“新一屆市政府領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為一正六副。選配怎樣的副市長搭班子?一是要德才兼?zhèn)?二是他們要是分管工作領(lǐng)域的行家;三是要能獨(dú)當(dāng)一面,這三個條件是我堅(jiān)持的主要選人標(biāo)準(zhǔn)。為選配一名理想的副市長,我進(jìn)行了多方努力?!?/p>
41年間,深圳從改革開放的“探路者”到新時(shí)代的“示范區(qū)”,創(chuàng)造了世界城市發(fā)展史上的奇跡。而李子彬(1995至2000年任職深圳市市長),恰好在深圳經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時(shí)刻走馬上任。本文節(jié)選自李子彬撰寫的《我在深圳當(dāng)市長》(本刊有售,特惠價(jià):68元,訂購電話:027-87927015)一書。試圖通過其自述,講述當(dāng)年深圳改革發(fā)展的一系列重大決策和實(shí)踐,再現(xiàn)那段激情燃燒的歲月。尤其是他一波三折選配副市長的故事,值得借鑒。
深圳實(shí)踐:金融棋活,全盤皆活
小平同志曾說過,“金融很重要,是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心,金融搞好了,一著棋活,全盤皆活”。深圳在改革開放幾十年間,金融業(yè)白手起家,殺出一條血路。國家給予深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)在資金、利率、存款準(zhǔn)備金率以及金融機(jī)構(gòu)審批四個方面不少特殊政策。全國第一家外匯調(diào)劑中心、第一家中外合資財(cái)務(wù)公司、第一家由企業(yè)法人持股的商業(yè)銀行、第一家證券公司等,共計(jì)100多個金融領(lǐng)域的“全國第一”誕生在深圳。許多成功經(jīng)驗(yàn)陸續(xù)向全國推廣、普及??v觀世界歷史,金融中心從來不是自封的,也不能靠行政手段規(guī)劃而成,必須遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,并具備相應(yīng)的要素條件。目前來看,深圳作為區(qū)域性金融中心的雛形已現(xiàn),未來一定會更好。
選配副市長:一波三折
1995年是深圳市級領(lǐng)導(dǎo)班子換屆年,新一屆市政府領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為一正六副。選配怎樣的副市長搭班子?一是要德才兼?zhèn)?二是他們要是分管工作領(lǐng)域的行家;三是要能獨(dú)當(dāng)一面。這三個條件是我(李子彬)堅(jiān)持的主要選人標(biāo)準(zhǔn)。為選配一名理想的副市長,我進(jìn)行了多方努力。
1995年3月,新一屆市政府6名副市長提名人選中已經(jīng)確定了5個,還缺一個分管財(cái)政、稅務(wù)、教育和聯(lián)系金融機(jī)構(gòu)工作的副市長。我認(rèn)為,為實(shí)現(xiàn)深圳市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,這名副市長必須是金融界的行家。
我第一個想到的人選是馬明哲(時(shí)任平安保險(xiǎn)公司董事長),但因其家人不同意,只好作罷。后來,我找到了武捷思,當(dāng)時(shí)的中國工商銀行深圳分行行長。跟他接觸過的人都說他業(yè)務(wù)水平高,領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)。我把武捷思請到我的辦公室,開門見山說明了我的想法?!拔铱梢钥紤]來,但不一定能來得了,因?yàn)榭傂悬h組會議已經(jīng)決定讓我當(dāng)總行副行長?!蔽浣菟颊f。
武捷思的表態(tài)讓我看到了希望。我開始做中國工商銀行總行領(lǐng)導(dǎo)的工作,給總行行長張肖打電話。后來,我又給中組部部長張全景打電話,請他幫忙把武捷思要過來。
“子彬,不行啊,我聯(lián)系了張肖行長兩次,她都不答應(yīng)?!蔽乙宦犞啦恍辛恕km然中國工商銀行總行不放武捷思,但我還是不死心。最后,在國務(wù)院一位領(lǐng)導(dǎo)的支持下,深圳的副市長人選終于得以落實(shí)。同時(shí),我進(jìn)一步感受到了中央對深圳工作的高度重視和大力支持。
武捷思上任后分管教育,他很認(rèn)真。兩次拉上我的秘書郭立民,凌晨跑到深圳大學(xué)暗訪。走進(jìn)深圳大學(xué)校園,發(fā)現(xiàn)飯館還沒關(guān)門,歌舞廳還在營業(yè)。第二次暗訪后的第二天,武捷思直接把深圳大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)班子找來談話。飯館、歌舞廳從此在校園內(nèi)絕跡。事實(shí)證明,這個人選對了。
請求國家開一個特例:在深圳修地鐵
1995年底,深圳常住人口加上流動人口已經(jīng)接近400萬。深圳未雨綢繆,積極謀劃應(yīng)對全世界大城市的通病之一——交通堵塞。盡快修建地鐵,是深圳發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。
然而,當(dāng)時(shí)國務(wù)院明確規(guī)定:只允許北京、上海、廣州3個城市建地鐵。于是,從1995年12月至1997年6月,我先后向4位中央領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)深圳建設(shè)地鐵的必要性和可行性。
“城市建設(shè)地鐵應(yīng)同時(shí)具備兩個條件:一是確實(shí)需要;二是該城市的財(cái)政狀況好,有足夠的資金來源,不向國家伸手要錢。深圳人口近400萬,到2000年預(yù)計(jì)會達(dá)到800至1000萬,確實(shí)需要地鐵。另外,深圳的財(cái)政狀況好、金融業(yè)的市場化程度高,有能力完全解決建設(shè)地鐵的資金問題。所以請求國家能夠開一個特例,允許深圳市建設(shè)地鐵,希望國務(wù)院準(zhǔn)予立項(xiàng)?!弊罱K,在幾任市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)努力和付出下,全市上下凝心聚力,深圳人終于坐上了自己城市里的地鐵。
深圳特區(qū)有多強(qiáng)
1997年6月29日(香港回歸前),途徑深圳的中央領(lǐng)導(dǎo)派秘書通知我去匯報(bào)工作。中央領(lǐng)導(dǎo)聽完主要數(shù)據(jù)后,進(jìn)行了概括——“三個特區(qū)加起來才等于半個深圳”。
1980至1996年,深圳特區(qū)的國內(nèi)、境外資金累計(jì)投資 2800億元,形成了城市的經(jīng)濟(jì)規(guī)模。分析深圳為何發(fā)展這么快?我總結(jié)出四個原因:一是改革開放與鄧小平理論,沒有這個基礎(chǔ),就沒有經(jīng)濟(jì)特區(qū)的產(chǎn)生;二是市幾屆領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持把發(fā)展“工業(yè)制造業(yè)”作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ);三是得到了全國人才的支持;四是得益于中央給予的優(yōu)惠政策扶持以及毗鄰香港的地理位置優(yōu)勢。
為華為排憂解難
華為是深圳特區(qū)和中國通信領(lǐng)域的一顆明珠。1999年,正當(dāng)華為蒸蒸日上之際,客戶卻收到一份“華為拖欠工資,資不抵債”的誣告信,這使得華為幾個月內(nèi)沒有訂單。時(shí)任華為總裁任正非、副總裁孫亞芳寫信給我,請求給予幫助和支持。
為此,我專程赴北京面見一位國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo),介紹了華為的情況,建議領(lǐng)導(dǎo)批示給國家審計(jì)署,牽頭組織財(cái)政部、銀行、工商局、稅務(wù)局等部門,共同組成聯(lián)合審計(jì)組到華為進(jìn)行審計(jì)。
市場只相信事情的真相,公布審計(jì)結(jié)果后,誣告信就會現(xiàn)出原形,華為問題也就迎刃而解。國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)說:“子彬同志,為一家民營企業(yè)的困難找我的,你是第一個?!?/p>
(《我在深圳當(dāng)市長》,中信出版集團(tuán) 李子彬/著)