陸秋

摘要：近年來，我國的社會經(jīng)濟(jì)與科學(xué)技術(shù)保持著齊頭并進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢，有效提高了國家綜合實力。水利工程數(shù)量也逐年增加，然而水土流失對環(huán)境的影響十分嚴(yán)重，會導(dǎo)致土壤退化、土地資源受損等問題，甚至?xí)l(fā)洪水、泥石流等自然災(zāi)害。我國在水利工程建設(shè)過程中將水土流失防治放在首位，不僅是為了保障農(nóng)業(yè)發(fā)展，同時也為了保護(hù)人民群眾的生命財產(chǎn)。近幾年，我國不斷加大水土流失防治力度，并取得了一定成效。但水土保持并不是一項簡單的工作，需采取有效措施。

關(guān)鍵詞：水利工程;水土流失;治理路徑

引言

在水利工程的施工建設(shè)過程中，施工現(xiàn)場周邊的自然生態(tài)環(huán)境往往會遭到破壞，加劇了當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境污染，帶來了更嚴(yán)重的水土流失問題，為人們的日常生活與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動帶來了諸多不利因素。水土流失綜合治理是以優(yōu)化并高效利用基本農(nóng)田及植被建設(shè)為核心，根據(jù)水利工程內(nèi)的自然條件、社會狀況及國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，建立的同時具備水土保持功能和高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)功能的綜合治理模式，其目的是通過保護(hù)、改良與合理利用水土資源，提高生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

1.水利工程中水土流失的危害

地面上的植被大多具備優(yōu)秀的固土防風(fēng)效果，此外，還能切實避免水土出現(xiàn)大規(guī)模的流失現(xiàn)象。不過國內(nèi)部分區(qū)域地面植被遭受破壞的情況尤為突出，地面所具備的自然防護(hù)遭到破壞，一旦環(huán)境產(chǎn)生大規(guī)模的降水情況，地面松動土壤會伴隨水流迅速流失，使地面下的營養(yǎng)成分持續(xù)減少。大規(guī)模的砂土伴隨降雨沖刷隨之流向河流，經(jīng)由重力作用，會沉積成為泥沙層，持續(xù)提升河床，使水面隨之持續(xù)高漲，其造成的危害程度尤為突出。

2.水利工程水土流失治理路徑

2.1政府宏觀層面的監(jiān)管

（1）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，強(qiáng)化溝通。各級水行政主管部門的溝通、協(xié)調(diào)和專業(yè)的技術(shù)團(tuán)隊是完成水土保持監(jiān)管的有力保障。進(jìn)行水土保持監(jiān)管，需成立由省、市、縣各級水行政主管部門組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確各級單位職責(zé)。各級領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)積極協(xié)助技術(shù)支撐單位進(jìn)行資料收集和外業(yè)復(fù)核等工作，為監(jiān)管工作的順利完成提供強(qiáng)有力的支持。技術(shù)支撐單位需及時與省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)小組針對階段性成果進(jìn)行溝通確認(rèn)，提高工作效率和質(zhì)量，保障監(jiān)管工作高質(zhì)量、順利地完成。（2）加強(qiáng)水土保持的監(jiān)管工作。在進(jìn)行水土流失的防治工作時，應(yīng)當(dāng)與城市管理相結(jié)合，針對不同城市的不同特點對癥下藥，對不合法不合規(guī)的污染環(huán)境的行為加以懲治，向城市居民宣傳環(huán)境保護(hù)的緊迫性，提高人們的環(huán)境保護(hù)意識，將城市向資源節(jié)約型、環(huán)境友好型發(fā)展。為了加強(qiáng)水土保持工作，要積極植樹造林，選取生存能力強(qiáng)、適應(yīng)性良好的植被進(jìn)行覆蓋，減輕水土流失的狀況。開展監(jiān)督檢查時，對建設(shè)單位水土保持執(zhí)行情況落實不到位的地方提出整改意見;對未按照水保方案設(shè)計落實水土保持措施;存在明顯的水土保持問題或造成嚴(yán)重水土流失的項目，下發(fā)整改通知限期整改，并跟蹤督促落實;對拒不整改的建設(shè)單位給予嚴(yán)厲處罰;切實達(dá)到水土保持監(jiān)督檢查、防止人為水土流失的效果。

2.2主觀意識層面的把控

（1）水利建設(shè)過程中提升水土保持意識。在水利建設(shè)過程當(dāng)中，不能只注重對管理人員水土保持意識的培養(yǎng)，也要不斷提高勞動人民的整體意識，確保水利建設(shè)的效果和質(zhì)量。管理人員在水利建設(shè)過程中的主要作用是制定規(guī)章制度，監(jiān)督基層人員進(jìn)行工作的開展，所以不能只注重對管理人員水土保持意識的培養(yǎng)，要將水土保持的意識有效的貫徹到每一個工作人員，提升基層人員的水土保持意識，從而確保水土保持工作的有效開展和落實。（2）水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)的區(qū)域環(huán)境效應(yīng)評價方面，伴隨生態(tài)文明建設(shè)的持續(xù)深入，一些長期未能解決的問題更加突出，如水土流失動力過程與阻控機(jī)制，水土保持環(huán)境效應(yīng)與調(diào)控等基礎(chǔ)理論，重大生態(tài)建設(shè)工程對江河水沙的調(diào)控效應(yīng)等重大科技問題，成為制約當(dāng)前水土保持事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的瓶頸。與當(dāng)前水土保持實踐相比，水土保持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、防治理論還需進(jìn)一步加強(qiáng)，如城市水土保持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系及其與海綿城市建設(shè)技術(shù)參數(shù)耦合機(jī)制研究，區(qū)域水土保持措施防蝕減污機(jī)理及綜合配置效益評價等。在長江重大需求相關(guān)的支撐性、應(yīng)急性研究方面，立足長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)發(fā)展需求，基于當(dāng)前長江流域面臨的清水下泄導(dǎo)致崩岸加劇等一系列水土保持相關(guān)突出問題，以服務(wù)“四個長江”建設(shè)為目標(biāo)，從流域綜合治理角度出發(fā)，創(chuàng)新生態(tài)文明建設(shè)背景下流域水土保持工作理念，開展多尺度流域水土保持效益評估體系構(gòu)建及水土資源監(jiān)測調(diào)控關(guān)鍵技術(shù)系列問題研究。通過考察多尺度條件下流域水土保持社會、生態(tài)及經(jīng)濟(jì)效益，研究構(gòu)建流域水土保持效益綜合評估體系，探索多尺度流域水土流失生態(tài)容許量;通過研究水土保持生態(tài)效應(yīng)及其生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，提出流域水土保持生態(tài)補(bǔ)償對策;通過研究長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)對水土資源利用與保護(hù)需求及影響，提出水土資源綜合調(diào)控與生態(tài)建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)。

2.3治理遵循的原則

（1）注重科學(xué)，高質(zhì)量治理水土流失。一是在技術(shù)路線上要科學(xué)。要堅決貫徹習(xí)近平總書記提出的“山水林田湖草是一個生命共同體”的理念，統(tǒng)籌謀劃，系統(tǒng)治理、綜合治理，將水土流失科學(xué)治理與推動鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足深度融合。二是在具體措施配置上要科學(xué)。要注重科學(xué)研究，因地制宜，既要注重坡面水土流失治理，將坡耕地水土流失治理作為生態(tài)保護(hù)與修復(fù)重大工程優(yōu)先項目，也要在堅持自然修復(fù)為主的基礎(chǔ)上，堅持治溝與治坡相結(jié)合，探索合理配置各類綜合治理措施的方法、途徑，大力推行生態(tài)治理，高質(zhì)量治理水土流失。（2）因地制宜建設(shè)水利工程，搞好水土保持工作。我國農(nóng)業(yè)種植面積廣闊，涉及的地形、土壤和氣候也是不盡相同的。因此，不同地區(qū)的農(nóng)作物種類和灌溉方式，都存在著一定的差異性，在水利工程建設(shè)過程中要采取因地制宜的方法，從而確保水土保持工作的有效開展。水土保持工作中，要能夠結(jié)合當(dāng)?shù)氐臍夂?、土壤、以及灌溉方式，采取有針對性的改善策略，避免出現(xiàn)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的情況，并且要結(jié)合當(dāng)?shù)氐奶攸c，順應(yīng)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的特征，保證水土流失工作的有效實施。

2.4工程防護(hù)

水利工程建設(shè)過程中要加強(qiáng)水土流失治理，可采取工程防護(hù)措施。此類措施可減少水土流失造成的危害，促進(jìn)水土資源的充分、有效利用，減少不必要的資源浪費(fèi)。施工過程中建設(shè)排水溝、采取護(hù)坡措施等減少水土流失;建設(shè)擋土墻減少滑坡、泥石流等災(zāi)害;在棄土區(qū)迎水面設(shè)置截水溝，背面設(shè)置臨時排水溝，對坡地進(jìn)行合理的地形整理可引導(dǎo)廢棄水進(jìn)入河道，緩解水力侵蝕問題。此外，要重視溝道壩系、坡面水系等工程建設(shè)，因為建設(shè)過程中需要消耗大量材料，為了控制成本可能會就地取材，就地取材時應(yīng)該重視區(qū)域開采的平衡性，杜絕過度開采。

結(jié)語

水土保持是一項涉及生態(tài)、社會、經(jīng)濟(jì)等多個方面的工程，可將環(huán)境、資源、生態(tài)系統(tǒng)結(jié)合起來一同進(jìn)行優(yōu)化利用。在實施水土保持措施過程中要求水利、農(nóng)林等多個部門共同參與完成。

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