魏占雄

（青海省興?？h動物疫病預(yù)防控制中心，青海 興海 813399）

基層獸醫(yī)團隊是推動畜牧業(yè)生態(tài)化發(fā)展目標實現(xiàn)的核心力量，其團隊專業(yè)化水平是影響疫病防控工作質(zhì)量和效率的重要因素。但由于畜牧養(yǎng)殖規(guī)模和數(shù)量的持續(xù)增加，基層畜牧業(yè)服務(wù)體系建設(shè)滯后問題也逐漸突顯，在影響畜牧業(yè)生態(tài)化發(fā)展的同時，也不利于社會穩(wěn)定化格局的塑造，針對生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展存在問題進行分析，是目前提高動物疫病防控質(zhì)量和養(yǎng)殖經(jīng)濟效益的基礎(chǔ)。

1 現(xiàn)階段基層獸醫(yī)隊伍建設(shè)存在的問題

動物疫病的頻發(fā)是現(xiàn)階段影響畜牧養(yǎng)殖經(jīng)濟的重要因素，因此作為承擔(dān)動物防疫工作宣傳、技術(shù)推廣以及檢疫作業(yè)的基層獸醫(yī)，其隊伍隊伍建設(shè)工作也受到了各界的高度關(guān)注。目前，基層獸醫(yī)隊伍建設(shè)存在以下問題。

1.1 基層獸醫(yī)隊伍建設(shè)未被重視

目前基層獸醫(yī)隊伍建設(shè)工作的開展，在很大程度上離不開基層政府的政策和資金扶持，但近年來在國家對基層產(chǎn)業(yè)的扶持資金主要用于農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā)和機械化推廣，政府機構(gòu)對基層獸醫(yī)隊伍建設(shè)工作的不重視導(dǎo)致隊伍建設(shè)資金和設(shè)備難以滿足當(dāng)下團隊建設(shè)需求，再加之其它部門受傳統(tǒng)發(fā)展理念根深蒂固的影響，錯誤認為疫病檢疫工作是動物防疫監(jiān)督機構(gòu)的職責(zé)，在日常工作中未能與其進行有效配合，在影響防疫工作開展有效性的同時，也嚴重阻礙了畜牧業(yè)的生態(tài)化發(fā)展。

1.2 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不到位，作業(yè)體系不完善

動物防疫工作的開展是一項系統(tǒng)化工作，設(shè)施、人員、資金和制度是否規(guī)范完善，對行業(yè)可持續(xù)發(fā)展目標的實現(xiàn)具有重要影響。經(jīng)大量調(diào)研數(shù)據(jù)分析可知，在動物防疫工作開展過程中，由于部分區(qū)域受經(jīng)濟條件的制約，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作的開展始終未能落實到位，資金供給不足、人員專業(yè)能力欠缺以及工作體系的不健全等問題的存在，在影響區(qū)域經(jīng)濟穩(wěn)定性的同時還顯著地增加了疾病的暴發(fā)率，基層獸醫(yī)團隊工作人員作業(yè)積極性也勢必將大打折扣。

2 優(yōu)化基層獸醫(yī)隊伍建設(shè)的對策

2.1 提高獸醫(yī)人才選拔標準，構(gòu)建高素質(zhì)獸醫(yī)團隊

作為防疫工作和技術(shù)推廣的執(zhí)行者，基層獸醫(yī)隊伍人員專業(yè)能力和綜合素養(yǎng)水平的高低，是影響疫病防疫工作質(zhì)量和效率的重要因素。在畜牧規(guī)?；图s化養(yǎng)殖過程中，為有效地解決基層獸醫(yī)隊伍專業(yè)水平參差不齊的問題，基層政府機構(gòu)的首要任務(wù)就是要提高對獸醫(yī)檢疫工作單位作業(yè)的重視度，通過不斷提高防疫工作人員選拔標準以及定期不定期對他們進行專業(yè)性指導(dǎo)（獸醫(yī)教育，組織座談會），由此在全面提高獸醫(yī)隊伍整體素養(yǎng)的同時，確保防疫工作有效落實。除此之外隨著畜牧養(yǎng)殖數(shù)量的不斷增加，為有效解決人員儲備不足等問題，現(xiàn)階段基層政府機構(gòu)需加強與各高校的合作交流，通過“校企合作”來盡快充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級獸醫(yī)工作站的同時，確保各項防疫工作的規(guī)范化開展，最終為防疫水平的全面化提升打下堅實基礎(chǔ)。

2.2 建立健全基礎(chǔ)工作機制，有效規(guī)范行業(yè)行風(fēng)

在現(xiàn)階段基層獸醫(yī)隊伍建設(shè)過程中，工作機制的不健全和不完善是影響檢疫工作質(zhì)量和效率的重要因素，為從根本上確保農(nóng)村生態(tài)畜牧產(chǎn)業(yè)目標的實現(xiàn)，在基層獸醫(yī)隊伍建設(shè)過程中，檢疫機構(gòu)還需建立健全完善的基礎(chǔ)工作機制，對行業(yè)行風(fēng)進行有效規(guī)范，由此在規(guī)避重大疫情問題發(fā)生的同時，提高畜牧養(yǎng)殖經(jīng)濟效益。在基層獸醫(yī)隊伍建設(shè)過程中，檢疫單位不僅需健全責(zé)任問責(zé)制來提高獸醫(yī)的危機感和敏銳力，與此同時還要完善疫病防疫機制，嚴格實施聯(lián)動機制以及完善監(jiān)督執(zhí)法體系，由此從源頭上降低各種疫病的發(fā)生率，為行業(yè)可持續(xù)發(fā)展目標的實現(xiàn)打下堅實基礎(chǔ)。

3 結(jié)語

作為檢疫工作和養(yǎng)殖技術(shù)推廣的執(zhí)行者，基層獸醫(yī)隊伍建設(shè)水平的高低，是影響疫病防疫工作質(zhì)量以及區(qū)域養(yǎng)殖經(jīng)濟效益的重要因素，尤其在當(dāng)下農(nóng)村牲畜規(guī)模化和集約化養(yǎng)殖中，為確保預(yù)期養(yǎng)殖目標的實現(xiàn)，加強基層獸醫(yī)隊伍建設(shè)，不僅是農(nóng)村畜牧業(yè)生態(tài)發(fā)展目標實現(xiàn)的重要戰(zhàn)略基礎(chǔ)，與此同時在確保區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展以及提高養(yǎng)殖戶經(jīng)濟效益等方面也發(fā)揮了無可替代的作用。