蒙圣欽 呂政

摘要：在我國經(jīng)濟高速發(fā)展的同時，關(guān)系人民群眾切身利益的飲水安全狀況堪憂。飲用水作為一類用途最為重要的水資源，目前在水質(zhì)、水量及資源管理方面存在著諸多問題，老百姓飲用水安全已受到嚴(yán)重威脅。我國由于水源地污染而引起的社會問題相當(dāng)突出，飲用水水源保護問題已成為關(guān)系國計民生的重大問題。與此同時，盡管各省市對水源地的保護工作都已經(jīng)開展，并取得了一定的成效，但由于受地域、經(jīng)濟發(fā)展水平和水資源總量的影響，飲用水水源保護工作在立法、執(zhí)法水平和管理手段上差別很大，缺乏統(tǒng)一的保護規(guī)劃和管理。因此，制定科學(xué)合理的飲用水水源地環(huán)境保護規(guī)劃、保障飲用水源的水質(zhì)安全顯得極為重要和迫切，同時各省市對全國范圍內(nèi)的飲用水水源地的保護設(shè)計也要同步進行。本文以潯江藤縣縣城飲用水水源地為例分析河流型飲用水水源污染現(xiàn)狀及具體防治措施。

關(guān)鍵詞：水源保護;飲用水安全;水資源

1飲用水水源地保護的重要性

飲用水安全關(guān)系到人民群眾生命健康和社會和諧穩(wěn)定。黨中央國務(wù)院高度重視飲水安全保障工作，中央文件明確要求加強水源地保護，到2020年城鄉(xiāng)供水保證率顯著提高，城鄉(xiāng)居民飲水安全得到全面保障，主要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)明顯改善，城鎮(zhèn)供水水源地水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)。廣西梧州市潯江藤縣水源地于2016年9月29日被水利部核準(zhǔn)進入全國重要飲用水水源地名錄（2016年）。為保障城市飲水安全，促進城市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會，預(yù)防突發(fā)性水事件，確保用水安全，創(chuàng)建模范城市，及早開展梧州市潯江藤縣水源地安全保障達(dá)標(biāo)建設(shè)十分必要。

2潯江藤縣縣城飲用水水源地保護工程基本情況

潯江藤縣縣城飲用水水源地保護工程范圍主要為縣城市政取水口上游10km、下游0.3km潯江河段及支流蒙遼河口上游2km河段。藤縣位于廣西東部，梧州市西部，地理位置東經(jīng)110°21′00～111°11′27，北緯23°02′35″～24°03′09″。北與蒙山縣、昭平縣毗鄰，東與蒼梧縣接壤，南與岑溪交接，西與平南縣相連。

潯江河段起于郁江與西江交匯處。潯江河段長172km，天然落差18m，河道坡降0.08‰，潯江以上流域集水面積約309260km2，占西江流域面積的87.6%。流域內(nèi)地形多為丘陵和盆地，兩岸階地、臺地發(fā)育。長洲島位于潯江下游，屬江心洲，整個島呈北東一南西向略有扭曲狀展布于潯江中，把潯江分為北兩支，南支約占全河流量的2/3，北支約占全河流量的1/3。

藤縣境內(nèi)河流屬珠江流域西江水系潯江段，潯江多年平均徑流量1971億m3，自然落差7.50m，縣內(nèi)長74.30km?？h域水系較為發(fā)達(dá)，流域面積10km2以上河流共98條（含潯江），河網(wǎng)密度0.4km/km2，主要河流呈葉脈狀分布。河流分南北水系共同注入潯江。北流水系貫于縣境南部，最大的為北流河，其次為白石河、蒙遼河、都榜河、下六河、黃涌河。北流河縣境內(nèi)長82.50km，多年平均徑流量73.91億m3，水能理論蘊藏量5.75萬kW。南流水系貫于縣境北部，最大為蒙江，其次為泗培河、合水河。其中蒙江境內(nèi)長88.75km，多年平均徑流量37.95億m3，水能理論蘊藏量3.43萬kW。藤縣地下水源主要位于和平、金雞石灰?guī)r地區(qū)，縣境儲量約7.42億m3。

2.1潯江藤縣縣城飲用水水源地保護區(qū)劃定

為了防治藤縣縣城水源地污染、保證水源地環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》，在飲用水地表水源取水口附近劃定一定的水域和陸域作為飲用水地表水源一級保護區(qū)。一級保護區(qū)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)不得低于國家規(guī)定的《GB3838—88地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，并須符合國家規(guī)定的《GB5749—85生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求。

保護區(qū)名稱：潯江藤縣飲用水源保護區(qū)，為河流型飲用水水源地;一級保護區(qū)水域范圍：長度為從該水源地取水口上游2000m（麗垌附近）至取水口下游100m的潯江段、寬度為航道右邊界線至取水口側(cè)江岸5年一遇洪水淹沒線所圍成的;一級保護區(qū)域陸域范圍：一級保護區(qū)水域江段取水口側(cè)河岸縱深65m的陸域。一級保護區(qū)面積1.42km2。二級保護區(qū)水域范圍：長度為該水源地取水口上游10000m（垌心附近）至取水口下游300m的潯江段、寬度為該水段兩岸10年一遇洪水淹沒線所圍成的區(qū)域（一級保護區(qū)

水域除外），以及長度為該區(qū)域江段右岸支流（蒙遼河口處）從匯入口上溯2000m、寬度為該支流兩岸10年一遇洪水淹沒線所圍成的區(qū)域。二級保護區(qū)陸域范圍：一、二級保護區(qū)水域河段兩岸各縱深不小于1000m的匯水區(qū)域（一級保護區(qū)陸域除外），以及二級保護區(qū)江段內(nèi)的江心島;二級保護區(qū)面積34.05km2。

2.2潯江藤縣縣城飲用水水源地保護區(qū)存在的問題

（1）水源地保護區(qū)標(biāo)志牌設(shè)置尚未完善，包括飲用水水源地保護區(qū)界標(biāo)、交通警示牌、告示牌和宣傳牌等;同時，保護區(qū)范圍內(nèi)沒有隔離防護措施，水源地保護區(qū)水質(zhì)安全存在隱患;

（2）飲用水水源地保護區(qū)受居民生活及農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)影響較大，居民的生活垃圾、污水及農(nóng)林業(yè)產(chǎn)生的農(nóng)藥、化肥等污染物等直接排入水體，造成污染;

（3）飲用水保護區(qū)內(nèi)的中轉(zhuǎn)碼頭以及網(wǎng)箱養(yǎng)殖場產(chǎn)生的污染物對潯江水質(zhì)造成直接影響。

（4）潯江飲用水水源地水域承載重要的水運功能，船舶事故污染等威脅著水源地水質(zhì)安全;

（5）潯江藤縣飲用水水源地未建設(shè)水質(zhì)自動監(jiān)測站;

（6）潯江藤縣飲用水水源地視頻監(jiān)控系統(tǒng)尚未建設(shè)，難以實現(xiàn)全面監(jiān)控，不能及時發(fā)現(xiàn)各種險情;

（7）水源地安全保障部門聯(lián)動機制尚未建立，水源地保護資金投入機制不完善，缺少監(jiān)測設(shè)備，飲用水水源突發(fā)水污染情況下的應(yīng)急預(yù)案尚未完善，應(yīng)急物資儲備、技術(shù)保障體系等尚未配備到位。

（8）縣城中心區(qū)域以外的排水系統(tǒng)完善程度較低，特別是潯江藤縣飲用水源保護區(qū)為河流型飲用水水源地，沿飲用水水源地附近村落及居民生活污水及養(yǎng)殖產(chǎn)生的廢棄污水都是直排或間接排放到河流里面，對飲用水水源的水質(zhì)產(chǎn)生了污染。

3潯江藤縣縣城飲用水水源地保護工程建設(shè)目標(biāo)

3.1工程建設(shè)目標(biāo)

結(jié)合縣城及鄉(xiāng)村鎮(zhèn)區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，在水源點周圍界定一定的范圍，形成封閉的保護區(qū)域，在保護區(qū)邊界線上樹立界標(biāo)，在保護區(qū)內(nèi)的一些關(guān)鍵位置設(shè)立警示牌和水資源保護宣傳牌等非工程措施，提高進入水源保護區(qū)人員對水資源的保護意識。另外，在保護區(qū)修建垃圾收集池、隔離防護網(wǎng)、綠化區(qū)、排污溝等，通過這些措施，對水源地水資源進行有效保護，防止污染物侵入水體，建設(shè)實施后，飲用水水源地得到全面保護，建立水源地保護管理制度，建設(shè)飲用水水源地監(jiān)測系統(tǒng)，水源地水質(zhì)達(dá)到飲用水水源的標(biāo)準(zhǔn)。

3.2建設(shè)總體布局

潯江藤縣縣城水資源作為重要的水源地，對于其飲用水水源的保護，在本次設(shè)計中，為了有效保護河流型水源保護區(qū)水環(huán)境，一般沿水源保護

區(qū)取水口周邊一級保護區(qū)陸域范圍內(nèi)設(shè)立隔離防護措施（包括防護網(wǎng)、隔墻、防護欄等），以防止人類不合理活動對水源保護區(qū)水質(zhì)造成影響。二級保護區(qū)有條件下也要設(shè)置隔離措施。本次實施方案對水源保護區(qū)保護措施包括隔離防護措施、保護區(qū)標(biāo)志牌布置、取水口綠化措施、自動水質(zhì)監(jiān)測站及水源地信息管理系統(tǒng)建設(shè)。

（1）隔離防護措施布置

隔離防護措施采用浸塑隔離網(wǎng)，一、二級保護區(qū)總長2.77km，浸塑隔離網(wǎng)面積為6930m2。

（2）保護區(qū)標(biāo)志牌布置

飲用水水源保護區(qū)標(biāo)志包括飲用水水源地保護區(qū)界標(biāo)、交通警示牌和宣傳牌。本次實施方案擬在潯江藤縣水源地保護范圍內(nèi)布設(shè)標(biāo)志牌，本次在原有標(biāo)志牌基礎(chǔ)上增設(shè)多塊標(biāo)志牌，其中保護區(qū)界標(biāo)16塊、交通警示牌6塊、宣傳牌3塊。水源保護區(qū)標(biāo)志：按照《飲用水水源保護區(qū)標(biāo)志技術(shù)要求》設(shè)置界標(biāo)、宣傳牌、交通警示牌。

（3）綠化措施

對取水口附近1200m2進行綠化，采用框格草皮護坡對取水口附近裸露的護坡進行防護，框格內(nèi)種植草皮，達(dá)到綠化美觀的效果，同時能夠防止水土流失，涵養(yǎng)水源，進一步優(yōu)化取水口周邊環(huán)境。在

（4）自動水質(zhì)監(jiān)測站

站點設(shè)置應(yīng)能反映水質(zhì)變化，滿足水質(zhì)預(yù)報和水資源管理要求;測站盡量靠近現(xiàn)有取水水廠，選擇交通方便，利于系統(tǒng)的建設(shè)、運行和維護管理的站址;盡量選用位于監(jiān)測水源地內(nèi)的現(xiàn)有及擬建水文測站及信息傳輸系統(tǒng)，以節(jié)省投資、采用取水-水質(zhì)監(jiān)測-數(shù)據(jù)處理一體化的標(biāo)準(zhǔn)自動監(jiān)測方式，至少監(jiān)測水溫、pH值、DO（溶解氧）、電導(dǎo)率、濁度、氨氮、COD、總氮、總磷、TOC共10項參數(shù)。本次設(shè)計擬新設(shè)置自動監(jiān)測站點2個，為潯江藤縣飲用水水源地取水口自動監(jiān)測站和二級保護區(qū)上游邊界自動監(jiān)測

站。

（5）水源地管理系統(tǒng)

本次建設(shè)潯江藤縣飲用水水源地管理信息系統(tǒng)，信息系統(tǒng)包括水質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、預(yù)報系統(tǒng)、安全應(yīng)急系統(tǒng)等，全方位掌握河流動態(tài)，保障水源地安全。

結(jié)語：

綜上所述，開展?jié)〗倏h縣城飲用水水源地保護工程安全保障達(dá)標(biāo)建設(shè)，將保障藤縣縣城飲用水安全，促進城市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，預(yù)防突發(fā)性水事件、確保用水安全、穩(wěn)定社會秩序。從社會角度來說，各項工程實施及宣傳有利于廣大群眾提高思想意識，增強自控能力，并自覺參與到環(huán)境保護中來;拆除水源地范圍內(nèi)的污染源、風(fēng)險源等有利于改善周邊環(huán)境，增強景觀美感，有利于生態(tài)城市的建設(shè)。水源地保護工程的實施，有利于改善水源地所在河段兩岸的環(huán)境，改良水質(zhì)，有利于城市安全供水，影響深遠(yuǎn)，社會意義重大;而水質(zhì)監(jiān)控及預(yù)報預(yù)警系統(tǒng)則可以及時了解水源地水質(zhì)及其他重大事件，有利于水源地的保護及管理。

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