淺析中國主動擴大進(jìn)口的戰(zhàn)略內(nèi)涵、經(jīng)濟效應(yīng)與路徑選擇

張鈺超 譚中明

摘 要：在世界經(jīng)濟一體化的大背景下，中國要積極發(fā)展，必須要加強同世界的聯(lián)系。從現(xiàn)階段的分析來看，中國加強與世界聯(lián)系的一個重要方式是進(jìn)出口貿(mào)易。一方面，通過進(jìn)出口貿(mào)易，中國可以發(fā)現(xiàn)自身的優(yōu)勢與不足，可以看清自身與世界先進(jìn)國家的差距，這對于自我改進(jìn)與發(fā)展有重要的指導(dǎo)意義。另一方面，世界市場廣闊，資源豐富，立足于世界市場進(jìn)口需要的資源，并出口優(yōu)勢產(chǎn)品，可以實現(xiàn)中國發(fā)展實踐中的取長補短。因此，為了更好地發(fā)展進(jìn)口，壯大進(jìn)口，就中國主動擴大進(jìn)口的戰(zhàn)略內(nèi)涵、經(jīng)濟效益和路徑選擇進(jìn)行分析，以期為實踐提供幫助與指導(dǎo)。

關(guān)鍵詞：中國;進(jìn)口;戰(zhàn)略內(nèi)涵;經(jīng)濟效應(yīng);路徑選擇

中圖分類號：F752? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? 文章編號：1673-291X（2021）01-0146-03

中國主動擴大進(jìn)口這符合我國目前的發(fā)展實際，也符合世界經(jīng)濟一體化的大趨勢，所以做好相關(guān)分析與討論現(xiàn)實價值顯著。從目前我國的發(fā)展來看，雖然我國是工業(yè)體系較完備的國家，但是部分高精尖產(chǎn)品，我國的技術(shù)有限還無法生產(chǎn)，比如高質(zhì)量的芯片等。還有就是一些工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)原料，我國雖然也有，但是供給量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要，因此需要依靠進(jìn)口。比如大豆，我國需要依靠進(jìn)口來維持本國的需要。總的來講，擴大進(jìn)口既可以說是我國發(fā)展的主動選擇，也可以說是我國為了滿足自身需要的被迫選擇，但是無論是何種選擇，其對于我國自身的發(fā)展都是十分有利的。所以需要積極擴大進(jìn)口，同時需要強調(diào)進(jìn)口的高質(zhì)量發(fā)展。

一、進(jìn)口貿(mào)易：分工演進(jìn)下的新內(nèi)涵及效益

進(jìn)口貿(mào)易在我國的經(jīng)濟發(fā)展實踐中有重要的影響，其戰(zhàn)略內(nèi)涵在分工演進(jìn)的大環(huán)境下出現(xiàn)了明顯的變化，所以基于分工演進(jìn)的發(fā)展對進(jìn)口貿(mào)易的內(nèi)涵以及效益做分析有重要的現(xiàn)實價值。

1.傳統(tǒng)分工條件下進(jìn)口的內(nèi)涵和效益。分析研究傳統(tǒng)分工條件下進(jìn)口的內(nèi)涵和效益對于充分的認(rèn)知進(jìn)口貿(mào)易有顯著的意義。從現(xiàn)實分析來看，最終產(chǎn)品是傳統(tǒng)國際分工的界限，在此條件下，進(jìn)口貿(mào)易的內(nèi)涵主要指的是：一國（地區(qū)）從他國（地區(qū)）購買商品或服務(wù)的行為[1]。具體而言，從經(jīng)濟活動的具體環(huán)節(jié)來看，進(jìn)口貿(mào)易本質(zhì)上屬于交換環(huán)節(jié)，是連接產(chǎn)品生產(chǎn)國（地區(qū)）和產(chǎn)品消費國（地區(qū)）的流通過程。這種過程的最終作用是實現(xiàn)互通有無或者是優(yōu)勢互補?；诨ネㄓ袩o的目的開展進(jìn)口貿(mào)易，其價值是不言而喻的。因為在這種情況下，消費者可以獲取因為地區(qū)封閉或者是生產(chǎn)力有限而不能獲取的產(chǎn)品或者是勞務(wù)。就優(yōu)勢互補而言，其主要的作用在于提升福利水平。美國是中國產(chǎn)品的重要進(jìn)口國，我國的一些日用品是美國的重要進(jìn)口產(chǎn)品。美國之所以從我國進(jìn)口產(chǎn)品，主要是因為我國進(jìn)口的產(chǎn)品，其價格相比于美國本土生產(chǎn)要更加便宜，所以說從我國進(jìn)口日用品，于美國消費者而言是提高了自身的福利水平[2]?？偟膩碇v，在傳統(tǒng)的分工條件下，進(jìn)口貿(mào)易是連接生產(chǎn)和消費的重要經(jīng)濟活動，該活動對于進(jìn)口國的消費者來講，主要的功能合作是福利提升。至于進(jìn)口貿(mào)易對進(jìn)口國的經(jīng)濟或者是生產(chǎn)影響，目前學(xué)界的認(rèn)知存在著分歧。

2.要素分工條件下進(jìn)口的內(nèi)涵和效益。在20世紀(jì)80年代后，國際分工發(fā)生了非常巨大的變化，此種變化主要表現(xiàn)在兩個方面：一方面，產(chǎn)品的價值鏈被分解。即在同一產(chǎn)品的生產(chǎn)過程中，會按照不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)或者是過程的要素密集度進(jìn)行生產(chǎn)布置，從而使各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)達(dá)到最優(yōu)。以汽車生產(chǎn)為例，發(fā)動機零部件制造被布局在了世界范圍內(nèi)的不同國家，以此實現(xiàn)了產(chǎn)品最優(yōu)和經(jīng)濟最優(yōu)。另一方面，生產(chǎn)要素的跨國流動性日益增強。目前在總結(jié)的資料現(xiàn)實生產(chǎn)要素中，流動性在不斷增強的主要是資本以及技術(shù)等要素[3]?？傮w來講，國際分工的明顯變化使得生產(chǎn)實踐中的模式發(fā)生了顯著的變化，即在分工變化的情況下，以產(chǎn)品為邊界的分工模式正在為以要素為邊界的分工模式所取代。學(xué)術(shù)界對新產(chǎn)生的以要素為邊界的分工模式進(jìn)行了統(tǒng)一的定義，即“要素分工”。在要素分工條件下，進(jìn)口貿(mào)易的性質(zhì)發(fā)生了非常顯著的變化，所以其對一個國家或者是一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展影響也有了顯著的變化。在這樣的大背景下，進(jìn)口貿(mào)易的本質(zhì)內(nèi)涵和作用融入了全球生產(chǎn)分工體系，所以進(jìn)口貿(mào)易成為全球網(wǎng)絡(luò)生產(chǎn)中不可缺少的重要一環(huán)。至此，進(jìn)口貿(mào)易不再是過去簡單的互通有無或者是優(yōu)勢互補的生產(chǎn)或者消費。

二、擴大進(jìn)口：推動高質(zhì)量發(fā)展的主要機制

擴大進(jìn)口對我國當(dāng)前的經(jīng)濟發(fā)展有突出的作用，因此在擴大進(jìn)口實踐中，需要強調(diào)其高質(zhì)量。就目前的研究來看，進(jìn)口高質(zhì)量發(fā)展需要有基本機制的推動，因此明確主要機制，分析機制的現(xiàn)實作用效果顯著。

1.要素分工制度性話語權(quán)保障機制。目前，進(jìn)口貿(mào)易所處的背景為要素分工大背景，在這樣的大背景下，要強調(diào)高質(zhì)量的進(jìn)口擴大，需要強調(diào)話語權(quán)保障機制[4]。從目前的分析來看，國際競爭在日漸加劇，各個國家的競爭不僅表現(xiàn)在文化、政治、經(jīng)濟、可以等方面，還表現(xiàn)在競爭話語權(quán)等方面。舉個簡單的例子，高鐵技術(shù)是我國的核心技術(shù)之一，在世界范圍內(nèi)，擁有高鐵技術(shù)的國家不止中國一個，但是在眾多的國際高鐵競爭中，中國卻成了最大贏家，一方面是因為中國高鐵技術(shù)確實非常先進(jìn)，另一方面是在高鐵技術(shù)競爭中，中國有著絕對的話語權(quán)。在擴大進(jìn)口中，話語權(quán)保障機制對進(jìn)口實踐的影響是顯著的，如果沒有絕對的話語權(quán)，進(jìn)口的困難程度會極大地提升。

2.中間進(jìn)口下的短板產(chǎn)業(yè)補齊機制。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度分析，所謂的經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，實際上就是產(chǎn)業(yè)的高級化。在要素加工大背景下，產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來的新機遇。就我國的發(fā)展來看，可以積極地利用進(jìn)口中間品的方式實現(xiàn)我國產(chǎn)業(yè)短板的“補齊”，這對于我國經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展有重要的價值。就我國目前的具體發(fā)展來看，關(guān)鍵零部件、核心基礎(chǔ)材料等方是我國的顯著短板[5]。就此問題的具體解決來看，需要充分的利用全球要素分工的大環(huán)境實現(xiàn)對短板產(chǎn)業(yè)的補齊作用機制，即積極的推動進(jìn)口擴大，實現(xiàn)核心技術(shù)以及零部件對我國產(chǎn)業(yè)的發(fā)展約束。當(dāng)然，我國要實現(xiàn)經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展，不可能一味地依靠進(jìn)口，尤其是高端產(chǎn)業(yè)方面，依靠進(jìn)口對我國的產(chǎn)業(yè)安全是非常不利的，所以需要在自身研究發(fā)展的大背景下積極地利用產(chǎn)業(yè)補齊機制實現(xiàn)自我實力的增強。

三、擴大進(jìn)口：高質(zhì)量發(fā)展的實現(xiàn)路徑

中國主動擴大進(jìn)口具有突出的占有率意義，也有比較顯著的經(jīng)濟效益，所以在現(xiàn)階段的發(fā)展實踐中，中國需要主動的擴大進(jìn)口。當(dāng)然，進(jìn)口的主動擴大需要以我國的戰(zhàn)略發(fā)展為基本目標(biāo)，因此在擴大進(jìn)口的過程中需要強調(diào)質(zhì)量。基于此，對擴大進(jìn)口的高質(zhì)量路徑做分析與選擇，這可以為實踐提供幫助與指導(dǎo)。

1.改善進(jìn)口貿(mào)易自由化便利化條件。就中國進(jìn)口的高質(zhì)量實現(xiàn)路徑而言，改善進(jìn)口貿(mào)易自由便利化條件是非常重要的。從現(xiàn)實分析來看，國際貿(mào)易會受諸多因素的影響，比如政治因素、社會形勢等，所以要想實現(xiàn)高質(zhì)量的進(jìn)口擴大，必須要積極地進(jìn)行貿(mào)易條件的改善，從而使貿(mào)易更加的自由和便利。就我國目前的進(jìn)口貿(mào)易條件改善來看，主要的措施有兩項：首先，積極的推進(jìn)自貿(mào)區(qū)的建設(shè)。近年來，我國積極地推進(jìn)中日韓自貿(mào)區(qū)的建設(shè)，并就東南亞自貿(mào)區(qū)的建設(shè)進(jìn)行努力，主要的目的是改善與日本、韓國以及東南亞各國的貿(mào)易便捷條件。從工業(yè)發(fā)展的角度來看，日本、韓國有較多的相關(guān)科技產(chǎn)品供應(yīng)我國，而東南亞各國有著豐富的工業(yè)資源等可以供給我國工業(yè)化發(fā)展。所以，積極地做好自貿(mào)區(qū)的建設(shè)推進(jìn)，改善雙邊或者是多邊貿(mào)易關(guān)系，我國進(jìn)口的阻力會顯著減小，進(jìn)口便捷性和自由化程度會顯著提升。其次，積極地推進(jìn)“一帶一路”發(fā)展?！耙粠б宦贰笔俏覈陙淼闹匾l(fā)展舉措，其發(fā)展的主要目標(biāo)是加大與周邊國家的互惠互利關(guān)系，從而實現(xiàn)進(jìn)口以及出口的便捷。從現(xiàn)實分析來看，東亞、東南亞等國，我國通過自貿(mào)區(qū)建設(shè)可以改善進(jìn)口條件，但是亞洲西部等國家，受時空距離以及大國因素影響，自貿(mào)區(qū)建設(shè)實施困難。通過“一帶一路”的實施，我國將與西亞、歐洲以及非洲等國家進(jìn)行利益共同體建設(shè)。這樣，利益內(nèi)部各國可以實現(xiàn)資源共享，我國在進(jìn)口方面的阻力會顯著減小，進(jìn)口的規(guī)模以及覆蓋范圍等會明顯的加大。簡言之，通過自貿(mào)區(qū)和“一帶一路”建設(shè)，我國的進(jìn)口貿(mào)易條件會明顯改善，進(jìn)口質(zhì)量會有顯著提升。

2.搭建有助于進(jìn)口發(fā)展的各種平臺。就高質(zhì)量的進(jìn)口實現(xiàn)路徑來看，搭建有助于進(jìn)口發(fā)展的各種平臺也是有積極效果的。我國自改革開放發(fā)展至今已有40多年，在這40多年間，中國在進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展方面最為寶貴和成功的經(jīng)驗之一是進(jìn)行了各種有利于貿(mào)易發(fā)展的載體和平臺建設(shè)。在實體運轉(zhuǎn)空間方面，我國組建了出口工業(yè)園區(qū)、出口加工區(qū)以及經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，這些空間區(qū)域的組建使得我國與國外的交流、接觸日漸頻繁。在未來的發(fā)展中，中國要主動擴大進(jìn)口，需要借鑒改革開放40多年來的成功經(jīng)驗，實現(xiàn)各種平臺的積極搭建，從而實現(xiàn)對進(jìn)口促進(jìn)平臺的培育。以信息技術(shù)交流和信息服務(wù)為例，為了擴大進(jìn)口，可以積極地進(jìn)行信息服務(wù)平臺的搭建，并利用該平臺對進(jìn)口企業(yè)提出邀請，組織、舉辦各種類型的進(jìn)口博覽會，比如行業(yè)性的進(jìn)口博覽會等。通過這樣的平臺搭建，我國接觸和了解的外國企業(yè)會越來越多，進(jìn)口的范圍和內(nèi)容會持續(xù)增長。

3.制定發(fā)揮擴大進(jìn)口支持性的政策。在進(jìn)口高質(zhì)量發(fā)展中，政策的支持起著重要的作用，所以需要制定并完善相關(guān)的政策，從而使進(jìn)口的工作實施有更完整的政策保障。就政策的設(shè)計和制定來看，一方面，需要通過政策的制定和實施不斷地消除貿(mào)易壁壘，實現(xiàn)貿(mào)易的自由化和便捷化;另一方面，需要給予進(jìn)口貿(mào)易中的微觀經(jīng)濟主體一些必要的政策支持。就具體的政策支持來看，主要強調(diào)兩個方面，即財稅政策和金融財政?；谶@兩個方面制定和擴大進(jìn)口有關(guān)的政策，實現(xiàn)政策支持的穩(wěn)定性和長效性，這樣，進(jìn)口擴大的現(xiàn)實效果會更加的突出。以事關(guān)民生的日用消費品進(jìn)口為例，政策的支持應(yīng)該將重點放在降低日用消費品的關(guān)稅方面，比如降低產(chǎn)品的消費稅等，這樣可以實現(xiàn)需求的擴大。在需求擴大的基礎(chǔ)上，相應(yīng)的進(jìn)口規(guī)模等會有顯著的提升。從目前的分析來看，全球化分工日益明確，所以在融入全球要素分工體系的基礎(chǔ)上，在進(jìn)口產(chǎn)品的政策支持方面，需要基于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)行產(chǎn)品進(jìn)口，并強調(diào)對此類產(chǎn)品的進(jìn)口支持。當(dāng)然，在不同的時間段，國內(nèi)和國際形勢發(fā)展會出現(xiàn)明顯的變化，所以為了基于進(jìn)口企業(yè)更多的支持，需要從財稅政策支持和金融政策支持方面進(jìn)行考慮，尤其是要鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)，加大對此類進(jìn)口的信貸支持力度，以擴大先進(jìn)技術(shù)設(shè)備和部分關(guān)鍵零部件的進(jìn)口。總的來講，政策是進(jìn)口擴大中必須要強調(diào)的內(nèi)容，所以做好相關(guān)分析與討論意義顯著。

綜上所述，進(jìn)口對我國的現(xiàn)代化發(fā)展有積極的作用，對于維持我國的國際形象，發(fā)揮國際影響力也有突出的價值，所以在發(fā)展實踐中積極的強調(diào)進(jìn)口，并不斷地推進(jìn)進(jìn)口擴大有積極的現(xiàn)實意義。從目前的研究來看，進(jìn)口擴大有積極的戰(zhàn)略意義，其內(nèi)涵和效益也非常顯著，所以要強調(diào)高質(zhì)量的進(jìn)口發(fā)展。在高質(zhì)量進(jìn)口發(fā)展中，需要有制度保障，更需要有科學(xué)的路徑，所以對我國高質(zhì)量進(jìn)口發(fā)展中的制度以及路徑進(jìn)行分析與討論，這可以為實踐工作的具體實施提供參考，這對于現(xiàn)實工作推進(jìn)意義顯著。

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