布的可數(shù)字化服務數(shù)據(jù)就是這個口徑。中國信息通訊研究院(簡稱“信通院”)編纂的《中國數(shù)字貿(mào)易白皮書》(以下簡稱“《白皮書》”)根據(jù)這個口徑，對中國和其他主要經(jīng)濟體的數(shù)字貿(mào)易額進行對比，《白皮書》承認貨物—跨境電商也屬于數(shù)字貿(mào)易范疇，但是該書又認為聚焦于服務—數(shù)字貿(mào)易。商務部研究院服務貿(mào)易研究所編印的內(nèi)部讀物也持同樣的看法。

第二種是主張根據(jù)數(shù)字技術與服務貿(mào)易的融合狀況對國際收支統(tǒng)計中的服務各品類貿(mào)易額進行調(diào)整。筆者所建議的“融合比”就是這樣的調(diào)整因子，具體調(diào)整分為兩步：一是以UNCTAD&USBEA的數(shù)字可交付服務為基礎，用“實交比”測算實際數(shù)字交付服務貿(mào)易額；二是考慮到手冊提出的數(shù)字訂購貿(mào)易既包括貨物的訂購也包括服務的訂購，以數(shù)字訂購比測算實際數(shù)字訂購服務貿(mào)易額。兩步測算之和作為服務-數(shù)字貿(mào)易額。

第三種是某智庫針對某一級行政區(qū)的需求研制的“全口徑”數(shù)字貿(mào)易統(tǒng)計監(jiān)測方案。它主張服務—數(shù)貿(mào)和貨物—數(shù)貿(mào)的數(shù)據(jù)合并成為“全口徑”的數(shù)貿(mào)額。該方案測算的貨物—數(shù)貿(mào)不僅包括貨物—跨境電商，還包括數(shù)字硬件產(chǎn)品的貿(mào)易，而不論其是否采用數(shù)字方式；該方案測算的服務—數(shù)貿(mào)，首先是包括數(shù)字可交付服務的全部貿(mào)易額，然后還要從數(shù)字不可交付服務中提取數(shù)字技術有效賦能帶動貿(mào)易效率和質(zhì)量提升的部分，這就不限于數(shù)字訂購交易環(huán)節(jié)。

表2 國內(nèi)不同的數(shù)字貿(mào)易測度結果和測度方案比較

在測度方法上，第二種思路和第三種思路都是通過企業(yè)調(diào)查獲取具有所感興趣的特征比率，然后用這個比率乘以服務貿(mào)易額，測算出具有該特征的服務貿(mào)易額。

四、國內(nèi)的數(shù)字貿(mào)易測度實踐及筆者的評說

(一)商務部服貿(mào)司的可數(shù)字化服務貿(mào)易額數(shù)據(jù)

商務部服貿(mào)司將數(shù)字可交付服務稱為可數(shù)字化服務。這是中國商務部首次開展數(shù)字貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)，它與UNCTAD的數(shù)字可交付服務口徑保持一致。根據(jù)這些數(shù)據(jù)，可以將中國服務貿(mào)易規(guī)模與其他經(jīng)濟體進行對比分析。

表3 2019年中國可數(shù)字化服務進出口貿(mào)易額

(二)國家工信安全信息研究中心首次開展實際數(shù)字交付服務貿(mào)易額試測度

國家工信安全信息研究中心(以下簡稱“工信安研”)的工業(yè)化與信息化融合(以下簡稱“兩化融合”)平臺數(shù)據(jù)庫的企業(yè)問卷調(diào)查，既針對第二產(chǎn)業(yè)各行業(yè)企業(yè)，也涵蓋第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，其中服務業(yè)調(diào)查表涵蓋了32個省市的1630家服務類企業(yè)數(shù)據(jù)。問卷中包含了與實交比直接有關的兩對問題，分別是企業(yè)銷售總額和企業(yè)在線銷售額、企業(yè)購買總額和企業(yè)在線購買額。鑒于企業(yè)通常對銷售和購買不區(qū)分境內(nèi)與境外，調(diào)查對銷售和購進未區(qū)別實物商品和服務，假定境外交易與境內(nèi)交易比率相等、服務交易與貨物交易比率相等，通過式(1)計算：

并以此作為企業(yè)服務出口實交比的替代指標；在此基礎上通過式(2)再計算：

并以此作為企業(yè)服務進口實交比的替代指標。

在實際試測度中，分別按6個細分品類加權匯總本品類的服務出/進口實交比，而對于電信、計算機和信息服務品類，則假定其出/進口實交比為100%。

根據(jù)上述方法，試測得2018和2019兩年度的實際數(shù)字交付貿(mào)易額(見表4)。

表4 2019年中國(服務)數(shù)字貿(mào)易進出口的數(shù)字實際交付額

這是國內(nèi)首次采納“融合比”法對中國數(shù)字貿(mào)易規(guī)模所做的試測度，與美國商務部專家的數(shù)字實際交付服務調(diào)查平行展開，具有開創(chuàng)性意義。

由于“中國兩化融合”平臺數(shù)據(jù)庫所采集到的企業(yè)分業(yè)別樣本數(shù)量的局限性，這樣的試測度結果不足以作為深入進行定量分析的投入，但是它能夠基本上揭示出中國數(shù)字貿(mào)易的趨勢和比例關系。

這輪測度從UNCTAD聚焦數(shù)字可交付服務的涵蓋范疇出發(fā)，測算其中的數(shù)字實際交付服務貿(mào)易額。建議下一輪測度把涵蓋范疇擴大到手冊的數(shù)字訂購貿(mào)易中的服務數(shù)字訂購，即服務貿(mào)易第1-5品類和第12品類中使用數(shù)字技術進行訂購的部分。因為“中國兩化融合”平臺數(shù)據(jù)庫調(diào)查問卷對“企業(yè)在線銷售/購買”提出問題，既包括在線交付，也包括在線訂購，仍然可以使用同樣的方法對第1-5品類和第12品類的“在線銷售/購買”率進行測算。

(三)某一級行政區(qū)“全口徑”數(shù)字貿(mào)易試測度

某一級行政區(qū)按上述“全口徑”統(tǒng)計監(jiān)測方案對本行政區(qū)的數(shù)字貿(mào)易進行測度，這個方案尚屬于未定稿，所以本文只能披露各指標間的比率關系，不公布其貿(mào)易額絕對數(shù)。

由表5可知，按“全口徑”統(tǒng)計，該行政區(qū)的數(shù)字貿(mào)易總額中，數(shù)字貨物貿(mào)易額占16.4%，服務數(shù)字貿(mào)易額占83.6%。在數(shù)字貨物貿(mào)易額中，數(shù)字硬件貿(mào)易占比高達93.5%，跨境電商僅占6.5%。這表明，如果不將數(shù)字硬件貿(mào)易統(tǒng)計在內(nèi)，貨物數(shù)字貿(mào)易在整個數(shù)字貿(mào)易中的影響微乎其微。在數(shù)字服務貿(mào)易額中，核心服務、數(shù)字可交付服務和數(shù)字技術有效賦能帶動貿(mào)易效率和質(zhì)量提升的部分分別占到18.2%、42.5%和39.2%。如果不包括最后一項，數(shù)字服務貿(mào)易額將減少4成。

表5 某一級行政區(qū)數(shù)字貿(mào)易額結構比率

將數(shù)字硬件貿(mào)易納入貨物-數(shù)字貿(mào)易統(tǒng)計范疇，有待商榷。貿(mào)易統(tǒng)計刻畫的是貨物的跨境流動規(guī)模，如果沒有任何數(shù)字技術支撐貨物的交易實現(xiàn)過程，就不應該列入數(shù)字貿(mào)易統(tǒng)計范疇，而無論貨物本身是否為數(shù)字硬件產(chǎn)品。

對不可數(shù)字交付服務的統(tǒng)計關注由是否數(shù)字訂購擴延到“有效賦能帶動貿(mào)易效率和質(zhì)量提升”，也值得商榷。因為數(shù)字技術有效賦能帶動貿(mào)易效率和質(zhì)量提升是一個非常寬泛的命題，也是無法確切判斷的問題。某一級行政區(qū)所設計的測度方案對于這個問題提出通過典型企業(yè)調(diào)查來測度“有效賦能”比率，在實踐上具有很大的不確定性。

(四)中國海關的跨境電商統(tǒng)計

2018年6月，世界海關組織發(fā)布《跨境電商標準框架》，指出海關跨境電商統(tǒng)計應該遵循下述原則：一是海關應和相關政府部門一起與跨境電商利益相關方密切合作，獲取、測量、分析和公布跨境電商統(tǒng)計數(shù)據(jù)；二是盡可能涵蓋所有交易，包括B2C和C2C交易，鼓勵將B2B交易納入測量范圍；三是拓展數(shù)據(jù)采集來源。中國是全球極少數(shù)通過海關監(jiān)測平臺采集跨境電商貿(mào)易額的國家之一，居于世界前列。2020年3月，《數(shù)字貿(mào)易測度手冊》編纂中有各國際組織和各國專家參與，總編列出中國參與編纂的三位海關統(tǒng)計專家，這也是中國跨境電商統(tǒng)計經(jīng)驗具有重要國際參考價值的佐證。

跨境電商平臺指為交易雙方提供網(wǎng)頁空間、虛擬經(jīng)營場所、交易規(guī)則、信息發(fā)布等服務，設立供交易雙方獨立開展交易活動的信息網(wǎng)絡系統(tǒng)，其包括自營平臺和第三方平臺，境內(nèi)平臺和境外平臺。2013年，中國開展跨境電商試點以來，中國海關逐步探索形成了現(xiàn)在的跨境電商統(tǒng)計體系?？缇畴娚毯ｊP統(tǒng)計數(shù)據(jù)主要來源于跨境電商管理平臺，現(xiàn)已覆蓋網(wǎng)購保稅進口、直購進口、一般出口、特殊區(qū)域出口、B2B直接出口、B2B出口海外倉等六種跨境電商監(jiān)管模式，以及9610、1210、1239三種跨境電商零售進出口業(yè)務監(jiān)管代碼，9710和9810兩種跨境電商企業(yè)對企業(yè)出口業(yè)務監(jiān)管代碼，并針對跨境電商業(yè)態(tài)比較集中的郵快件渠道(監(jiān)管代碼為8639)進行了單列統(tǒng)計，但不包括游離于海關跨境電商管理平臺之外的各類交易。

海關行政記錄來自海關跨境電商相關作業(yè)系統(tǒng)，主要包括通過跨境電商管理平臺的海關特定監(jiān)管方式數(shù)據(jù)(監(jiān)管方式包括9610、9710、9810、1210、1239)、郵快件統(tǒng)計數(shù)據(jù)(監(jiān)管方式包括8639和8739)、消費品的進出口數(shù)據(jù)等。跨境電商統(tǒng)計重點調(diào)查數(shù)據(jù)，部分境外平臺公開財報數(shù)據(jù)，支付和物流企業(yè)的物流費用和平臺費用數(shù)據(jù)，第三方提供的境外電商平臺的結構化銷售數(shù)據(jù)。

表6 我國跨境電商類型及監(jiān)管模式

2021年7月13日，海關總署發(fā)言人在2021年上半年進出口情況新聞發(fā)布會表示：據(jù)海關初步統(tǒng)計，2021年上半年，我國跨境電商進出口繼續(xù)保持良好發(fā)展勢頭，跨境電商進出口8867億元，同比增長28.6%。其中，出口6036億元，增長44.1%；進口2831億元，增長4.6%。

由于跨境電商作為新業(yè)態(tài)本身所具有的創(chuàng)新性、開放性和模糊性，其類型模式多樣化、貿(mào)易批次碎片化、業(yè)務流程短鏈化，與傳統(tǒng)貿(mào)易業(yè)態(tài)存在很大差異。目前中國海關的跨境電商數(shù)據(jù)清潔度較差，貨物種類、貿(mào)易對象國和國內(nèi)發(fā)/收貨地等分類指標信息不完整，因此目前尚不能像傳統(tǒng)的貿(mào)易統(tǒng)計那樣提供細分指標數(shù)據(jù)，跨境電商統(tǒng)計制度有待于進一步完善。

為進一步改進和完善海關跨境電商統(tǒng)計，中國海關已經(jīng)提出一個“跨境電商業(yè)態(tài)全口徑”的統(tǒng)計方案。該方案設計如下：以電商平臺為主要調(diào)查對象，通過行政記錄、平臺調(diào)查和大數(shù)據(jù)分析相結合的方法，全面統(tǒng)計跨境電商貨物或物品的進出口規(guī)模，準確測算海關跨境電商通關平臺、普通貨物(包含進口備貨倉和出口海外倉)、郵包、快件等各渠道進出境的規(guī)模比例，以期多維度全面反映我國跨境電商業(yè)態(tài)發(fā)展狀況。

五、相關思考和建議

數(shù)字貿(mào)易概念認知差異是導致數(shù)字貿(mào)易測度范疇不同的根本原因，研究者背景和立場各異是導致數(shù)字貿(mào)易統(tǒng)計指標體系和數(shù)據(jù)獲取方法不同的重要因素。雖然高校和智庫都做咨政研究，但兩者的范式不同。前者受學術研究慣性影響，注重推理和系統(tǒng)性，后者則一切以解決實際問題為導向。政府的不同部門，甚至同一部門的不同內(nèi)設機構，因工作分工不同，對數(shù)字貿(mào)易關注視角就會有差別。由于數(shù)字貿(mào)易是個新興領域，不同學者從自己的學科介入數(shù)字貿(mào)易的研究，會出現(xiàn)不同的習慣性選擇和偏好。

數(shù)字貿(mào)易在中國興起以來，特別是近三年來，關于數(shù)字貿(mào)易測度的不同理念和方法路徑選擇開展爭鳴，都是正常的現(xiàn)象，也是必然要經(jīng)歷的階段。但是從國家層面上看，應該有負責機關擔負起協(xié)調(diào)、引導的責任，向著一個科學、公認的數(shù)字貿(mào)易統(tǒng)計體系努力。

筆者建議：第一，中國官方數(shù)字貿(mào)易測度分為近中期工作和遠期工作?！稊?shù)字貿(mào)易測度手冊》提出的多維測度要求，由于在一個時期不具備全面實施的條件，只能作為遠期努力目標，政府相關部門和研究機構要投入力量開展研究。在當前的一個時期內(nèi)，數(shù)貿(mào)測度宜定位在“二元三環(huán)”架構上。編制符合《手冊》統(tǒng)計要求的數(shù)字貿(mào)易數(shù)據(jù)，可以作為遠期目標。2021年6月，國家統(tǒng)計局頒行《數(shù)字經(jīng)濟及其核心產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計分類》，為數(shù)字經(jīng)濟統(tǒng)計核算確立了基本指導思想和指標體系，終結了數(shù)字經(jīng)濟涵蓋范疇和測度方法的爭鳴，也為今后編制數(shù)字經(jīng)濟衛(wèi)星賬戶奠定了堅實的基礎。而衛(wèi)星賬戶的編制，能夠為數(shù)字貿(mào)易的多維測度提供較為充分的相關統(tǒng)計信息。第二，亟需制定國家層面的數(shù)字貿(mào)易統(tǒng)計制度。這里說的數(shù)字貿(mào)易統(tǒng)計制度，在范疇上包括貨物-跨境電商，但是重點是服務-數(shù)字貿(mào)易。面對各種測度理念和方案的爭鳴，特別是一級行政區(qū)對數(shù)字貿(mào)易統(tǒng)計制度的研制，國家層面確定數(shù)字貿(mào)易統(tǒng)計制度迫在眉睫。否則，既不利于統(tǒng)一國內(nèi)各地、各方面的理念和數(shù)據(jù)產(chǎn)出，也不利于中國參與國際數(shù)字貿(mào)易測度制度的完善進程。服務-數(shù)字貿(mào)易的統(tǒng)計制度，可以借鑒中國海關跨境電商統(tǒng)計制度的研制和實施經(jīng)驗。當初在跨境電商領域，也是現(xiàn)有各種社會機構參與測度爭鳴，由于概念和方法的不一致，導致所得測度結果數(shù)據(jù)大相徑庭。海關推出統(tǒng)計制度后，才得以有官方權威數(shù)據(jù)面向國內(nèi)外發(fā)布，在一定程度上終結了“數(shù)出多門”的局面。當然，海關的跨境電商統(tǒng)計制度，也是隨著國家對跨境電商業(yè)務的開放和鼓勵，不斷地改進和完善。