雷書洋

摘 要：在企業(yè)管理過(guò)程中，全面預(yù)算是較為關(guān)鍵的內(nèi)容，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)對(duì)其內(nèi)部各項(xiàng)財(cái)務(wù)與非財(cái)務(wù)事務(wù)管理的重要措施。有效的全面預(yù)算管理能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)企業(yè)內(nèi)部資源的優(yōu)化配置，以及通過(guò)對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的管理執(zhí)行情況進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督與管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的有效調(diào)整，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)達(dá)成企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)。由此可見(jiàn)，全面預(yù)算管理在企業(yè)發(fā)展的重要性?；诖耍恼聦?duì)企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理的重點(diǎn)環(huán)節(jié)及相關(guān)控制措施進(jìn)行有效探討，希望能夠?yàn)橄嚓P(guān)企業(yè)發(fā)展提供有益參考。

關(guān)鍵詞：全面預(yù)算管理;關(guān)鍵環(huán)節(jié);企業(yè)運(yùn)營(yíng);對(duì)策

對(duì)于企業(yè)管理而言，全面預(yù)算管理是一項(xiàng)較為重要的管理手段，通過(guò)對(duì)預(yù)算管理的有效應(yīng)用加強(qiáng)對(duì)預(yù)算管理環(huán)節(jié)的嚴(yán)格把控，能夠使得企業(yè)各個(gè)部門員工更加清晰地認(rèn)識(shí)到自身的工作職責(zé)與目標(biāo)，進(jìn)而自覺(jué)履行職責(zé)義務(wù)，使得企業(yè)運(yùn)行效率得到全面提高。同時(shí)，企業(yè)在實(shí)施全面預(yù)算過(guò)程中還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)其在決策過(guò)程中的應(yīng)用控制，確保能夠?yàn)槠髽I(yè)管理決策提供有效依據(jù)，提高企業(yè)決策管理效益。企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理，需要充分實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)內(nèi)控中的管理人員、制度、信息數(shù)據(jù)等力量的有效調(diào)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的有效提升。在此過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)對(duì)全面預(yù)算管理的重點(diǎn)環(huán)節(jié)控制至關(guān)重要[1]。

一、全面預(yù)算實(shí)施的特點(diǎn)分析

全面預(yù)算在企業(yè)中的實(shí)施主要表現(xiàn)出兩方面較為突出的特點(diǎn)：一方面是全面性特征。企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理需要嚴(yán)格遵循全過(guò)程、全員參與、全額流動(dòng)的基本原則。其中，全程指的是企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理是對(duì)預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、績(jī)效考核、獎(jiǎng)懲落實(shí)等全面控制，確保預(yù)算管理貫穿企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的所有環(huán)節(jié);全員參與指的是確保企業(yè)各個(gè)部門、人員都參與到預(yù)算管理的整個(gè)過(guò)程中，為共同實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理目標(biāo)而協(xié)同努力。全額流動(dòng)指的是企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理的所有對(duì)象需充分包括日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、資本資金活動(dòng)，如企業(yè)業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、籌資、投資等方面的預(yù)算管理[2]。另一方面就是制度性特征。企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理其本質(zhì)是借助有效的預(yù)算管理手段實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)內(nèi)部制度的有效強(qiáng)化，促進(jìn)企業(yè)形成健全、完善的管理制度，構(gòu)建形成嚴(yán)謹(jǐn)、系統(tǒng)、全面的企業(yè)管理機(jī)制，進(jìn)而充分發(fā)揮預(yù)算管理價(jià)值，推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。

二、企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理的重點(diǎn)環(huán)節(jié)

（一）強(qiáng)化成本與預(yù)算管理的有效融合

企業(yè)所有的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)都離不開(kāi)資金的支持，企業(yè)實(shí)施預(yù)算編制，實(shí)施預(yù)算管理，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)資金利用率的有效提升。唯有實(shí)現(xiàn)對(duì)資金利用率的有效控制，實(shí)現(xiàn)成本控制和預(yù)算管理的緊密結(jié)合，方可保證企業(yè)資金使用情況始終可控。企業(yè)在進(jìn)行成本控制過(guò)程中，往往需要以預(yù)算編制作為基礎(chǔ)，以及進(jìn)一步引進(jìn)與應(yīng)用全面成本控制思想，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中的生產(chǎn)、銷售、采購(gòu)、后期、人員等成本支出進(jìn)行有效控制。比如，企業(yè)可以結(jié)合實(shí)際情況適當(dāng)?shù)貙⒑笄凇⑶芭_(tái)、物流等部門工作以外部的形式進(jìn)行成本負(fù)擔(dān)與風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)嫁，提高相應(yīng)環(huán)節(jié)的工作水平，提高管理的專業(yè)性，實(shí)現(xiàn)成本控制與全面預(yù)算管理的有效融合。

（二）強(qiáng)化資產(chǎn)管理與預(yù)算管理的有效融合

資產(chǎn)是企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要物質(zhì)保障，同時(shí)資產(chǎn)購(gòu)置與資產(chǎn)出售都是企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提高企業(yè)資產(chǎn)管理水平。加強(qiáng)資產(chǎn)管理方面的預(yù)算管理，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)資產(chǎn)管理水平的有效提升。同時(shí)在確保資產(chǎn)安全，提高全面預(yù)算管理水平方面也有著較為重要的作用。企業(yè)全面預(yù)算管理過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理的有效融合，則要求企業(yè)在進(jìn)行大宗物品集中采購(gòu)，以及相關(guān)招投標(biāo)工作過(guò)程中必須加強(qiáng)對(duì)全面預(yù)算管理理念的有效應(yīng)用，加強(qiáng)對(duì)這些環(huán)境的資金控制力度，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)資產(chǎn)的建檔管理，提高企業(yè)資產(chǎn)管理效率與效益。以及加強(qiáng)對(duì)企業(yè)資產(chǎn)采購(gòu)、入庫(kù)登記、保存、使用等環(huán)節(jié)的嚴(yán)格控制，落實(shí)資產(chǎn)管理責(zé)任，確保各個(gè)資產(chǎn)管理工作人員能夠嚴(yán)格按照企業(yè)規(guī)定落實(shí)各項(xiàng)管理措施。除此之外，還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)閑置資產(chǎn)，如設(shè)備、廠房、房屋等的管理，采用租賃的形式進(jìn)行融資，推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展。

（三）強(qiáng)化資金管理與預(yù)算管理有效融合

企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理，資金管理是其核心所在，同時(shí)也是企業(yè)管理的重要內(nèi)容，其管理內(nèi)容與管理過(guò)程都較具復(fù)雜性。企業(yè)想要實(shí)現(xiàn)對(duì)資金管理水平的有效提升，實(shí)現(xiàn)資金管理與預(yù)算管理的有效協(xié)調(diào)，則必須加強(qiáng)對(duì)“雙向收支管理理念”的引進(jìn)與應(yīng)用，通過(guò)對(duì)企業(yè)內(nèi)部各個(gè)部門收支進(jìn)行分類管理，預(yù)防發(fā)生“收支混合”現(xiàn)象而影響企業(yè)資金管理效益。企業(yè)資金管理與預(yù)算管理的有效融合使得企業(yè)各項(xiàng)資金支出、收入等被詳細(xì)記錄，形成完善的資金收支管理檔案，形成對(duì)管理決策在流動(dòng)資金數(shù)據(jù)方面的真實(shí)、準(zhǔn)確的支撐，提高企業(yè)決策合理性，最大限度地防止出現(xiàn)資金去向不明以及資金浪費(fèi)現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)對(duì)資金的高效利用[3]。

三、企業(yè)提高全面預(yù)算管理實(shí)施效益的相關(guān)對(duì)策

（一） 領(lǐng)導(dǎo)的深度參與和大力支持

企業(yè)在實(shí)施全面預(yù)算管理過(guò)程中，不同領(lǐng)導(dǎo)人員對(duì)于全面預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)程度不同，加強(qiáng)對(duì)全面預(yù)算管理重要性在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)全員中的認(rèn)識(shí)至關(guān)重要。對(duì)此，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及管理決策等人員必須以身作則，提高參與全面預(yù)算管理實(shí)施的積極性、主動(dòng)性，充分認(rèn)識(shí)到實(shí)施全面預(yù)算管理的重要價(jià)值，并且在全員中貫徹宣傳全面預(yù)算管理重要性，對(duì)全面預(yù)算管理實(shí)施予以最大限度的支持，大大提高管理效益。在領(lǐng)導(dǎo)的大量支持下，各個(gè)部門工作人員可以基于自身工作實(shí)際出發(fā)積極配合預(yù)算管理人員工作，推動(dòng)企業(yè)全面預(yù)算實(shí)施的順利進(jìn)行。除此之外，還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)內(nèi)的全面宣傳，通過(guò)加強(qiáng)各個(gè)部門之間的交流溝通與合作，提高全面預(yù)算管理在各個(gè)部門之間的深入討論與交流，提高各部門人員對(duì)于全面預(yù)算管理的全面深入了解，充分明確自身在企業(yè)全面預(yù)算管理過(guò)程中的重要職責(zé)，為提高全面預(yù)算管理有效性提供有效保障。

（二）營(yíng)造完善有效的全面預(yù)算管理環(huán)境

在企業(yè)管理過(guò)程中構(gòu)建完善的全面預(yù)算管理環(huán)境，對(duì)于企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理至關(guān)重要，也是企業(yè)實(shí)施預(yù)算管理的重要基礎(chǔ)。在全面預(yù)算實(shí)施過(guò)程中，涉及預(yù)算編制、成本控制、資產(chǎn)預(yù)算控制、預(yù)算偏差控制等方面，需要經(jīng)過(guò)兩級(jí)甚至多級(jí)自上而下的工作流程，如需要財(cái)務(wù)部門開(kāi)始逐級(jí)進(jìn)行上報(bào)審核[4]。在這一過(guò)程中，企業(yè)財(cái)務(wù)管理等相關(guān)人員必須結(jié)合自身業(yè)務(wù)實(shí)際對(duì)管理的中間環(huán)節(jié)進(jìn)行有效調(diào)整，優(yōu)化，構(gòu)建形成自上而下或者是自下而上的預(yù)算管理流程，以為提高企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理的工作效率營(yíng)造良好的預(yù)算管理環(huán)境。

（三）加強(qiáng)對(duì)信息質(zhì)量的核實(shí)管理

全面預(yù)算實(shí)施價(jià)值的充分發(fā)揮要求企業(yè)全體人員必須充分認(rèn)識(shí)到信息重要性，提高企業(yè)核實(shí)新質(zhì)量的管理水平，進(jìn)而能夠企業(yè)管理決策提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支撐。為了實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)審核質(zhì)量的提升，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)信息技術(shù)的引進(jìn)與應(yīng)用，提高全面預(yù)算管理的信息化水平。借助信息技術(shù)將企業(yè)人力、財(cái)務(wù)、生產(chǎn)、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)的信息流實(shí)現(xiàn)有效整合，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的預(yù)算管理工作情況實(shí)施全過(guò)程的實(shí)時(shí)監(jiān)控，以及實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)信息的隨時(shí)提取，構(gòu)建多維度的數(shù)據(jù)分析模型，提高預(yù)算管理質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)的有效防控。

（四）嚴(yán)格管控全面預(yù)算的執(zhí)行過(guò)程

要想有效落實(shí)全面預(yù)算管理，則應(yīng)當(dāng)要注重有效管控全面預(yù)算管理的執(zhí)行過(guò)程，因?yàn)檫@將會(huì)關(guān)系到了全面預(yù)算目標(biāo)的達(dá)成。首先，企業(yè)應(yīng)當(dāng)要構(gòu)建起合理的全面預(yù)算執(zhí)行體制，編制預(yù)算完畢后就制定好預(yù)算執(zhí)行體制，同時(shí)將相關(guān)的內(nèi)容與要求及時(shí)傳達(dá)到企業(yè)所有工作人員受眾，切實(shí)提升其全面預(yù)算管理意識(shí)以及參與積極性。其次，企業(yè)需要合理調(diào)整全面預(yù)算工作，因?yàn)槠髽I(yè)面臨著諸多不確定的外部因素，所以其在編制預(yù)算過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)一些偏差，所以要求企業(yè)能夠結(jié)合具體的外部以及內(nèi)部變化來(lái)及時(shí)調(diào)整全面預(yù)算的執(zhí)行計(jì)劃，并且在正式調(diào)整前要求企業(yè)能夠充分論證相應(yīng)的預(yù)算指標(biāo)，同時(shí)安排相應(yīng)部門實(shí)施調(diào)整，確保調(diào)整的正確與可行，保證全面預(yù)算目標(biāo)得以順利達(dá)成，企業(yè)各項(xiàng)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)活動(dòng)得以高效推進(jìn)[5]。再者，需要規(guī)范開(kāi)展全面預(yù)算的審批工作，通常主要有外審批、內(nèi)審批以及超預(yù)算審批這三種審批類型，在開(kāi)展內(nèi)審批時(shí)要求企業(yè)能夠?qū)ο嚓P(guān)流程進(jìn)行簡(jiǎn)化，提升審批效率;在進(jìn)行外審批過(guò)程中需要注重防控風(fēng)險(xiǎn);在開(kāi)展超預(yù)算審批過(guò)程中，則需要注重解釋超預(yù)算的原因，同時(shí)切實(shí)根據(jù)對(duì)應(yīng)流程來(lái)實(shí)施審批。

（五）加強(qiáng)對(duì)激勵(lì)機(jī)制的不斷完善

預(yù)算管理執(zhí)行人員的綜合素質(zhì)，以及工作狀態(tài)、態(tài)度對(duì)全面預(yù)算管理實(shí)施效果有著較為重要的影響作用。對(duì)此，企業(yè)必須結(jié)合實(shí)際情況制定和實(shí)施較為完善、有效的全面預(yù)算管理工作考核體系，明確各部門、各人員的全面預(yù)算管理考核指標(biāo)，建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，以充分激發(fā)工作人員在全面預(yù)算管理中的工作積極性，使其更加自覺(jué)、主動(dòng)的落實(shí)各項(xiàng)預(yù)算管理工作措施，提高全面預(yù)算執(zhí)行能力，充分發(fā)揮全員預(yù)算管理的重要價(jià)值[6]。不僅如此，企業(yè)還應(yīng)當(dāng)要構(gòu)建起差異化的獎(jiǎng)懲體制，對(duì)于全面預(yù)算目標(biāo)是由數(shù)個(gè)部門一共實(shí)現(xiàn)，那么需要對(duì)科學(xué)分配相應(yīng)的考核目標(biāo)與指標(biāo)，從而增進(jìn)部門間的協(xié)作，避免沖突與矛盾的出現(xiàn)，有利于全面預(yù)算目標(biāo)的達(dá)成。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜述可知，面對(duì)越加激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)必須想方設(shè)法的提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。而實(shí)施全面預(yù)算管理對(duì)于提高企業(yè)的內(nèi)控水平與風(fēng)險(xiǎn)防控能力，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力有著至關(guān)重要的作用。對(duì)此，企業(yè)必須加強(qiáng)對(duì)全面預(yù)算管理實(shí)施的重視程度，明確和采取有效措施加強(qiáng)對(duì)全面預(yù)算管理重點(diǎn)環(huán)節(jié)的分析與控制，提高全面預(yù)算管理實(shí)施效益。

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