張秀明
(中國(guó)華僑華人研究所,北京 100007)
20世紀(jì)90年代冷戰(zhàn)結(jié)束以后,全球化進(jìn)程加速發(fā)展,世界形勢(shì)發(fā)生了深刻變化。世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、社會(huì)信息化、文化多樣化深入發(fā)展,全球治理體系和國(guó)際秩序變革加速推進(jìn),各國(guó)相互聯(lián)系和依存日益加深,國(guó)際力量對(duì)比日趨平衡,和平發(fā)展大勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)。同時(shí),世界面臨的不穩(wěn)定性和不確定性突出,人類面臨許多共同挑戰(zhàn)。[1]世界面臨百年未有之大變局。中國(guó)經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放40多年的快速發(fā)展,邁向從站起來(lái)到富起來(lái)再到強(qiáng)起來(lái)的歷史性飛躍,經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國(guó)力不斷增強(qiáng),國(guó)際影響力大幅提升。
在國(guó)內(nèi)外形勢(shì)發(fā)生深刻變化的背景下,20世紀(jì)90年代以來(lái),特別是21世紀(jì)以來(lái),海外華僑華人社會(huì)也發(fā)生了巨大變化,呈現(xiàn)出新的特征。不少學(xué)者對(duì)海外僑情發(fā)生的新變化進(jìn)行了研究分析。如李明歡從國(guó)際移民發(fā)展的大趨勢(shì)來(lái)審視海外僑情發(fā)生的新變化;[2]莊國(guó)土對(duì)21世紀(jì)以來(lái)海外華僑華人社團(tuán)與海外華商的發(fā)展進(jìn)行了專門分析。[3]但是,學(xué)界對(duì)海外僑情發(fā)展變化進(jìn)行整體分析的還不多。本文從華僑華人的人口統(tǒng)計(jì)特征、華僑華人社會(huì)內(nèi)部的差異性與認(rèn)同的多元性、與祖籍國(guó)的聯(lián)系日益密切及其在居住國(guó)的地位不斷提高四個(gè)方面,詳細(xì)解讀21世紀(jì)以來(lái)海外僑情的變化,并對(duì)后疫情時(shí)代加強(qiáng)華僑華人研究進(jìn)行思考。
作為一個(gè)由中國(guó)移民及其后裔構(gòu)成的龐大群體,華僑華人社會(huì)具有復(fù)雜性、多元性與變動(dòng)性等特點(diǎn),要全面把握其變化與特征比較困難。以下主要從四個(gè)方面進(jìn)行歸納分析。
從人口統(tǒng)計(jì)特征來(lái)看,華僑華人的人口規(guī)模、來(lái)源地分布、居住地分布、國(guó)籍身份構(gòu)成、性別構(gòu)成、移民類型以及教育水平與職業(yè)流動(dòng)都發(fā)生了重要變化。
21世紀(jì)以來(lái),華僑華人的人口規(guī)模成倍增長(zhǎng),與20世紀(jì)90年代相比,翻了一番。20世紀(jì)90年代,人們普遍認(rèn)為,華僑華人規(guī)模為3000多萬(wàn)人;根據(jù)莊國(guó)土估算,2007—2008年,華僑華人人數(shù)超過(guò)了4543萬(wàn)人;[4]2014年,國(guó)務(wù)院僑務(wù)辦公室公布的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,華僑華人人數(shù)為6000多萬(wàn)人。[5]
從主要國(guó)家來(lái)看,明顯體現(xiàn)出中國(guó)移民人口大規(guī)模增長(zhǎng)的趨勢(shì)。以經(jīng)合組織統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為例,無(wú)論是澳洲、歐洲還是美洲、亞洲,主要移民接受國(guó)的中國(guó)移民數(shù)量都在不斷增長(zhǎng),其中,澳大利亞、英國(guó)的增長(zhǎng)率超過(guò)200%,新西蘭、法國(guó)、西班牙、韓國(guó)超過(guò)100%(詳見(jiàn)表1)。
表1 2000—2017年部分經(jīng)合組織國(guó)家國(guó)籍為中國(guó)的外國(guó)出生人口流量統(tǒng)計(jì)
注:1.經(jīng)合組織對(duì)外國(guó)移民有不同口徑、不同類別的統(tǒng)計(jì)。比如,按外國(guó)人口出生國(guó)統(tǒng)計(jì)、按外國(guó)人口國(guó)籍統(tǒng)計(jì)、按外國(guó)出生人口國(guó)籍進(jìn)行流量和存量的統(tǒng)計(jì)等等。不同類別和口徑的統(tǒng)計(jì),其結(jié)果差距很大。而按外國(guó)出生人口國(guó)籍進(jìn)行流量統(tǒng)計(jì),數(shù)據(jù)相對(duì)完整。因此,本表列出按國(guó)籍進(jìn)行統(tǒng)計(jì)的中國(guó)移民流量數(shù)據(jù)。
2.原數(shù)據(jù)庫(kù)包括2000—2017年每年的數(shù)據(jù)和所有經(jīng)合組織國(guó)家的數(shù)據(jù),為避免繁復(fù),本表只選取2000年和2017年兩年的數(shù)據(jù)以及主要中國(guó)移民接受國(guó)的數(shù)據(jù)以反映中國(guó)移民的發(fā)展趨勢(shì)。
3.上述國(guó)家只有加拿大的數(shù)據(jù)呈減少的趨勢(shì),但這并不能說(shuō)明加拿大的中國(guó)移民數(shù)量減少了,更有可能是入籍加拿大的中國(guó)移民在不斷增長(zhǎng),而保留中國(guó)國(guó)籍的減少了。
華僑華人人口規(guī)模的大幅增長(zhǎng),除了人口的自然增長(zhǎng)外,新移民群體的形成是重要原因。“新移民”,狹義上是指中國(guó)改革開(kāi)放以后出國(guó)的大陸移民。廣義上的“新移民”包括20世紀(jì)60年代以后美國(guó)、加拿大、澳大利亞、新西蘭等傳統(tǒng)移民國(guó)家相繼進(jìn)行移民政策改革后遷移的香港移民和臺(tái)灣移民。[6]據(jù)聯(lián)合國(guó)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),1990年,中國(guó)的國(guó)際移民存量為410萬(wàn)人,中國(guó)位列移民來(lái)源國(guó)第七位;2013年,中國(guó)的國(guó)際移民存量增長(zhǎng)到930萬(wàn)人,位列移民來(lái)源國(guó)第四位;2019年,中國(guó)的國(guó)際移民存量達(dá)1070萬(wàn)人,位列移民來(lái)源國(guó)第三位。[7]新移民群體的形成不僅擴(kuò)大了華僑華人社會(huì)的規(guī)模,而且為華僑華人社會(huì)注入了新鮮血液,改變了其格局和構(gòu)成,是僑情發(fā)生變化的動(dòng)因之一。
近代歷史上,中國(guó)移民來(lái)源地以閩粵沿海地區(qū)為主,廣東、福建成為海外移民眾多、僑務(wù)資源豐富的第一、第二大僑鄉(xiāng)。改革開(kāi)放以來(lái),隨著出國(guó)政策的日益寬松,一方面,廣東人、福建人依靠原有的移民網(wǎng)絡(luò),重續(xù)海外移民之路;另一方面,隨著國(guó)門的打開(kāi),全國(guó)各地民眾通過(guò)留學(xué)、技術(shù)、投資、婚姻、務(wù)工等渠道走向國(guó)外,掀起了經(jīng)久不衰的移民潮。海外移民現(xiàn)象不再局限于閩粵等地區(qū),而是遍布全國(guó)各地。華僑華人的來(lái)源地發(fā)生了深刻變化。
據(jù)相關(guān)報(bào)道,廣東籍華僑華人達(dá)3000多萬(wàn)人,分布在世界160多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。[8]福建籍華僑華人達(dá)1580萬(wàn)人,分布在世界188個(gè)國(guó)家和地區(qū)。[9]除廣東、福建這樣的傳統(tǒng)來(lái)源地外,其他省份也都有數(shù)量與規(guī)模不等的移民。以“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”11個(gè)省區(qū)市為例。2011年上海市基本僑情調(diào)查結(jié)果顯示,海外滬籍華僑華人、港澳居民和留學(xué)生共有102萬(wàn)人;2013年浙江省僑情調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,浙江籍海外華僑華人、港澳同胞有202.04萬(wàn)人;江蘇籍海外僑胞①各地概念表述不一,在此,筆者尊重原文表述。100多萬(wàn)人;江西籍海外僑胞23萬(wàn)人;安徽籍華僑華人、港澳同胞45萬(wàn)人;湖北籍華僑華人60多萬(wàn)人;湖南籍海外僑胞50多萬(wàn)人;重慶籍華僑華人、港澳同胞30多萬(wàn)人;四川籍華僑華人、港澳同胞100多萬(wàn)人;云南籍華僑華人、港澳同胞250多萬(wàn)人;貴州籍華僑華人23多萬(wàn)人。[10]
可見(jiàn),無(wú)論是沿海地區(qū)還是內(nèi)陸省份,無(wú)論是傳統(tǒng)僑鄉(xiāng)還是沒(méi)有移民傳統(tǒng)的省份,無(wú)論是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份還是欠發(fā)達(dá)省份,都出現(xiàn)了規(guī)模不等的海外移民群體。
以前常說(shuō),“有海水的地方就有華人?!爆F(xiàn)在則是“有陽(yáng)光的地方就有華人”。華僑華人的分布越來(lái)越廣泛,他們的足跡遍布世界每個(gè)角落。根據(jù)國(guó)務(wù)院僑辦2014年公布的數(shù)據(jù),華僑華人分布在198個(gè)國(guó)家和地區(qū)。不僅是東南亞、北美、澳洲等傳統(tǒng)移居地華僑華人數(shù)量激增,非洲、拉美、歐洲等地中國(guó)移民也日益增多;移民目的地也不再局限于發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū),發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)同樣吸引著中國(guó)移民的目光。據(jù)皮尤研究中心的研究報(bào)告,1990—2013年,全球范圍內(nèi)的中國(guó)移民居住地區(qū)發(fā)生了變化:1990年,408.60萬(wàn)名中國(guó)移民中,129.48萬(wàn)人(32%)居住在較發(fā)達(dá)地區(qū),279.12萬(wàn)人(68%)居住在欠發(fā)達(dá)地區(qū);2013年,934.25萬(wàn)中國(guó)移民中,504.16萬(wàn)人(54%)居住在較發(fā)達(dá)地區(qū),430.09萬(wàn)人(46%)居住在欠發(fā)達(dá)的地區(qū)。[11]
從地區(qū)和國(guó)家分布來(lái)看,有三個(gè)特點(diǎn):一是東南亞仍然是華僑華人最大的聚居地,70%以上的華僑華人分布在東南亞。占比雖然有所下降,但仍然最高。根據(jù)莊國(guó)土教授的研究,迄2007年,東南亞華僑華人總數(shù)約3348.6萬(wàn),約占全球華僑華人總數(shù)的73.5%,約占東南亞總?cè)丝诘?%。[12]二是發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的華僑華人數(shù)量激增。綜合相關(guān)數(shù)據(jù),美國(guó)超過(guò)550萬(wàn)、[13]加拿大估計(jì)已超過(guò)190萬(wàn);[14]澳大利亞和新西蘭有140多萬(wàn);[15]歐洲估計(jì)有250~300萬(wàn);[16]日本中國(guó)籍人數(shù)達(dá)117萬(wàn)人,在韓國(guó)居留的中國(guó)人也超過(guò)110萬(wàn)人。[17]三是遍布亞非拉地區(qū)。21世紀(jì)以來(lái),非洲華僑華人人數(shù)增長(zhǎng)很快。根據(jù)各種估算,非洲華僑華人在100萬(wàn)人左右。[18]拉美華僑華人由1999年的近80萬(wàn)人增長(zhǎng)到2014年的121萬(wàn)人,如果再加上華裔,人數(shù)則超過(guò)340萬(wàn)人。[19]21世紀(jì)以來(lái),中東的中國(guó)移民人數(shù)成倍增長(zhǎng)。2002年中東14國(guó)有10多萬(wàn)華僑華人,近幾年總體規(guī)模已突破50萬(wàn)人。[20]
華僑、華人作為中國(guó)移民及其后裔組成的群體,雖然經(jīng)常放在一起使用,但是,從法律上而言,這是兩個(gè)不同的概念。“華僑”是指“定居國(guó)外的中國(guó)公民”;而“外籍華人”是指“已加入外國(guó)國(guó)籍的原中國(guó)公民及其外國(guó)籍后裔”和“中國(guó)公民的外國(guó)籍后裔”。[21]前者是中國(guó)公民,后者是外國(guó)公民。這是最根本的區(qū)別。
二戰(zhàn)后,特別是1955年中國(guó)放棄雙重國(guó)籍政策后,海外華僑,特別是東南亞華僑,紛紛加入所在國(guó)國(guó)籍,成為當(dāng)?shù)貒?guó)公民,華僑社會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)槿A人社會(huì)。雖然仍有一部分人保留中國(guó)國(guó)籍,但所占比例不大。此后幾十年中,在當(dāng)?shù)貒?guó)出生、成長(zhǎng)的中國(guó)移民后代,一出生就是當(dāng)?shù)毓?,而不是中?guó)的“僑民”。改革開(kāi)放后,雖然出現(xiàn)了新移民群體,但其規(guī)模只有1000多萬(wàn)人,而且這一群體并不都是“華僑”。幾千萬(wàn)華僑華人中,大多數(shù)具有所在國(guó)國(guó)籍,是外籍華人,保留或持有中國(guó)國(guó)籍的華僑僅為十分之一左右。如2006年,外交部公布的數(shù)據(jù)顯示,常駐各國(guó)的華僑有300多萬(wàn)名。[22]2018年,國(guó)務(wù)院僑辦在有關(guān)華僑權(quán)益保護(hù)的報(bào)告中指出,6000多萬(wàn)華僑華人中,華僑約600多萬(wàn),外籍華人約5000多萬(wàn)。[23]也就是說(shuō),90%為外籍華人,華僑只占10%。華僑華人的國(guó)籍身份構(gòu)成發(fā)生了根本變化。
20世紀(jì)90年代以來(lái),國(guó)際移民出現(xiàn)了“女性化”趨勢(shì)。也就是說(shuō),從以男性移民為主,逐漸發(fā)展為男女性別比例基本趨于平衡的態(tài)勢(shì),甚至出現(xiàn)了在有些領(lǐng)域(如家政、護(hù)理)、有些國(guó)家(如菲律賓)和地區(qū)(亞洲)女性移民已經(jīng)超過(guò)男性移民的現(xiàn)象。根據(jù)國(guó)際移民組織的報(bào)告,近年來(lái),國(guó)際移民中女性占比近50%。如2015年、2019年,國(guó)際移民中52%為男性,48%為女性。[24]
中國(guó)的新移民也具有相似的特點(diǎn)。近代歷史上,中國(guó)的海外移民以男性為主,女性移民很少,華人社會(huì)的性別比例嚴(yán)重失調(diào),形成了著名的“單身漢社會(huì)”。改革開(kāi)放以后的出國(guó)潮中,女性的存在越來(lái)越顯著。她們不只是以“家屬”等附屬身份移居海外,更多的女性以獨(dú)立移民的身份實(shí)現(xiàn)了跨國(guó)遷移,從而改變了華僑華人社會(huì)的性別構(gòu)成。
雖然沒(méi)有系統(tǒng)數(shù)據(jù),但不少資料顯示,華僑華人社會(huì)性別比已趨于平衡。在一些國(guó)家女性人數(shù)已經(jīng)超過(guò)了男性。以美國(guó)為例,1990年,在美的中國(guó)男性移民和女性移民數(shù)量基本相當(dāng),分別為30.28萬(wàn)人和30.69萬(wàn)人;2013年,在美的中國(guó)男性移民為97.63萬(wàn)人,女性移民為127.05萬(wàn)人,性別比為77(100名女性對(duì)應(yīng)77名男性)。[25]再以新西蘭為例,1991年,華人男女性別比例首次出現(xiàn)持平。之后,女性逐漸超過(guò)男性。21世紀(jì)以來(lái),女性人數(shù)不斷增加,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)男性。2006年新西蘭華人的性別比為92,2013年性別比為89。[26]
老一代移民以低技術(shù)勞工為主,而新移民的類型則日益多元化,涵蓋了留學(xué)、技術(shù)、投資、家庭團(tuán)聚、婚姻、勞務(wù)等國(guó)際移民的所有類型。
留學(xué)移民:留學(xué)熱經(jīng)久不衰,中國(guó)已成為世界第一大留學(xué)生來(lái)源國(guó)。1978—2018年,各類出國(guó)留學(xué)人員累計(jì)達(dá)585.71萬(wàn)人。其中,432.32萬(wàn)人已完成學(xué)業(yè),365.14萬(wàn)人在完成學(xué)業(yè)后選擇回國(guó)發(fā)展,占已完成學(xué)業(yè)群體的84.46%。[27]
技術(shù)移民:由于加拿大、美國(guó)、澳大利亞等移民國(guó)家調(diào)整吸引人才政策,加大吸納技術(shù)移民的力度,20世紀(jì)90年代開(kāi)始中國(guó)的技術(shù)移民猛增。20世紀(jì)90年代末,中國(guó)內(nèi)地取代中國(guó)香港成為加拿大技術(shù)移民的第一大來(lái)源地。據(jù)德國(guó)聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局2016年的數(shù)據(jù),德國(guó)的中國(guó)移民約有15萬(wàn)人。其中,高達(dá)67.1%的人從事信息技術(shù)、工程、數(shù)學(xué)和自然科學(xué)等技術(shù)類工作。也就是說(shuō),德國(guó)的中國(guó)移民中,有三分之二的人是技術(shù)移民,居各國(guó)移民之首。[28]
投資移民:2008年以后,在全球金融危機(jī)的背景下,西方許多國(guó)家將吸引優(yōu)質(zhì)移民作為提振本國(guó)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)就業(yè)增長(zhǎng)的重要措施,針對(duì)投資移民,普遍實(shí)施了較之以往更加積極和富有彈性的政策。中國(guó)的投資移民快速發(fā)展。據(jù)有關(guān)研究估計(jì),2008—2014年,美國(guó)、加拿大、澳大利亞、新西蘭和新加坡五國(guó)是中國(guó)投資移民的主要目的國(guó)。五國(guó)的中國(guó)投資移民總數(shù)估計(jì)近10萬(wàn)人。[29]近年來(lái),英國(guó)、愛(ài)爾蘭、葡萄牙、西班牙、拉脫維亞、匈牙利等多個(gè)歐洲國(guó)家放寬條件,鼓勵(lì)和吸引投資移民,歐洲成為中國(guó)投資移民新的目的地。據(jù)報(bào)道,2012—2013年,英國(guó)投資移民人數(shù)為530人,其中171人,也就是三分之一是中國(guó)人。[30]
家庭團(tuán)聚移民:美國(guó)、加拿大、澳大利亞、新西蘭等傳統(tǒng)移民國(guó)家,家庭團(tuán)聚類移民一直占其吸納移民的首位。這些國(guó)家的中國(guó)移民,家庭團(tuán)聚類移民占比也很高。如2010—2016年,新西蘭的中國(guó)大陸新移民中,家庭團(tuán)聚類移民與商業(yè)/技術(shù)類移民分別為37%,非配額式家庭團(tuán)聚類移民占24%,人道類移民占2%。家庭團(tuán)聚類移民占首位,其次是技術(shù)移民,投資移民與商業(yè)移民穩(wěn)定增長(zhǎng)。[31]
婚姻移民:不少新移民,特別是女性,是通過(guò)婚姻方式移居國(guó)外的。比如,中國(guó)移民主要通過(guò)結(jié)婚、工作簽證或留學(xué)10年三條途徑入籍英國(guó),人數(shù)各占約三分之一。而以配偶簽證2年獲得永居權(quán)的華人中,86%是華人女性嫁到英國(guó)。[32]
勞務(wù)移民:據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù),截至2018年12月底,中國(guó)對(duì)外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)累計(jì)派出各類人員951.4萬(wàn)人。2012年以來(lái),每年外派人數(shù)都在50萬(wàn)左右。[33]
再移民:據(jù)康曉麗估計(jì),二戰(zhàn)后至2014年,東南亞地區(qū)華人海外移民總數(shù)在345萬(wàn)人左右。[34]新西蘭人口普查族群分類中,“華人”項(xiàng)下包括“柬埔寨華人”“馬來(lái)西亞華人”“越南華人”“新加坡華人”等小類。[35]再如,印度華人的再移民也很普遍。由于20世紀(jì)60年代印度政府的排華,再加上印度人口眾多,失業(yè)率高,就業(yè)機(jī)會(huì)少,因此,不少印度華人紛紛移民加拿大、美國(guó)、澳大利亞等地謀求發(fā)展。[36]
華僑華人的教育水平普遍提高,甚至超過(guò)當(dāng)?shù)氐钠骄?,在歐美發(fā)達(dá)國(guó)家也是如此。首先是新移民的文化程度普遍提高,即使從農(nóng)村出國(guó)者大多也具有初中以上文化程度。其次是通過(guò)留學(xué)而留居者更是高學(xué)歷人才,技術(shù)移民,包括不少投資移民,也都是高層次人才。再次,由于華人重視教育,出生于當(dāng)?shù)氐娜A裔教育水平更是普遍高于當(dāng)?shù)仄骄健?/p>
例如,荷蘭的一份調(diào)查報(bào)告顯示:與其他族裔及荷蘭本土人士相比,接受高等教育的華裔第二代的比例高達(dá)85%,而荷蘭本土人這一比例只有59%。[37]再以美國(guó)為例,截止到2019年,美國(guó)的約550萬(wàn)華人中,54%的成年華人有大學(xué)文憑,遠(yuǎn)高于美國(guó)30%的平均水平;移民美國(guó)的華人有27%擁有碩士學(xué)位,遠(yuǎn)高于其他國(guó)家移民13%左右的比例和美國(guó)當(dāng)?shù)厝?2%的比例。[38]
教育水平與職業(yè)流動(dòng)密切相關(guān)。隨著華僑華人教育水平的普遍提升,其職業(yè)也越來(lái)越多元化,實(shí)現(xiàn)了向上的流動(dòng)。以前老華僑主要是靠“三把刀”打天下,現(xiàn)在則有很大比例的高層次專業(yè)人才以及企業(yè)家、科學(xué)家等。形象地比喻,就是實(shí)現(xiàn)了從“三刀”(菜刀、剪刀、剃刀)到“三師”(工程師、醫(yī)師、會(huì)計(jì)師)再到“三家”(科學(xué)家、企業(yè)家、發(fā)明家)的飛躍。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),海外華僑華人中有400多萬(wàn)專業(yè)人才。[39]以美國(guó)為例。51%的華人從事專業(yè)技術(shù)、管理等工作;美國(guó)科學(xué)院、工程院、醫(yī)學(xué)院、文理院四院華人院士共約300余人,美國(guó)八大常春藤高校華人教授超過(guò)320余人;中國(guó)985高校畢業(yè)校友20多萬(wàn)在美國(guó)高科技企業(yè)或高校機(jī)構(gòu)工作。[40]再以意大利為例,2008—2013年,意大利移民企業(yè)主占移民總數(shù)的14.4%,而華人企業(yè)主占華人數(shù)量比例則高達(dá)29.6%,也就是說(shuō),30%的華人為企業(yè)主。[41]
一方面,整體而言,華僑華人社會(huì)在人口統(tǒng)計(jì)特征方面發(fā)生了深刻變化,呈現(xiàn)出不少新特點(diǎn);另一方面,其內(nèi)部的各種差異性也越來(lái)越顯著。同時(shí),內(nèi)部的差異性也使華僑華人的認(rèn)同發(fā)生了根本性變化,呈現(xiàn)出越來(lái)越明顯的多元化趨勢(shì)。
幾千萬(wàn)華僑華人雖然具有相同的族群背景,但他們并不是一個(gè)高度同一性的群體,而是具有各種差異性,而且這種差異性越來(lái)越顯著。而對(duì)于這種差異性,無(wú)論是中國(guó)社會(huì)還是居住國(guó)社會(huì),認(rèn)識(shí)都不足,都習(xí)慣把華僑華人社會(huì)看成是同質(zhì)性社會(huì),是“鐵板一塊”。
英國(guó)學(xué)者注意到了華人社會(huì)的這種巨大差異性。其研究結(jié)果顯示,英國(guó)華人社會(huì)是高度多樣化和急劇變遷的社會(huì)。由于在階級(jí)、語(yǔ)言、來(lái)源地、移民時(shí)間、移民動(dòng)因、代際、次群體等方面的差異而劃分為不同的部分。這個(gè)社會(huì)異質(zhì)性很強(qiáng),個(gè)人認(rèn)同越來(lái)越混雜。然而,東道國(guó)的體制和社會(huì)科學(xué)家還沒(méi)有認(rèn)識(shí)到這種差異性。他們?nèi)员话兹酥髁魃鐣?huì)看作是一個(gè)整體。政府政策幾乎沒(méi)有注意到華人社會(huì)中的代際變化和社會(huì)流動(dòng)。[42]
英國(guó)華人社會(huì)的這種差異性是整個(gè)華僑華人社會(huì)的縮影。這種差異性包括來(lái)源地差異、居住地差異、語(yǔ)言差異、階層差異、代際差異、新老移民差異等多個(gè)方面。
一是來(lái)源地差異。如,大陸(內(nèi)地)移民與港澳臺(tái)移民在移民時(shí)間、移民類型、移民分布等方面都存在差異。大陸不同省份之間的移民也存在差異,如北京、上海、江蘇等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)多為新移民,而且以高層次移民為主體;廣東、福建等傳統(tǒng)僑鄉(xiāng)以家庭移民和連鎖移民為主;浙江移民80%以上為新移民,80%分布在歐洲;東北地區(qū)的移民有不少是國(guó)企改革后的下崗工人;等等。不一而足,不再列舉。
二是居住地差異。華僑華人分布在近200個(gè)國(guó)家和地區(qū),各國(guó)政治制度、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、移民政策、文化傳統(tǒng)以及華僑華人的人數(shù)與規(guī)模等各不相同,身處這些國(guó)家的華僑華人其生存發(fā)展?fàn)顩r與處境也必然存在巨大差異。比如,美、加、澳等移民國(guó)家,對(duì)移民接納度高,移民政策比較開(kāi)放包容,華僑華人的生存發(fā)展面臨更加寬松的環(huán)境,也比較容易融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì);沙特等中東國(guó)家移民與入籍政策比較嚴(yán)格,中國(guó)移民的入籍率很低,“華社三寶”——華人社團(tuán)、華文報(bào)紙、華文學(xué)校比較缺乏;非洲以新移民為主,入籍率也很低。
三是語(yǔ)言差異。由于局限于華人社會(huì)的小圈子,不少華人既不會(huì)說(shuō)中國(guó)的官方語(yǔ)言,也不會(huì)說(shuō)當(dāng)?shù)氐墓俜秸Z(yǔ)言,而只會(huì)說(shuō)祖籍地的地方方言。華僑華人“方言群”現(xiàn)象比較普遍。其中,粵語(yǔ)、閩南話等方言群規(guī)模龐大。如,加拿大2016年人口普查數(shù)據(jù)顯示,2011—2015年,母語(yǔ)是普通話的人數(shù)從27萬(wàn)人增至64萬(wàn)人,普通話成為加拿大除官方語(yǔ)言英語(yǔ)和法語(yǔ)之外的第一大“其他語(yǔ)言”;講粵語(yǔ)的人數(shù)則近60萬(wàn)人,位居第二。[43]在世界各地,廣府人集中的地方,粵語(yǔ)暢通無(wú)阻;而在閩南人聚集的地方,則閩南話盛行;在溫州人、青田人眾多的一些歐洲國(guó)家,溫州話、青田話在華人社會(huì)內(nèi)部是通行語(yǔ)。由于語(yǔ)言差異,一方面,不同方言群之間的交往與交流存在著嚴(yán)重障礙,不利于華人社會(huì)內(nèi)部的整合;另一方面,方言的通行與保留也在一定程度上阻礙了華人更好地融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)。
四是階層差異。由于教育背景、從事職業(yè)等不同,華僑華人內(nèi)部存在著顯著的階層差異,既有草根階層,也有中產(chǎn)階層以及精英階層。而不同的階層之間,其生存發(fā)展、處境與地位都存在著較大差異。這種階層差異也逐漸受到了學(xué)者的關(guān)注。如趙小建分析了二戰(zhàn)后階級(jí)觀念在美國(guó)華人社會(huì)中的發(fā)展及其表現(xiàn)形式,認(rèn)為隨著美國(guó)華人社會(huì)的逐步多元化,華人的階級(jí)觀念不僅沒(méi)有減弱,反而有增強(qiáng)的趨勢(shì),而且對(duì)于階級(jí)的認(rèn)識(shí)更為復(fù)雜化;美國(guó)華人對(duì)于階級(jí)的認(rèn)同不僅取決于財(cái)富,還取決于家庭出身、移民背景、同化程度以及法律身份等多種因素。[44]
五是代際差異。移民一代由于在中國(guó)出生成長(zhǎng),對(duì)中國(guó)的感情是天然的、割不斷的;而生于斯長(zhǎng)于斯的華裔新生代則主要認(rèn)同于當(dāng)?shù)?,?duì)中國(guó)的認(rèn)知較少,對(duì)中國(guó)的情感比較疏遠(yuǎn)。此外,出生于當(dāng)?shù)氐娜A裔教育水平、職業(yè)等普遍高于移民一代。如英國(guó)學(xué)者研究發(fā)現(xiàn),沒(méi)有受過(guò)多少教育的華人移民已經(jīng)培養(yǎng)出了教育水平高的下一代,后代能很快實(shí)現(xiàn)向上流動(dòng)。這影響到了他們的認(rèn)同,他們的國(guó)家認(rèn)同與父母代截然不同。他們對(duì)英國(guó)具有強(qiáng)烈的國(guó)家認(rèn)同,這種認(rèn)同甚至要超過(guò)其族群認(rèn)同。[45]
六是新老移民差異。老移民由于遷移時(shí)間久,扎根當(dāng)?shù)爻潭壬?,?jīng)濟(jì)實(shí)力比較雄厚;新移民由于移民時(shí)間短,不少人還處在立足創(chuàng)業(yè)階段,再加上一些理念的不同,新老移民之間存在著一定的隔閡。
總之,在共同的族群背景下,華僑華人社會(huì)內(nèi)部具有諸多差異性,呈現(xiàn)出一種復(fù)雜的圖景,而且這種差異性與復(fù)雜性越來(lái)越顯著。因此,我們不應(yīng)過(guò)多強(qiáng)調(diào)華僑華人社會(huì)的同一性,而忽視了這種差異性。
國(guó)際移民的認(rèn)同問(wèn)題十分復(fù)雜。不僅包括對(duì)祖籍國(guó)的認(rèn)同,也包括對(duì)居住國(guó)的認(rèn)同;不僅包括國(guó)家認(rèn)同、政治認(rèn)同,也包括文化認(rèn)同、民族認(rèn)同等多層面認(rèn)同;不僅涉及自我認(rèn)同,也涉及他者認(rèn)同;等等。海外華人的認(rèn)同問(wèn)題同樣如此,具有復(fù)雜性與多元性并存、持續(xù)性與變動(dòng)性交織等特點(diǎn)。
學(xué)界普遍認(rèn)為,二戰(zhàn)以前,海外華僑以認(rèn)同中國(guó)為主,他們大多數(shù)人最終是要落葉歸根、衣錦還鄉(xiāng)的;二戰(zhàn)以后,特別是1955年中國(guó)放棄雙重國(guó)籍政策以后,隨著海外華僑大多選擇加入當(dāng)?shù)貒?guó)籍,成為當(dāng)?shù)貒?guó)公民,他們逐漸落地生根、融入當(dāng)?shù)?,以認(rèn)同居住國(guó)為主,華僑社會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)槿A人社會(huì)。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái),華僑華人的認(rèn)同越來(lái)越多元化,既不完全是落葉歸根,也不完全是落地生根,而是出現(xiàn)了歸化、跨國(guó)、循環(huán)、回歸等多種形式并存的認(rèn)同狀態(tài)。歸化當(dāng)?shù)卣哂兄?,落葉歸根者有之,跨國(guó)流動(dòng)者有之,更多的人則保持著雙重甚至多重認(rèn)同。
有些人選擇了入籍歸化當(dāng)?shù)?,比如,北美和澳洲等移民?guó)家華人的入籍率一直比較高。有些人選擇放棄當(dāng)?shù)厣矸?,回歸中國(guó)。如2006—2016年,浙江省辦理華僑定居落戶8.7萬(wàn)余人、出國(guó)人員國(guó)外所生子女落戶6.9萬(wàn)余人。[46]2013—2018年5月,福建省辦理華僑定居申請(qǐng)41477件。[47]再如,著名華人科學(xué)家楊振寧、姚期智等放棄了美國(guó)國(guó)籍,恢復(fù)中國(guó)國(guó)籍。有些人選擇保留中國(guó)國(guó)籍,只申請(qǐng)當(dāng)?shù)赜谰镁恿魴?quán),如80%的浙江籍華僑并未選擇入籍當(dāng)?shù)?,而是申?qǐng)永久居留權(quán)。有些人選擇跨國(guó)流動(dòng),踐行“跨國(guó)主義”,如2006—2012年,每年離開(kāi)新西蘭超過(guò)6個(gè)月的大陸移民占大陸移民批準(zhǔn)總量的20%,臺(tái)灣移民、香港移民這一比例分別為22%、20%。體現(xiàn)了華人移民的跨國(guó)性流動(dòng)。[48]有些華僑的生活中心轉(zhuǎn)移到國(guó)內(nèi),長(zhǎng)期“定居”國(guó)內(nèi)而非國(guó)外。
華僑華人認(rèn)同的這種變化及認(rèn)同的日益多元化,需要我們密切關(guān)注,并用發(fā)展的眼光來(lái)看待。
中華人民共和國(guó)成立后,由于國(guó)際冷戰(zhàn)格局和西方陣營(yíng)對(duì)中國(guó)的封鎖,中國(guó)的海外移民基本停止。1949—1979年,因私出國(guó)出境者只有21萬(wàn)人,主要是70年代初以后歸僑僑眷出國(guó)出境探親。再加上歷次運(yùn)動(dòng),特別是“文革”期間極“左”路線的干擾與破壞,海外關(guān)系被視為“反動(dòng)關(guān)系”,海外華僑華人與中國(guó)的聯(lián)系基本中斷。改革開(kāi)放以后,隨著僑務(wù)戰(zhàn)線的撥亂反正,海外關(guān)系被視為“好關(guān)系”,是中國(guó)打開(kāi)大門與世界交往的橋梁與紐帶,華僑華人重新恢復(fù)了與祖籍國(guó)的各種聯(lián)系。特別是隨著改革開(kāi)放進(jìn)程的不斷推進(jìn),中國(guó)的發(fā)展吸引了世界的目光,華僑華人與祖籍國(guó)各方面的聯(lián)系與交往也日益密切,對(duì)祖籍國(guó)的認(rèn)同不斷增強(qiáng)。以下主要從華僑華人對(duì)中國(guó)改革開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)、在祖籍國(guó)的政治參與、以祖籍地為聯(lián)結(jié)紐帶的社團(tuán)網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建與強(qiáng)化三方面進(jìn)行分析。
習(xí)近平總書記2018年在廣東視察時(shí)指出,海外僑胞是中國(guó)的一個(gè)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。改革開(kāi)放有海外僑胞的一份功勞。[49]華僑華人是改革開(kāi)放的參與者、貢獻(xiàn)者,同時(shí)也是受益者。
從吸收外資來(lái)看,根據(jù)筆者對(duì)有關(guān)數(shù)據(jù)的梳理,1979—2017年,中國(guó)的外國(guó)直接投資項(xiàng)目總計(jì)超過(guò)90萬(wàn)家;累計(jì)利用外資額近2萬(wàn)億美元。其中,海外華商(包括華僑華人和港澳同胞)對(duì)中國(guó)的投資占有重要地位,華商投資一直占中國(guó)吸收外資的60%以上。[50]海外華商不僅是中國(guó)吸收外資的主力軍,也是率先在中國(guó)投資的先行者。當(dāng)外商還在猶疑觀望時(shí),是海外華商果斷回國(guó)(來(lái)華)投資,興建了一大批外資企業(yè),引進(jìn)了國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的資金,引進(jìn)了先進(jìn)的技術(shù)與管理經(jīng)驗(yàn),為中國(guó)的改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。
從接受僑匯來(lái)看,中國(guó)的僑匯收入從1982年的6.16億美元增長(zhǎng)到了2018年的674億美元,增加了100多倍。僑匯是中國(guó)外匯的重要來(lái)源之一,特別是改革開(kāi)放初期。20世紀(jì)80年代,僑匯收入在外匯儲(chǔ)備中的比重達(dá)7.56%,其中1986年達(dá)到了峰值19.64%,體現(xiàn)了改革開(kāi)放初期這一特定歷史階段僑匯收入對(duì)緩解中國(guó)外匯短缺發(fā)揮的重要作用。[51]2005年,中國(guó)接受海外匯款236億美元,居接受匯款最多國(guó)家首位;2010年以后,中國(guó)穩(wěn)居第二大僑匯接受國(guó)地位。[52]
從公益捐贈(zèng)來(lái)看,自改革開(kāi)放至2017年,華僑華人、港澳同胞向中國(guó)公益事業(yè)的捐贈(zèng)累計(jì)超過(guò)1000億元人民幣。隨著中國(guó)改革開(kāi)放的不斷深入,華僑華人和港澳同胞的慈善捐贈(zèng)呈現(xiàn)出捐贈(zèng)熱情和數(shù)額持續(xù)高漲、捐贈(zèng)地域和領(lǐng)域不斷擴(kuò)大、對(duì)突發(fā)事件和重大事件捐助引人注目等特點(diǎn)。此外,華僑華人和港澳同胞在中國(guó)公益事業(yè)領(lǐng)域也開(kāi)了先河,在激發(fā)國(guó)內(nèi)的公益意識(shí)方面起了先導(dǎo)與示范作用。[53]
一方面,華僑華人積極參與中國(guó)的改革開(kāi)放進(jìn)程,為中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn);另一方面,中國(guó)的發(fā)展也為他們提供了廣闊的空間與機(jī)遇,其自身事業(yè)也得到了發(fā)展。華僑華人與中國(guó)的關(guān)系實(shí)現(xiàn)了良性互動(dòng),互利共贏。比如,最早在中國(guó)投資的泰國(guó)華人企業(yè)正大集團(tuán),其官網(wǎng)介紹,“作為改革開(kāi)放后第一家進(jìn)入中國(guó)大陸的外資企業(yè),40年來(lái),正大集團(tuán)不斷加大投資力度,是中國(guó)改革開(kāi)放偉大歷程的參與者、見(jiàn)證者、貢獻(xiàn)者,也是受益者。截至目前,正大集團(tuán)在中國(guó)設(shè)立企業(yè)600多家,下屬企業(yè)遍布除西藏以外的所有省份,員工9萬(wàn)人,是中國(guó)外商投資規(guī)模最大、投資領(lǐng)域最多的跨國(guó)企業(yè)集團(tuán)之一……”[54]
除了經(jīng)濟(jì)社會(huì)方面與祖籍國(guó)聯(lián)系日益緊密外,海外僑胞在祖籍國(guó)的政治參與也越來(lái)越積極。中國(guó)政府也為他們創(chuàng)造了更多的參政議政渠道,發(fā)揮其建言獻(xiàn)策的作用。
從政協(xié)層面來(lái)看,2001年,全國(guó)政協(xié)九屆四次會(huì)議首次邀請(qǐng)海外華僑列席會(huì)議。從2004年全國(guó)政協(xié)十屆二次會(huì)議開(kāi)始,擴(kuò)大邀請(qǐng)范圍,邀請(qǐng)華僑與華人代表共同列席政協(xié)會(huì)議。2001—2019年,全國(guó)政協(xié)連續(xù)19年邀請(qǐng)海外僑胞列席全國(guó)政協(xié)大會(huì),共邀請(qǐng)來(lái)自80多個(gè)國(guó)家的592位海外僑胞列席政協(xié)會(huì)議,而且受邀的人數(shù)和涵蓋的國(guó)家總體呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。[55]地方政協(xié)開(kāi)展邀請(qǐng)海外僑胞列席政協(xié)會(huì)議的工作更早。1984年,北京市政協(xié)邀請(qǐng)海外僑胞列席政協(xié)會(huì)議,開(kāi)創(chuàng)了邀請(qǐng)僑胞列席政協(xié)會(huì)議的先例。較早開(kāi)展這項(xiàng)工作的還有上海(1986年)、海南(1988年)。1984—2013年,各地政協(xié)累計(jì)邀請(qǐng)海外僑胞回國(guó)參與政協(xié)活動(dòng)1620余人次。[56]從人大層面來(lái)看,華僑參政議政也有新的突破。2014年,廣東省十二屆人大二次會(huì)議首次邀請(qǐng)?jiān)趶V東投資、工作、居住或祖籍廣東的10名華僑列席,開(kāi)創(chuàng)了華僑列席人大會(huì)議的先例。2020年,浙江也首次邀請(qǐng)華僑列席省人大會(huì)議。除了參加例行的“兩會(huì)”外,海外僑胞也被邀請(qǐng)參與一些大政方針的協(xié)商或一些特殊的政治活動(dòng)。如從2005年起,全國(guó)政協(xié)每年都邀請(qǐng)列席過(guò)政協(xié)大會(huì)的海外僑胞回國(guó)考察。政府部門也邀請(qǐng)海外僑胞參加國(guó)慶觀禮等重大的政治活動(dòng)。
此外,自2015年以來(lái),廣東、福建、上海、湖北、浙江、海南以及南京、大連等省市相繼頒布并實(shí)施《華僑權(quán)益保護(hù)條例》,其中涉及華僑的多項(xiàng)政治權(quán)利,包括結(jié)社權(quán),參加地方人大選舉、列席地方人大會(huì)議,參加基層組織選舉,擔(dān)任地方政協(xié)委員、列席地方政協(xié)會(huì)議,報(bào)考公務(wù)員,等等。
21世紀(jì)以來(lái),僑情變化的另一個(gè)顯著趨勢(shì)是以祖籍地為聯(lián)結(jié)紐帶的華僑華人社團(tuán)網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建與強(qiáng)化。華僑華人社團(tuán)網(wǎng)絡(luò)體現(xiàn)出世界性與地方性、全球化與本土化相結(jié)合的趨勢(shì)。規(guī)模越來(lái)越大,影響越來(lái)越強(qiáng)。由人數(shù)眾多的廣東、福建籍社團(tuán)的聯(lián)合,發(fā)展到很多省籍社團(tuán)的聯(lián)合。由最初多在東南亞各地舉辦活動(dòng),發(fā)展為回到祖籍地舉辦,特別是近些年來(lái),經(jīng)常在發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)舉辦,體現(xiàn)出跨越地域的全球化特點(diǎn)。擇其要者如下。
自1991年首屆在新加坡舉行至2019年,世界華商大會(huì)已經(jīng)舉辦了15屆,其中,第六屆(2001年)、第十三屆(2013年)分別在南京和成都舉辦,第十五屆(2019年)在倫敦舉辦。自1981年舉辦首屆至2019年,國(guó)際潮團(tuán)聯(lián)誼年會(huì)已先后在香港、曼谷、吉隆坡、新加坡、澳門、巴黎、廣州、悉尼、武漢、奧克蘭等地舉辦20屆。自2000年舉辦首屆至2018年,世界廣東同鄉(xiāng)聯(lián)誼大會(huì)先后在新加坡、廣東、香港、吉隆坡、雅加達(dá)、曼谷、澳門、悉尼和溫哥華舉行了九屆。自1994年舉辦首屆至2018年,世界福建同鄉(xiāng)懇親大會(huì)相繼在馬來(lái)西亞、澳大利亞、南非、新加坡、中國(guó)、印尼等國(guó)家召開(kāi)了九屆大會(huì)。自1999年創(chuàng)辦至2019年的20年間,世界云南同鄉(xiāng)聯(lián)誼大會(huì)舉辦了十屆。自1998年起,江蘇開(kāi)展了一年一度的“海外江蘇之友”活動(dòng)。
此外,還有世界廣西同鄉(xiāng)聯(lián)誼會(huì)、世界閩商大會(huì)、世界浙商大會(huì)、世界海商大會(huì)等以傳統(tǒng)僑鄉(xiāng)為聯(lián)結(jié)紐帶的華僑華人社團(tuán)聯(lián)誼網(wǎng)絡(luò)。除了傳統(tǒng)僑鄉(xiāng),內(nèi)地不少省份以及北京等大都市也構(gòu)建了以祖籍地為聯(lián)結(jié)點(diǎn)的社團(tuán)網(wǎng)絡(luò)。如世界贛商大會(huì)、世界晉商大會(huì)、世界冀商大會(huì)、全球吉商大會(huì)、全球秦商大會(huì)、海外北京人聯(lián)誼大會(huì),等等。
華僑華人不僅為祖籍國(guó)的革命、建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn),他們同樣為居住國(guó)的各方面發(fā)展貢獻(xiàn)良多。然而,長(zhǎng)期以來(lái),他們的貢獻(xiàn)不僅得不到居住國(guó)主流社會(huì)的承認(rèn)和肯定,反而在居住國(guó)遭遇了各種歧視、排斥與迫害。隨著華僑華人教育水平的提高、經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)以及中國(guó)影響力的日益提升,華僑華人在居住國(guó)的社會(huì)地位不斷改善和提高,越來(lái)越多的國(guó)家重新審視華僑華人的地位和貢獻(xiàn)。以下主要從三個(gè)方面進(jìn)行分析。
歷史上,美國(guó)、加拿大、澳大利亞、新西蘭等國(guó)家,都曾在國(guó)家層面和法律層面進(jìn)行排華。雖然后來(lái)相繼廢除了排華法,但一直沒(méi)有就這種對(duì)華人的歧視與不公平公開(kāi)道歉。進(jìn)入21世紀(jì)以后,這些國(guó)家相繼就歷史上的排華向華人進(jìn)行道歉。這是華人不斷融入主流社會(huì)、積極爭(zhēng)取自身權(quán)益以及中國(guó)的影響力不斷增強(qiáng)等因素共同促成的結(jié)果。
2002年2月12日,時(shí)任新西蘭總理克拉克代表新西蘭政府正式就征收人頭稅等不公平政策向華人道歉,并承認(rèn)早期華人對(duì)新西蘭發(fā)展做出的歷史貢獻(xiàn)。之后,政府又撥出500萬(wàn)元,設(shè)立“華人人頭稅遺產(chǎn)信托基金會(huì)”,資助新西蘭華人歷史研究、文化保護(hù)等工作。[57]加拿大聯(lián)邦、省、市三級(jí)政府先后為排華而道歉。2006年6月22日,時(shí)任加拿大總理斯蒂芬·哈珀就種族歧視性“人頭稅”和《排華法案》向華人道歉,加拿大政府還為健在的“人頭稅”受害者和其他受害者遺孀共約400人每人補(bǔ)償2萬(wàn)加元。2014年,不列顛哥倫比亞省就排華政策正式道歉,并承諾設(shè)立“傳承基金”,把相關(guān)歷史及華僑華人的貢獻(xiàn)寫進(jìn)教科書。2018年4月22日,加拿大溫哥華市市議會(huì)在位于唐人街的大溫哥華中華文化中心舉行特別會(huì)議,市長(zhǎng)羅品信代表市府就該市歧視華人的歷史向華人社區(qū)正式道歉。[58]2011年、2012年,美國(guó)聯(lián)邦國(guó)會(huì)參議院、眾議院先后通過(guò)法案,為《排華法案》等歧視華人的法律向華人表示道歉。2017年,澳大利亞維多利亞州州長(zhǎng)安德魯首次代表維州政府公開(kāi)為“淘金”時(shí)期政府向華人征收“人頭稅”等不公平待遇道歉。[59]
海外華人曾被視為“經(jīng)濟(jì)動(dòng)物”和“沉默一族”,他們不關(guān)心政治,缺乏參政意識(shí)和參政熱情,游離于主流社會(huì)之外,不能很好地為自己發(fā)聲。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái),特別是近年來(lái),世界各地,特別是歐美國(guó)家華人的參政意識(shí)不斷提升,參政紀(jì)錄不斷被刷新。華人參政有多種途徑和方式,在此主要以參與選舉為例進(jìn)行分析。
有學(xué)者統(tǒng)計(jì),自1990年美國(guó)出現(xiàn)華人參政熱潮至2016年,有超過(guò)100名華人擔(dān)任各級(jí)議員、大使、部門及地方政府行政長(zhǎng)官、法官和軍界將軍等職務(wù),并且刷新政壇高位的華人政治明星不斷涌現(xiàn),如駱家輝、趙小蘭、朱棣文和李孟賢等。[60]2020年是美國(guó)總統(tǒng)大選年,華裔楊安澤參加了2020年美國(guó)總統(tǒng)大選,繼鄺友良參選美國(guó)總統(tǒng)50年后,美國(guó)再次出現(xiàn)競(jìng)選總統(tǒng)的華人。
加拿大華人的參政成績(jī)也十分引人注目。據(jù)學(xué)者統(tǒng)計(jì),1957—2011年,通過(guò)選舉成功擔(dān)任加拿大聯(lián)邦國(guó)會(huì)眾議員的華人共有31人次,其中,2000年以后當(dāng)選的有24人次。[61]華人被提名為聯(lián)邦國(guó)會(huì)眾議員正式候選人的人數(shù)也在不斷增多,2011年有23名,2015年有27名,2019年則有41名華人被提名為正式候選人。其中,2019年共有8人勝出,成功率達(dá)20%。[62]在地方層面,有近 50位華人當(dāng)選省、市議員、市長(zhǎng)和教育局學(xué)務(wù)委員。此外,還有多名華人通過(guò)委任方式擔(dān)任聯(lián)邦政府官員,如第26屆加拿大總督伍冰芝(1999—2005),聯(lián)邦多元文化部部長(zhǎng)陳卓愉(2004),聯(lián)邦政府事務(wù)暨體育部部長(zhǎng)莊文浩(2006),多元文化國(guó)會(huì)秘書、老年事務(wù)國(guó)務(wù)部長(zhǎng)黃陳小萍(2008—2011)。[63]2018年7月,伍鳳儀被加拿大總理特魯多任命為加拿大小型企業(yè)及出口促進(jìn)部部長(zhǎng)。
歐洲華人參政也屢有突破。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái),隨著英國(guó)華人參政意識(shí)的增強(qiáng)以及英國(guó)少數(shù)族裔參政環(huán)境的轉(zhuǎn)變,華人參政不斷有新突破。21世紀(jì)初,有多位華人當(dāng)選地方議員。2010年以后,華人踴躍競(jìng)選國(guó)會(huì)議員。比如,2010年、2015年和2019年的英國(guó)下院議員競(jìng)選,分別有8位、11位、9位華人參加了競(jìng)選。在2015年的大選中,麥艾倫(Alan Mak)成功當(dāng)選下議院議員,成為英國(guó)歷史上首位華人國(guó)會(huì)議員,實(shí)現(xiàn)了華人在英國(guó)參政的新突破。[64]之后,在2017年和2019年的英國(guó)大選中,麥艾倫均成功連任國(guó)會(huì)議員。[65]在2019年的英國(guó)大選中,工黨候選人陳美麗(Sarah Owen)成為英國(guó)議會(huì)歷史上首位女性華裔議員。在英國(guó)2019年的地方選舉中,約有70%的英國(guó)華人參與選民登記。[66]21世紀(jì)以來(lái),法國(guó)華人的參政熱情同樣不斷高漲。2014年華人參政成果顯著,多名華人參選者成功當(dāng)選市議員、區(qū)議員等職位。在2017年法國(guó)立法選舉中,陳文雄當(dāng)選法國(guó)首位華人國(guó)會(huì)議員,開(kāi)創(chuàng)了華人參政的新紀(jì)錄。自2009年以來(lái),多名德國(guó)華人當(dāng)選地方議員和外國(guó)人參事會(huì)議員。[67]
大洋洲華人的參政成就同樣突出。2000年以來(lái),有多位華人當(dāng)選聯(lián)邦和州兩級(jí)議員,在市政廳一級(jí)政府中,有多位華人當(dāng)選首府城市的市長(zhǎng)。特別是隨著華人經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提升與中產(chǎn)階級(jí)的興起,華人的參政訴求和參政熱情日益增強(qiáng),華人選票發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用,在華人占比較高的選區(qū)尤其如此。[68]2019年是澳大利亞選舉年,參選的聯(lián)盟黨和工黨都積極爭(zhēng)取華人的支持,澳大利亞總理莫里森開(kāi)通微信公眾號(hào),并前往悉尼唐人街拜訪,高度評(píng)價(jià)華人對(duì)澳大利亞的貢獻(xiàn)。自由黨和工黨兩名華裔女候選人進(jìn)行了澳大利亞歷史上首次中文大選辯論,最終聯(lián)盟黨廖嬋娥勝出,成為澳大利亞歷史上首位華人眾議員,華人參政議政邁出可喜的一步。[69]進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái),新西蘭出現(xiàn)了華人國(guó)會(huì)議員和華人市長(zhǎng)。近年來(lái),新西蘭華人參政議政熱情不斷高漲。2019年,中國(guó)新移民洪承琛參選奧克蘭市長(zhǎng),成為奧克蘭歷史上參選市長(zhǎng)的首位華人移民。2019年,在參與奧克蘭地方選舉的17名華人中,有8人成功當(dāng)選市議員和地區(qū)議員。[70]
近年來(lái),不少國(guó)家重新審視華僑華人對(duì)當(dāng)?shù)氐呢暙I(xiàn),并且通過(guò)多種形式予以表彰和肯定。一是通過(guò)設(shè)立專門節(jié)日,肯定和表彰華人對(duì)當(dāng)?shù)厮龅呢暙I(xiàn)。略舉幾例。2017年5月8日,美國(guó)加州眾議院全票通過(guò)決議案,將每年5月10日定為鐵路華工紀(jì)念日。2019年橫跨美國(guó)大陸的太平洋鐵路竣工150周年,舊金山市議會(huì)也通過(guò)提案,將每年的5月10日定為舊金山“鐵路華工日”。2019年8月22日,加州正式通過(guò)了設(shè)立“美國(guó)華裔日”的議案,這是專門為華裔美國(guó)人而設(shè)立的節(jié)日,旨在肯定華人對(duì)加州和美國(guó)的重要?dú)v史貢獻(xiàn)。2019年6月19日,紐約州參議院一致通過(guò)促進(jìn)中美友好和肯定華裔貢獻(xiàn)決議案,并將2019年10月1日設(shè)為“中國(guó)日”(China Day),將該月的第一周設(shè)為“華裔傳統(tǒng)周”。2018年,時(shí)任巴西總統(tǒng)特梅爾簽署法令,正式將每年的8月15 日設(shè)立為“中國(guó)移民日”,進(jìn)一步彰顯華人對(duì)巴西社會(huì)建設(shè)做出的貢獻(xiàn)。
二是肯定華僑華人的創(chuàng)業(yè)精神及其為中外友好所做的貢獻(xiàn)。世界各地華僑華人的自雇率和就業(yè)率普遍很高。以西班牙為例。西班牙中國(guó)移民的創(chuàng)業(yè)精神在所有外來(lái)移民中首屈一指,西班牙經(jīng)濟(jì)、就業(yè)和財(cái)政部部長(zhǎng)恩格拉西亞·伊達(dá)爾戈贊揚(yáng),沒(méi)有一個(gè)外來(lái)移民可以像中國(guó)移民那樣,通過(guò)自己的勤勞和智慧積極去創(chuàng)業(yè)。2008年全球發(fā)生金融危機(jī)后,西班牙華人經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)上揚(yáng)。2008—2017年,華人老板人數(shù)從2.3萬(wàn)人左右增長(zhǎng)到了5萬(wàn)人左右,增長(zhǎng)率為110%。據(jù)西班牙統(tǒng)計(jì)局2016年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),參加社保的西班牙中國(guó)移民大約有9.5萬(wàn)人左右,占華人適齡勞動(dòng)者人數(shù)的95%。也就是說(shuō),幾乎所有處于勞動(dòng)年齡階段的華人都在工作。[71]華僑華人對(duì)法國(guó)社會(huì)的貢獻(xiàn)也得到了當(dāng)?shù)刂髁魃鐣?huì)的肯定。2017年中國(guó)新年,法國(guó)前總理拉法蘭盛贊華僑華人對(duì)法國(guó)社會(huì)發(fā)展、法中友誼與交往所做出的卓越貢獻(xiàn),并向40余位華僑華人和媒體代表頒發(fā)了參議院“法中友誼貢獻(xiàn)紀(jì)念獎(jiǎng)?wù)隆?。?2]
三是華僑華人在教育科技、文化藝術(shù)等各領(lǐng)域取得的成就日益獲得當(dāng)?shù)刂髁魃鐣?huì)的肯定。大到諾貝爾獎(jiǎng),小到當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的表彰,華僑華人獲得的大大小小、各種層面、各個(gè)領(lǐng)域的獎(jiǎng)勵(lì)與榮譽(yù)數(shù)不勝數(shù)。華人在科教領(lǐng)域的表現(xiàn)最為突出。美國(guó)有8位華人科學(xué)家獲得諾貝爾獎(jiǎng)。2020年,有6位華人科學(xué)家當(dāng)選美國(guó)國(guó)家科學(xué)院院士。2014—2019年,每年都有30名左右的華裔學(xué)生獲得美國(guó)“總統(tǒng)學(xué)者獎(jiǎng)”,占獲獎(jiǎng)人數(shù)的20%左右。[73]2019年,3位華人學(xué)者入選歐洲科學(xué)院院士。
除了在科技領(lǐng)域的貢獻(xiàn)外,華人因?yàn)閷?duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的貢獻(xiàn)也獲得多種榮譽(yù)。以2017年為例。新西蘭潮屬總會(huì)會(huì)長(zhǎng)張乙坤獲新西蘭榮譽(yù)國(guó)民英雄獎(jiǎng)?wù)拢话臀魃虾Ml(xiāng)會(huì)會(huì)長(zhǎng)鄭小云獲得圣保羅州議會(huì)授勛;劉明和劉立偉獲得阿根廷國(guó)家移民局授予的“阿根廷杰出移民獎(jiǎng)”;巴西科學(xué)、藝術(shù)、歷史和文學(xué)學(xué)院院士華人針灸醫(yī)師宋南華獲得該學(xué)院與巴西利亞聯(lián)邦區(qū)議會(huì)聯(lián)合授予的“榮譽(yù)勛章”;阿根廷華人中醫(yī)師鐘清獲得阿根廷布宜諾斯艾利斯市議會(huì)頒發(fā)的“推廣中醫(yī)榮譽(yù)獎(jiǎng)”。近年來(lái),有多名華僑華人獲得以天皇之名、由日本政府頒發(fā)的綬章。[74]
21世紀(jì)以來(lái)海外華僑華人社會(huì)發(fā)生的諸多變化,是多種因素共同促成的。居住國(guó)因素、祖籍國(guó)因素、國(guó)際關(guān)系以及科技發(fā)展等工具性因素,都在不同程度上影響著華僑華人的生存發(fā)展及其認(rèn)同的選擇,影響著僑情的發(fā)展變化。如何應(yīng)對(duì)僑情的重大變化,特別是后疫情時(shí)代海外僑情出現(xiàn)的新情況與新挑戰(zhàn),需要我們特別關(guān)注與思考。
1.居住國(guó)因素
居住國(guó)的環(huán)境與政策,特別是移民政策,直接影響著華僑華人的生存發(fā)展。21世紀(jì)以來(lái),歐美等地的移民政策在不斷調(diào)整。美國(guó)20世紀(jì)后半葉推行的“融爐”“同化”政策失敗,東南亞不少國(guó)家20世紀(jì)五六十年代實(shí)行的“強(qiáng)迫同化”政策也收效甚微。相反,從20世紀(jì)七八十年代開(kāi)始,加拿大、澳大利亞等國(guó)實(shí)行的包容性強(qiáng)的“多元文化”政策,不僅強(qiáng)化了華僑華人對(duì)居住國(guó)的認(rèn)同的,同時(shí)也增強(qiáng)了華僑華人對(duì)祖籍國(guó)的文化認(rèn)同與民族認(rèn)同。居住國(guó)政府與主流社會(huì)對(duì)華僑華人貢獻(xiàn)和作用的肯定,提高了他們對(duì)居住國(guó)的認(rèn)同感與歸屬感,也激發(fā)了他們的民族自豪感與民族認(rèn)同。2016年特朗普上臺(tái)后,美國(guó)不斷收緊移民政策,而近年來(lái)歐洲因?yàn)殡y民危機(jī)引發(fā)了多元文化政策的困境,這些都對(duì)華僑華人的處境與認(rèn)同產(chǎn)生了新的影響。
2.祖籍國(guó)因素
改革開(kāi)放初期,由于政策的限制、經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱等原因,出國(guó)對(duì)大多數(shù)中國(guó)人來(lái)說(shuō)仍是可望不可及的事情,是有海外關(guān)系者或少數(shù)留學(xué)精英才有的機(jī)會(huì)和權(quán)利。隨著中國(guó)出入境政策越來(lái)越寬松,出國(guó)的人數(shù)一直呈增長(zhǎng)趨勢(shì),出國(guó)潮經(jīng)久不衰,形成了1000多萬(wàn)人的新移民群體,也使海外僑情發(fā)生了諸多變化。中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,中國(guó)的綜合國(guó)力和國(guó)際影響力不斷提高,中國(guó)文化的吸引力不斷增強(qiáng),這些因素對(duì)海外僑情產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。中國(guó)與世界各國(guó)友好交往、密切合作、互利共贏對(duì)外關(guān)系格局的形成,為華僑華人在當(dāng)?shù)氐纳姘l(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。此外,中國(guó)的僑務(wù)政策與時(shí)俱進(jìn),不斷完善,密切了海外僑胞與祖籍國(guó)的感情,增進(jìn)了他們對(duì)祖籍國(guó)的各方面認(rèn)同。
3.工具性因素
交通、通訊等科學(xué)技術(shù)的革命性變革對(duì)國(guó)際移民的認(rèn)同產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。特別是信息化時(shí)代互聯(lián)網(wǎng)和新的社交媒體的發(fā)展重塑著國(guó)際移民的認(rèn)同。華僑華人也不例外。一方面,通過(guò)新媒體進(jìn)行跨時(shí)空社區(qū)建構(gòu)的便利性與低成本,使得“天涯變咫尺”,有利于他們保持與家人和祖籍國(guó)的各種聯(lián)系,產(chǎn)生了“網(wǎng)絡(luò)民族主義”和“遠(yuǎn)程民族主義”,在一定程度上阻礙了華僑華人進(jìn)一步融入居住國(guó)社會(huì),強(qiáng)化了華僑華人對(duì)祖籍國(guó)的認(rèn)同。另一方面,社交媒體和自媒體的出現(xiàn)有利于華僑華人內(nèi)部的聯(lián)絡(luò)與動(dòng)員,有利于他們主動(dòng)發(fā)聲,積極維護(hù)自身權(quán)益。如2020年,面對(duì)特朗普發(fā)出的禁用微信的總統(tǒng)令,美國(guó)華人組織起來(lái)主動(dòng)維權(quán)。他們成立了美國(guó)微信用戶聯(lián)合會(huì),拿起法律武器,勇敢地維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益。這種現(xiàn)象越來(lái)越顯著。
面對(duì)海外僑情的變化,特別是新冠肺炎疫情對(duì)華僑華人社會(huì)的影響,如何進(jìn)一步加強(qiáng)華僑華人研究,筆者在此提出以下三方面建議。
1.客觀理性認(rèn)識(shí)復(fù)雜多變的國(guó)際環(huán)境
當(dāng)前,我們面臨前所未有的大變局。而全球蔓延的新冠肺炎疫情使這種變局加速發(fā)展,對(duì)世界經(jīng)濟(jì)、政治、國(guó)際關(guān)系和國(guó)際格局等多方面產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響,也給華僑華人的生存發(fā)展帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。華僑華人不僅在生活與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上受到嚴(yán)重影響,而且由于疫情的政治化和污名化,他們?cè)诋?dāng)?shù)孛媾R著越來(lái)越多的種族主義歧視與排斥,其生存發(fā)展面臨諸多困難與挑戰(zhàn)。[75]此外,中國(guó)的崛起使一些西方人在心理上不平衡、在心態(tài)上不甘心,紛紛舉起了所謂“中國(guó)威脅”的大旗,“中國(guó)威脅論”沉渣泛起,不絕于耳。所謂“中國(guó)問(wèn)題”成為一些國(guó)家政客履試不爽的拉攏選民和博取民眾眼球的議題。而“中國(guó)移民威脅論”是“中國(guó)威脅論”的一個(gè)變種。國(guó)際環(huán)境的復(fù)雜性與不確定性增強(qiáng),這是開(kāi)展華僑華人研究應(yīng)該加以重視的一個(gè)重要因素。
2.嚴(yán)格界定和區(qū)分相關(guān)概念
應(yīng)嚴(yán)格界定與區(qū)分“華僑”與“華人”的概念,并審慎思考“華僑華人”與“華人散居者”這一術(shù)語(yǔ)的接軌。雖然我們通常將“華僑華人”放在一起使用,但二者有嚴(yán)格的法律區(qū)別。如前所述,僑情變化的一個(gè)最大特點(diǎn)就是華僑華人社會(huì)的國(guó)籍身份構(gòu)成發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變。因此,必須嚴(yán)格界定與區(qū)分二者之間的概念。然而,社會(huì)各界,甚至包括一些專家學(xué)者和僑務(wù)工作者對(duì)這些概念的理解和把握仍然較為混亂。鑒于華僑華人問(wèn)題的敏感性與復(fù)雜性以及政策法規(guī)的適用性,對(duì)這些基本概念的認(rèn)識(shí)和把握應(yīng)該成為學(xué)術(shù)研究與開(kāi)展僑務(wù)工作的“通識(shí)”。必須嚴(yán)格遵守“區(qū)別國(guó)籍界限”的原則,不應(yīng)有意無(wú)意模糊華僑與外籍華人的國(guó)籍界限。[76]此外,近年來(lái),國(guó)際移民研究界對(duì)“diaspora”(散居者)這一術(shù)語(yǔ)的含義形成了比較一致的觀點(diǎn),這一最初專指猶太人離散者的術(shù)語(yǔ),用來(lái)指稱所有的國(guó)際移民及其后裔群體。國(guó)際移民組織與移民政策研究所關(guān)于“diaspora”的定義為:“散居者是指臨時(shí)或者永久居住在其出生國(guó)或祖籍國(guó)之外,但仍然與來(lái)源國(guó)保持著情感和實(shí)質(zhì)聯(lián)系的移民及其后裔?!保?7]鑒于這一概念與“華僑華人”的概念高度吻合,可以考慮使用“華人散居者”這一與國(guó)際學(xué)術(shù)界接軌的術(shù)語(yǔ),特別是在英文語(yǔ)境里。當(dāng)然,學(xué)界對(duì)“diaspora”的中譯尚未達(dá)成一致意見(jiàn),有“海外移民”“海外僑民”“離散者”“流散族群”“散居者”等多種稱謂。[78]筆者認(rèn)為“散居者”比較中性。
3.從國(guó)際移民視角審視和看待中國(guó)的海外移民和僑務(wù)工作
應(yīng)從國(guó)際移民的視角看待中國(guó)的海外移民,消除偏見(jiàn)誤解,為中國(guó)移民正名,為中國(guó)僑務(wù)工作正名。對(duì)中國(guó)移民與中國(guó)僑務(wù)工作的偏見(jiàn)、誤解甚至歪曲,比如“中國(guó)移民威脅論”“中國(guó)政府索取論”“中國(guó)僑務(wù)干涉論”“海外華人不忠論”“海外華僑缺席論”等謬論應(yīng)該給予澄清與糾正。
首先,中國(guó)的海外移民是居住國(guó)的財(cái)富而非負(fù)擔(dān),更不是“威脅”。從移民人數(shù)來(lái)看,1000多萬(wàn)的中國(guó)海外移民,無(wú)論與全球國(guó)際移民總量(2.72億)相比,還是與第一人口大國(guó)的14億總?cè)丝谝约爸袊?guó)國(guó)內(nèi)每年2.5億以上的國(guó)內(nèi)人口流動(dòng)相比,都是“細(xì)枝末流”。國(guó)際遷移并不是中國(guó)人口流動(dòng)的主流,中國(guó)也從未將輸出移民作為解決勞動(dòng)力就業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的途徑。從移民性質(zhì)來(lái)看,近代歷史上,與西方殖民者的武力殖民或日本政府支持日本人移民不同,歷史上的中國(guó)移民既沒(méi)有祖籍國(guó)政府的支持,也沒(méi)有居住國(guó)政府的支持,反而還受到了種種歧視與排斥。他們?cè)诋愑蛩l(xiāng)靠自己的勤勞和智慧艱苦拼搏,闖出了一番天地。中國(guó)的移民是和平移民,是經(jīng)濟(jì)移民。就當(dāng)代來(lái)看,中國(guó)移民是國(guó)際移民的一個(gè)組成部分,是為了追求更好生活而移民,中國(guó)沒(méi)有真正意義上的難民,中國(guó)移民與當(dāng)?shù)厝嗣裼押孟嗵?,是“模范少?shù)民族”。從移民貢獻(xiàn)來(lái)看,中國(guó)移民自雇水平高,中國(guó)移民通過(guò)“自我剝削”①此處引用李明歡教授的觀點(diǎn)。進(jìn)行創(chuàng)業(yè)與發(fā)展。中餐、中醫(yī)等中國(guó)傳統(tǒng)文化豐富了當(dāng)?shù)氐奈幕?。中?guó)移民為居住國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等各方面發(fā)展以及中外友好交流都做出了積極貢獻(xiàn)。
其次,注重發(fā)揮海外移民的作用是國(guó)際社會(huì)的普遍作法。20世紀(jì)90年代以來(lái),隨著全球化進(jìn)程的不斷推進(jìn),人口的國(guó)際遷移現(xiàn)象越來(lái)越頻繁,國(guó)際移民人數(shù)不斷增加。移民治理已經(jīng)成為全球議題,很多國(guó)家,特別是發(fā)展中國(guó)家,越來(lái)越重視海外移民的作用。僑務(wù)機(jī)構(gòu)和僑務(wù)工作不是中國(guó)獨(dú)有的。全世界70多個(gè)國(guó)家都有僑務(wù)機(jī)構(gòu),都重視海外移民的工作,重視加強(qiáng)與海外移民的聯(lián)系,注重發(fā)揮海外移民的作用。因此,中國(guó)政府將華僑華人視為中國(guó)發(fā)展的寶貴資源,從各方面加強(qiáng)與華僑華人的聯(lián)系與合作,鼓勵(lì)華僑華人積極參與中國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與改革開(kāi)放進(jìn)程,不應(yīng)受到“中國(guó)政府索取論”的指責(zé)。中國(guó)開(kāi)展僑務(wù)工作的初衷,是“有利于海外僑胞的長(zhǎng)期生存和發(fā)展,有利于發(fā)展我國(guó)同海外僑胞住在國(guó)的友好合作關(guān)系,有利于推進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)和祖國(guó)統(tǒng)一”,而不是所謂通過(guò)海外僑胞“干涉”別國(guó)內(nèi)政,中國(guó)也從來(lái)沒(méi)有這樣做?!爸袊?guó)僑務(wù)干涉論”純粹是“欲加之罪何患無(wú)辭”,是別有用心地對(duì)中國(guó)僑務(wù)工作污名化。
第三,國(guó)際移民的認(rèn)同本身就是復(fù)雜多元的,是“多元共存”而不是“非此即彼”的。對(duì)祖籍國(guó)的認(rèn)同和情感并不意味著對(duì)居住國(guó)的“不忠”。對(duì)祖籍國(guó)的關(guān)注、認(rèn)同以及情感維系,是國(guó)際移民群體普遍具有的現(xiàn)象,也是人類共有的情懷。海外華人對(duì)祖籍國(guó)的民族認(rèn)同和文化認(rèn)同不應(yīng)該繼續(xù)遭受質(zhì)疑。在人口國(guó)際遷移越來(lái)越普遍的時(shí)代,在雙重國(guó)籍甚至多重國(guó)籍現(xiàn)象日益盛行的時(shí)代,不應(yīng)該再用“非此即彼”的二元對(duì)立法看待國(guó)際移民的雙重或多重認(rèn)同。國(guó)際移民不僅是祖籍國(guó)也是居住國(guó)的財(cái)富。
最后,正確認(rèn)識(shí)華僑華人的貢獻(xiàn)與作用。在中國(guó)革命、建設(shè)和改革開(kāi)放各個(gè)歷史時(shí)期,海外僑胞為實(shí)現(xiàn)中華民族的獨(dú)立和解放、推動(dòng)中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)、促進(jìn)中國(guó)和平統(tǒng)一大業(yè)、傳承和弘揚(yáng)中華文化、增進(jìn)中國(guó)人民和世界各國(guó)人民友好關(guān)系都做出了重大貢獻(xiàn),發(fā)揮了獨(dú)特作用。海外僑胞為中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)良多,沒(méi)有“缺席”祖籍國(guó)的發(fā)展。然而,他們的貢獻(xiàn)與作用還沒(méi)有被社會(huì)各界廣為認(rèn)知。新冠肺炎疫情在全球蔓延后,居住在國(guó)外的不少僑胞選擇回國(guó)避疫,由于有極個(gè)別人不遵守國(guó)內(nèi)的防疫規(guī)定,引發(fā)了一些網(wǎng)民的渲染,最偏激的說(shuō)法是“祖國(guó)建設(shè)你不在,千里投毒第一名”,一度在社交媒體上形成了海外華人的負(fù)面形象。[79]這種對(duì)海外僑胞的認(rèn)知既不客觀,也不公平。應(yīng)該大力宣傳海外僑胞的作用與貢獻(xiàn),使社會(huì)各界都能深入了解、客觀評(píng)價(jià)他們的貢獻(xiàn)與作用。另一方面,就居住國(guó)而言,雖然華僑華人對(duì)居住地的貢獻(xiàn)得到當(dāng)?shù)卣兔癖娨欢ǖ恼J(rèn)知與肯定,然而,他們?nèi)匀唤?jīng)常受到各種有形無(wú)形的歧視、排斥和不公平待遇。特別是新冠疫情暴發(fā)后,華僑華人在世界各地遭到的種族主義歧視更是越來(lái)越多,成為被抹黑和“甩鍋”的對(duì)象,其生存發(fā)展面臨更多的挑戰(zhàn)與困境,需要我們特別關(guān)注與研究。
[注釋]
[1] 中國(guó)政府網(wǎng):“習(xí)近平:決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告”,http://www.gov.cn/zhuanti/2017-10/27/content_5234876.htm。
[2]李明歡:《國(guó)際移民大趨勢(shì)與海外僑情新變化》,丘進(jìn)主編:《華僑華人研究報(bào)告(2011)》,社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2011年,第1~37頁(yè)。
[3]莊國(guó)土:《21世紀(jì)前期海外華僑華人社團(tuán)發(fā)展的特點(diǎn)評(píng)析》,《南洋問(wèn)題研究》2020年第1期;《21世紀(jì)前期海外華商經(jīng)濟(jì)實(shí)力評(píng)估》,《南洋問(wèn)題研究》2020年第3期。
[4]根據(jù)莊國(guó)土的研究,世界華僑華人總數(shù)超過(guò)4500萬(wàn)人。詳見(jiàn)莊國(guó)土:《世界華僑華人數(shù)量和分布的歷史變化》,《世界歷史》2011年第5期。
[5]詳見(jiàn)新華網(wǎng):“海外華人華僑有6000多萬(wàn),分布在世界198個(gè)國(guó)家和地區(qū)”,http://news.xinhuanet.com/politics/2014-03/05/c_126225434.htm。
[6]參見(jiàn)張秀明:《國(guó)際移民體系中的中國(guó)大陸移民——也談新移民問(wèn)題》,《華僑華人歷史研究》2001年第1期。
[7]詳見(jiàn)中國(guó)華僑歷史學(xué)會(huì)、中國(guó)華僑華人歷史研究所編譯:《2013世界移民報(bào)告:移民福祉與發(fā)展》內(nèi)部資料,第196頁(yè);中國(guó)華僑歷史學(xué)會(huì)、中國(guó)華僑華人研究所編譯:《2020世界移民報(bào)告》,內(nèi)部資料,第3頁(yè)。
[8]《南方日?qǐng)?bào)》2017年5月11日。
[9]東南網(wǎng):“服務(wù)華僑來(lái)閩定居:福建省僑辦簡(jiǎn)化落戶手續(xù)”,http://www.fjsen.com/zhuanti/2018-08/16/content_21372011.htm。
[10]張秀明:《僑務(wù)資源在“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略中的作用初探》,李其榮主編:《協(xié)同發(fā)展:華僑華人與“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”“一帶一路”》,暨南大學(xué)出版社,2016年,第3~10頁(yè)。
[11]中新網(wǎng):“研究稱全球移民人數(shù)創(chuàng)新高:中國(guó)移民23年增500萬(wàn)”,http://www.chinanews.com/hr/2014/09-03/6558683.shtml。
[12]莊國(guó)土:《東南亞華僑華人數(shù)量的新估算》,《廈門大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)》2009年第3期。
[13]參見(jiàn)搜狐網(wǎng)等多個(gè)社交媒體的報(bào)道,“真實(shí)數(shù)據(jù)告訴你:550萬(wàn)華人在美國(guó)的現(xiàn)狀”,https://www.sohu.com/a/398216994_559621;張春旺、張秀明主編:《世界僑情報(bào)告(2020)》,社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2020年,第265頁(yè)。
[14][62]萬(wàn)曉宏:《2019年加拿大聯(lián)邦大選與華人參政》,《華僑華人歷史研究》2020年第4期。
[15]張春旺、張秀明主編:《世界僑情報(bào)告(2019)》,社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2019年,第222頁(yè)。
[16]根據(jù)李明歡教授的介紹,一般認(rèn)為,歐洲華僑華人在250萬(wàn)~300萬(wàn)人之間,其最新專著采用250萬(wàn)的數(shù)據(jù),參見(jiàn)李明歡:《歐洲華僑華人史》(增訂版),暨南大學(xué)出版社,2019年。
[17]張春旺、張秀明主編:《世界僑情報(bào)告(2020)》,社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2020年,第48頁(yè)。
[18]參見(jiàn)李安山:《國(guó)際政治話語(yǔ)中的中國(guó)移民:以非洲為例》,《西亞非洲》2016年第1期;張春旺、張秀明主編:《世界僑情報(bào)告(2019)》,社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2019年,第203頁(yè);等等。
[19]楊發(fā)金:《拉美華僑華人的歷史變遷與現(xiàn)狀初探》,《華僑華人歷史研究》2015年第4期。
[20]張秀明:《中東地區(qū)華僑華人與“一帶一路”建設(shè)》,賈益民等主編:《華僑華人研究報(bào)告》(2016),社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2016年。
[21][76]張秀明:《華僑華人相關(guān)概念的界定與辨析》,《華僑華人歷史研究》2016年第2期。
[22]張秀明:《改革開(kāi)放以來(lái)僑務(wù)政策的演變及華僑華人與中國(guó)的互動(dòng)》,《華僑華人歷史研究》2008年第3期。
[23]中國(guó)僑網(wǎng):“國(guó)務(wù)院關(guān)于華僑權(quán)益保護(hù)工作情況的報(bào)告(全文)”,http://www.chinaqw.com/sqfg/2018/04-26/187402.shtml。
[24]詳情參見(jiàn)中國(guó)華僑歷史學(xué)會(huì)、中國(guó)華僑華人研究所編譯:《2018世界移民報(bào)告》,內(nèi)部資料,第24頁(yè);中國(guó)華僑歷史學(xué)會(huì)、中國(guó)華僑華人研究所編譯:《2020世界移民報(bào)告》,內(nèi)部資料,第27頁(yè)。
[25]中新網(wǎng):“研究稱全球移民人數(shù)創(chuàng)新高:中國(guó)移民23年增500萬(wàn)”,http://www.chinanews.com/hr/2014/09-03/6558683.shtml。
[26][31][35][48][57]杜繼東主編:《新西蘭華僑華人史》第1卷《新西蘭華僑華人史研究》,社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2020年,第445、453,446~447,449,522~523,507~508頁(yè)。
[27]中華人民共和國(guó)教育部政府門戶網(wǎng)站:“2018年度我國(guó)出國(guó)留學(xué)人員情況統(tǒng)計(jì)”,http://www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/gzdt_gzdt/s5987/201903/t20190327_375704.html。
[28]《環(huán)球時(shí)報(bào)》2017年5月16日,轉(zhuǎn)引自暨南大學(xué)圖書館世界華僑華人文獻(xiàn)館、彭磷基華僑華人文獻(xiàn)信息中心編:《僑情綜覽》(2017),廣東人民出版社,2019年,第201頁(yè)。
[29]中國(guó)華僑華人研究所“國(guó)際移民現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)”課題組課題報(bào)告:《中國(guó)海外投資移民與資金外流》,2014年,內(nèi)部資料。
[30]中新網(wǎng):“教育環(huán)境吸睛 英國(guó)投資移民獲簽中國(guó)人一年增八成”,http://www.chinanews.com/hr/2014/02-11/5822075.shtml。
[32]中新網(wǎng):“去年逾20萬(wàn)外國(guó)人入英籍 華人入籍?dāng)?shù)連續(xù)4年下降”,http://www.chinanews.com/hr/2014/09-05/6565355.shtml。
[33]搜狐網(wǎng):“2019年中國(guó)對(duì)外勞務(wù)合作運(yùn)行現(xiàn)狀,‘一帶一路’帶來(lái)重要戰(zhàn)略機(jī)遇”,https://www.sohu.com/a/321156415_120113054。
[34]詳見(jiàn)康曉麗:《二戰(zhàn)后東南亞華人的海外移民》,廈門大學(xué)出版社,2015年,第169~214頁(yè)。
[36]張秀明:《被邊緣化的群體:印度華僑華人社會(huì)的變遷》,《華僑華人歷史研究》2008年第4期。
[37]中新網(wǎng):“荷蘭調(diào)查報(bào)告顯示在荷華裔學(xué)習(xí)和工作表現(xiàn)出色”,http://www.chinanews.com/hr/2011/08-20/3271530.shtml。
[38]搜狐網(wǎng):“550萬(wàn)華人在美現(xiàn)狀”,https://www.sohu.com/a/395910700_120518675。
[39]詳見(jiàn)中國(guó)社會(huì)科學(xué)網(wǎng):“國(guó)內(nèi)首部《海外華僑華人專業(yè)人士報(bào)告(2014)》藍(lán)皮書出版”,http://news.cssn.cn/zx/zx_gjzh/zhnew/201408/t20140807_1283473.shtml。
[40]搜狐網(wǎng):“550萬(wàn)華人在美現(xiàn)狀”,https://www.sohu.com/a/395910700_120518675。
[41]中新網(wǎng):“意大利華人經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)增長(zhǎng) 僑匯減少企業(yè)再投資增多”,http://www.chinanews.com/hr/2014/08-12/6483843.shtml。
[42]Gregor Benton,Edmund Terence Gomez,The Chinese in Britain, 1800-Present: Economy, Transnationalism, Identity,Palgrave Macmillian,2008,p.4.
[43][加]《星島日?qǐng)?bào)》2017年8月4日,轉(zhuǎn)引自暨南大學(xué)圖書館世界華僑華人文獻(xiàn)館、彭磷基華僑華人文獻(xiàn)信息中心編:《僑情綜覽》(2017),廣東人民出版社,2019年,第218頁(yè)。
[44]趙小建:《美國(guó)華人社會(huì)的階級(jí)研究——以個(gè)人訪談為主的分析》,《華僑華人歷史研究》2009年第1期。
[45]Gregor Benton,Edmund Terence Gomez,The Chinese in Britain, 1800-Present: Economy, Transnationalism, Identity,Palgrave Macmillian,2008, pp.17-18.
[46]參考消息網(wǎng):“浙江省調(diào)整浙商華僑、海外高層次人才等落戶政策”,http://www.cankaoxiaoxi.com/world/20170125/1642984.shtml。
[47]東南網(wǎng):“服務(wù)華僑來(lái)閩定居:福建省僑辦簡(jiǎn)化落戶手續(xù)”,http://www.fjsen.com/zhuanti/2018-08/16/content_21372011.htm。
[49]人民網(wǎng):“關(guān)于改革開(kāi)放 習(xí)近平廣東之行釋放了哪些新信息?”,http://politics.people.com.cn/n1/2018/1026/c1001-30365379.html。
[50]1979—2014年數(shù)據(jù)引自[美]米高·恩萊特著,閆雪蓮、張朝輝譯:《助力中國(guó)發(fā)展:外商直接投資對(duì)中國(guó)的影響》,中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社,2017年,第20~21頁(yè);2015—2017年數(shù)據(jù)來(lái)自商務(wù)部網(wǎng)站歷年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
[51]林昌華:《改革開(kāi)放以來(lái)僑匯收入對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響及啟示》,《華僑華人歷史研究》2018年第4期。
[52]中國(guó)華僑歷史學(xué)會(huì)、中國(guó)華僑華人研究所編譯:《2020世界移民報(bào)告》,內(nèi)部資料,第42頁(yè)。
[53]張秀明:《改革開(kāi)放以來(lái)華僑華人對(duì)中國(guó)公益事業(yè)的貢獻(xiàn)探析》,《華僑華人歷史研究》2018年第4期。
[54]正大集團(tuán)官網(wǎng):http://www.cpgroup.cn/column/84/。
[55]張春旺、張秀明主編:《世界僑情報(bào)告(2020)》,社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2020年,第12~13頁(yè)。
[56]陳文良:《制度視角下的海外僑胞回國(guó)參加政協(xié)會(huì)議機(jī)制:歷史、現(xiàn)狀與發(fā)展》,《華僑華人歷史研究》2013年第3期。
[58]參見(jiàn)人民網(wǎng)、中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)等報(bào)道,人民網(wǎng):“不再受欺辱,華人路很長(zhǎng)(僑界關(guān)注)”,http://m.people.cn/n4/2018/0427/c1274-10893991.html;中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng):“一場(chǎng)對(duì)華人的道歉:斗爭(zhēng)百年,來(lái)之不易”,http://cnews.chinadaily.com.cn/2018-04/25/content_36087193.htm。
[59]綜合相關(guān)報(bào)道,限于篇幅,不再一一列明出處。下面未注明出處的情況同此。
[60]金正昆、朱凌峰:《海外華人政治參與模式初探》,《東南亞研究》2016年第6期。
[61]萬(wàn)曉宏:《當(dāng)代加拿大華人參政分析》,《世界民族》2011年第4期。
[63]萬(wàn)曉宏:《當(dāng)代加拿大華人參政分析》,《世界民族》2011年第4期。
[64]詳見(jiàn)宋全成:《論21世紀(jì)英國(guó)華人的政治參與》,《歐洲研究》2015年第4期。
[65]國(guó)懿、劉悅:《歐洲華人的參政現(xiàn)狀與參政模式初探》,《世界民族》2020年第5期。
[66]張春旺、張秀明主編:《世界僑情報(bào)告(2020)》,社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2020年,第149、154頁(yè)。
[67]國(guó)懿、劉悅:《歐洲華人的參政現(xiàn)狀與參政模式初探》,《世界民族》2020年第5期。
[68]高佳:《澳洲華人的中產(chǎn)階級(jí)地位及其參政訴求:2007年大選以來(lái)的變化》,《華僑華人歷史研究》2013年第3期。
[69]張春旺、張秀明主編:《世界僑情報(bào)告(2020)》,社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2020年,第248~249頁(yè)。
[70]張春旺、張秀明主編:《世界僑情報(bào)告(2020)》,社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2020年,第260~262頁(yè)。
[71] 中新網(wǎng):“調(diào)查:西班牙中國(guó)移民逆勢(shì)增長(zhǎng) 華人再成‘明星’”,http://www.chinanews.com/hr/2017/02-27/8160402.shtml。
[72]國(guó)務(wù)院僑辦網(wǎng):“法前總理向華人、華媒頒獎(jiǎng)?wù)?贊華人對(duì)社會(huì)貢獻(xiàn)”,http://www.gqb.gov.cn/news/2017/0220/41844.shtml。
[73]筆者根據(jù)相關(guān)報(bào)道統(tǒng)計(jì)。
[74]詳見(jiàn)暨南大學(xué)圖書館世界華僑華人文獻(xiàn)館、彭磷基華僑華人文獻(xiàn)信息中心編:《僑情綜覽》(2017),廣東人民出版社,2019年。
[75]參見(jiàn)陳奕平、尹昭伊、關(guān)亦佳:《華僑華人與全球新冠肺炎疫情防控:貢獻(xiàn)、挑戰(zhàn)與對(duì)策建議》,《華僑華人歷史研究》2020年第3期。
[77]定義來(lái)自2019年10月南京大學(xué)社會(huì)學(xué)院和澳大利亞阿德萊得大學(xué)地理、環(huán)境與人口系在南京大學(xué)主辦的“遷移、僑民和發(fā)展”國(guó)際研討會(huì)上與會(huì)專家的發(fā)言。
[78]有關(guān)討論,參見(jiàn)李明歡:《Diaspora:定義、分化、聚合與重構(gòu)》,《世界民族》2010年第5期;楊中舉:《“Diaspora”的漢譯問(wèn)題及流散詩(shī)學(xué)話語(yǔ)建構(gòu)》,《山東師范大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社會(huì)科學(xué)版)》2016年第2期;張康:《離散華人族群與祖(籍)國(guó)關(guān)系變遷述論》,《華僑華人歷史研究》2017年第2期;溫明明:《從離散到跨國(guó)散居——論“全球化語(yǔ)境中的海外華文文學(xué)”》,《華僑華人歷史研究》2019年第4期;等等。
[79]詳見(jiàn)耿羽:《新冠肺炎疫情防控期間中國(guó)社交媒體中的海外華人形象》,《華僑華人歷史研究》2020年第3期。