新時(shí)代深化體教融合的內(nèi)涵理念和實(shí)踐路徑研究

王宇

（河海大學(xué) 江蘇 南京 210098）

“少年強(qiáng)則中國強(qiáng)，體育強(qiáng)則中國強(qiáng)”。2020年4月27日，中央全面深化改革委員會(huì)第十三次會(huì)議審議通過 《關(guān)于深化體教融合促進(jìn)青少年健康發(fā)展的意見》（體發(fā)[2020]1號(hào)），于2020年9月21日發(fā)布（下稱《意見》），這被認(rèn)為是我國青少年體育與健康發(fā)展事業(yè)中具有里程碑式的標(biāo)志性事件，文件強(qiáng)調(diào)樹立健康第一的教育理念，推動(dòng)青少年文化學(xué)習(xí)和體育鍛煉協(xié)調(diào)發(fā)展，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。在體育強(qiáng)國背景下，黨中央發(fā)出深化“體教融合”的號(hào)召，目的是關(guān)注青少年的健康成長，推動(dòng)新時(shí)代人才的培養(yǎng)，重點(diǎn)要加強(qiáng)學(xué)校教育的育人價(jià)值。體育對于促進(jìn)青少年身心健康和全面發(fā)展具有不可替代的作用，立德樹人，“五育”并重，讓體育回歸大教育，探索“體教融合”的科學(xué)方法和實(shí)施路徑，推動(dòng)我國新時(shí)代體教融合全新的發(fā)展。

1、新時(shí)代深化“體教融合”的背景

上世紀(jì)80年代，體育界率先提出了“體教結(jié)合”，其目的是為了解決體育系統(tǒng)內(nèi)部運(yùn)動(dòng)員退役后的就業(yè)難題，同時(shí)也是教育部門謀求調(diào)和運(yùn)動(dòng)員學(xué)習(xí)和訓(xùn)練的矛盾以及學(xué)生身體素質(zhì)下降問題。通常體教結(jié)合的四種典型模式，如，混合型模式、省隊(duì)校辦模式、清華模式、南體模式。而體育和教育兩個(gè)系統(tǒng)在體教結(jié)合的實(shí)踐中，由于缺少共同的目標(biāo)體系和協(xié)同機(jī)制等原因，出現(xiàn)了溝通難度大、運(yùn)行效果差的問題，沒有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。因此，體育界從實(shí)踐和理論層面又將體教結(jié)合推向了體教融合，認(rèn)為實(shí)施體教融合的主體應(yīng)為體、教雙方，其根本目的是促進(jìn)人的全面發(fā)展和體育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。21世紀(jì)以來，學(xué)生體質(zhì)健康的問題日益突出，引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注，從而觸發(fā)了體教融合的新命題和新訴求。2020年4月，習(xí)近平總書記在陜西考察時(shí)表示“現(xiàn)在的孩子普遍眼鏡化的話，這就是我的隱憂。還有身體的健康程度，由于體育鍛煉少，有所下降，文明其精神，野蠻其體魄，我說的野蠻其體魄，就是強(qiáng)身健體?！?020年4月27日，習(xí)總書記主持召開中央全面深化改革委員會(huì)第十三次會(huì)議，會(huì)議審議通過了《意見》并于于2020年9月21日發(fā)布，第二次體教融合的提出，是第一次體教結(jié)合與體教融合的升級(jí)加強(qiáng)版，面向全國近3億的廣大青少年學(xué)生，任務(wù)是推動(dòng)文化學(xué)習(xí)與體質(zhì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、多維視角闡釋“體教融合”的新內(nèi)涵

從1979年“揚(yáng)州會(huì)議”，確定了學(xué)校體育是為了提高學(xué)生體質(zhì)健康水平的宗旨，進(jìn)入新時(shí)代，特別是2012年，四部委聯(lián)合發(fā)布了關(guān)于《進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校體育工作若干意見》的通知，2016年，國務(wù)院頒布了 《關(guān)于強(qiáng)化學(xué)校體育促進(jìn)學(xué)生身心健康全面發(fā)展的意見》，再到2020年，中央深改委審議通過的《關(guān)于深化體教融合 促進(jìn)青少年健康發(fā)展的意見》，上述都體現(xiàn)了以習(xí)近平為核心的黨中央對青少年體育工作，特別是學(xué)校體育工作的高度重視，其中體教融合作為一個(gè)重要的理念變革和戰(zhàn)略趨勢，被賦予了全新的內(nèi)涵和特殊的使命。

2.1、從歷史的視角闡釋

上世紀(jì)80年代開始，從教體結(jié)合、體教結(jié)合再到第一次體教融合，雖然體育界與教育界有過多種提法，可中心思想很明確，就是關(guān)注青少年身心健康發(fā)展，同時(shí)我們也要認(rèn)識(shí)體育事業(yè)發(fā)展的過程中出現(xiàn)的問題，特別是中國加入了奧林匹克大家庭后，體育系統(tǒng)建立了一套獨(dú)立運(yùn)行、自成體系的專業(yè)訓(xùn)練體制，體育系統(tǒng)把主要的精力放在奧運(yùn)爭光的戰(zhàn)略發(fā)展上，對青少年的健康發(fā)展關(guān)心不夠，支持不力，一方面導(dǎo)致青少年體質(zhì)健康水平日益下降；另一方面，體育系統(tǒng)對于運(yùn)動(dòng)員文化教育和青少年體育后備人才培養(yǎng)的問題也沒有得到有效的解決。新時(shí)代，深化體教融合應(yīng)打破體育與教育人為割裂的狀態(tài)，摒棄利益藩籬，從民族發(fā)展和國家利益出發(fā)，兩個(gè)系統(tǒng)之間要建立統(tǒng)一的目標(biāo)體系，資源共享。

2.2、從管理的視角分析

從過去的體教結(jié)合或者體教融合發(fā)展過程來看，體育部門主要負(fù)責(zé)體育后備人才培養(yǎng)的資源整合，教育部門主要是滿足在文化教育和運(yùn)動(dòng)員安置方面的利益訴求，體現(xiàn)更多的是分工，缺少了協(xié)作，有”結(jié)（融）”無“合”，而新時(shí)代的體教融合，關(guān)注的是青少年的全面健康發(fā)展，這就要求體育和教育部門，在強(qiáng)化功能和目標(biāo)的基礎(chǔ)上的充分融合。新時(shí)代深化體教融合的內(nèi)涵實(shí)際上是習(xí)近平總書記育人觀念的一個(gè)生動(dòng)體現(xiàn)；是體育塑造人，教育培養(yǎng)人的一個(gè)深度融合參與的過程。因此，從管理的視角，深化體教融合的管理主體應(yīng)為教育部門和教育部門為主導(dǎo)，其它職能部門協(xié)助的多元管理系統(tǒng)，針對體育工作薄弱環(huán)節(jié)做好政策和制度的頂層設(shè)計(jì)，各部門之間建立協(xié)同創(chuàng)新的機(jī)制和融合協(xié)作的工作平臺(tái)，健全促進(jìn)青少年體質(zhì)健康工作的指標(biāo)體系并納入績效考核。

2.3、從哲學(xué)的視角釋義

從哲學(xué)角度看，過去的體教結(jié)合側(cè)重于身體素質(zhì)提升與文化學(xué)習(xí)結(jié)合的身心二元論，而新時(shí)代的體教融合，更強(qiáng)調(diào)身體認(rèn)知與文化認(rèn)知為一體的身心一元論。這個(gè)觀點(diǎn)與毛澤東在 《體育之研究》中“體育一道，配德育與智育，而德智皆寄于體，無體是無德智也”的思想觀念是一致的。缺少了體育的教育不能稱之為完整的教育，離開教育的體育因缺乏內(nèi)涵終將變得不牢固，體育教育水平的高低是衡量一個(gè)國家綜合實(shí)力的體現(xiàn)，體育回歸教育，倡導(dǎo)體教融合身心一元論是歷史的必然和現(xiàn)實(shí)的選擇。

2.4、從法律的視角理解

明確治理主體，增進(jìn)治理共識(shí)；落實(shí)深化體教融合，明確治理主體是重要的環(huán)節(jié)。青少年體育治理主體層級(jí)化鮮明，各具特色，但是政府、社會(huì)、企業(yè)以及體育、教育、健康產(chǎn)業(yè)等存在不互融的情況，行政部門仍然以傳統(tǒng)行政管理思維為主，大量繁重的“既管又辦”的工作導(dǎo)致其缺乏工作路線圖、標(biāo)準(zhǔn)體系、社會(huì)治理和市場化治理的工作機(jī)制，所以體育、教育、健康等組織需要在融通治理共識(shí)的基礎(chǔ)上，以激發(fā)更多的社會(huì)資本和力量投入到青少年參與體育運(yùn)動(dòng)，以滿足青少年體育需求為目標(biāo)，促進(jìn)體育回歸教育是個(gè)人、家庭、學(xué)校、社會(huì)和政府的共同責(zé)任。

3、推動(dòng)體教融合新發(fā)展需達(dá)成共識(shí)性的理念

《體育強(qiáng)國建設(shè)綱要》的發(fā)布充分體現(xiàn)了黨和國家對體育事業(yè)的高度重視，對體育在建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程中發(fā)揮重要作用給予厚望。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，理念的變革，越來越成為體育人和教育人的變革。有了新的理念，才會(huì)有新的行動(dòng)，中央深改委對深化體教融合的戰(zhàn)略性部署，定位于解決國家重大問題和頂層設(shè)計(jì)，確立了國家通過推動(dòng)體教融合促進(jìn)青少年健康發(fā)展的指導(dǎo)思想，這一戰(zhàn)略性決策的落地需要樹立新理念來引領(lǐng)，體育和教育部門以及多部門的協(xié)同協(xié)同合作，需要在理念認(rèn)同的基礎(chǔ)上去實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)體制和運(yùn)行機(jī)制的一體化設(shè)計(jì)、一體化推進(jìn)和一體化實(shí)施。

3.1、樹立“健康第一”理念的價(jià)值引領(lǐng)

“健康第一”是我國教育和體育事業(yè)發(fā)展的最終價(jià)值統(tǒng)領(lǐng)，在落實(shí)和推進(jìn)新時(shí)代體教融合發(fā)展的過程中，要凸顯 “健康第一”理念的引領(lǐng)作用，其根本目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)普遍意義上的全人和全過程教育，培養(yǎng)立德樹人的復(fù)合型高水平人才，這與新時(shí)代我國體教融合的戰(zhàn)略定位是促進(jìn)青少年健康成長和全面發(fā)展不謀而合。堅(jiān)持以“健康第一”理念作為價(jià)值引領(lǐng)，對培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人意義重大。

3.2、確立學(xué)校體育的核心理念地位

學(xué)校、家庭和社會(huì)是青少年接受教育的三個(gè)陣地，學(xué)校是主陣地，因而學(xué)校體育是青少年體育的基礎(chǔ)和核心，是教育環(huán)境或者是大教育系統(tǒng)內(nèi)唯一的體育形態(tài)，是推動(dòng)青少年文化學(xué)習(xí)與體育鍛煉協(xié)調(diào)發(fā)展的重要抓手，也是體育后備人才培養(yǎng)的基地。確立了學(xué)校體育的核心地位，才能切實(shí)保障青少年的健康發(fā)展。一方面，體育系統(tǒng)需要重視和強(qiáng)化學(xué)校體育，正確認(rèn)識(shí)體教融合的全面性和戰(zhàn)略性，切實(shí)履行系統(tǒng)決策和科學(xué)指導(dǎo)的工作，推進(jìn)體教融合向內(nèi)涵式發(fā)展和提升；而教育系統(tǒng)需要深化和細(xì)化學(xué)校體育相關(guān)工作，從政策導(dǎo)向和思想認(rèn)識(shí)將學(xué)校體育作為育人的重要手段，并將其納入學(xué)校工作的績效考核。

3.3、體現(xiàn)育人價(jià)值協(xié)同共現(xiàn)理念

新時(shí)代體教融合的提出形成了三個(gè)協(xié)調(diào)性的共識(shí)：一是青少年健康將成為整個(gè)社會(huì)共同關(guān)注的議題，充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書記深厚的人民情懷 和以人民為中心的發(fā)展思想；二是學(xué)校體育的目標(biāo)價(jià)值提升到前所未有的高度；三是部門協(xié)同、全社會(huì)共同參與的發(fā)展方式成為不可逆轉(zhuǎn)的趨勢。在三個(gè)共識(shí)的基礎(chǔ)上，新時(shí)代深化體育融合應(yīng)該樹立協(xié)同育人理念，部門的協(xié)同主要以體育和教育協(xié)同育人為主，產(chǎn)生1+1＞2的效果，這不是簡單的體育回歸教育的問題，而是充分發(fā)揮體育和教育育人綜合價(jià)值共現(xiàn)的問題，因而樹立體現(xiàn)育人價(jià)值協(xié)同共現(xiàn)的理念，才能解決體育和教育部門對體教融合思想認(rèn)識(shí)上的片面性，指導(dǎo)體育和教育部門在行動(dòng)上的一體化設(shè)計(jì)、推進(jìn)、落實(shí)和監(jiān)督。

3.4、構(gòu)建開放多元的融合發(fā)展理念

目前我國體育與教育的實(shí)際工作場景中，多部門合作分化現(xiàn)象仍然存在，條塊分割造成部門合作不暢通，各方共育、共建、共享、共治的協(xié)調(diào)機(jī)制還不完善。在促進(jìn)青少年健康發(fā)展，改變青少年的體質(zhì)健康狀況上，絕對不僅僅是體育和教育部門的責(zé)任，而是需要多部門的系統(tǒng)謀劃、頂層設(shè)計(jì)、分工配合，全社會(huì)資源的共享合作，在實(shí)施的過程中一定要樹立多元開放融合發(fā)展的理念，積極有效地對接社會(huì)，對接市場，讓更多的社會(huì)力量成為為青少年全面發(fā)展的新陣地，創(chuàng)建開放多元的融合發(fā)展機(jī)制和平臺(tái)，在目標(biāo)、內(nèi)容、形式、覆蓋面等方面要突出一體化、最大化、全面化和全覆蓋化的協(xié)同。

4、深化體教融合發(fā)展的實(shí)踐路徑

（1）推進(jìn)體育教學(xué)一體化改革，推動(dòng)青少年健康促進(jìn)與后備人才培養(yǎng)的協(xié)同發(fā)展。

從當(dāng)前的發(fā)展來看，高校與中小學(xué)的體育教育教學(xué)一直處于脫節(jié)的狀態(tài)，存在教學(xué)理念落后、教學(xué)內(nèi)容重復(fù)、教學(xué)方法單一等問題，當(dāng)體教融合的體制改革在高校進(jìn)行時(shí)，作為金字塔底基的中小學(xué)要同步融合，應(yīng)從培養(yǎng)全面發(fā)展的人才角度進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，推進(jìn)體育教學(xué)一體化的改革，將學(xué)校體育工作納入督導(dǎo)評(píng)估。深化體教融合是對新時(shí)代體育功能和價(jià)值的重新審視和判斷，主要包含兩方面的內(nèi)容：一是五育并重，發(fā)揮體育在教育方面不可替代的重要作用，重新審視體育與社會(huì)、教育、文化等的關(guān)系問題；二是破除門戶之見，如何培養(yǎng)后備人才，培養(yǎng)什么樣的后備人才，重新判斷體育與社會(huì)、教育以及人的終極發(fā)展的關(guān)系問題。最終可以落實(shí)到體育、教育、社會(huì)和政府合力同向同行，打造新舉國體制下的青少年健康促進(jìn)和后備人才培養(yǎng)的協(xié)同發(fā)展的模式。

（2）實(shí)施《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》和業(yè)余運(yùn)動(dòng)等級(jí)制度，健全體育鍛煉考核核激勵(lì)機(jī)制。

以《國家學(xué)生體質(zhì)健康測試》為代表的青少年學(xué)生體質(zhì)健康測試工作雖然每年都在全國范圍內(nèi)進(jìn)行大規(guī)模的數(shù)據(jù)采集，并定期發(fā)布測試結(jié)果的公告，但尚缺乏有效的監(jiān)督管理與評(píng)價(jià)反饋機(jī)制。提出一方面從外在機(jī)制上堅(jiān)持實(shí)施 《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，完善測試工作，健全應(yīng)對策略和整改措施執(zhí)行體系，逐步推行體育達(dá)標(biāo)納入小學(xué)、初中、高中、大學(xué)各個(gè)升學(xué)階段的教育考試制度體系中，從制度和政策的頂層設(shè)計(jì)層面重視青少年體質(zhì)健康；另一方面從內(nèi)在態(tài)度激勵(lì)上創(chuàng)建業(yè)余運(yùn)動(dòng)員等級(jí)制度，建立業(yè)余運(yùn)動(dòng)員的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，明確考核主體和辦法，科學(xué)規(guī)范操作流程，建立科學(xué)合理的評(píng)價(jià)體系，健全獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)制度，樹立榜樣示范作用。

（3）推廣學(xué)校體育聯(lián)盟建設(shè)，搭建融合發(fā)展的體育競賽體系，營造青少年終身體育氛圍。

構(gòu)建符合現(xiàn)代運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練規(guī)律、與國際接軌的競賽制度，融合多部門合作、多元主體參與的金字塔結(jié)構(gòu)的體育后備人才培養(yǎng)體系；打破部門界限，有序放開注冊限制并統(tǒng)一注冊標(biāo)準(zhǔn)，改革比賽身份核實(shí)制度，將教育和體育部門聯(lián)合主辦的的賽事納入業(yè)余運(yùn)動(dòng)員技術(shù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；推動(dòng)面向所有青少年各年齡段的、互相銜接、區(qū)域全覆蓋的體育賽事改革，成立以知名大學(xué)為龍頭牽引的學(xué)校傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目聯(lián)盟，與單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)建立合作和聯(lián)系；構(gòu)建一體化推進(jìn)自上而下的大、中、小學(xué)的名校運(yùn)隊(duì)的梯隊(duì)建設(shè)和四級(jí)聯(lián)賽制度，打造高水平的校園品牌賽事，形成“地區(qū)推動(dòng)—層層選拔—全國聯(lián)賽”的競賽格局，培育校園體育競賽文化和營造青少年體育運(yùn)動(dòng)鍛氛圍；打通校園競賽和社會(huì)競賽的渠道，搭建融合發(fā)展的體育競賽體系，形成多元的校園體育賽事產(chǎn)業(yè)。

（4）構(gòu)建政府、部門、社會(huì)協(xié)同推進(jìn)體制機(jī)制，將青少年健康促進(jìn)工作納入政府績效考評(píng)體系。

目前，體育和教育部門仍然存在條塊分割體制性障礙，由政府、學(xué)校、社會(huì)合力推動(dòng)青少年體育發(fā)展的體制機(jī)制有待改進(jìn)和完善，提出構(gòu)建政府主導(dǎo)下、部門協(xié)同、社會(huì)力量多元參與的青少年體育協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，建立青少年健康促進(jìn)的部門聯(lián)席會(huì)議制度、協(xié)同工作平臺(tái)以及常態(tài)化督導(dǎo)管理制度，在形成理念共識(shí)的基礎(chǔ)上創(chuàng)建協(xié)調(diào)、協(xié)同、共育、共建、共享和共治的運(yùn)行機(jī)制體制，將青少年健康促進(jìn)工作納入政府績效考評(píng)體系中，堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向的評(píng)估實(shí)施，不斷提高和完善青少年健康促進(jìn)的協(xié)同推進(jìn)體制機(jī)制的建設(shè)。

（5）構(gòu)建“校、家、社”三位一體的青少年健康促進(jìn)的創(chuàng)新模式，落實(shí)體育強(qiáng)國建設(shè)。

青少年的健康受環(huán)境條件、營養(yǎng)膳食、衛(wèi)生狀況、體育運(yùn)動(dòng)等多種因素的影響，所以健康促進(jìn)的研究應(yīng)從多維度提出應(yīng)對的策略。林少娜、陳紹艷等人對廣州、汕頭等地進(jìn)行走訪調(diào)查后提出了“學(xué)校、家庭、社區(qū)”一體化發(fā)展模式，強(qiáng)調(diào)學(xué)校、家庭和社區(qū)多元聯(lián)動(dòng)的實(shí)現(xiàn)，需要以青少年學(xué)生為中心，將身體活動(dòng)和體育知識(shí)滲透到學(xué)生的日常生活中，實(shí)行優(yōu)勢互補(bǔ)和資源共享，形成三位一體的體育活動(dòng)新格局。三位一體的校內(nèi)、外運(yùn)動(dòng)干預(yù)方式能夠有效促進(jìn)青少年健康的發(fā)展，提出構(gòu)建新時(shí)代促進(jìn)青少年健康發(fā)展的創(chuàng)新模式，形成基于現(xiàn)代信息技術(shù)的監(jiān)測、評(píng)價(jià)、管理多維監(jiān)管機(jī)制，作為對青少年學(xué)生健康促進(jìn)實(shí)施情況反饋及改進(jìn)的重要手段。通過建立體質(zhì)健康監(jiān)測管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)資源共享平臺(tái)等方式，充分利用和挖掘數(shù)據(jù)信息，讓學(xué)校、家長能夠及時(shí)了解學(xué)生體征變化的發(fā)展軌跡，實(shí)現(xiàn)青少年健康促進(jìn)價(jià)值的最大化，以點(diǎn)帶面，全面落實(shí)體育強(qiáng)國建設(shè)。

（6）構(gòu)建社會(huì)力量參與學(xué)校體育的市場機(jī)制，完善體教融合政策執(zhí)行、監(jiān)督、評(píng)估體系。

促進(jìn)青少年全面的健康發(fā)展，體育和教育部門為責(zé)任主體，多部門分工配合，密切合作，全社會(huì)的共同參與，在實(shí)施的過程中一定要樹立多元、開放、融合的發(fā)展理念，積極的對接社會(huì)，對接市場，推進(jìn)更多的社會(huì)組織、體育產(chǎn)業(yè)、俱樂部等成為青少年體育發(fā)展的新陣地，要構(gòu)建政府部門和社會(huì)協(xié)同推進(jìn)的體制機(jī)制，制定體育市場、產(chǎn)業(yè)、社會(huì)力量等融入學(xué)校體育的普惠政策，同時(shí)要構(gòu)建體教融合各項(xiàng)責(zé)任的落實(shí)機(jī)制，構(gòu)建體教融合實(shí)施過程的聯(lián)合督導(dǎo)機(jī)制和評(píng)估體系，構(gòu)建社會(huì)力量參與學(xué)校體育的市場機(jī)制。

（7）建立學(xué)校體育意外傷害的政策應(yīng)對，加強(qiáng)校園運(yùn)動(dòng)康復(fù)和防護(hù)體系建設(shè)。

隨著學(xué)校體育參與人數(shù)的增加，運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)概率也相應(yīng)增加，學(xué)校構(gòu)建科學(xué)健全的體育意外傷害事故的防護(hù)體系和保障機(jī)制，是最有效降低體育意外傷害發(fā)生概率和預(yù)防產(chǎn)生嚴(yán)重后果的手段方法。學(xué)校體育管理應(yīng)從思想上重視學(xué)生的運(yùn)動(dòng)安全防護(hù)工作，在健全組織機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)安全防護(hù)工作的研究和落實(shí)；建立學(xué)校體育運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，科學(xué)論證體育活動(dòng)開展的可行性；建立學(xué)校體育意外傷害的政策應(yīng)對，制定有效評(píng)定體育意外傷害事故責(zé)任和處理的方案和文件制度體系；加快推進(jìn)學(xué)校體育保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展，制定校園運(yùn)動(dòng)康復(fù)方案，消除體育意外傷害發(fā)生后的負(fù)面影響。

5、結(jié)語

新時(shí)代深化體教融合立足于促進(jìn)全體青少年健康發(fā)展，旨在加強(qiáng)學(xué)校體育工作，促進(jìn)青少年參加體育鍛煉，推動(dòng)學(xué)校體育工作與促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展對接起來；落實(shí)體教融體是教育和體育事業(yè)發(fā)展的重大改革事項(xiàng)，有利于推動(dòng)體育和教育事業(yè)協(xié)調(diào)穩(wěn)步發(fā)展，促進(jìn)體育更好地回歸大教育；深化體教融合促進(jìn)青少年全面發(fā)展，需要在“健康第一”思想的指導(dǎo)下，發(fā)揮體育與教育資源融合發(fā)展中新內(nèi)涵和新理念的價(jià)值引領(lǐng)作用，實(shí)現(xiàn)青少年文化學(xué)習(xí)和體育鍛煉協(xié)調(diào)發(fā)展；在推動(dòng)體教融合發(fā)展進(jìn)程中，需要廣大體育教育工作者協(xié)同創(chuàng)新，開拓體教融合的新方法與新路徑，幫助學(xué)生在體育鍛煉中享受樂趣、增強(qiáng)體質(zhì)、健全人格、鍛煉意志，培養(yǎng)學(xué)生成為德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。