郭智偉 彭于玲

摘要：特色小鎮(zhèn)的建設(shè)，是我國大力推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要手段，對我國城鎮(zhèn)化高品質(zhì)、高質(zhì)量發(fā)展具有重大意義，對振興鄉(xiāng)村，建美麗和諧中國有巨大的推動作用，而文化是特色小鎮(zhèn)的靈魂，地域文化的挖掘的是特色小鎮(zhèn)建設(shè)同質(zhì)化問題的重要手段。論文在國內(nèi)外特色小鎮(zhèn)研究的現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，以廣安特色小鎮(zhèn)文化挖掘與開發(fā)為例，梳理廣安特色小鎮(zhèn)文化現(xiàn)狀，在廣安特色小鎮(zhèn)的建設(shè)中，需要挖掘地域文化，打造特色品牌;加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)鏈;完善機制體制，提供制度保障;加強人才培養(yǎng)，提供人才保障。從而實現(xiàn)廣安特色小鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展，為其他特色小鎮(zhèn)的發(fā)展提供參考借鑒。

關(guān)鍵詞：特色小鎮(zhèn);文化;開發(fā)路徑;廣安

1.引言

隨著中國國力的不斷提升，文化自信提升到國家發(fā)展的戰(zhàn)略高度，2017年黨的十九大明確提出“文化是一個國家、一個民族的靈魂”，大眾對文化產(chǎn)生了極其強烈的要求，對獲得更美好生活的意愿有愈發(fā)強烈的急迫心情。近年來，在我國不斷深入推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大背景下，過去城鄉(xiāng)盲目追求高速度發(fā)展的方式已被時代淘汰，高品質(zhì)、高質(zhì)量發(fā)展成為我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)新路徑。2016年2月，中央出臺了《關(guān)于深入推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的若干意見》，提出大力推進發(fā)展特色小鎮(zhèn)。至2018年底，政府有關(guān)部門公布兩批的共403個國家特色小鎮(zhèn)。2020年9月國家發(fā)展改革委提出《關(guān)于促進特色小鎮(zhèn)規(guī)范健康發(fā)展的意見》，提出要準(zhǔn)確把握特色小鎮(zhèn)發(fā)展內(nèi)涵，重點打造傳統(tǒng)文化傳承保護的新載體，促進優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代生活相互交融，文化是特色小鎮(zhèn)的靈魂和核心，地域特色挖掘和文化傳承將是未來特色小鎮(zhèn)發(fā)展的重點，在特色小鎮(zhèn)的建設(shè)過程中，文化起著不可缺失的支撐作用，特色小鎮(zhèn)的建設(shè)也將推動新型城鎮(zhèn)化穩(wěn)步發(fā)展，對振興鄉(xiāng)村，建和諧美麗中國起到關(guān)鍵的作用。

19 世紀(jì) 60 年代，由于歐美發(fā)達(dá)國家的城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，人口不斷增長，從而產(chǎn)生一些列問題，鄉(xiāng)村業(yè)出現(xiàn)了空心化等問題，為了緩解大城市城市病，美英等發(fā)達(dá)國家啟動了小城鎮(zhèn)的建設(shè)，而小鎮(zhèn)的人口已經(jīng)占到這些發(fā)達(dá)國家六成以上，歐美發(fā)達(dá)國家在小城鎮(zhèn)的建設(shè)上的理論研究和實踐經(jīng)驗也著豐富的經(jīng)驗。Melanie（2004）通過英國沿海度假小鎮(zhèn)復(fù)興的研究，認(rèn)為小鎮(zhèn)經(jīng)濟的的發(fā)展和復(fù)興必須是文化資源的挖掘和產(chǎn)業(yè)的有機融合[1]。FANG（2017）探索小鎮(zhèn)遺產(chǎn)旅游發(fā)展路徑，認(rèn)為實現(xiàn)旅游小鎮(zhèn)文化振興的關(guān)鍵是尊重和保護小鎮(zhèn)的本土文化，同時要協(xié)調(diào)好原住民與游客間的關(guān)系[2]。Saiz（2018）認(rèn)為要立足本地歷史遺存與特色文化，對旅游特色小鎮(zhèn)進行合理規(guī)劃，才能保持小鎮(zhèn)旅游的可持續(xù)性[3]。

我國的特色小鎮(zhèn)起步在上個世紀(jì)80年代，起步雖然較晚但發(fā)展確是非常迅速。

王曈等（2017）以南京棲霞古鎮(zhèn)的探索實踐為例，融合去同質(zhì)化與文脈傳承的命題，就文化旅游型特色小鎮(zhèn)的發(fā)展道路做了研究[4]。楊斌（2017）利用對西北地區(qū)特色小鎮(zhèn)與浙江特色小鎮(zhèn)的發(fā)展進行對比研究，指出用IN要素流動與IP知識產(chǎn)權(quán)為主要的特色小鎮(zhèn)發(fā)展道路[5]。楊大蓉（2017）把“慢城”理念與蘇州地區(qū)的特色文化相融合，指出了建設(shè)蘇州特色旅游小鎮(zhèn)的方法[6]。王永東、袁贊（2019）從產(chǎn)業(yè)和文化視角來對特色小鎮(zhèn)建設(shè)的打造[7]。

2.廣安特色小鎮(zhèn)文化現(xiàn)狀

廣安地處四川省東部，歷史悠久，有記載的文明史可追溯到三千多年前。廣安是中國優(yōu)秀旅游城市，緊鄰重慶，是“一帶一路”建設(shè)和長江經(jīng)濟帶發(fā)展的重要節(jié)點城市，是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)的“橋頭堡”和前沿陣地。廣安擁有波瀾壯闊的紅色文化，多姿多彩的自然文化，濃厚的佛教文化，地域特色的民俗文化，豐富多彩的美食文化。

2.1廣安擁有波瀾壯闊的紅色文化

廣安是紅色革命老區(qū)，無數(shù)的革命先烈曾出生或戰(zhàn)斗在這片紅色的熱土上，廣安也是中國社會主義改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)總設(shè)計師鄧小平同志的家鄉(xiāng)，紅巖精神的發(fā)源地之一，擁有小平故里、華鎣山起義紀(jì)念館、伏龍起義舊址、中共鄰水縣委兵工廠舊址、羅渡會議會址、華鎣山武裝起義爆發(fā)點舊址、代市武裝起義指揮部遺址、前鋒區(qū)三墩坎烈士墓、武勝烈士陵園等眾多紅色遺址遺跡。廣安是四川紅色旅游的龍頭和全國紅色旅游的重要目的地，被納入全國 12 個“重點紅色旅游區(qū)”和 30 條紅色旅游精品線路，鄧小平同志故居、鄧小平故居陳列館和華鎣山游擊隊遺址被列為全國重點打造的 100 個“紅色旅游經(jīng)典景區(qū)”。

2.2多姿多彩的自然文化

廣安市地形分布于川東丘陵與平行嶺谷兩大地形區(qū)之間，華鎣山脈南北縱貫于廣安，中西部為丘陵地帶，境內(nèi)的山脈有華鎣山脈、銅鑼山脈和明月山脈，主要山峰有12座;有嘉陵江、渠江兩大干流，大小江河、溪流700余條，其境內(nèi)動植物資源非常豐富，廣安集山川、森林、湖泊、動植物等自然資源于一體。

2.3濃厚的佛教文化

早在唐朝，佛教就傳人了廣安，華鎣山逐漸成為中國著名的佛教圣地，華鎣山寶鼎是全國八大佛教圣地之一，素有“川東峨嵋”之稱，享有“東朝寶鼎，西朝峨眉”之美譽。廣安各地也先后建成鄰水千佛崖、大佛寺、黃陵寺、延福寺，武勝江陵寺、觀音寺、東山寺、龍女寺，岳池光明寺，廣安沖相寺、興國寺、高登古剎和岳池千佛崖等佛教建筑，至清朝光緒年間，全市佛教寺廟多達(dá)717座。其寺廟建筑特色鮮明、巧奪天工。濃厚的佛教文化與地域風(fēng)情融合，讓人們對其心馳神往。

2.4地域特色的民俗文化

公元前11世紀(jì)，聚居在湖北武落鐘離山的巴人西遷川東，建立巴國，定都江州（重慶）。巴人的一支板楯蠻族沿嘉陵江、渠江水道向上游拓展，逐水而居，開發(fā)了廣安這一片熱土。創(chuàng)造了代表他們性格與民俗的“云童舞”、“巴渝舞”，隨著歷史的發(fā)展，人類文明的進步，廣安近代文化更加繁榮昌盛，民俗文化更加豐富。如民間婚嫁習(xí)俗“坐歌堂”;通俗易懂，詼諧風(fēng)趣的岳池曲劇;幽默、夸張的岳池?zé)魬?盛行于我國西南地區(qū)以華鎣山為核心的民間游藝競技項目華鎣山滑竿抬幺妹;桂興額嗩吶藝術(shù);鄰水竹琴;宕渠雙竹連響舞;武勝飛龍的竹絲畫簾等，深受群眾喜愛。

2.5豐富多彩的美食文化

獨特的地理條件和民俗文化，造就了廣安獨具特色的美味佳肴，名特小吃也十分豐富。擁有獨具川東風(fēng)味鄧家菜;色、香、味俱全的岳池米粉;具有活血生津、滋陰壯陽的上乘食譜“三巴湯”;補腎壯陽、強身健體的“英雄會”;風(fēng)格獨具的廣安鹽皮蛋;別有一番風(fēng)味的鄰水縣肉湯圓。千年古方的顧縣豆干;遠(yuǎn)近馳名的中和鎮(zhèn)的豆花等，美食文化豐富多彩。

3.廣安特色小鎮(zhèn)文化挖掘與開發(fā)路徑

3.1挖掘地域文化，凝練小鎮(zhèn)精神，打造品牌特色小鎮(zhèn)

廣安歷史悠長，擁有深厚豐富的文化資源，具有不可代替性和稀缺性。在特色小鎮(zhèn)的開發(fā)和建設(shè)過程中，很多的文化資源并沒有充分發(fā)揮出它的潛力和價值，甚至很多的文化資源未得到應(yīng)有的保護，遭到了人為的破壞。對于這類文化資源，在開發(fā)和應(yīng)用的過程中需要以保護為基礎(chǔ)和前提，根據(jù)市場的需求進行可再生可持續(xù)的資源開發(fā)，實現(xiàn)開發(fā)與保護并行。

利用不同類型的資源稟賦，深度挖掘當(dāng)?shù)鬲毺氐奈拿}資源，依托于不同類型的文脈資源，進而凝練不同的小鎮(zhèn)精神，塑造特色小鎮(zhèn)特有的精神價值體系，進而增強特色小鎮(zhèn)居民歸屬感和價值認(rèn)同，對特色小鎮(zhèn)的精神內(nèi)涵提煉，是特色小鎮(zhèn)發(fā)展創(chuàng)新的源泉和不竭動力，是建立特色小鎮(zhèn)文化品牌的核心環(huán)節(jié)。特色小鎮(zhèn)發(fā)展的關(guān)鍵在于是否能夠客觀和準(zhǔn)確地找到小鎮(zhèn)的文化精髓，有了自身獨有的精神和價值，才能夠?qū)⑵滢D(zhuǎn)化為無形的文化資本，為特色小鎮(zhèn)文化品牌頂層設(shè)計指明方向，促進特色小鎮(zhèn)居民產(chǎn)生文化認(rèn)同，由內(nèi)而外地增強特色小鎮(zhèn)的吸引力和凝聚力，塑造小鎮(zhèn)獨有的“特色”品牌，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢。

3.2加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)鏈

特色小鎮(zhèn)要想吸引人、留住人，要堅持產(chǎn)業(yè)立鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)的理念，小鎮(zhèn)的發(fā)展必須發(fā)展產(chǎn)業(yè)，而產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，又需要特有的文化作為支撐，而發(fā)展文化，又必須完善與之配套的基礎(chǔ)設(shè)施，廣安目前在國家鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略的大背景下，特色小鎮(zhèn)的建設(shè)也取得了一些成績，但是距離特色小鎮(zhèn)建設(shè)的要求還存在不小的差距。在特色小鎮(zhèn)的建設(shè)過程中，要緊緊圍繞提升人們生活質(zhì)量為本，要為小鎮(zhèn)居民創(chuàng)建一個良好的生活環(huán)境。不僅要加強道路、水電、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施，同時要對小鎮(zhèn)內(nèi)的教育、康養(yǎng)、健身等施設(shè)設(shè)備的完善，還要對小鎮(zhèn)文化的梳理與挖掘，建成具有小鎮(zhèn)獨特文化的展覽館。

同時通過對區(qū)域內(nèi)特色小鎮(zhèn)各類資源的摸排，對特色小鎮(zhèn)發(fā)展的潛力進行充分了解，在發(fā)展特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的時候，千萬做到不要盲目跟風(fēng)，“拍腦袋”決定，一定要利用其獨有的文化特質(zhì)，提煉文化內(nèi)涵，挖掘特色產(chǎn)業(yè)，延伸其產(chǎn)業(yè)鏈，突出產(chǎn)業(yè)鏈的獨特性，還要引導(dǎo)小鎮(zhèn)居民融入到特色產(chǎn)業(yè)鏈中，生產(chǎn)出獨特的特色產(chǎn)品，傳承小鎮(zhèn)獨特文化，從而進一步推動特色小鎮(zhèn)的發(fā)展。

3.3進一步完善機制體制，為小鎮(zhèn)建設(shè)提供制度保障

隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的進一步推進，特色小鎮(zhèn)的建設(shè)將成為社會資本投資的新高地，也是政府推動和發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟的重要手段，政府需要利用和完善機制體制來促進特色小鎮(zhèn)健康可持續(xù)發(fā)展。首先在開發(fā)特色小鎮(zhèn)的時候，要選擇具有實力的合作者，同時要處理好政府和市場的關(guān)系，發(fā)揮市場的敏銳性和主體作用，政府要發(fā)揮平臺作用，做好服務(wù)工作，做好基礎(chǔ)配套設(shè)施的同時，配套好相關(guān)政策，為企業(yè)和個人提供好更多的創(chuàng)業(yè)條件，同時加強監(jiān)督和督導(dǎo)，通過機制體制的完善，充分保障特色小鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展。

3.4加強人才培養(yǎng)，為特色小鎮(zhèn)建設(shè)提供人才保障

特色小鎮(zhèn)的建設(shè)與文化的挖掘需要大量專業(yè)人才，在廣安特色小鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)中，需要一批對廣安地域文化非常熟悉的專家學(xué)者，對廣安地域文化的挖掘和整理，還需要一批專業(yè)人才對特色小鎮(zhèn)的文化進行提煉和包裝，使之成為小鎮(zhèn)“魂”之所在，形成獨有的小鎮(zhèn)精神，同時需要相應(yīng)的規(guī)劃人才，對特色小鎮(zhèn)進行整體規(guī)劃，對小鎮(zhèn)的規(guī)劃及細(xì)節(jié)打造與小鎮(zhèn)文化結(jié)合起來，進行精心的雕琢;需要專業(yè)技術(shù)人員，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，開發(fā)特色產(chǎn)品;需要一批營銷管理人員，提升小鎮(zhèn)質(zhì)量品質(zhì)和知名度等。

可通過外引內(nèi)培的方式，加快小鎮(zhèn)人才建設(shè)。一是筑巢引鳳，花香蝶自來，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，出臺人才引進政策，加大引進力度，利用優(yōu)厚待遇和優(yōu)良的營商環(huán)境以及優(yōu)美的環(huán)境引進一批小鎮(zhèn)急需的高水平專業(yè)人才;二是利用現(xiàn)有人力資源優(yōu)勢，召集本土專家對廣安本土文脈進行收集整理;三是與周邊科研院所和高校合作，利用其智力資源，提供各類人才保障;四是對小鎮(zhèn)原住民進行培訓(xùn)，加強他們的技能水平與服務(wù)意識。通過系列人才引進和培養(yǎng)措施，為特色小鎮(zhèn)的建設(shè)和文化的挖掘提供智力支撐。

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注：廣安市2021年社會科學(xué)規(guī)劃項目課題（編號2021-73），成員：郭智偉、彭彤彥、彭于玲、鄧小輝、張瑩.